1、1中冶南方工程技术有限公司总承包工程环境和职业健康安全保证计划编 制 人: 批 准 人: 二 年 月 日中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划1目 录1 编制依据及适用范围 .31.1 引用的标准、文件 .31.2 适用范围 .32 工程概况 .42.1 工程名称： .42.2 工程地点： .42.3 建设单位： .42.4 工程总承包单位： .42.5 监理单位： .42.6 工程基本内容： .42.7 开、竣工日期： .43 环境和职业健康安全控制目标 .44 组织结构及职能 .44.1 项目部环境和职业健康安全职能 .44.2 项目部安全施工领导小组 .55 安全责任制 .65.1
2、项目部项目经理安全生产责任制 .65.2 项目部项目副经理安全生产责任制 .65.3 项目部施工经理安全生产责任制 .75.4 项目部安全经理/安全工程师安全生产责任制 .85.5 施工单位项目经理安全生产职责 .96 规章制度 .106.1 施工现场安全管理规定 .106.2 教育与培训制度 .126.3 安全检查制度 .136.4 特种作业管理规定 .146.5 安全技术措施交底制度 .166.6 奖励与处罚规定 .177 环境保护 .297.1 通用规定 .297.2 防治大气污染 .307.3 防治水污染 .307.4 防治施工噪声污染 .317.5 生活区管理 .318 消防保卫 .
3、328.1 组织管理 .328.2 施工现场的消防管理 .338.3 消防对施工现场的要求 .348.4 施工现场保卫工作 .359 安全管理内业资料 .369.1 内业资料建立的优先等级： .369.2 安全管理内业资料 .37中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划29.3 环境因素和危害因素资料 .379.4 环境保护内业资料 .379.5 消防保卫内业资料 .37附:安全生产、文明施工不合格项罚款金额一览表(一) .39附:安全生产、文明施工不合格项罚款金额一览表（二） .40附:安全生产、文明施工不合格项罚款金额一览表（三） .411 编制依据及适用范围1.1 引用的标准、文件本计
4、划主要按照建设工程项目管理规范（G B/T 50326-2001）对安全保证计划的要求，并结合建筑施工的特点，引用下列标准、文件编制：（1）中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）（2）中华人民共和国大气污染防治法（3）中华人民共和国大气环境保护法（4）中华人民共和国消防法（5）中华人民共和国劳动法（6）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（7）建设工程安全生产管理条例（8）中冶集团公司安全生产管理办法（9）中冶南方安全管理体系文件1.2 适用范围1.2.1 本计划仅适用于工程1.2.2 本计划对项目施工全过程的环境和职业健康安全进行管理和控制。管理和控制的对象为本工程项目管理范围内
5、所有从业人员、施工（加工）场地的机械设备、机具、作业环境以及办公、生活场所等。1.2.3 本计划的有效期从本工程开工之日起，到工程竣工之日止。期间若遇合同变更等因素的影响，则合同变更等因素所引起的对本计划的增补或修订，将成为本计划的一部分。中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划42 工程概况2.1 工程名称：2.2 工程地点：2.3 建设单位： 2.4 工程总承包单位：2.5 监理单位： 2.6 工程基本内容： 2.7 开、竣工日期：开工日期： 竣工日期： 3 环境和职业健康安全控制目标3.1 工亡事故为 0；3.2 重大事故为 0；3.3 重大机械设备事故 0；3.4 重大交通事故为 0
6、；3.5 工伤事故发生率控制在 2.5以内；3.6 对废气、废水、固体废弃物、噪声和扬尘进行有效的控制，保证达标排放，无投诉。3.7 创安全质量标准化工地。4 组织结构及职能4.1 项目部环境和职业健康安全职能4.1.1 认真贯彻落实国家、各级政府部门及市有关安全、环保方面的法律、法规、标准、规范和要求等。4.1.2 根据工程特点，制定有效运行的环境和职业健康安全保证计划。4.1.3 搞好现场的环境和职业健康安全管理与控制，监督各施工单位完中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划5善安全防护设施，保证安全技术措施和隐患整改内容落实到人、落实费用、落实标准。4.1.4 每季度对环境和职业健康安
7、全保证计划的有效性、可控性进行一次检查评估。4.1.5 组织编制项目部突发事故、事件应急救援预案，并负责应急救援预案的启动和实施。4.1.6 监督各施工单位组织对进入施工现场的人员，进行三级教育。4.1.7 监督各施工单位对危险性较大的工程，组织技术人员编制专项安全技术措施，并按规定进行交底。4.1.8 发生事故要及时做好现场保护及抢救工作，按时逐级上报，积极配合事故调查，认真落实防范措施。4.2 项目部安全施工领导小组 4.2.1 为 了有效的控制各类事故的发生，保证项目部环境和职业健康安全控制目标的实现。项目部建立环境和职业健康安全工作领导小组（简称安全领导小组），安全领导小组是本工程项目
8、环境和职业健康安全管理的最高权力机构。4.2.2 项目部安全领导小组的组成组 长：副组长： 成 员： 4.2.3 安全领导小组主要职能：（1）贯彻、落实国家、各级政府部门及市有关环境和职业健康安全方面的法律、法规、标准、规范以及安全规程等。（2）拟定、落实环境和职业健康安全管理目标，制定环境和职业健康安全保证计划。（3）对环境和职业健康安全保证计划运行的全过程实施监督和管理。（4）研究、决策环境和职业健康安全工作的重大问题及有关事宜。中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划6（5）组织对施工现场的环境和职业健康安全工作进行检查评比,保证环境和职业健康安全保证计划有效运行。5 安全责任制5.1
9、 项目部项目经理安全生产责任制5.1.1 项目部项目经理对本项目的环境和职业健康安全工作全面负责。5.1.2 认真贯彻执行安全生产法，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，严格执行各项规章制度。5.1.3 保证项目部用于安全施工的安全设施技术改造、劳动保护用品的配备、安全施工培训、依法参加的工伤社会保险、安全检查、事故处理等的有效实施和费用的落实。5.1.4 组织制定项目部环境和职业健康安全保证计划和应急救援预案，并负责实施。5.1.5 严格执行安全责任制度，项目经理要与参与项目施工的各单位签订安全管理协议，确保项目部环境和职业健康安全目标的实现。5.1.6 每季组织安全领导小组召开
10、一次安全会议，对施工中的环境和职业健康安全工作进行总结，保证环境和职业健康安全保证计划有效实施。5.1.7 按规定健全安全组织机构，配备安全管理人员，并保持安全人员的相对稳定。5.1.8 发生伤亡事故必须按照事故处理的有关规定及时上报，组织抢救伤员和保护现场，按照“ 四不放过” 的原则 ，提出改进措施，对事故的责任者提出处理意见，在事故调查处理期间不得擅离职守。5.2 项目部施工经理安全生产责任制5.2.1 协助项目经理全面抓好环境和职业健康安全工作，对环境和职业健康安全工作负直接领导责任。5.2.2 贯彻落实国家有关安全施工方面的方针、政策、法律、法规和各项安全管理规章制度，结合工程特点，组
11、织制定本项目工程的安全施工管理规定。中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划75.2.3 在编制审核施工方案时，应充分考虑安全、防火条件，坚持“安全为了施工、施工必须安全”的原则。遵循施工程序，避免或减少多 层作业，努力做到均衡、文明施工。5.2.4 组织有关人员每月对施工作业现场进行一次全面安全大检查，对隐患问题必须按定人、定时、定措施的“三定 ”原则及时整改。5.2.5 协助项目经理对环境和职业健康安全保证计划、安全技术措施、上级安全部门和项目部安全领导小组提出的安全管理要求进行落实。5.2.6 工程施工采用新工艺、新设备、新材料，必须了解、掌握其安全技术特性，对职业危害因素和环境因素，
12、采取有效的安全防护和环境控制措施。5.2.7 在编制审核安全技术措施时，禁止采用国家明令淘汰、禁止使用危及施工安全的工艺、设备。5.2.8 在组织施工过程中，施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全。发现危及人身安全的重要隐患或紧急情况时，应立即下达停产处理的指令，严禁违章指挥、冒险作业。5.2.9 协助项目经理组织开展各种安全活动，贯彻落实安全生产法和其他相关法律、法规、标准、规范等，积极改善劳动条件，为职工提供安全作业环境。5.2.10 检查、指导、支持安全管理人员的日常工作，督促各施工单位正确佩戴和使用安全防护用品，爱护施工现场安全防护设施和安全标志。5.2.11 检查、督促安全协议条款内
13、容的落实情况，负责组织项目部应急救援预案的编制工作。5.2.12 对推广新技术、新工艺和防止事故发生方面取得显著成绩的人员，要及时向项目经理提出表彰和奖励建议。5.2.13 发生事故后，要迅速组织抢救伤员，保护现场，并及时向项目经理及有关部门报告。5.2.14 协助项目经理组织对伤亡事故、险肇事故的调查、分析和处理工中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划8作，拟定改进措施，并负责整改落实，避免类似事故的重复发生。5.3 项目部安全经理/ 安全工程师安全生产责任制5.3.1 认真贯彻执行国家有关安全施工方面的法律、法规及上级的有关安全施工管理规章制度。5.3.2 在安全领导小组的领导下，开展
14、环境和职业健康安全管理工作。负责组织制订、修改项目部安全施工管理规定，并认真贯彻落实。5.3.3 负责组织和参与各种安全检查，对查出的不符合项有权下达行政指令，对限期拒不整改的单位和习惯性违章的个人，有权按有关规定进行经济处罚。检查中，遇有重大险情或重大安全隐患及施工现场脏、乱、差，安全设施极不规范和严重不足的施工单位有权下达停工指令，限期进行整改，并报告主管领导。5.3.4 及时总结、推广安全施工的典型经验，具体指导帮助解决施工中安全技术上的问题和安全管理上的缺陷，不断提高安全管理水平。5.3.5 搞好重大危险因素和重要环境因素的登记建档。组织对施工现场粉尘、有毒有害气体、建筑噪声、污水的排
15、放和建筑垃圾处理等重要环境因素控制措施情况进行检查与纠正。5.3.6 监督检查特种设备报装、报批、报检和特种作业人员持证上岗及普通机械设备安装后的自检验收手续和准用证。对没有准用证或准用证超过时效的，有权禁止使用。对机械设备保养不好或安全装置失灵又不及时修复的有权停机整改，并同时报告主管领导。5.3.7 对项目施工的全过程进行监督、管理与控制，开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并督促按期解决。5.3.8 经常检查施工现场和从业人员对安全规章制度的执行情况，有权处罚、制止违章作业和违章指挥人员，对危及个人生命安全的重大隐患，有权停止施工，并立即报告项目部领导。5.3.9 落
16、实安全协议条款的内容是否到位、责任是否到人，组织项目部应急救援预案的编制工作，并在过程中监督落实。中冶南方施工现场环境和职业健康安全保证计划95.3.10 发生事故后，要迅速组织抢救伤员，保护现场，并及时向主管领导报告。参加伤亡事故和未遂事件的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故、事件及时、真实地统计上报。5.3.11 建立健全事故台帐及安全管理的其他台帐与报表，并做到及时准确。5.4 总包项目部其他管理人员安全职责5.4.1 认真按程序组织施工，协调各施工单位之间的配合，从施工技术和施工组织方面管理施工安全。5.4.2 发现不按施工组织设计施工的现象应及时查明原因，作出处理决定。5.4.
17、3 发现重大险情应立即报告项目经理或安全经理、安全工程师处理，必要时有权先下令停工，而后报告。5.4.4 遵守现场安全管理规定，佩戴劳保用品。6 规章制度6.1 施工现场安全管理规定6.1.1 安全施工管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制度，施工单位应当按照建筑业安全作业规程和标准采取有效措施，消除事故隐患，防止伤亡事故和其他事故发生。6.1.2 施工现场布置必须符合国家、行业有关要求6.1.3 施工 现场必须悬挂醒目的安全标语，施工的危险部位和易发生事故的地段，应设警告标志牌，必要时要设专人监控，夜间应设红灯警示。6.1.4 对施工过程中的安全防护设施，应建立维护保养制度，保证设备完好，安全装置灵敏可靠，任何单位和个人不得随意拆除或弃之不用。6.1.5 施工必须执行三级安全教育制度，特种作业人员必须持证上岗，凡未经教育培训或虽经教育培训但考试、考核不合格者，一律不得上岗作业。6.1.6 各级施工管理人员，必须按有关规定经过安全技术培训、考核、
