1、从干旱区的水利生态观看中国 21 世纪水资源安全对策摘要：本文主要介绍从中国北方的干旱区水资源到水利生态的利与弊，以及对中国 21 世纪水资源的影响，从而提出的一些安全措施。关键字：干旱区 水利生态 影响 水资源 安全措施我们在太长时间里一直在违背着大自然的规律，认为大自然可以无限循环，更有很多人认为“人定胜天”，于是盲目无度的“ 向大自然进军”，无度的索取。水资源过度的开发导致江河断流，赤地千里，地下水超采，致使地面严重下沉。我们总是以为水“取之不尽，用之不竭”，根本不屑谈论淡水是地球上最珍贵的资源这类问题，以至于目前的全球淡水资源急剧下降，人口众多的大国该如何？严重缺水的干旱区该如何？我们
2、对于 21 世纪的淡水资源的保护又该如何呢？1.干旱区水资源的生态观水是人类生存和繁衍之根，也是维持自然生态系统功能和生物多样性、保障区域经济和社会可持续发展的基础性资源。尤其在西北干旱区，水资源问题更加突出。从表面上看，我国的水危机属于资源性危机，但从深层次看，更多地是由于管理制度不完善所致。因此，对现行的水资源管理制度及运行机制进行变革和创新，是根本上解决我国用水效率低和水危机问题的关键。1.1 干旱区水资源面临的问题目前我国水资源供需矛盾面临非常严峻的形势，在全国 660 多座城市中，缺水城市达 400多个，其中严重缺水的城市 108 座。其次我国人均水资源仅为世界平均水平的 1/4、美
3、国的1/5，在世界上名列第 110 位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，缺水已成为影响我国经济发展、人民生活和环境改善的主要制约因素。 由于我国的南北地区差异较大，水资源分布不均等多种因素导致南北的水资源供应也存在极大的差异。长江流域及其以南的水资源总量占全国的七大河流总量的百分之八十四，而北方的黄海淮海流域只占百分之九点九。导致我国北方地区常年干旱少雨，大面积地表龟裂，无水滋养；北方人均水资源不足 1000 ，是南方人均量的 1/3，是全国平均水量的百分之十五，是世界平均用水量的 1/16。而根据联合国审议人与水资源短缺标准：人均水量在 2000 以下就是缺水国家，人均不足 1000即为严
4、重缺水国，人均等于或小于 500 为极限缺水，可想而知，北方的干旱区情况是何等的严重危机！1.2 干旱区的生态水利水利在干旱区极为重要,然而它在为国民经济发展服务的同时,也对天然生态系统产生了巨大影响，这些影响,迫使我们从更广和更深的角度反思干旱区水利工作本身。水利,已成为影响干旱区生态系统最深远的因素,它不仅要为国民经济服务,也更应为全社会可持续发展承担责任,它涉及的自然生态生存权的再分配、减少人为干扰、需水管理和社会治理已成为干旱区的水利工作者从理论到实践应具有的基本生态观念。从历史的发展过程来看,人类社会经济发展的过程,就是水利发展的过程,也是人类逐步挤占天然生态系统生存空间和水资源量的
5、过程,两个系统此长彼消。人类对水资源利用的越多,占用天然生态系统的水资源也越多,对生态系统的影响也越大，从宏观的角度看,干旱区水利的本质,更是一种生态系统生存权的再分配。我们回顾水利在国民经济中发挥的巨大贡献的同时,也应十分清醒地认识到它对干旱区生态系统的负面影响,不能到了以一种如履薄冰、如临深渊的时候才开始以很假积极地态度来处理经济发展和生态保护的关系。1.3 干旱区的水利影响然而，干旱区水利工程的建设也是导致北方干旱区水资源问题的一大杀手，我国自 20 世纪50 年代以来，陆陆续续修建的 86000 座水库大坝。由于它们几乎全部修建在南北水汽通道或东西水汽通道的峡谷之间，因此它们明显地减少
6、了南方水汽向北方特别是西北地区的输送量。事实上，这是中国历史上从来没有过的地形突变，它们当然会影响中国的气候。众所周知，大山脉是水汽输送的天然屏障，也是大江大河的分水岭。但是，仍然有一定量的水汽能够越过大山脉（例如太行山、秦岭）输送到我国的黄土高原和西北地区。这些水汽主要是通过大山脉的峡谷输送的（估计占 70） ，也有一部分是从山脉上空输送的（估计占 30，因为海拔越高空气中的水汽含量也就越低） 。在这种情况下，水库大坝就成了一堵堵阻挡水汽输送的墙；反过来说，既然水库大坝具有风阻效应，那么人工开凿的新的水汽通道，也就应当能够增加水汽输送量，而这正是空中南水北调的科学原理所在。如果峡谷的相对深度
7、为 500 米，水库大坝的平均高度为 50 米，那么水库大坝对水汽输送量的减少作用将达到 10。由于，大坝的风阻效应可以影响到大坝高度四倍的空气流通，因此水库大坝对水汽输送的影响可能要高于 10。也就是说，中国修建的 86000 座水库大坝，直接减少了北方或西北地区的水汽资源来量的 510。所以说，我国北方地区水资源短缺，有多重因素的制约，水利的大量兴建但有盲目的现状，水资源的利用但有浪费的情况。所以一定要在水资源的利用与开发上更加科学性与生态性的充分结合。只有这样才能对干旱区的生态水利实现发展，才能造福北方人民。纵观干旱区生态水利的发展，我们不难得出，在我国南北地区水资源分布严重不协调的状况
8、下，我们要做的，不仅仅是解决那些干旱地区的用水问题，目前水利状况同样面临着严峻的考验。2. 中国 21 世纪水资源问题我国淡水资源总量是较多，但按人口、耕地平均占有水平很低与世界上许多国家相比，我国淡水资源问题比较严重，尽管我国河川径流总量居世界第六位，仅低于巴西、苏联、加拿大、美国和印度尼西亚，但是由于我国国土辽阔，人口众多，按人口、耕地平均，人均和亩均占有量均低于世界平均水平。人均占有量为世界人均占有量的 1/4 左右，亩均占有量仅为世界亩均占有量的 3/4。因此，正确处理好水及人和人及于水两方面的关系在这个敏感的 21 世纪比世界上任何一个国家都艰巨复杂。如果从淡水资源人均占有量上说，中
9、国缺水区域主要是指北方，那么，淡水资源的污染却是一个具有全国性的问题。而且，越是丰水区和大城市，越是人口密集地区，往往污染越是严重。不久前，中国水利部门对全国约 700 条大中河流近 10 万 km 的河段进行水质检测，结果是近 1/2 的河段受到污染， 1/10 的河段被严重污染，不少河水已失去使用价值。另据调查，目前全国有 90%以上的城市水域，受到不同程度的污染。近年来中国废水、污水排放量以每年 18 亿 t 的速度增加，全国工业废水和生活污水每天的排放量近 1.64 亿 t，其中约 80%未经处理直接排入水域。这些未经处理的排水大多都存在很多有害物质，对人体及动物植被都有很大的威胁。如
10、果水的污染是一个全国性的问题，那么水的过度浪费，使用效率低和过度的开发就是另外两个潜在的杀手。首先低，而且，越是缺水的地方，效率就越低。比如，严重缺水的黄河流域，农业灌溉大量采用的还是大漫灌方式。宁夏、内蒙灌区，每亩农地平均用水量都在 1000m3 以上，比节水灌区高几倍到十几倍；从工业用水方面看，目前我国工业用水重复利用率远低于先进国家 75%的水平，单位 GDP 用水量是先进国家的十几倍到几十倍，一些重要产品单位耗水量也比国外先进水平高几倍，甚至几十倍。其次对淡水资源过度开采的情况日趋严重。比如海河流域，海河流域是中国人口最密集的地区之一，包括北京、天津、河北大部分地区和山东、山西、内蒙、
11、河南部分地区，区域内有 26 个大中城市。这个地区也是中国最为缺水的地区，人均只有 293m3。到了 21 世纪，这里的社会经济的状况发生了很大变化。同 20 世纪 50 年代比，人口增加一倍，灌溉面积增加 6 倍，GDP 增加 30 多倍，使得总用水量增加了 4 倍，大大超过淡水资源的承载力。结果，地表水、地下水长期过度开采，开采率达到 98%，远远超出 40%的警戒线。据水利部提供的数据显示，全国地下水超采区已从 20 世纪 80 年代的 56 个，扩展到目前的 164 个，超采面积也由 8.7 万 km2 扩展到 18 万 km2；年均地下水超采量超过 100 亿 m3，有 6 万多平方
12、公里的地面出现不同程度的沉降。一方面，中国的淡水资源本身对人口来说就不够丰富；另一方面，用水的浪费，水质的严重污染，使得可用淡水更加紧张。从上个世纪 80 年代以来，中国的缺水现象由局部逐渐蔓延至全国，对农业和国民经济带来了严重影响。科学告诉我们，干旱的北方浅水层恢复已经实属不易，而恢复深水层则需要上万年！难道我们就这样把几十，几百代的子子孙孙的水都喝完？让他们最终倒毙在干涸的祖先留给他们的土地上？由于水的污染以及水资源的短缺，对环境和人的身心健康都产生严重的影响。所以说，我们不能只顾向前看，如果说工业，科技是中国迈向世界的步伐，那么中国的人民就是抬起这个步伐的人，而宝贵的水又是使人抬起那沉重
13、双脚的最主要根本，如果没有水的人能向前走几步呢？也许可以走，但最终还是要倒下。3. 21 世纪水资源安全对策21 世纪中国水资源存在的主要问题，向我们提出了严峻的挑战，我们必须采取一系列安全措施，才能解决解决水资源安全问题，进而为中华民族的崛起和腾飞保架护行。勿庸置疑，解决我国 21 世纪水资源安全的基本出路是开源、节流和加强管理，这是总的方向。就如水利建设一样，我们必须提出全面、具体、细致的工作计划，在水量、水质方面应全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发展淡水资源的多种功能；注意避免水源枯竭、过量开采；还应防治水污染，维持水质良好状态，加强水污染的防治和监督。3.1 全面推行节水型社会
14、建设在科学发展观提出之后，国家又提出了建设环境友好型社会和建设资源节约型社会。在全面推行资源节约型社会建设的同时，我们应该明确必须将节约用水、保护水资源作为建设节约型社会的重中之重。在全社会形成节水和保护水资源风气，把它作为全民的行动，与社会经济可持续发展效益结合起来，要坚持不懈，无论产业结构布局和调整，还是各项政策的制订和实施，必须充分考虑水资源的制约因素，建立节水型社会。3.2 提高水的利用效率我国是世界上 13 个贫水国之一，与此相对应，水资源短缺和浪费的同时存在。我国是农业大国，农业用水量占总用水量的 73.4%（若考虑农村生活用水则占 81.7%）,如我国的农业长期以来采用粗放型灌溉
15、方式，水的利用效率很低，现有灌溉用水量超过作物合理灌溉用水 0.5 至 1.5 倍以上，潜力相当可观。所以说，我国必须掀起一场提高用水效率的革命，大幅度提高用水效率。据估算，如果科学地发展节水农业，到 2030 年我国灌溉水的利用率达到 0.60.7，水分生产率达到 1.5 公斤/立方米，即在 30 年内，灌溉水的利用效率提高 0.3，按现状 4000 亿立方米计算，则可节水 1200 亿立方米，按 1.5 公斤/立方米计，可增长 1.2亿吨粮食，这对于保证未来粮食安全是非常重要的。为此，我们应该进行而且有必要进行以提高用水效率为中心的技术革命，如提高水利产业中科技含量，农业大力推行节水灌溉技
16、术，工业要采用先进技术和工艺，提高循环用水的次数，生活用水设施采用先进节水措施等。3.2 提倡节水灌溉在 2007 年，在国务院原则通过国家粮食安全中长期规划纲要之际，中央新闻单位再次开展以“节水灌溉保障粮食安全”为主题的“ 节水中国行”采访报道活动，必将进一步唤起全社会节水意识，加快农业节水发展步伐，促进农业稳定发展，为国家粮食安全战略的实施奠定有力的舆论基础。我国是一个发展中的农业大国，人多地少水少、降水时空分布不均、水土资源不匹配，特殊的自然和社会经济条件，决定粮食生产必须依赖于灌溉。我国现有耕地 18.26 亿亩，其中有效灌溉面积 8.67 亿亩，占耕地面积 47%，这些有效灌溉面积生
17、产了全国 75%的粮食和90%以上的经济作物，且产量相对稳定。灌区平均亩产达 500 多公斤，是全国粮食平均亩产的 1.8 倍，是旱田亩产 2-4 倍。然而，这么多的农田面积每年的灌溉水量将是怎么样一个数字呢？如果不能有效的节约利用水资源，那又将是多么大的损失！所以，我们要在保障农田增收的前提下还要对农田灌溉增强节约的意识，只有这样我国才能在农业上稳步前行。3.3 减少水体污染根据 1996 年水质监测资料对河流枯水期水质进行分类评价结果，北方 17 个省级行政区总河长 51 670 km，水质良好的 类水占总河长的 4.0，水质较好的类水占总河长的18.6，水质尚可的类水占总河长的 21.4
18、，水质已受污染的类水占总河长的23.7，水质受严重污染的类水占总河长的 32.3，有 11 个省区受污染的河长占评价河长的 50以上。这是多么骇人的数字！如果把尚可的三类水一同列为被污染不能直接饮用的水的话，那么将有 78.4%的水已经被污染。面对这么多被污染的水，我们能喝的还有多少！我们还能生存多少年！因此，我们国家一定要加大污水处理，指定严格的排水制度，增强国民的保持水体清洁意识。在严重缺水的今天，我们不能只一味的关注现在我们的用水资源，不能只关心我们喝的是不是干净的水，不能只关心为了获得更好的收益而大量浪费的用水，我们还要考虑到我们的后代。我们还要考虑我们民族和国家的未来。总之，我们不能认为我们的淡水是“取之不尽，用之不竭”的，我们已经群体性的蒙昧的很久了，不能在如今这个水资源紧张的新世纪继续的蒙昧了。我们一定要加强我们的节水意识，认识到问题的严重性。请谨记，科学和智慧倘若唤不醒沉睡的蒙昧，那将是人类最大的悲哀！
