1、云南大唐国际电力有限公司抗洪减灾应急预案批准：审核：编写：黄登成二七年十一月目 录1 总则2 概况3 应急预案内容3.1 应急指挥机构及其职责3.2 危急事件的预防3.3 应急预案的启动3.4 危急事件的应对3.5 生产、生活维持或恢复方案抗洪减灾应急预案1 总则1.1 为及时、有效地抵抗和减轻云南大唐国际电力有限公司水电厂因洪涝而造成的灾害，根据云南大唐国际电力有限公司危急事件管理规定，特制定本应急预案。1.2 本预案按照“安全第一， 预防为主，综 合治理” 的方针，根据中华人民共和国防洪法，结合防止电力生产重大事故的二十五项重点要求和集团公司下发的有关水电厂防汛工作要求制定。1.3 水电厂
2、抗洪减灾是指水 电厂防治和抵御洪水，减 轻洪涝灾害，维护电厂人员和上下游人民的生命、财产安全，从而保障企业建设的顺利进行。1.4 水电厂抗洪减灾的 应急处理需要动员 公司各部门、系统各单位，并积极依靠政府部门和社会力量。1.5 水电厂应尽力组织自救；公司应在第一时间派出相关人员奔赴现场组织、指导预案的实施。2 概况2.1 云南电力公司投产及在建的水电厂大坝共 8 座：面板堆石坝 4 座，混凝土重力坝 1 座，混凝土拱坝 1 座，碾压混凝土重力坝 2 座；8 个水电厂坝高 59.2154m ，库容 0.785.9 亿 m3，枢纽工程除土卡河水电厂为三等中型外，其他 7 个水电厂均为二等大（2）型
3、。3 应急预案内容3.1 水电厂抗洪减灾应急指挥机构及其职责3.1.1 水电厂抗洪减灾应急指挥领导小组组 长：总经理常务副组长：副总经理（分管生产）副组长：副总经理 总经济师 总会计师 总工程师成 员：各副总师 各部门负责人 各水电厂厂长3.1.2 水电厂抗洪减灾应急指挥领导小组职责（1）在连降暴雨和洪水到来时，根据汛情报告，立即按本预案规定的程序，组织力量赶赴现场进行抢险处理，使损失降到最低限度。（2）根据上级防汛部门的要求下达泄洪指令的同时，由近到远通知下游有关单位、部门。（3）负责向大唐国际等上级单位和上级防汛主管单位报告洪涝灾害情况和处理进展情况。（4）各应急小组在洪涝灾害发生后，应立
4、即按职责分工，赶赴现场组织处理。首先按照保人身、保设备、保电网的原则，避免人身伤亡和设备损坏事故，确保人员安全，保证设备安全。（5）抗洪减灾处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通， 认真做好有关情况的记录工作。（6）抗洪减灾应急处理的终止：降雨和洪水过程结束，洪水已被拦蓄或顺利下泄，生产区和生活区的内涝已排除，各部位的洪涝隐患已消除为抗洪减灾应急处理的终止点。（7）组织和提供人员恢复正常生活所需要的车辆和物资，组织实施生产、生活自救所必须采取的临时性措施。（8）提交洪涝灾害（发生原因、发生过程、人身和财产损失情况）调查报告的编写和上报工作。3.1.3 各专业应急小组及其职责（1）水工
5、（防汛）应急组：组长：生产部部长成员：电厂厂长 生产部水工专业人员 电厂水工人员现场监测单位人员职责：做好水情测报、水库调度工作，制定应急排水方案并指导实施。（2）发电应急组：组长：生产部副部长（分管设备）成员：电厂厂长 生产部电气一次人员 电厂电气专工职责：确保应急供电满足事故处理要求（3）检修应急组：组长：生产部副部长（分管检修）成员：电厂厂长 生产部各专业人员 电厂专工 检修单位职责：确保排水设备等处于良好状态，满足抢险需要（4）物资保障应急组：组长：基建工程部副部长（分管物资供应）成员：物资供应人员职责：负责现场保障所需的物资供应。（5）后勤、医疗应急组：组长：生产部副部长（分管运行）
6、成员：电厂厂长 电厂全体运行人员 当地医疗机构人员职责：负责后勤保障及医疗救援工作（6）安全保障应急组：组长：安监部部长成员：电厂厂长 安监部人员职责：做好现场的安全保障工作（7）保安救援应急组：组长：电厂厂长成员：电厂保安职责：做好现场保安救援工作（8）通讯保障应急组：组长：生产部电气二次高级主管成员：生产部电气二次人员 电厂电气专工 检修单位职责：确保通讯畅通（9）抢险救援应急组：组长：电厂厂长成员：电厂全体运行人员 检修单位全体人员 当地救援队职责：做好现场抢险救援工作3.2 应急报告洪涝灾害发生后，由电厂厂长立即向公司抗洪减灾应急领导小组汇报，由公司抗洪减灾应急领导小组根据情况，发布命
7、令启动本应急预案。3.3 应急通信公司内部通信联系电话按云南电力公司电话号码簿执行，与上级单位、地方政府相关部门的联系由公司抗洪减灾应急领导小组承担。在事故发生后，通信应急小组全力确保调度电话畅通，确保防汛值班电话的畅通。3.4 危急事件的预防3.4.1 公司相关单位每年对本预案进行一次演练。3.4.2 在水电厂洪涝灾害发生期间和终止后，积极配合各级调查组的调查工作，及时分析和预测灾害发展可能带来的后果，预先采取有针对性的措施进行防范。3.4.3 各部门、各单位的领导和技术人员要顾全大局，针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。3.5 应急预案的启动3.5.1 连降暴雨或泄洪期间，电厂经公
8、司抗洪减灾领导小组同意启动“常规预案 ”。3.5.2 当库水位达到校核洪水位时，公司抗洪减灾 领导小组启动“ 防御特大洪水应急方案”。3.6 危急事件的应对3.6.1 常规预案（1）连降暴雨或泄洪期间，水电厂均应与公司防汛办保持联系，派人加强防汛重点部位的巡视检查，及时疏通排水沟，发现险情及时报告公司防汛办。（2）当库水位超过正常洪水位并将继续上涨或因其它原因有可能弃水时，水电厂按公司防汛办的通知安排泄洪闸门启闭人员到现场值班，每班人数不少于 3 人，其中电气人员 1 名。（3）水情测报系统应确保水情资料的准确性，发现较大误差立即采取修正措施。（4）大坝安全监测库水位在汛限水位至正常水位时，垂
9、线和坝基扬压力每周二次，巡视检查、坝基排水、裂缝每周一次，绕坝渗漏加测一次。水位在正常水位米以上时，垂线、坝基扬压力、巡视检查、裂缝、坝基渗漏每两天一次，沉陷、绕坝渗漏加测一次。当库水位接近校核洪水位（1m 以内）时， 观测人员日夜巡查监视。当坝区发生连续两天降雨，总雨量达到 250mm 或日降雨量达100mm ，两侧土坝浸 润线孔，每天加测一次，同 时对坝体巡查一遍，直至孔内水位开始回落为止。（5）防止尾水倒灌厂房当厂房尾水位超过厂房正常洪水位时，电厂开始值班。当厂房尾水位超过厂房校核洪水位时，电厂安排防汛泵房值班，关闭通向尾水的排水阀，开启防汛泵抽水。电厂在洪水期间要加强大坝、厂房、边坡、
10、道路、营地等防汛重点部位的巡视检查，发现险情立即报告公司防汛办，由公司防汛领导小组研究决定抢险、撤离等应急措施。水电厂应保证防汛抢险的后勤供应，要有 30 天的粮食储备。3.6.2 防御特大洪水应急方案（1）当尾水位达到正常洪水位时电厂检查备用抽水泵，随时准备抽水。电厂指挥本厂抢险队做好封堵厂房大门及所有厂房入口的准备。电厂负责将厂区、坝区、营地等部位的柴油发电机置于紧急备用状态。电厂组织电厂相关人员、检修公司、监测单位人员对厂区进行巡视检查，发现异常及时报告公司防汛办。电厂负责进厂房道路的巡查，发现交通中断采取临时保通措施。（2）当尾水位达到校核洪水位时电厂厂长负责全厂紧急集中，由公司抗洪减
11、灾应急指挥领导小组统一指挥，任何人不得擅自行动。保安救援组加强安全保卫工作，封闭进厂公路，禁止外来人员通行。水工（防汛）组加强厂房渗漏巡视，发现异常及时报告公司抗洪减灾应急指挥领导小组，并采取相应措施。后勤、医疗应急组负责增加备用手电筒等照明手段。通讯保障组准备无线电通讯手段，以备通讯中断时用。电厂厂长组织电厂、检修单位将主、副厂房的重要设备、仪器、资料等全部搬到二楼，做好人员撤离的一切准备工作。（3）当尾水位平尾水平台时超过厂房的防洪标准，厂房进水，所有抽水泵停抽水。电厂厂长征得公司抗洪减灾应急指挥领导小组同意，命令当值值长负责切断厂房一切电源后，人员全部撤离厂房。3.7 生产、生活维持或恢复方案3.7.1 公司各部门、系统各单位员工在洪涝灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。3.7.2 根据实际情况恢复 对生活区的供水供 电，做好恢复工作，防止损坏设备，并注意操作中的安全。3.7.3 后勤、医疗应急组及时做好宣传工作，采取必要措施保障食品、饮用水和生活用品供应，做好卫生防疫工作。3.7.4 保安应急小组要布置安排好人力，做好安全保卫工作。3.7.5 据现场恢复情况，由公司抗洪减灾应急指挥领导小组组长宣布事故应急处理情况的终止，恢复正常秩序。
