1、新 建 西 宝 铁 路 JL-1 标四 电 集 成 施 工 监 理通信电线路工程监理实施细则编制 审核 批准 北京中铁诚业监理公司新建西 宝 铁 路 JL-1 标 监理站2011 年 11 月目 录一、工程特点及技术质量标准-11.1 通信电线路工程特点 -11.2 技术质量标准-2二、监理细则的编制依据和说明-22.1 编制依据-22.2 编制说明-3三、监理工作范围及重点-33.1 监理工作范围-33.2 监理工作的重点-3四、监理工作流程图-4五、监理工作控制目标、要点及监控手段-55.1 控制要点-55.2 监控目标-65.3 监控手段-7六、监理工作方法和措施-11七、旁站具体部位及
2、工序-12一、工程特点及技术质量标准1.1 通信光电线路工程特点1.1.1 通信光电线路在铁道通信中的作用通信光电线路是构成铁道通信网的极其重要的组成部分，有其构成各种通信网络及完成各种信息的传递。通信光电线路的电气特性和施工质量的好坏，直接关系到通信功能的实现和通信质量的优劣。1.1.2 通信光电线路的基本构成通信光电线路除了光、电缆线路以外，还包括线路附件（接头盒、光纤连接器、分配架、芯线绝缘套管等） 、线路设备（光中继器、数字再生中继器等）和线路建筑物（转接站、充气站、人孔等）四部分构成。1.1.3 通信光电线路工程特点1） 、技术含量高随着光电技术的迅速发展，当今的光电缆和线路设备的技
3、术含量越来越高，施工工艺技术强性、施工和检测技术越来越复杂；2） 、要求施工队伍素质高为了能够顺利、高质量完成通信线路工程的施工，保证迅速、准确、安全、可靠地传递信息，保证铁路运输畅通无阻、安全正点，就必须有高素质的技术和管理队伍，采用科学的管理方法，才可以建造出高质量的通信光电线路工程；3） 、工程量大、施工难度大线路工程施工的工程量占本标段整个通信工程工程量的比重最大，且因其多属野外施工，受外界影响大、施工难度也较大。1.2 技术质量标准本线路工程施工依据的技术质量标准是中华人民共和国行业标准TB10755-2010 J1151-2011“高速铁路通信工程施工质量验收标准”中的 “4 通信
4、线路” 部分。二、监理细则的编制依据和说明2.1 编制依据1）已批准的监理规划；2）已批准的施工组织设计；3）审核通过的设计文件；4） 中华人民共和国行业标准TB10755-2010 J1151-2011“高速铁路通信工程施工质量验收标准” ，简称“验标” ；5）铁道部建设管理司下发的“铁路通信工程施工作业要点示范卡片”，简称“ 作业示范 ”；6）中华人民共和国国家标准GB50319-2000，简称 “监理规范 ”;7）中华人民共和国行业标准 TB10402-2007 J269-2007 铁路建设工程监理规范 ，简称“铁路监理规范”；8）中华人民共和通信行业标准 YD5123-2010 ，简称
5、 “通信监理规范”;9） 铁路建设监理工作标准化指导书通信工程分册，简称“通信标准化指导书”。 2.2 编制说明1）以下细则中涉及上述依据和技术质量标准时均可依其“简称”编写。2）本细则在施工过程中按照实际情况可适当修改。三、监理工作范围及重点3.1 监理工作范围本细则的监理工作范围是西宝客专 JL-1 标段，即西宝客专咸阳西至杨凌南站间（含杨凌南站）的 DK500+130-DK560+993.5 段，共计60.86 公里的通信光电线路的施工工程。其中主要有光电缆的敷设、接续和引入、有关设备的安装及光电缆线路性能检测等。3.2 监理工作的重点3.2.1 施工准备阶段1）施工组织设计、施工方案等
6、有关资料的审签，重点审查其针对性、可操作性及科学性；2）拟进场施工设备、仪器、仪表资料的审验，重点审验仪器、仪表和设备的性能、测试范围、精度和是否有法定计量部门出具的鉴定证书；3）施工单位管理和作业人员的培训资料、资格证、上岗证的审查；4）施工单位安全、质量管理体系及制度的审查；5）分包单位资质材料的审查；6）开工报告的审核签认。3.2.2 施工阶段1）要求施工单位认真进行作业技术交底，要求明确做什么、谁来做、如何做、作业标准、完成时间等；2）进场设备、仪器、仪表的审验，重点审验是否和报验的资料一致；3）严格检验进场光、电缆材料、附件等，重点检查材料的型号、规格、数量、出厂合格证等质量证明文件
7、；4）光电缆的单盘检测和配盘；5）光电缆的敷设和接续；6）光电缆的有关设备的安装及配线；7）光电缆线路性能检测；8）有关施工资料和检测报告的审核。施工阶段控制的难点是光电缆的单盘测试、敷设和接续。其中光电缆的单盘测试、敷设工作量大，且要求测试项目多；光电缆的接续要求工艺复杂、技术性强、精度高。四、监理工作流程图依据“通信标准化指导书”、 “监理规范”、施工文件及通信线路施工的特点，通信线路工程的监理工作流程如下图 4。1 所示：施工单位 施工过程 监理单位现场调查、编施工方案，落实材料、设备、人员计划施 工 准 备 审查方案、人员资质、材料计划人员计划材料、设备、人员进场，自检 材料、设备、人
8、员进场用万用表、电桥OTDR 等检测检查人员进场情况、材料、设备全检验光电缆单盘测试按要求施工、自检巡视、抽检20光电缆敷设、接续用万用表、电桥OTDR 等检测敷设抽检20、接续旁站光电缆线路性能检测按要求施工、自检巡视、见证20巡视、按照验标检测光电缆线路检测设备安装、配线、自检合格、准备资料、报验按照程序、依验标验收、签认通信电线路验收图 4。1 监理工作流程图图 4。1 监理工作流程图 五、监理工作控制目标、要点及监控手段5.1、监控目标5.1.1 实现施工全过程无人身、质量事故；5.1.2 工程施工质量全部符合“高速铁路通信工程施工质量验收标准”，争创优质工程。5.2 控制要点依据监理
9、规划、施工图和“高速铁路通信工程施工质量验收标准” ，并按照主动控制、源头控制、过程控制和细节控制的原则，结合通信线路施工的特点，线路施工质量控制的要点如下：5.2.1 施工准备阶段1、安全控制要点1）审查施工单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效；2）检查施工单位的安全生产管理制度、机构及专职安全管理人员配置情况；3）检查施工单位的安全生产培训制度及有关资料；4）检查施工单位的施工现场的防火、用电安全措施、各种安全标志；5）施工单位的安全生产应急预案和防护措施是否可行。2、质量控制要点1）审查施工组织设计和专项施工方案，按照“安全第一、质量第一”的原则，重点审查其针对性、
10、科学性、可操作性；2）审查施工作业及管理人员的培训证、上岗证、资格证；3）检查进场施工设备、仪器、仪表的数量、型号、特性、精度、测试范围及法定计量部门出具的鉴定证书；4）审签施工单位的开工报告。5.2.2 施工阶段1、安全控制要点1）检查施工单位的安全生产管理制度的执行及专职安全管理人员的到岗情况；2）检查施工单位的施工现场的防火、安全用电等措施落实情况；3）检查高架桥上光电缆施工中安全措施落实情况。2、质量控制要点1）审验进场的施工设备、仪器、仪表，重点审验是否和报验的资料一致；2）严格按照订货合同、设计文件检验进场的光电缆、设备、附件等材料；3）要求施工单位认真进行作业技术交底，明确做什么
11、、谁来做、作业标准和要求及完成时间等；4）按照“ 作业示范”进行电缆的单盘测试和配盘；5）按照“ 作业示范”进行光、电缆的敷设和接续；6）按照“ 作业示范”进行光、电缆的线路设备和附件的安装、配线；7）按照“ 验标”进行光、电缆线路、设备的性能检测；8）对有关施工资料和检测报告的审核。5.1.3 施工质量验收阶段1）审查施工资料和施工单位自检资料；2）按照程序、依据“ 验标”进行主控项目和一般项目检验、验收。5.3、监控手段5.3.1 审核技术文件、报告和报表按照GB50319-2000的规定,监理机构需对如下技术文件和报告、报表进行审签：1）审签施工组织设计、施工方案或质量控制计划；2）审核
12、进场人员的培训资料、上岗证、资格证；3）审核施工单位的开工报告、技术管理体系、质量管理体系和质量保证体系；4）审验施工单位提交的有关仪器、仪表和设备的计量鉴定证书和有关资料；5）审批施工单位提交的材料、构配件的质量证明文件；6）审核施工单位提交的有关工序质量的证明文件(自检记录、实验报告等);7）审批有关工程变更、技术修改等资料;8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料等技术鉴定资料。5.3.2、指令文件和一般管理文书根据通信线路施工的具体情况利用指令文件（监理通知书）和一般管理文书（监理工程师函、会议纪要、备忘录和监理工作联系单等） ，使工程处于可控状态。5.3.3、现场施工的过程检查和监督1
13、）定期或不定期的巡视对于安全施工制度和措施执行情况，以及光电缆的单盘测试、光电缆的敷设、光电缆线路的性能检测和光电缆线路的设备安装及配线等施工过程，监理工程师都要进行定期或不定期的巡视。A、巡视检查的具体内容如下：a)是否按照批准的施工方案组织施工；b)专职安全员、质检员及施工人员到岗情况，施工设备配置情况；c）施工的安全、质量管理制度的实际执行情况；d）是否按照“ 通信施工作业要点示范”规定的作业步骤规范化的作业；e）施工过程中的有关其它实际问题。B、巡视的时间安排按照工程的实际施工进展情况安排监理人员的巡视工作。一般情况下总监每月在月初或中旬巡视 1-2 次，专业监理工程师每周巡视 1-2
14、 次。5.3.4 见证试验和平行检验按照“验标”和“监理规范”的 规定，通信电线路施工工程监理单位见证试验和平行检验的项目如下表 5.1 所示：表 5.1 监理见证试验和平行检验项目表序号 施工工序 控制点 目标值 检测频率 监控手段材料进场检验 验标 4.2.1 全部检验 依设计文件、合同、质量文件光电缆单盘检验 验标 4.2.2 抽检 20 用 OTDR、直流电桥、兆欧表等检测光电缆敷设 验标 4.2.3 抽检 20 观察及尺量检测光电缆外护层、接头处密封检查验标 4.2.4 见证检验20观察检验1光电缆敷设光电缆防雷设置 设计图要求 抽检 20 观察、兆欧表测试光缆接续 验标 4.3.1
15、 旁站监理20观察及尺量检测2光缆接续及引入 光缆引入 验标 4.3.2 见证检验 观察、用万用表检验电缆接续 验标 4.4.1 旁站监理20观察及尺量检测3电缆接续及引入 电缆引入 验标 4.4.2 见证检验 观察、用万用表检验中继段每根光纤双向接续损耗平均值0.08db 见证检验20用 OTDR 检验中继段光纤线路损耗值验标 4.5.2 见证检验20用光源、光功率计检查4 光缆线路性能检查中继段最大离散反射系数及最小回波损耗验标 4.5.3 见证检验20用 PDM 检测仪检测5 电缆线路性能检查低频四线组音频段性能验标 4.6 见证检验20用直流电桥、兆欧表、震荡电平表等检测设备、配线进场
16、检验验标 5.2.1验标 5.3.1全部检验 依设计文件、合同、质量文件设备安装 验标 5.2 抽检 20 观察检验、尺量检测6 光纤检测设备安装、配线 设备配线 验标 5.3 抽检 20 观察、尺量、兆欧表、万用表检测、对被测光纤点名检测验标 4.8.1 见证检验 设计文件、设备技术标准7 光纤检测系 对被测光纤进行周 验标 4.8.2 见证检验 用 OTDR 检验期检测 20统检验系统检测优先级顺序、功能检测验标 4.8.3-4.8.2见证检验 试验检验5.3.5 利用支付手段施工单位完成某项分项、分部工程后，必须先自检合格再向监理机构提交工程报验单，经监理工程师检验合格后，监理工程师按施
17、工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，进行现场计量，并报总监理工程师审定、签署工程款支付证书，报建设单位。如果工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段停止对施工单位部分或全部工程款的支付。六、监理工作方法和措施按照光电线路工程的施工特点，依据“监理规范” 、 “作业示范” 及“验标”，在光电线路工程的施的施工过程中监理工作控制的措施如下表6.1 所示。表 6。1 监理工作控制措施表序号施工内容 可能出现问题 拟采取措施1 光电缆单盘检验参数不合格 严格材料进场检验、检查仪表、测试方法、巡旁结合2 光电缆敷设 不符合验标 人员培训、做好作业技术交底、按标准程序作
18、业、巡旁结合3 光缆接续 线序接错、接续损耗大、预留长度、收容、弯曲半径不合格等人员培训、做好作业技术交底、按标准程序作业、旁站、抽检4 光缆引入 引入室、井内外绝缘不合格、终端方式不合格做好作业技术交底、严格照设计图施工、巡旁结合5 电缆接续 线序接错、接续损耗大、预留长度、弯曲半径不合格等人员培训、做好作业技术交底、按标准程序作业、旁站、抽检6 电缆引入 引入室、井内外绝缘不合格、终端方式 做好作业技术交底、严格照设计图施不合格 工、巡旁结合7 光电缆线路性能检测性能参数不合格 人员培训、做好作业技术交底、仪器、仪表检验、见证检验、巡视8 光纤检测设备安装、配线设备不符合安装标准、配线有错
19、线、混线、断线、参数不合格人员培训、做好作业技术交底、严格材料进场检验、检查仪表、巡视抽检9 光纤检测系统检验检测管理功能不能实现 严格进场设备、材料人员培训、做好作业技术交底见证检验七、旁站具体部位及工序在通信电线路施工过程中,光、电缆的接续属于关键工程，且同时又是隐蔽工程。因此，对光、电缆的接续工序应进行旁站监理。在具体的旁站过程中，按照事前控制、源头控制的原则，从人、机、料、法、环诸方面进行监控：1、按照“ 标准化指导书”要求：光缆接续人员必须从铁道部指定单位进行培训，取得合格证方准上岗；2、检查作业所需仪器、仪表等设备必须齐全、合格；3、要求施工单位进行认真的作业技术交底；4、作业场地布置合理；5、要求必须按照 “铁路通信施工作业要点示范卡片” 中的作业步骤进行施工。其中特别注意“芯线接续”，接续时必须按照线序对应连接；6、完成后再按照“ 验标”检测，合格后方可进行下一施工步骤。否则，再重新进行接续，直至检测合格。
