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1、开 篇 絮 语 说 与论 虽有 内在 联系 但又 非完 全相 同。 说者 ，口 出之 言，较 为 随便 ，且 多属 浅而广 泛， 论则 不同 ，系 指论述 、理 论、辩 论等 ，需 系统 、条 理，有 理有 据 将说 与论 联在一 起 实非故 意取 奇， 确系 两种 因素并 存而 致。 多 年来 ，酷 爱读 书， 笔耕不 掇。 算起 与文 为伍 ，足有 二十 五、六 年之 多。 所写 通知 、报告 、调 查、 经验 之类 ，不下 三几 百 万 字 ， 其 中 也 有 3 0 0 多 篇 被 省 以 上 乃 至 中 央 单 位 转 发 采 用，引 起一 时“ 自豪 ， 但久而 久之 ，均 多忘

2、却， 总觉碌 碌无 为七 十年 代末 起， 又当 过十几 年专 职和 兼职 新闻 干事， 继续 经营应 用文 同时 ，涉 猎新 闻、文 学、 摄影 等， 有 10 0 0 多篇 稿件 被 各 报 刊 电 台 刊 登 采 用 ， 也 有 一 些 传 播 海 外 。 不 过 ， 大 多 写 实 ， 少 有 论 述 ， 更 缺 佳 作 ， 难 与 成 就 者 相 比 ， 甚 觉 惭 愧 。 整 日杂 写， 埋头 机关 文牍， 似难 做点 学问 。不 过，天 时地 利、工 作等 因， 也促 使对 历史、 国防 、社 会、 宗教 多有思 索， 抽空翻 阅一 些书 籍， 查找 有关资 料， 积下 点滴 心

3、得 ，断断 续续 写 出 几 十 篇 论 述 、 浅 谈 、 介 绍 、 管 窥 性 质 文 章 ， 或 应 内 部 需 要，或 在报 刊登 载， 或参 加研讨 、交 流之 类会 议 虽无多 大反响 ， 也 算 搞 起 “ 理 论 ” 。 一 九 九 五 年 以 来 ， 又 将 积 蓄 心 中 多 年 未 动 手 写 的 部 分 思 考 和 资 料 ， 整 理 撰 写 出 十 几 篇 ， 并 从 前 些 年 和 近 期 拙 作 中 选 出 3 0 篇 ， 汇 成 一 书 ， 在 挚 友 帮 助 下 ， 冒 昧 出 版 ， 以 求赐教 。 思 虑 再 三 ， 不 敢 妄 扯 “ 大 旗 ” ，

4、也 不 愿 追 逐 “ 时 髦 ” 。 从 实 而 名 ， 日 之 论 说 国 防 与 社 会 。 日 “ 说 ” ， 系 一 些 篇 章 中 资 料 ， 介 绍 颇 多 ， 分 析 论 述 较 少 ， 且 多 无 新 意 ， 浅 言 而 止 ， 日 “论” ，系 不少 篇章 以论 而写 ， 有感 而发 ，寻 根找 据，确 属个 人学 习心得 全 书 3 0 篇 ， 归 为 上 下 两 编 ， 上 编 国 防 ， 计 1 8 篇 ， 以 讲 史 为 重 ， 其 中 1 1 篇 属 国 防 史 ， 另 7 篇 为 现 代 国 防 ， 现 代 军 队 质 量 建 设 ， 毛 泽 东 、 邓 小 平

5、 人 民 战 争 思 想 等 ， 下 编 社 会 ， 计 l 2 篇 ， 以 谈 廉 为 多 ， 其 中 7 篇 讲 反 腐 倡 廉 ， 另 5 篇 谈 经 济 建 设 、 精 神 文 明 等 。 此 书 系 论 文 汇 集 ， 篇 章 之 间 并 无 严 格 内 在 联 系 ， 且 选 题 、 立 意 、 用 例 也 有 重 复 之 处 ， 为 保 持 原 貌 ， 未 做 大 的 改 动 。 自 知 才 疏 学 浅 ， 孤 陋 寡 闻 ， 书 中 多 有 错 差 乃 至 谬 误 ， 诚 望 读者指 正或 权当 笑柄 。 作者 一九九七年一月目 录 开 篇 絮 浯 ( 1 ) 上编 国 防 论

6、 国 家 与 国 防 ( 3 ) 中 国 国 防 史 初 探 ( 9 ) 中 国 国 防 法 溯 源 ( 21 ) 中 国 兵 役 制 度 纵 览 ( 27 ) 略 论 古 代 的 兵 役 制 度 ( 47 ) 中 国 古 代 军 事 刑 律 特 点 ( 57 ) 历 代 优 抚 制 度 刍 议 ( 64 ) 中 国 爱 国 主 义 教 育 的 产 生 与 发 展 ( 73 ) 中 国 古 代 的 国 防 教 育 ( 83 ) 论 古 代 民 兵 的 地 位 及 其 作 用 ( 88 ) 晚 清 落 后 挨 打 及 其 教 训 ( 99 ) 现代国 防的 基本 特征 (1 06) 论现代 军队

7、 的质 量建 设 (1 15) 试论毛 泽东 人民 战争 思想 在新形 势下 的地 位和 作用 (1 23) 邓小平 现代 条件 下人 民战 争思想 的重 大意 义 (1 30) 1在党政 领导 干部 中进 行国 防教育 的意 义和 基本 途径 (1 42) 开发使 用军 地两 用人 才是 搞好双 拥工 作的 重要 途径 (1 50) 略论国 外的 爱国 主义 教育 (1 58) 下 编 社 会 政策纪 律观 念与 廉政 建设 (1 67) 论从严 执纪 (1 74) 再论从 严执 纪 (1 80) 论廉政 (1 90) 历史上 的肃 贪 (2 00) 官场上 腐败 现象 透视 (2 13)

8、新时期 的权 钱交 易 (2 22) 浅析多 种经 济成 份共 存 (2 29) 从社会 主义 社会 基本 矛盾 运动规 律看 深 化改 革的 必要 性 (2 36) 从社会 主义 初级 阶段 理论 看民兵 参建 的必 要性 (2 42) 谈谈观 念更 新对 于民 兵建 设社会 主义 精 神文 明的 重要 性 (2 46) 军民共 建文 明旅 游区 有待 深化 (2 54) 2论国家与国防 国 家 与 国 防 是 密 切 相 连 的 。 人 类 社 会 自 从 有 了 国 家 ， 就 随 之 出 现 了 国 防 。 国 家 国 防 ， 相 互 依 赖 ， 相 辅 相 成 ， 是 社 会 在 一

9、 定 发 展 阶 段 上 的 必 然 产 物 一、国家 与国防是阶级社会的产 物 国 家 一 词 ， 在 我 国 最 早 出 自 孟 子 一 书 中 ： “ 人 有 恒 言 ， 皆 日 天 下 国 家 。 天 之 本 在 国 ， 国 之 本 在 家 。 ” 以 后 。 国 家 ” 就 咴 为 国 的 通 称 。 其 实 ， 这 种 表 述 只 是 提 出 了 “ 国 家 ” 名 词 ， 并 没 有 科 学 地 揭 示 国 家 的 实 质 和 起 源 。 真 正 对 国 家 进 行 科 学 定 义 和 慨 括 的 是 马 克 思 主 义 经 典 作 家 。 按 照 马 克 思 主 义 学 说 ，

10、 国 家 是 阶 级 统 治 的 工 具 ， 是 一 个 阶 级 压 迫 另 一 个 阶 级 的 机 关 ， 是 经 济 上 占 统 治 地 位 的 阶 级 ， 用 来 维 护 本 阶 级 利 益 ， 巩 固 统 洽 地 位 ， 压 迫 被 统 治 阶 级 的 暴 力 手 段 。 它 主 要 由 军 队 、 警 察 、 法 庭 、 监 狱 等 组 成 。 国 家 不 是 从 来 就 有 的 。 它 是 阶 级 矛 盾 不 可 调 和 的 产 物 。 人 类 很 早 以 前 的 原 始 社 会 生 产 力 非 常 低 下 ， 产 品 十 分 缺 乏 ， 人 3们 只 能 过 着 集 体 生 产

11、劳 动 ， 平 均 分 配 果 实 ， 共 同 占 有 生 产 资 料，按 习惯 处理 问题 ，没 有私有 制， 没有 阶级 ，没 有剥削 和压 迫，没 有国 家的 原始 共产 主义社 会生 活。 到了 原始 社会晚 期， 随着生 产工 具不 断改 进， 社会生 产有 了较 大发 展， 出现了 剩余 产品， 氏族 首领 凭借 手中 的权力 侵占 剩余 产品 ，越 来越富 有， 凌驾他 人之 上。 氏族 内部 的大分 化， 自然 地产 生了 两个阶 级， 一个是 以氏 族首 领为 主的 奴隶主 阶级 ，另 一个 是以 俘虏及 破产 平民为 主的 奴隶 阶级 。奴 隶主阶 级为 了巩 固统 治，

12、镇压奴 隶的 反 抗 ， 维 护 自 己 的 利 益 ， 便 建 立 了 人 类 历 史 上 第 一 个 暴 力 机 构 国家 。国 家有 四种 历史类 型， 即奴 隶制 国家 、封建 制国 家、资 本主 义国 家和 社会 主义国 家。 前三 种是 剥削 阶级专 政的 国家， 是少 数剥 削者 压迫 广大劳 动人 民的 工具 。社 会主义 国家 是 在 打 碎 资 产 阶 级 国 家 机 器 后 建 立 起 来 的 无 产 阶 级 专 政 的 国 家，是 工人 阶级 领导 的、 广大劳 动人 民对 剥削 阶级 实行专 政的 工 具 。 现 在 ， 全 世 界 共 有 l 6 7 个 国 家 和

13、 地 区 。 各 个 国 家 的 国 体、政 体尽 管不 相同 ，但 其基本 职能 都是 维护 本国 统治阶 级的 统治， 组织 发展 经济 以谋 求统治 阶级 的经 济利 益， 并求得 本国 人民的 生存 和发 展， 防御 外国的 侵略 和颠 覆， 维护 国家领 土主 权的完 整， 组织 对外 国 作 战的军 事行 动。 一 国 防 是 国 家 的 产 物 是 随 着 国 家 的 产 生 而 产 生 的 。 国 防 简 单地说 ，就 是国 家的 防务 。是一 个国 家， 为保 卫自 己主权 、领 土完整 和安 全， 防御 外来 侵略， 所采 取的 以军 事为 主体， 包括 与军事 有关 的政

14、 治、 经济 、科技 、外 交、 文化 等方 面的一 切措 施的总 和。 这些 措施 首先 是武装 力量 和国 防科 学技 术力量 的建 设。必 须建 立军 队和 后备 力量， 装备 完善 的武 器及 其它先 进的 技术设 备， 形成 保卫 国家 的军事 力量 。有 了人 和武 器，还 要把 二者结 合起 来， 不间 断地 对军队 进行 教育 训练 ，提 高部队 的战 4斗力，能 在保卫 国家中 发 挥更大的 作用。 其次是 国 防工程、 国 防设施建 设，一 旦发生 战 争，能有 效地保 存自己 ， 消灭敌人 。 再次是与 军事有 关的政 治 、经济、 文化等 方面的 建 设和斗争 ， 如国

15、防政 策、国 防思想 、 国防精神 、国防 经济、 国 防地理、 国 防外交、 国防文 化、国 防 教育等， 表现这 个国家 的 综合国力 和 整体威 力。 二 、 国 家 与 国 防 有 着 内 在 的 必 然 联 系 国 家与 国防 是什 么关 系 ? ( 一 ) 有 国 家 就 必 然 要 有 国 防 。 国 防 是 随 着 国 家 产 生 而 产 生 的 。 有 国 必 有 防 。 古 往 今 来 ， 任 何 一 个 家 ， 都 需 要 建 立 国 防 用 以 保 卫 国 家 。 有 国 无 防 或 国 防 薄 弱 ， 就 难 以 抵 御 外 来 侵 略 ， 捍 卫 国 家 的 主 权

16、 和 领 土 完 整 ， 人 民 的 安 居 乐 业 就 没 有 依 托 。 国 家 靠 国 防 保 卫 ， 国 防 的 发 展 和 强 大 ， 又 依 赖 于 国 家 的 建 设 和 发 展 。 国 家 政 治 稳 定 ， 经 济 繁 荣 ， 科 技 发 达 ， 实 力 雄 厚 。 国 防 才 能 不 断 强 大 。 国 家 的 发 展 取 决 于 生 产 力 ， 而 国 防 所 需 要 的 军 事 技 术 、 武 器 装 备 ， 是 随 着 生 产 力 的 发 展 而 不 断 改 进 的 。 从 这 个 意 义 说 ， 有 什 么 样 的 社 会 生 产 力 ， 也 就 有 什 么 样 的

17、 国 防。 ( 二 ) 国 防 是 国 家 的 基 本 职 能 之 一 。 国 家 的 对 外 职 能 是 抵 御 侵 略 ； 保 卫 国 家 主 权 、 领 土 完 整 和 安 全 ， 而 这 个 职 能 主 要 由 国 防 来 执 行 。 国 防 是 国 家 和 民 族 的 安 全 保 障 ， 是 为 国 家 利 益 服 务 的 。 为 国 家 利 益 服 务 ， 是 各 国 公 认 的 国 防 目 标 。 当 然 ， 首 先 是 为 其 统 治 阶 级 利 益 服 务 的 。 奴 隶 制 、 封 建 制 、 资 产 阶 级 国 家 的 国 防 ， 是 为 奴 隶 主 、 地 主 、 资

18、产 阶 级 及 附 属 他 们 的 阶 层 利 益 服 务 的 ； 而 工 人 阶 级 和 人 民 大 众 的 国 防 ， 则 是 为 工 人 阶 级 和 广 5大劳动 人民 利益 服务 的。 ( 三 ) 置 家 的 性 质 和 政 策 决 定 着 国 防 建 设 。 有 什 么 样 的 国 家就有 什么 样的 国防 ，有 什么样 的国 家政 策， 就有 什么样 的国 防政策 。当 今世 界， 有的 经济发 达的 大国 为了 维护 自己在 世界 许多地 方的 经济 、政 治利 益，实 行霸 权主 义， 制定 全球战 略， 建立与 之相 适应 的国 防系 统；有 的中 小发 达国 家为 保障本

19、国的 繁荣和 安全 ，严 守中 立， 制定了 总体 防御 战略 和寓 兵于民 的防 御体系 ；有 的发 展中 国家 为了集 中力 量发 展本 国经 济，制 定了 积极防 御战 略， 建立 了平 战结合 的国 防体 系。 这些 ，都是 由这 些国家 的性 质和 政策 决定 的。 三、加强 新时期我国国防 建设的意义 当 前， 我国 正处 在一 个新的 历史 时期 ，进 入 80 年代以 来， 国 际 形 势 出 现 了 _ 个 相 对 稳 定 的 和 平 局 面 。 1 98 5 年 夏 ， 中 央 军 委做出 了我 国国 防建 设指 导思想 实行 战略 性转 变的 体大决 策， 即“由 随时

20、准备 打仗 转变 到和平 时期 建设 的轨 道上 来”。 其要 点是以 经济 建设 为中 心， 国防建 设服 从经 济建 设大 局，发 展综 合国力 ，精 干的 常备 军和 强大的 后备 力量 相结 合。 在这种 情况 下，一 些人 滋生 了和 平麻 痹思想 ，摆 不正 经济 建设 同国防 建设 的关系 ，忽 视了 加强 我国 新酎期 国防 建设 的重 要性 ，出现 了不 认真履 行国 防义 务， 不积 极参军 ，不 愿参 加民 兵、 预备役 训练 等阎题 。因 此， 充分 认识 和切实 加强 新时 期我 国的 国防建 设， 具有十 分重 要的 战略 意义 。 ( 一 ) 加 强 新 时 期

21、国 防 建 设 ， 能 够 保 障 国 家 安 全 和 领 土 主 权的完 整。 居安 思危 ，才 能有备 无患 。当 今世 界虽 然和平 与发 展 是 主 题 ， 但 和 平 只 是 相 对 的 。 天 下 还 不 太 平 ， 世 界 并 不 安 6宁 ， 局 部 战 争 时 有 发 生 。 海 湾 战 争 硝 烟 未 尽 ， 波 黑 战 争 烽 火 又 起 ， 阿 寓 汗 等 国 内 战 不 休 ， 前 苏 联 解 体 后 相 继 独 立 的 一 些 国 家 又不断 发生 新的 冲突 。在 这种形 势下 ，如 果只 看到 “和平 环境 ” 的一面 ，而 看不 到“ 战争 威胁” 的一 面，

22、 把暂 时缓 和看作 是永 久 的 “ 太 平 盛 世 ” 那 是 非 常 危 险 的 。 无 数 历 史 事 实 证 明 。 “ 国 不 可 一 日 无 防 ” 。 国 防 强 大 ， 国 家 领 土 和 主 权 才 有 可 靠 保 障 。 我 国 近 代 屡 遭 外 国 侵 略 者 欺 辱 ， 清 政 府 被 迫 签 定 了 近 千 个 不 平 等 条 约 ， 领 土 被 分 割 ， 主 权 被 丧 失 ， 主 要 原 因 是 国 防 薄 弱 。 新 是 国 建 立 后 ， 党 和 国 家 非 常 重 视 国 防 建 没 ， 初 步 建 立 起 比 较 完 善 的 国 防 体 系 ， 取

23、得 了 历 次 边 境 自 卫 反 击 作 战 的 胜 利 ， 使 我 国 人 民 得 以 扬 眉 吐 气 ， 洗 刷 了 旧 中 国 的 耻 辱 ， 自 立 于 世 界 民 族 之 林 。 在 新 的 历 史 时 期 ， 我 们 在 服 从 国 家 经 济 建 设 大 局 的 前 提 下 ， 一 刻 也 不 能 忽 视 国 防 建 设 。 只 有 建 设 强 大 的 国 防 ， 才 能 斛 战争临 ：头 时， 处于 主动 地位， 取得 反侵 略战 争的 胜利， 保障 国 家安全 和领 土主 权完 整。 ( 二 ) 加 强 新 时 期 国 防 建 设 ， 能 够 储 鲁 大 量 兵 员 、 作

24、 战 物 资 以 满 足 战 时 需 要 。 战 争 不 仅 是 战 争 实 力 的 竞 赛 ， 而 且 是 战 争 潜 力 的 角 逐 。 现 代 战 争 对 兵 员 和 作 战 物 资 的 需 求 ， 比 以 往 战 争 越 来 越 大 。 第 一 次 世 界 大 战 兵 员 损 耗 为 3 0 0 0 万 ， 占 动 员 总 数 的 4 0 ， 第 二 次 世 界 大 战 则 增 至 6 7 0 0 多 万 ， 占 动 员 总 数 6 0 ， 近 些 年 发 生 的 几 场 局 部 战 争 ， 尽 管 兵 员 损 失 较 少 ， 但 作 战 物 资 消 耗 比 二 次 世 界 大 战 有

25、 很 大 增 加 ， 海 湾 战 争 联 军 对 伊 拉 克 空 袭 每 天 平 均 投 下 的 炸 弹 达 到 2 2 0 0 吨 。 英 阿 马 岛 战 争 ， 英 军 日 耗 油 7 0 0 0 至 8 0 0 0 吨 ， 平 均 每 人 每 日 消 耗 油 量 2 0 0 至 2 3 0 公 ， 这 个 数 字 相 当 于 第 二 次 世 界 大 战 苏 军 攻 克 柏 林 战 役 日 均 耗 油 量 的 G 0 至 8 0 倍 。 两 伊 战 争 消 耗 更 是 惊 人 ， 从 l 9 5 0 年 9 月 爆 发 战 争 到 1 9 8 5 年 止 ， 双 方 军 费 开 支 和 经

26、 济 损 失 达 4 l 6 0 亿 美 元 。 据 统 7计 ， 一 个 士 兵 的 日 平 均 消 耗 量 ， 第 一 次 世 界 大 战 为 6 公 斤 ， 二 次 大 战 2 0 公 斤 ， 6 0 年 代 为 9 0 公 斤 ， 7 0 年 代 的 第 四 次 中 东 战 争 为 2 5 0 公 斤 。 这 样 巨 大 的 消 耗 ， 如 果 战 前 没 有 充 足 的 人 力 、 物力的储 备，以 及能够 迅 速将战争 潜力转 变为战 争 实 力的有 效 措施，战 时就很 难满足 前 线的需要 ，当然 也就更 谈 不上争取 战 争 最 后 胜 利 了 。 我 国 虽 然 是 发 展

27、 中 国 家 ， 经 济 实 力 还 不 够 强 盛，但也 要在力 所能及 的 情况下， 搞好后 备力量 建 设，储备 大 量兵员， 加强国 防科技 、 国防设施 、国防 工程和 战 争的物资 储 备，满足 战时需 要，为 未 来反侵略 战争奠 定雄厚 的 兵员和物 资 基础。 ( 三 ) 加 强 新 时 期 国 防 建 设 ， 能 够 促 进 国 民 经 济 的 发 一 。 国防建设 和经济 建设是 相 辅相成的 。国防 建设的 发 展依赖于 经 济 建 设 的 发 展 ， 没 有 雄 厚 的 物 质 基 础 ， 就 不 能 建 设 强 大 的 国 防。经济 建设又 需要国 防 建设的保 障

28、，没 有安 全 稳 定的环境 ， 经济建设 难以顺 利进行 。 加强新时 期国防 建设， 既 是保障经 济 建设顺利 进行的 需要， 又 可以通过 军事科 学技术 转 为民用， 有 力地推动 国家经 济的发 展 。如美国 研制航 天技术 ， 从 1959 年 至 1 9 6 9 年 共 投 资 2 5 0 亿 美 元 ， 由 于 进 行 技 术 上 的 竞 争 ， 推 动 国 家 工业不断 发展， 通过将 先 进的军事 科学技 术转移 ， 使国家经 济 获 得 5 2 0 亿 美 元 的 收 益 。 我 国 自 国 防 建 设 指 导 思 想 实 行 战 略 性 转变后， 许多军 工企业 平

29、时既可以 生产军 用品， 也 可以生产 民 用品。生 产的民 用品有 数 千件取代 了进口 货，有 近 千件产品 出 口。为 国家 创造 了大 量的 经济效 益。 ( 1 9 9 4 年 2 月 ) 8中国国防史初探 中国有 着悠久 的国防 历史。早 在公元 前 21 世 纪 ，随着中 国 第一个奴 隶制国 家夏朝 的 出现，国 防就伴 随国家 的 诞生而诞 生 了 。 一 部 中 国 通 史 ， 同 时 也 就 反 映 了 我 国 国 防 史 。 中国古代 国防 中国第 一支军 队始建 于夏朝。 自夏朝 以后、 的 四、五千 年 内，从奴 隶社会 发展到 封 建社会， 朝代几 经变更 ， 国

30、防也随 之 不断发 展变 化。 ( 一 ) 武 装 力 量 体 制 。 中 国 古 代 武 装 力 量 体 制 ， 各 个 朝 代 虽 有 一 定 区 别 ， 但 一 般 都 分 为 中 央 军 、 地 方 军 、 边 防 军 ( 戌 屯 军 ) 和 地 主 私 人 武 装 四 种 。 中 央 军 多 由 警 卫 京 师 的 御 林 军 和 其 它较为精 锐的机 动部队 组 成，由国 王或皇 帝直接 控 制。地方 军 是负责该 地区卫 戌任务 或 机动作战 的部队 ，由当 地 军政长官 统 率。边防 军是戍 守边疆 并 一般都兼 有屯田 任务的 军 队。地主 私 人武装， 一般由 地主庄 园

31、的乡丁、 民壮组 成，主 要 维护当地 地 主利益。 另外， 一些朝 代 还专门建 立了形 式不同 的 民兵组织 。 9( = ) 兵 役 镧 度 。 中 国 古 代 兵 役 制 度 ， 经 历 了 民 军 制 、 征 兵制、 世兵 制、 府兵 制、 募兵制 等多 种形 式。 夏、 商、周 时期 主要实 行民 军制 ，平 时只 保持少 量由 奴隶 主贵 族组 成的卫 队， 战时征 集王 公贵 族和 平民 出征， 战争 结束 ，被 征集 的人员 各回 本乡生 产。 战国 、秦 、汉 时期， 主要 实行 征兵 制， 战国规 定 l5 至 65 岁 ，秦 规定 17 至 60 岁 ，汉规 定 23

32、至 56 岁为 兵役 ，凡役 龄男 子，一 般都 要服 两年 兵役 。三国 、两 晋、 南北 朝时 期，主 要实 行世兵 制。 军民 分离 ，各 有户籍 。一 旦编 为军 户， 父死子 继， 兄终弟 及， 世代 为兵 。隋 朝及唐 代中 期， 主要 实行 府兵制 ，从 受 田 农 民 中 确 定 兵 员 ， 由 当 地 军 府 管 理 ， 平 时 务 农 ， 农 闲 训 练，轮 番警 卫京 师和 戍守 边疆。 唐代 后期 至 宋 代， 主要实 行募 兵制。 一旦 应募 ，终 身为 兵，由 国家 发给 粮饷 ，带 有职业 兵、 雇佣兵 性质 。辽 、金 及元 代，建 立封 建国 家政 权以 前主

33、要 实行 全民皆 兵的 部落 兵制 ，以 后主要 实行 世兵 制。 明朝 前期主 要实 行卫所 兵制 ，在 全国 各地 设立若 干卫 所， 从地 主和 农民中 挑选 军士录 属于 卫所 ，另 有军 籍，世 代为 兵， 平时 屯田 自养， 进行 训练 并担 任当 地卫 戌任 务，战 时由 皇帝 任命 将帅 统率出 征。 战 争 结 束 ， 兵 回 卫 所 ， 将 返 朝 廷 。 明 代 后 期 ， 因 卫 所 兵 制 破 坏，主 要实 行募 兵制 。清 朝主要 实行 世兵 制和 募兵 制，八 旗兵 具有世 兵性 质， 绿营 兵由 招募组 成。 ( 三 ) 后 鲁 力 量 。 中 国 古 代 ，

34、由 于 生 产 力 发 展 水 平 限 制 等 原 因 ， 多 数 王 朝 都 重 视 后 备 力 量 建 设 ， 十 分 推 崇 “ 寓 兵 于 农”。 民兵 和带 有民 兵性 质的武 装组 织， 早在 夏朝 的民军 制中 就 充 分 体 现 出 来 。 到 了 商 朝 、 西 周 稽 春 秋 ， 民 军 制 度 逐 步 完 善 ， 实 行 在 贵 族 和 平 民 中 普 遍 预 编 ， 按 照 常 备 军 建 制 预 组 部 队。战 国、 秦， 汉， 封建 社会的 确立 和发 展， 为兵 役制开 辟了 广 阔 天 地 ， 统 治 者 规 定 所 有 成 年 男 子 一 律 服 役 ， 形

35、成 了 常 备 lO军 、 劳 役 队 伍 、 在 乡 民 兵 并 重 的 局 面 。 三 国 、 两 晋 、 南 北 朝 ， 豪 强 大 族 的 兴 起 ， 使 招 募 私 兵 成 风 ， 荫 附 于 豪 强 的 奴 婢 佃 客 ， 既 是 他 们 的 私 人 武 装 ， 又 是 他 们 的 主 要 劳 力 ， 成 为 一 种 私 人 民 兵 。 这 时 ， 国 家 常 备 军 主 要 来 源 的 世 袭 军 户 ， 也 多 数 戌 屯 结 合 ， 亦 耕 亦 战 ， 具 有 民 兵 性 质 。 隋 唐 ， 普 遍 实 行 府 兵 制 度 ， 国 家 军 队 几 乎 全 部 由 多 数 时

36、间 在 家 生 产 的 民 兵 组 成 ， 从 而 把 中 国 古 代 的 兵 农 合 一 制 度 推 向 了 顶 峰 。 宋 、 元 、 明 、 清 ， 以 民 兵 为 主体的 后备 力量 形式 不断 发展变 化， 两宋 的 乡兵 、 保甲， 元代 的 全 民 皆 兵 和 军 户 ， 明 朝 的 卫 所 兵 ， 清 代 的 八 旗 兵 和 乡 兵 、 团 练 等 ， 都 曾 发 展 到 较 大 规 模 ， 形 成 重 要 的 武 装 力 量 。 ( 四 ) 国 防 建 设 。 中 国 历 代 王 朝 除 根 据 当 时 情 况 加 强 武 装 力 量 建 设 外 ， 还 注 意 从 多 方

37、面 加 强 国 防 建 设 。 一 是 发 展 军 事 技 术 。 中 国 古 代 的 军 事 技 术 走 在 世 界 前 列 ， 早 在 公 元 八 世 纪 ， 中 国 唐 代 时 期 就 发 明 了 火 药 并 应 用 于 军 事 ， 引 起 军 事 上 刘 时 代 变 化 。 中 国 在 世 界 上 最 早 制 成 了 “ 突 火 枪 ” ， 最 早 制 成 并 在 战 斗 中 使 用 金 属 炸 弹 ， 最 早 在 野 战 、 攻 城 、 守 城 、 要 塞 、 海 防 、 战 舰 上 使 用 了 各 种 类 型 、 性 能 的 火 器 ， 最 早 制 成 各 种 多 发 和 多 级

38、“ 火 箭 ” ， 是 世 界 上 。 第 一 个 企 图 使 用 火 箭 作 运 输 工 具 的 人 ” 。 二 是 加 强 边 、 海 防 建 设 。 中 国 古 代 的 边 防 建 设 ， 主 要 是 修 筑 防 御 工 程 体 系 。 被 列 为 世 界 著 名 七 大 建 筑 奇 迹 之 一 的 万 里 长 城 是 中 国 古 代 防 御 体 系 的 代 表 作 。 早 在 20 0 0 多 年 前 的 战 国 时 期 ， 燕 、 赵 、 秦 等 国 就 开 始 修 建 长 城 。 秦 始 皇 统 一 六 国 后 ， 把 北 部 长 城 连 接 起 来 ， 形 成 了 西 起 甘 肃

39、 临 洮 ， 东 至 辽 东 的 万 里 长 城 。 以 后 ， 历 代 王 朝 多 次 修 建 、 扩 展 ， 到 明 代 形 成 了 东 起 辽 东 山 海 关 ， 西 至 甘 肃 嘉 峪 关 全 长 5 千 多 公 里 ( 1 2 7 万 华 里 ) 的 长 城 。 除 了 万 里 长 城 外 ， 金 代 芷 东 北 修 筑 的 类 似 长 城 的 “ 边 堡 线 ” ， 也 很 有 名 。 海 防 建 没 从 明 代 开 始 ， 在 沿 海 的 重 要 地 段 1 1陆 续 修 建 了 以 卫 城 、 所 城 为 骨 干 ， 堡 、 寨 、 墩 、 烽 堠 和 障 碍 物 相 结 合

40、的 防 御 体 系 。 三 是 注 重 马 政 。 马 是 中 国 古 代 国 防 力 量 的 重 要 因 素 。 发 展 养 马 业 ， 既 有 利 于 提 高 部 队 的 战 斗 力 、 运 输 力 ， 又 有 利 于 带 动 民 间 养 马 ， 促 进 经 济 发 展 。 历 代 王 朝 为 了 发 展 骑 兵 和 车 兵 ， 增 强 国 防 能 力 ， 对 马 政 的 建 设 都 设 有 专 门 机 构 ， 制 定 了 专 门 的 法 律 ， 对 马 的 放 牧 、 调 教 、 训 练 、 管 理 等 都 作 了 明 文 规 定 。 汉 武 帝 时 ， 国 家 养 马 达 到 4 0

41、万 匹 。 四 是 加 强 军 事 理 论 研 究 。 中 国 古 代 很 重 视 军 事 理 论 研 究 ， 先 后 产 生 了 世 界 最 早 的 军 事 理 论 名 著 孙 子 兵 法 和 孙 膑 兵 法 ， 以 及 吴 子兵法、司 马法 、尉 缭 子、 六韬、 三 略 ， 唐 太 宗 李 卫 公 问 对 等 一 系 列 著 名 兵 书 ， 对 指 导 战 争 、 加 强 国 防 起 了 重 要作用 。 二、中国 近代和新中国建立前的 国防 从 1 8 4 0 年 鸦 片 战 争 至 1 9 1 9 年 “ 五 四 ” 运 动 ， 是 中 国 近 代 时 期 。 在 这 8 0 年 以

42、及 新 中 国 建 立 前 的 3 0 年 间 ， 随 着 当 时 统 治 阶 级 的 腐 败 和 衰 落 ， 中 国 国 防 每 况 愈 下 ， 不 断 遭 到 外 敌 侵 略 和 欺 侮 。 中 国 这 一 时 期 的 国 防 史 ， 是 一 部 遭 受 民 族 耻 辱 的 历 史 ， 也 是 中 国 人 民 反 抗 外 国 列 强 的 侵 略 和 压 迫 ， 争 取 民 族 独 立 和 解 放 的 斗 争 史 。 ( 一 ) 鸦 片 战 争 前 后 的 国 防 。 1 8 4 0 年 鸦 片 战 争 以 前 ， 中 国 是 一 个 主 权 独 立 的 封 建 国 家 ， 虽 然 由 于

43、采 取 “ 闭 关 锁 国 ” 政 策 ， 使 社 会 生 产 力 的 发 展 落 后 于 欧 美 主 要 资 本 主 义 国 家 ， 但 国 防 还 是 巩 固 的 。 到 了 清 代 中 期 ， 随 着 封 建 社 会 走 下 坡 路 ， 统 治 阶 级 的 腐 败 ， 国 防 由 盛 到 衰 。 鸦 片 战 争 前 夕 ， 国 防 能 力 衰 竭 到 了 极 点 ， 有 些 海 防 使 用 的 还 是 3 0 0 年 前 的 旧 炮 ， 边 防 十 分 空 虚 。 1 2鸦 片 战 争 爆 发 后 ， 英 国 远 征 军 仅 4 0 0 0 多 人 ， 乘 坐 4 0 余 艘 军 舰 和

44、 运 输 船 ， 就 把 中 国 沿 海 2 0 多 万 军 队 打 得 大 败 ， 顺 利 敲 开 了 中 国 大 门 ， 迫 使 清 政 府 签 定 不 平 等 的 “ 南 京 条 约 ” ， 赔 款 2 l O O 万 银 元 。 此 后 帝 国 主 义 看 穿 了 清 政 府 的 纸 老 虎 面 目 ， 蜂 拥 侵 华 。 l 8 5 6 年 ， 英 法 联 合 发 动 第 二 次 鸦 片 战 争 ， 攻 陷 广 州 ， 进 犯 大 洁 口 。 1 8 6 0 年 l O 月 ， 英 法 侵 略 军 攻 陷 北 京 ， 火 烧 圆 明 园 ， 逼 迫 清 政 府 签 定 ( 北 京 条

45、 约 ， 割 让 九 龙 冶 英 国 ， 赔 偿 英 法 8 0 0 万 两 白 银 。 沙 皇 俄 国 趁 火 打 劫 ， 先 后 迫 使 清 政 府 签 订 瑗 珲 条 约 、 天 津 条约、 北京 条约 ， 割去中国 东北、 西北 15 0 多 万平方公 里附富 饶 领 土 。 l 8 9 4 年 ， 日 本 侵 略 者 发 动 甲 午 战 争 ， 攻 陷 旅 大 、 威 海 ， 逼 迫 清 政 府 签 定 丧 权 辱 国 的 马 关 条 约 ， 割 让 辽 东 半 岛 、 台 湾 及 附 属 岛 屿 与 日 本 ， 赔 偿 日 本 军 费 2 亿 两 白 银 。 1 9 0 0 年 ，

46、 俄 、 英 、 日 、 美 、 德 、 意 、 法 、 奥 八 国 联 军 向 中 国 发 动 侵 略 战 争 ， 于 第 二 年 攻 占 北 京 ， 迫 使 清 政 府 签 定 辛 丑 条 约 ， 让 中 国 赔 款 4 5 亿 两 白 银 ， 永 远 禁 止 中 国 人 民 成 立 或 加 入 反 帝 性 质 的 各 种 组 织 ， 违 者 处 以 死 刑 。 在 这 国 防 衰 败 、 任 人 宰 割 的 屈 辱 岁 月 里 ， 虽 有 林 则 徐 、 邓 廷 祯 、 关 天 培 、 陈 化 成 、 邓 世 昌 等 一 批 英 勇 抗 敌 乃 至 以 身 殉 国 的 名 将 和 大 沽

47、 口 退 敌 、 左 宗 棠 收 复 新 疆 ， 陈 化 成 率 军 取 得 中 法 战 争 镇 南 关 大 捷 、 三 元 里 人 民 抗 英 斗 争 、 义 和 团 反 帝 爱 国 运 动 等 壮 举 ， 但 因 清 政 府 极 端 腐 败 ， 与 人 民 对 立 ， 不 积 极 抗 敌 和 经 济 落 后 ， 国 防 实 力 衰 弱 终 于 导 致 中 国 沦 为 帝 国 主 义 附 庸 ， 成 为 半 殖 民 地 、 半 封 建 国 家 。 ( 二 ) 辛 亥 革 命 至 土 地 革 命 战 争 时 期 的 国 防 。 l 9 1 1 年 ( 辛 亥 年 ) 1 O 月 1 O 日 爆 发 了 辛 亥 革 命 ， 以 孙 中 山 为 首 的 资 产 阶 级 革 命 派 ， 推 翻 了 清 王 朝 统 治 ， 结 束 了 两 干 多 年 的 封 建 专 制 。 但 因 资 产 阶 级 的 软 弱 性