1、1呼和浩特职业学院毕业论文(设计)题 目: 铁路运输安全管理研究专 业: 铁道交通运营管理学生姓名: 学 号： 完成时间：指导教师：二 00 年 月学院名称:铁道学院年 级:09 级 2 班学 号:0930202205论文编号:2呼和浩特职业学院毕业论文（设计）指导记录册题 目： 铁路运输安全管理研究 姓 名： 学 号： 二级学院： 铁道学院 专 业： 铁道交通运营管理 班 级： 2 班 指导教师： 年 月 日3（一）论文摘要：（学生填写）在 我 国 现 阶 段 ， 铁 路 仍 是 国 家 重 要 的 基 础 设 施 、 国 民 经 济 的 大 动 脉 、 现 代化 统 一 运 输 网 中 的
2、 骨 干 和 中 坚 。 一 段 时 间 以 来 ， 随 着 国 民 经 济 的 发 展 和 国 防 建设 的 需 要 ， 铁 路 在 运 输 组 织 和 技 术 设 备 方 面 有 了 长 足 的 进 步 ， 但 社 会 主 义 市 场经 济 的 发 展 也 对 铁 路 运 输 安 全 提 出 了 更 高 的 要 求 。 安 全 工 作 的 好 坏 将 直 接 影 响到 铁 路 企 业 的 兴 衰 。年 月 日（二）参考书目：（学生填写）铁路运输安全管理 赵吉山 中国铁道出版社我国铁路运输安全管理的问题及对策 李睿; 佘廉 中国铁道出版社铁路运输安全管理信息系统 王喜富; 陈建广 中国铁道出
3、版社年 月 日（三）论文提纲：（学生填写）年 月 日4（四）提纲修改意见：（指导教师填写）学生收到意见时间：学生收到意见签名：年 月 日（五）初稿修改意见：（指导教师填写）学生收到意见时间：学生收到意见签名：年 月 日（六）定稿意见：（指导教师填写）指导教师签名：年 月 日5学生毕业论文（设计）成绩表学院（部）：铁道学院姓 名 专业（班级） 铁道交通运营管理指导教师 论 文（设计） 题 目 铁路运输安全管理研究文稿成绩指导教师意见（选题、观点、论据、创新、综合运用所学知识与技能、文章条理等）签字： 年 月 日答辩成绩答辩委员会意见 答辩组长签字 年 月 日毕业论文（设计）总成绩： 等级二级学院
4、意见主管院长签字（盖章）： 年 月 日6目录 摘要7一、我 国 铁 路 安 全 管 理 现 状 及 特 点 .71、 没 有 形 成 真 正 的 路 网 ， 交 通 运 输 发 展 较 慢 .72、 客 货 运 量 增 长 迅 速 ， 运 输 能 力 相 对 不 足 .73、 客 运 质 量 差 ， 人 们 已 不 能 接 受 .8二 、 铁 路 安 全 管 理 存 在 的 问 题 91、 安 全 管 理 “严 起 来 、 落 下 去 ”存 在 脱 节 现 象 .92、部分规章制度繁琐、内容陈旧.93、干部职工的责任意识和敬业精神有待提高，班组管理等待加强.1074、 行 车 主 要 设 备
5、投 资 及 维 修 保 养 的 质 量 存 在 不 足 .10三 、 安 全 管 理 的 对 策 探 讨 .101、 以 长 效 机 制 为 切 入 点 ， 强 激 励 、 硬 约 束 .102、 以 完 善 规 章 制 度 为 基 本 点 .113、 以 提 高 人 员 素 质 为 关 键 点 .114、 以 强 化 设 备 质 量 为 根 本 点 .12总 结 12摘 要 :在 我 国 现 阶 段 ， 铁 路 仍 是 国 家 重 要 的 基 础 设 施 、 国 民 经 济 的 大 动脉 、 现 代 化 统 一 运 输 网 中 的 骨 干 和 中 坚 。 一 段 时 间 以 来 ， 随 着
6、国 民 经济 的 发 展 和 国 防 建 设 的 需 要 ， 铁 路 在 运 输 组 织 和 技 术 设 备 方 面 有 了 长足 的 进 步 ， 但 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 也 对 铁 路 运 输 安 全 提 出 了 更 高的 要 求 。 安 全 工 作 的 好 坏 将 直 接 影 响 到 铁 路 企 业 的 兴 衰 。关 键 词 ： 铁路 交通运输 安全一 、 我 国 铁 路 安 全 管 理 现 状 及 特 点1、 没 有 形 成 真 正 的 路 网 ， 交 通 运 输 发 展 较 慢交 通 运 输 是 国 民 经 济 的 基 础 设 施 ， 是 进 行 社 会 再 生
7、 产 的 必 要 条 件 ，再 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 处 于 先 行 的 战 略 地 位 。 建 国 以 来 ， 我 国 交 通运 输 有 了 很 大 的 发 展 ， 但 仍 落 后 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 需 要 ， 主 要 表现 在 ： 运 输 能 力 相 对 不 足 ， 技 术 装 备 落 后 ， 运 输 结 构 不 合 理 ， 管 理 体制 也 不 相 适 应 。 在 我 国 ， 铁 路 由 于 没 有 经 历 于 国 家 工 业 化 的 超 前 发 展8阶 段 ， 国 家 对 铁 路 的 投 资 长 期 偏 低 ， 又 实 行 低 折 旧 、 高 税
8、 收 的 政策 ， 先 天 不 足 ， 后 天 失 调 ， 致 使 铁 路 发 展 缓 慢 。 目 前 ， 没 有 形 成真 正 的 铁 路 网 ， 长 度 只 占 全 路 营 业 里 程 9.7%的 京 广 、 京 沪 、 京 哈三 大 干 线 ， 却 承 担 着 全 路 旅 客 周 转 量 的 42.2%和 货 物 周 转 量 的36.6%， 结 构 不 合 理 ， 运 输 能 力 紧 张 。 这 样 就 导 致 了 货 不 能 畅 其 流 ，人 不 能 便 其 行 。 交 通 运 输 已 成 为 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 瓶 颈 。2、 客 货 运 量 增 长 迅 速 ，
9、运 输 能 力 相 对 不 足我 国 是 幅 员 辽 阔 、 人 口 众 多 的 大 陆 性 国 家 ， 其 资 源 分 布 、 国 土 开发 、 产 业 配 置 和 经 济 发 展 在 地 理 布 局 上 很 不 平 衡 。 我 国 原 料 、 燃 料 生产 基 地 分 布 在 华 北 、 东 北 、 西 北 省 区 ， 而 加 工 工 业 主 要 集 中 在 东 南 沿海 地 区 ， 形 成 了 大 量 货 物 由 西 向 东 、 由 北 向 南 流 动 的 基 本 格 局 。 尤 其是 我 国 正 处 于 工 业 进 程 ， 社 会 对 能 源 、 原 材 料 的 需 求 还 将 有 较
10、 大 幅 度的 增 长 ， 因 此 ， 社 会 对 铁 路 的 货 运 需 求 也 将 有 较 大 增 长 。 另 外 ， 随 着改 革 开 放 的 不 断 深 化 ， 国 际 投 资 环 境 的 改 善 ， 城 市 化 进 程 的 加 快 ， 旅游 需 求 的 日 益 增 长 以 及 人 民 生 活 水 平 的 不 断 提 高 ， 再 加 上 我 国 的 人 口基 数 大 ， 导 致 了 客 运 量 的 不 断 增 长 ， 于 是 ， 既 有 的 主 要 铁 路 干 线 ， 就成 了 客 货 运 密 集 型 的 运 输 通 道 。铁 路 一 直 是 我 国 国 民 经 济 的 大 动 脉 ，
11、 是 交 通 运 输 综 合 体 系 中 的 骨干 ， 它 担 负 着 全 国 客 、 货 运 周 转 量 的 60%和 70%， 但 仍 然 不 能 满足 运 量 的 需 要 。 长 期 以 来 ， 铁 路 运 量 与 运 能 的 矛 盾 是 非 尖 锐 ， 主 要 干线 的 繁 忙 区 段 能 力 已 经 饱 和 ， 旅 客 列 车 行 车 重 达 40 对 以 上 ， 单向 货 运 密 度 已 接 近 7000 万 吨 ， 其 负 荷 之 重 世 界 少 有 。 但 即 使 这 样 ，旅 客 列 车 还 是 经 常 超 员 50% 60%， 威 胁 着 客 运 的 安 全 ； 货 运 能
12、 力只 能 满 足 运 量 的 60%左 右 ， 许 多 关 系 国 计 民 生 的 重 要 物 资 如“三 西 ”（ 山 西 、 陕 西 、 内 蒙 古 西 部 ） 的 煤 炭 只 得 已 运 定 产 ， 而 四 川 、湖 北 、 湖 南 、 江 西 却 缺 煤 1 亿 多 吨 。 由 于 铁 路 运 能 不 够 ， 引 起 能 源紧 张 ， 每 年 国 家 损 失 产 值 达 4000 亿 元 ， 减 少 利 税 500 亿 元 。由 此 看 来 ， 铁 路 的 运 输 能 力 已 接 近 极 限 ， 而 客 。 货 运 量 还 在 大 幅度 增 长 。 如 果 再 不 寻 求 新 的 能
13、 力 从 根 本 上 解 决 客 、 货 运 紧 张 局 面 的 扩9能 措 施 ， 铁 路 将 更 加 不 堪 负 重 ， 国 家 将 蒙 受 更 大 损 失 。3、 客 运 质 量 差 ， 人 们 已 不 能 接 受一 方 面 ， 随 着 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ， 工 作 、 生 活 节 奏 的 加 快 ， 时间 价 值 观 念 的 增 强 ， 对 旅 行 的 速 度 、 舒 适 度 、 安 全 度 等 客 运 质 量 的 要求 在 提 高 ； 另 一 方 面 ， 由 于 现 有 铁 路 主 要 干 线 负 担 过 重 ， 客 货 运 输 互争 能 力 现 象 十 分 严 重
14、 ， 对 旅 客 列 车 不 得 不 采 取 限 制 增 开 对 数 、 降 低 速度 以 增 大 货 运 能 力 的 挖 潜 措 施 。 这 样 ， 造 成 了 目 前 我 国 铁 路 主 要 干 线的 客 车 平 均 速 度 只 有 70 80 千 米 /小 时 ， 出 现 了 客 运 上 的 快 车 不快 、 严 重 超 员 、 服 务 质 量 差 、 正 点 水 平 低 等 状 况 ， 人 们 对 此 以 不 能忍 受 。 铁 路 等 待 改 革 。二 、 铁 路 安 全 管 理 存 在 的 问 题 1、 安 全 管 理 “严 起 来 、 落 下 去 ”存 在 脱 节 现 象 。一 些
15、 站 段 的 逐 级 负 责 制 没 有 完 全 落 实 到 班 组 。 各 级 主 要 领 导 对 安全 重 要 性 的 认 识 比 较 高 ， 安 全 检 查 考 核 也 要 求 得 比 较 严 ， 但 是 ， 基 层的 一 些 管 理 干 部 实 际 工 作 中 主 动 “落 下 去 ”的 不 够 ， 处 理 问 题 仍 然是 大 事 化 小 、 小 事 化 了 .如 为 了 提 高 调 车 效 率 ， 接 发 列 车 时 仍 然 会违 章 抢 钩 ： 调 车 推 送 作 业 时 ， 调 车 人 员 不 出 现 ， 违 反 防 溜 规 定 等 现 象仍 时 有 发 生 。 上 级 “严
16、了 起 来 ”， 班 组 却 “落 不 下 去 ”。 究 其 原 因 是没 有 “强 激 励 、 硬 约 束 ”机 制 及 作 业 标 准 过 程 控 制 机 制 。2、 部 分 规 章 制 度 繁 琐 、 内 容 陈 旧 。对 基 层 站 段 有 时 会 出 现 按 章 作 业 效 率 低 ， 追 求 效 率 就 违 章 的 情 况 。很 多 规 章 制 度 只 考 虑 了 安 全 ， 却 忽 视 了 生 产 需 要 ， 没 有 从 企 业 追 求 效益 最 大 化 的 目 标 出 发 ， 单 纯 为 了 安 全 而 制 定 制 度 。 并 且 在 高 科 技 设 备大 量 投 入 、 减
17、员 和 生 产 力 布 局 调 整 的 同 时 ， 相 应 的 规 章 没 有 及 时 修 改 ，造 成 部 分 规 章 内 容 过 时 ， 甚 至 与 铁 路 技 术 管 理 规 程 (以 下 简称 技 规 )抵 触 。 例 如 ， 技 规 第 260 条 “禁 止 相 对 方 向 同 时接 车 和 同 方 向 同 时 发 接 列 车 ”的 规 定 ， 随 着 主 要 干 线 机 车 三 大 件 设备 的 普 及 ， 不 论 是 停 车 还 是 通 过 的 列 车 ， 机 车 的 自 停 装 置 都 能 够 保 证10列 车 在 红 色 信 号 前 50m 安 全 距 离 外 停 车 ， 在
18、 设 备 配 备 齐 全 的 主 要干 线 ， 可 不 执 行 此 条 ； 行 车 组 织 规 则 第 60 条 的 停 留 车 防 溜规 定 重 新 修 改 后 ， 些 车 站 原 不 防 溜 的 旅 客 列 车 车 底 现 要 以 铁 鞋 牢靠 固 定 ， 15的 上 坡 道 线 路 也 要 用 铁 鞋 牢 靠 固 定 ， 增 加 了 人 员 配 备和 费 用 支 出 ， 降 低 了 调 车 效 率 ， 使 列 车 和 调 车 车 组 防 止 “拉 鞋 ”成 了 新 的 安 全 控 制 关 键 。 一 些 车 站 的 车 站 行 车 工 作 细 则 ，对 停 止 影 响 接 发 列 车 进
19、 路 上 调 车 作 业 时 机 ， 不 切 实 际 地 不 断 延 长 ， 有时 不 得 不 人 为 违 反 规 定 而 抢 钩 作 业 等 。 说 明 规 章 制 度 还 有 待 依 据 科 学方 法 ， 结 合 现 场 实 际 ， 进 行 必 要 的 修 改 ， 不 然 就 会 限 制 铁 路 企 业 劳 动生 产 率 的 提 高 ， 影 响 铁 路 企 业 追 求 效 益 最 大 化 的 目 的 。3、 干 部 职 工 的 责 任 意 识 和 敬 业 精 神 有 待 提 高 ， 班 组 管 理等 待 加 强 。个 别 干 部 管 理 思 路 不 清 ， 创 新 意 识 不 足 ， 不
20、少 职 工 文 化 素 质 低 ，遵 章 守 纪 自 觉 性 不 够 。 班 组 长 作 用 没 有 充 分 发 挥 ， 造 成 安 全 管 理 在 车间 与 班 组 长 间 、 班 组 长 与 职 工 间 产 生 断 层 ， 班 组 自 控 能 力 相 对 薄 弱 ，人 的 过 硬 素 质 是 安 全 管 理 ， 乃 至 责 任 意 识 、 创 新 意 识 和 管 理 能 力 的 关键 。4、 行 车 主 要 设 备 投 资 及 维 修 保 养 的 质 量 存 在 不 足 。一 些 行 车 设 备 失 修 ， 维 修 费 用 不 到 位 ， 新 设 备 缺 乏 完 善 的 修 、 管 、用
21、制 度 ， 责 任 制 没 有 落 实 ， 对 设 备 的 保 障 程 度 缺 乏 评 估 定 性 和 相 应 措施 ， 在 对 机 车 途 停 、 信 号 故 障 、 线 路 胀 轨 、 列 车 脱 钩 及 制 动 梁 脱 落 断裂 等 事 故 进 行 分 析 时 ， 往 往 停 留 在 表 面 的 原 因 上 ， 而 对 其 发 生 的 根 本原 因 及 原 因 间 的 内 在 联 系 缺 乏 深 入 分 析 ， 就 急 于 定 性 定 责 ， 忙 于 经 济处 罚 ， “三 不 放 过 ”分 析 中 缺 乏 对 设 备 原 因 的 分 析 ， 更 缺 少 解 决 设 备投 入 、 更 新
22、 、 改 造 的 实 施 措 施 。三 、 安 全 管 理 的 对 策 探 讨1、 以 长 效 机 制 为 切 入 点 ， 强 激 励 、 硬 约 束 。如 果 没 有 一 个 严 格 的 激 励 、 约 束 机 制 良 性 运 作 ， 各 项 规 章 制 度 就11会 在 贯 彻 执 行 中 大 打 折 扣 ， 甚 至 失 去 应 有 的 作 用 。 为 使 铁 路 各 部门 在 安 全 管 理 工 作 中 切 实 做 到 有 章 可 循 、 有 法 可 依 ， 必 须 在 各 项管 理 工 作 落 实 机 制 的 基 础 上 ， 建 立 安 全 长 效 激 励 、 约 束 机 制 ， 去繁
23、 求 精 ， 修 建 补 废 ， 完 善 健 全 ， 重 点 是 对 干 部 ， 职 工 和 班 组 的 机 制 。要 对 已 有 机 制 进 行 总 结 和 筛 选 ， 研 究 和 制 定 实 事 求 是 的 运 作 办 法 和实 施 措 施 ， 实 现 安 全 职 责 清 楚 、 措 施 明 确 、 控 制 超 前 的 局 面 。 同 时抓 好 安 全 长 效 机 制 的 落 实 ， 务 实 重 效 ， 严 细 实 恒 ， 重 点 是 对 干 部 的评 价 、 竞 聘 ， 对 职 工 的 考 核 、 奖 惩 ， 发 挥 班 组 长 的 作 用 ， 调 动 成 员的 主 观 能 动 性 ，
24、提 高 班 组 的 自 控 能 力 。 围 绕 “干 部 尽 其 责 ， 职 工尽 其 职 ”， 制 定 、 完 善 和 落 实 机 制 ， 达 到 作 业 过 程 控 制 的 目 的 。在 机 制 中 对 班 组 管 理 ， 尤 其 是 对 班 组 长 的 选 拔 、 任 用 和 考 核 通 过有 突 破 性 的 机 制 运 作 进 行 规 范 。 单 设 班 组 长 管 理 奖 ， 这 个 管 理 奖 按 脏苦 累 险 程 度 将 原 有 的 奖 励 合 并 使 用 。 要 求 车 站 、 车 间 加 强 对 班 组 长 作用 的 考 核 和 定 性 定 量 分 析 ， 通 过 优 胜 劣
25、 汰 ， 逐 步 使 所 有 班 组 长 能 够 称职 ， 发 挥 班 组 长 对 安 全 生 产 管 理 的 作 用 。2、 以 完 善 规 章 制 度 为 基 本 点 。健 全 的 规 章 制 度 和 严 格 按 章 作 业 是 保 证 安 全 的 基 础 和 前 提 。 任 何企 业 都 要 有 岗 位 标 准 、 作 业 程 序 和 技 术 要 求 ， 应 按 4 方 面 进 行落 实 。 各 铁 路 局 、 铁 路 分 局 和 站 段 要 在 准 确 掌 握 有 关 行 车 设 备 、 作业 程 序 、 岗 位 性 质 的 基 础 上 ， 反 复 调 查 研 究 各 项 作 业 规
26、定 ， 编 制 出 符合 实 际 的 规 章 制 度 。 在 学 好 有 关 国 标 的 基 础 上 ， 结 合 铁 路 特 点 ，以 安 全 为 根 本 、 效 率 为 前 提 、 效 益 为 目 的 ， 根 据 设 备 变 化 、 现 场 实 际和 观 念 更 新 ， 及 时 修 改 完 善 有 关 规 章 制 度 。 将 所 有 规 章 制 度 办法 按 类 别 、 工 种 、 过 程 分 解 到 各 岗 位 ， 将 关 键 的 规 章 制 度 纳 入 各 工 种岗 位 作 业 标 准 的 每 一 项 作 业 程 序 中 。 各 级 管 理 干 部 按 照 规 章 制度 和 作 业 标
27、准 技 术 要 求 的 规 定 ， 对 职 工 进 行 监 督 、 指 导 和 考 核 ， 把 规章 、 标 准 落 实 到 班 组 ， 安 全 才 能 真 正 稳 定 。3、 以 提 高 人 员 素 质 为 关 键 点 。职 工 违 章 、 违 纪 产 生 的 主 要 原 因 ， 是 由 于 技 术 业 务 水 平 不 高 ，12盲 目 图 快 ， 违 章 乱 干 。 某 些 干 部 对 作 业 规 章 不 能 熟 练 掌 握 ， 对 安 全 管理 缺 乏 锐 意 进 取 的 创 新 思 路 和 有 效 的 预 想 措 施 。 因 此 对 干 部 应 加强 先 进 的 管 理 经 验 、 科
28、 学 文 化 和 技 术 业 务 的 学 习 ， 使 之 具 备 下 去检 查 、 指 导 和 考 核 的 必 要 条 件 。 对 职 工 要 加 强 爱 岗 敬 业 精 神 的 教 育 ，激 发 遵 章 守 纪 的 自 觉 性 ， 提 高 作 业 质 量 和 标 准 ， 牢 固 树 立 “安 全第 一 ”的 思 想 。4、 以 强 化 设 备 质 量 为 根 本 点 。设 备 是 安 全 的 物 质 基 础 和 保 障 前 提 。 加 大 设 备 科 技 含 量 ， 增 加 设备 投 入 ， 强 化 设 备 整 治 是 安 全 生 产 必 须 长 期 坚 持 的 方 针 。参考文献铁路运输安全管理 赵吉山 中国铁道出版社我国铁路运输安全管理的问题及对策 李睿; 佘廉 中国铁道出版社铁路运输安全管理信息系统 王喜富; 陈建广 中国铁道出版社
