1、,（一）失业保险制度的建立和发展 1、改革开放前的就业保障 计划经济时期，我国实行统包统配的劳动就业制度，普遍就业、固定工制使劳动者免去了失业之忧，失业救济制度被逐渐取消。,2、就业保障制度的改革 1986年7月，国务院颁布了国营企业实行劳动合同制暂行规定和国营企业职工行业保险暂行规定，建立起我国的失业保险制度。 1983年国务院颁布了国有企业职工行业保险规定，扩大了失业保险的覆盖范围，给付额改为按社会救济金的120150计发。 1998年6月22日，又发出中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知，进一步完善了我国的失业保障制度。,3、失业保险制度走向完善 1
2、999年1月20日，国务院颁布了失业保险条例，标志着我国失业保险制度逐步走向完善。 失业保险条例特点： 1、改称 “待业保险”为“失业保险”，与国际接轨。 2、失业保险覆盖范围扩大，城镇企事业单位的职工全部被纳入失业保险范围 3、职工享受失业保险，个人必须发行缴费的义务，失业保险基金由国家、企业、职工三方共同负担,4、享受失业保险待遇的条件，扩大为凡非自愿失业、办理了失业登记并有求职要求、按规定发行缴费义务的失业人员都可以申请享受失业保险待遇。 5、调整了失业保险金的给付期限和计发办法。 6、对失业保险制度与社会救济制度的衔接作出规定，使社会保障进一步体系化。 7、对违反失业保险条例规定的一系
3、列行为，制定了惩罚条款。 8、失业保险基金开支中增加了职业培训实战和职业介绍补贴项目，发挥了促进就业的整体功能。,（二）中国失业社会保障制度规定 1、失业保险按失业保险条例执行 （1）覆盖范围包括城镇的企业和事业单位 （2）失业保险基金的来源为：企事业单位工资总额的2缴纳失业保险费，职工个人按工资的1缴纳，政府提供财政补贴 （3）失业保险基金的开支范围：失业保险金；领取失业保险金期间的医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金和领取失业保险期间接受的职业培训补贴和职业介绍补贴,（4）享受失业保险待遇的条件为：所在单位和本人按规定履行缴费义务满一年，非本人意愿中断就业，已办理失业登记并有求职要求，同时具备三个条件者才有申请资格 （5）失业保险金的标准。按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市政府确定 （6）失业保险金的给付期限，最长为24个月、最短为12个月，其中累计交费满1年不足5年的，给付期最长12个月，满5年不足10年的给付期最长18个月，10年以上的给付期最长24个月；对连续工作满1年的农民合同工，据其工作时间长短支付一次性生活补助。 （7）国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作，县级以上地方政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。,
