1、中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部文件广珠指安200610 号关于成立安全质量领导小组的通知部属各单位：为加强广珠城际轨道交通工程 ZH-2 标段安全质量管理，确保施工生产安全、有序、可控；工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准及设计标准；实现全段创国家建筑工程“鲁班奖”的质量总目标。指挥部决定，成立安全质量领导小组，全面组织、指挥、监督、协调各项目经理部围绕安全质量目标开展安全质量组织管理工作。一、安全质量领导小组构成。组 长：董振川副组长：谌明朗、丁传贤、陈正贵、陈自力、任中田成 员 ：谭晓春、侯小林、张利平、谭英碧、蒋文、郑文曦、赵维康、赵旭、季敏泉、汪德才、杨适综。领导小
2、组下设办公室，办公室设在安质部。各单位必须成立相应的组织机构，明确其管理职能，并报指挥部备案。二、职责（一）安全质量领导小组职责1、贯彻党和国家以及上级有关安全质量的方针、政策、法规和制度，动员全体员工积极参加质量管理和质量改进活动。2、组织制定项目质量策划、年度安全质量工作计划和阶段性计划，分解安全质量目标，制订安全质量保证措施。3、 建立健全安全质量保证体系，推进安全质量工作全方位、全过程展开。4、 指导、监督、协调各项目部安全质量管理领导小组开展工作。5、 定期组织召开安全质量工作会和现场经验交流会，建立激励和约束机制，充分调动全体员工履行安全质量职责。6、 对安全质量的重大问题进行决策
3、。（二）安全质量领导小组办公室职责1、 在安全质量领导小组的领导下，全面落实有关安全质量的方针、政策、法规和规章制度。2、 起草安全质量工作计划送领导小组审定，并负责检查计划的执行、统计和考核工作。3、 积极推行工程创优活动和安全标准工地建设活动，并经常进行宣传和指导。4、制定指挥部安全质量保证措施、制度和办法，提交领导小组审定。5、 负责收集整理有关安全质量方面的信息，并进行综合分析，提出改进安全质量的措施、意见，为领导小组对安全质量重大决策提供依据。6、 积极开展现场安全质量检查,发现问题督促整改。二00六年六月三十日主题词：施工 安全 质量 通知抄报：广珠公司质安办、广珠第二、三监理分站
4、、股份公司安质部、办公室，存档。中铁二局广珠工程指挥部办公室 2006 年 6 月 30 日印发关于开展“ 三级安全教育” 的通知部属各单位：为了增强广珠城际轨道交通工程 ZH-2 标全体参战员工安全意识,提高安全自我防范能力，增强安全责任感，牢固树立“ 安全第一，预防为主”的思想。指挥部本部建立并形成了每周一安全学习制度，并于 2006 年 7 月 17 日进行了第一次“ 三级安全教育”学习。指挥长董振川、常务副指挥长谌明朗、党工委书记丁传贤就安全工作作了重要指示，要求指挥部全体职工严格遵守每周一晚的安全学习制度。同时，要求在广珠 ZH2 标段开展“三级安全教育 ”学习活动，指挥部、项目部、
5、作业队要分别进行，分级考试，务求实效。现将“ 三级安全教育”作如下要求：一、安全学习教育的目的通过“三级安全教育”学习，提高各级管理人员安全文化素质和业务水平，增强全体员工安全自我保护意识，使全体员工在施工生产中不断增强反应和判断能力、分析和综合能力、预控和应变能力，严格落实安全生产责任制，认真执行安全技术操作规程，杜绝违章指挥和违章作业，消除施工作业过程中“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害）事故的发生，确保施工生产安全有序。二、安全学习教育的主要内容1、管理层要重点学习安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例等法律、法规和上级有关安全生产的规定办法和制度，以及本单位安全技术方
6、案、措施的学习、交底，杜绝违章指挥，及时纠正违章作业，确保规章制度和安全技术措施的贯彻落实。2、作业层要加强安全意识和安全自我保护能力教育，针对从事的工种重点学习安全操作规程，掌握工序安全技术方案和措施内容，保证安全操作规范化和措施的严格落实，确保本人无违章、身边无隐患、班组无事故。三、安全学习教育的形式。1、各单位要严格执行每周一的安全学习制度，提高管理人员的安全法规意识、安全责任意识和对事故危害的高度认识，增强搞好安全生产的责任感，确保安全生产责任制和规章制度的落实。2、要开展多种形式的安全教育活动，如采取会议、广播、图片展示等形式开展对全体员工的安全意识教育，牢固树立“安全第一、预防为主
7、”、 “安全大于天，责任重如山” 思想。3、对于新上岗和变换工种的职工，在上岗前，各单位要针对不同的工种制定学习计划、培训内容，严格进行岗前安全培训，提高职工对本岗位的安全应知应会能力和安全操作技能、安全自我保护能力。特别是特殊工种作业人员，各单位要建立管理制度、台帐，加强持证上岗和其操作能力的监督检查力度，坚决杜绝无证上岗，或虽有证但无实际操作能力的人员从事特殊工种。四、建立安全学习教育档案各单位要对各类安全学习教育情况建立档案资料，要对学习计划、内容、参加学习人员等建立记录，形成完整的学习培训制度，确保其追述性。二 00 六年八月十六日中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部文件广珠指安2006
8、08 号中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部关于印发安全生产管理办法的通 知部属各单位：为确保广珠城际快速轨道交通工程 ZH-2 标施工中的人身和财产安全，维护施工生产正常秩序。根据中华人民共和国安全生产法 、国务院建设工程安全生产管理条例等法律、法规及铁道部、广东省有关安全生产管理的规定和广东珠三角城际轨道交通有限责任公司建设工程安全生产管理办法等精神，结合 ZH-2 标的实际情况，指挥部制定了中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部安全生产管理办法 ，现印发给你们，希认真贯彻执行。特此通知。附件：中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部安全生产管理办法二 00 六年六月二十九日主题词：安全 管理 通知抄
9、报：广东珠三角城际轨道交通有限责任公司质安办、股份公司安质部、办公室，存档。中铁二局广珠工程指挥部办公室 2006 年 6 月 29 日印发中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部安全生产管理办法第一章 总则第一条 为加强广珠城际快速轨道交通工程ZH-2标安全生产管理，保障施工中的人身和财产安全，维护施工生产的正常秩序，根据中华人民共和国安全生产法 、国务院建设工程安全生产管理条例等法律法规及铁道部、广东省有关安全生产管理的规定和建设单位广珠城际快速轨道交通建设工程安全生产管理办法 ，结合广珠城际快速轨道交通工程ZH-2标的实际情况，制定本办法作为规范指挥部及现场经理部安全生产管理工作的基本原则。
10、第二条 各单位必须遵循“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。第三条 本办法适用于中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部所承建的ZH-2 标段的正线工程及临时工程。第二章 安全管理方针目标第四条 安全管理方针安全第一，预防为主；以人为本，保障安全。第五条 安全管理目标 （一）建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。（二）消灭责任设备、火灾、爆炸、交通等事故。（三）杜绝责任人身死亡及以上事故。（四）年责任重伤率控制在0.6以下。第三章 安全管理机构及职能第六条 组织机构 (一) 根据
11、分级管理、逐级负责的原则，指挥部成立安全质量领导小组, 集体研究解决安全生产工作中的重大问题。项目部设立相应的安全质量组织机构，并报指挥部备案。（二）各单位行政正职是安全生产管理第一责任人，对本单位安全生产负有全面责任；分管安全生产的行政副职是安全生产管理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责任。（三）安全管理部门是本单位安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对本单位安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。第七条 指挥部成立以指挥长为组长，常务副指挥长、党委书记、副指挥长、总工程师为副组长，各部门负责人和安全监察人员为成员的安全质量领
12、导小组，对广珠城际快速轨道交通工程ZH-2标建设过程中安全生产方面的重大问题进行决策。安全生产领导小组，下设办公室，办公室设在安质部，负责日常安全生产归口管理工作。第八条安全生产职能分配（一）指挥部安质部是安全生产的归口管理部门，代表指挥部行使安全生产日常管理和考核工作。负责制定本标段安全生产管理办法；建立安全生产管理台帐;建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控网络;及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神;定期组织安全生产联合大检查，收集、分析施工现场的安全情况，查找安全隐患，制定整改措施，组织或参与调查、分析、处理安全事故。（二）指挥部工程部、物设部负责组织
13、审查设计文件中有关安全生产和运营安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定；负责组织审查各单位的施工组织设计、施工方案；参与检查安全生产措施及其落实情况；参与抓好重点工地、重点作业环节的安全生产控制工作；有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安质部；参与施工生产过程中安全事故的调查处理。（三）指挥部合同部、财务部负责指挥部安全生产资金管理，负责监督各单位工程概（预）算中的安全生产所需资金足额到位和使用。（四）指挥部办公室负责指挥部的综合治理、内保及消防管理工作。（五）协调部负责协调外部施工干扰，避免路地冲突，营造良好的外部施工环境。第四章施工现场安全生产管理第九条各项目经理部直接从事现场施工组
14、织工作,对人、机、料、法、环进行有效组合，承担安全生产事故的主体责任。第十条项目经理必须取得相应的执业资格，依法对工程项目的安全生产工作全面负责。项目部要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训、安全交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保障本项目安全生产条件所需资金的投入，做到专款专用，对所承担的建设工程进行定期的检查和专项检查，并做好安全记录。积极配合指挥部、监理工程师和建设单位的安全检查工作。第十一条各项目经理部要设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员。安全生产管理人员必须具备相应的安全管理资格证书。检查、消除施工过程中出现的安全隐患。严格检查特种行业人员是否按照国家有
15、关规定经过专门的安全培训并取得特种作业操作证书，严禁无证上岗。检查安全生产教育、培训、安全交底制度的落实情况。第十二条各项目经理部要在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部工程编制专项施工方案并附具安全验算结果，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，有专职安全生产管理人员进行现场监督，特别要注意安全警示标志（符合国家标准）的设置。第十三条各项目经理部要在施工现场建立消防安全责任制，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场出入口设置明显标志。第十四条各项目经理部要
16、严 格 执 行 铁 道 部 铁 路 工 程 施工 安 全 技 术 规 程 TB10401.1-2003(J259-2003)和TB10401.2-2003(J260-2003)和 部 省 有 关 安 全 生 产 的 规 定 条例 。第五章 安全管理点第十五条 项目经理部负责人应对安全生产的重点部位高度重视，教育职工和劳务工自觉遵章守纪，做好各项安全防护工作；制定严密的施工操作规程、安全技术措施和应急预案。第十六条 跨越公路、航道、河涌的施工须按照公路、航运、交通、防洪部门管理的要求办理相关手续，取得地方相关部门的支持配合，认真做好安全防护工作，确保车辆、舟船和行人安全通过。第十七条 施工栈桥和
17、现浇梁脚手架必须按相关规定进行检算和审批，确保其安全稳定。第十八条 架桥机必须保证机况良好，作业人员要进行岗前培训，并持证上岗。第十九条 爆炸物品使用和管理须遵照国务院颁布的中华人民共和国民用爆炸物品管理条例执行，严格实行“ 使用追踪卡制度”。第二十条 启用的锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理须遵照国务院令第373 号特种设备安全监察条例执行。加强日常检查维护，确保设备运行良好。第二十一条 各项目部在工程建设中要执行中华人民共和国消防法 ，贯彻 “预防为主，防消结合”的工作方针；制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制；制定灭火和应急疏散预案；定期组织消防检查和演练，确保工程建
18、设中的消防安全。 第二十二条 各项目部要建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉遵守道路交通法律法规和规章制度，项目负责人应经常对交通安全情况进行检查，确保交通运输安全。第六章 安全检查第二十三条 指挥部每季度组织一次安全生产大检查，并进行不定期的安全生产专项检查，由副指挥长或总工程师主持，安质部负责牵头召集有关部门和项目部相关人员开展安全检查。对安全检查组发现的违规行为和安全隐患，有关单位要及时制定整改措施，限期整改，消除不安全因素。对限期整改的问题，检查组要指定专人跟踪检查，把安全问题的整改工作落到实处。第二十四条 安全检查重点围绕是否建立健全安全保证体系、安全措施
19、制度、安全技术交底、安全操作规程、安全教育、持证上岗等情况。特别是加大对安全管理点的检查监控，并依照指挥部安全生产检查制度及安全生产对标检查表进行检查处罚，确保安全生产有序可控。第二十五条 指挥部对安全问题突出的单位给予黄牌警告，对连续二次或累计达三次得黄牌的单位给予通报批评，并视情节罚款2万 10万元，以上处罚计入责任单位信誉考评成绩。第七章 安全培训、教育第二十六条 作业人员具备岗位工作需要的安全知识；作业人员应熟悉安全生产规章制度和操作规程，了解本岗位安全操作技能。第二十七条 特种作业人员必须是经政府安全技术培训机构培训合格，并取得特种作业操作资格证书的人员。对特种作业人员及主要工种操作
20、人员建立登记管理制度，确保其数量和素质满足施工现场的需要。第二十八条 每周开展一次安全学习，重点传达、学习国家和上级的安全生产法律、法规和制度、办法等，通报施工现场的违章违规行为，并组织讨论安全管理点的有关防护措施等。第八章 事故报告调查处理第二十九条 在发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定 、建设部令第3号工程建设重大事故报告和调查程序规定立即上报指挥部，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第
21、三十一条 在发生安全事故的紧急情况下指挥部有调动所有项目部一切资源的权利，任何人不得以任何理由拒绝推诿。第三十二条 安全事故依照“四不放过”的原则，遵照集团公司劳动安全管理办法司安质2005137 号和建设单位安全生产管理办法执行。第九章 安全奖励第三十三条 对防止了重大伤亡事故或最大限度减少了财产损失的现场作业人员，指挥部将根据实际情况给予奖励。第三十四条 安全生产的综合奖励纳入安全标准工地考核实施办法一并进行。第十章 附则第三十五条 本办法由指挥部安质部负责解释。第三十六条 本办法自公布之日起执行。 附图：1、中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部安全、质量、环保领导小组框图。2、中铁二局广珠
22、城际轨道交通工程指挥部安全保证体系图。中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部安全、质量、环保领导小组框图组长：董振川（指挥长）副组长谌明朗（常务副指挥长）副组长丁传贤(书记、副指挥长）副组长陈正贵(技术副指挥长）经理部部门负责人工程部部长：谭小春分试验室主任制梁场负责人土石方施工作业队长桥梁施工作业队长一项目经理部组长：匡明(经理)副组长:党委书记、副经理、总工程师二项目经理部组长：罗建敏(经理)副组长:党委书记、副经理、总工程师三项目经理部组长：王树伟(经理)副组长:党委书记、副经理、总工程师四项目经理部组长：潘伟(经理)副组长:党委书记、副经理、总工程师五项目经理部组长：张明书(经理)副组长:
23、党委书记、副经理、总工程师经理部部门负责人 经理部部门负责人 经理部部门负责人经理部部门负责人桥梁施工作业队长混凝土拌和站站长分试验室主任制架梁负责人混凝土拌和站站长土石方施工作业队长混凝土拌和站站长桥梁施工作业队长分试验室主任桥梁施工作业队长土石方施工作业队队长协调配合实现目标混凝土拌和站站长办公室主 任：赵维康副主任：赵旭安质部部长：侯小林物设部部长：季敏泉合同部主任：谭英碧协调部部长:蒋文财务部部长：郑文曦中心试验室主任：张利平混凝土拌和站站长检测站主任副组长任中田（总工程师）副组长陈自力（生产副指挥长）广珠城际轨道交通工程指挥部安全生产保证体系图安全生产保证体系思想保证 组织保证控制两
24、率技术保证 制度保证 经济保证安全教育培训安全第一，预防为主 宣传安全法规标准劳保政策安全知识教育安全素质培训提高设备本质安全管理认识指挥部项目经理部作业队工班兼职安全员年负伤率不超过5死亡率0、重伤率为0.6各项安全指标达标安全生产技术措施机械设备安全管理电气设备安全管理防火防爆安全管理安全装置、设施的使用和管理职业卫生技术管理安全生产职责制安全生产检查制度安全教育培训制度岗位安全操作规程安全生产险情预案制度（含三防）事故处理和上报提高安全意识持续改进安全信息处理专职安全管理人员安全目标管理无等级火警、机械设备、海损、管线、中毒、重大及以上交通事故安全设施的有效投入劳保用品的按期发放安全生产
25、奖惩制度经济合同有安全内容考核经济指标时“安全一票否决”按规定计发劳保津贴中铁二局广珠城际轨道交通工程指挥部文件广珠指安200649 号关于加强消防安全管理工作的通知部属各项目部：为加强 ZH-2 标段消防安全管理工作，防止火灾事故的发生，根据国家消防安全法律法规和“隐患险于明火，防范胜于救灾” 的原则，结合项目施工现场实际和广东地区气候炎热的特点，特对消防安全工作作如下要求：一、严格执行各级动火、防火的有关规定，并根据本工程的特殊要求强化贯彻落实。二、各项目经理部应全面负责施工现场的防火工作，要成立防火领导小组和消防队，建立并落实动火规定等消防管理规章制度。三、对生活区和作业区，按规定配置足
26、够的消防灭火器材，定期进行消防检查，并建立消防器材分布图和消防挡案。四、建立电工、焊工、木工、油漆工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，落实安全防火措施。五、明火作业要区分作业区域、作业性质、作业层次的不同，划定动火级别，办理相应等级的动火证，动火必须达到“二证、一器、一监护”的要求。六、建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易爆易燃物品，危险品必须入库管理。七、建立并落实消防培训制度，使从业人员熟悉消防知识，
27、了解消防器材的存放位置，做到三懂（懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法） 、三会（会用消防器材、会处理火灾事故、会火灾报警） 、三能（能自觉遵守消防安全管理规定、能及时发现火灾火险、能有效扑救初发火灾做好自防自救） 。定期进行消防检查。八、防消结合，以防为主，各项目均应编制火灾事故应急预案。附件：一、二、三级动火许可证二 00 六年九月十八日主题词：安全 消防 管理 通知抄报：办公室、工程部、安质部，存档。中铁二局广珠指挥部办公室 2006 年 9 月 19 日印发一级动火许可证单位名称 工程名称动 火 须 知 动火部位动火时间 月 日 时 分至 月 日 时 分1、禁火区域内
28、：油灌、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封室内，容器内，地下室等场所，均属一级动火。2、一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新办证，否则视作无证动火。3、一级动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。4、本表一式三联：动火人、动火监护人及存查。安全技术措施方案焊工姓名 监护人姓 名申请动火人签名：日期：批准人姓名：日期：二级动火许可证单位名称 工程名称动 火 须 知 动火部位1、在具有一定危险因素的非禁火区域内
29、进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业均属二级动火。2、二级动火申请应在四天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证。3、二级动火作业由所在本单位项目部负责人填写，并附上安动火时间 月 日 时 分至 月 日 时 分全技术措施方案，报本单位主管部门审批，经批准后方可动火。4、本表一式三联：动火人、动火监护人及存查。安全技术措施方案焊工姓名 监护人姓 名申请动火人签名：日期：批准人姓名：日期：三级动火许可证单位名称 工程名称动 火 须 知 动火部位动火时间 月 日 时 分至 月 日 时 分1、在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火。2、三级动火申请人应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满后应重新办证，否则视作无证动火。3、三级动火作业由所在班组填写，经本单位项目部施工负责人审查批准，方可动火。4、本表一式三联：动火人、动火监护人及存查。安全技术措施方案焊工姓名 监护人姓 名
