1、1目 录1 综合说明 .32 方案编制总则 .52.1 方案编制目的和意义 .52.2 编制依据 .62.3 方案编制深度 .92.4 设计水平年 .93 建设项目地区概况 .103.1 项目工程概况 .103.2 建设项目特性 .113.3 项目基本分区和组成 .133.4 施工组织及施工工艺 .144 项目区概况 .154.1 自然环境状况 .154.2 社会经济情况 .164.3 项目区土地利用现状 .174.4 水土流失现状及防治情况 .185 水土流失预测 .195.1 水土流失特点分析 .195.2 预测时段划分 .195.3 预测内容 .205.4 可能造成的水土流失总量预测 .
2、225.5 可能造成的水土流失危害 .275.6 预测结果及综合分析 .286 水土流失防治方案和措施 .306.1 方案编制的原则和目标 .3026.2 防治责任范围 .326.3 主体工程中具有水土保持功能工程的水土保持评价 .326.4 水土流失防治分区 .346.5 水土流失防治措施总体布局及措施体系 .356.6 分区防治措施布局及设计 .376.7 方案实施进度安排及其工程量 .436.8 水土流失监测 .447 投资估算及效益分析 .487.1 投资估算 .487.2 效益分析 .548 方案实施保证措施 .578.1 组织领导和管理措施 .578.2 技术保障措施 .578.3
3、 资金来源和管理使用安排 .588.4 监督保障措施 .598.5 竣工验收 .598.6 公众参与 .609 结论及建议 .619.1 结论 .619.2 建议 .63附 图： 1、项目地理位置图2、项目土地利用现状图3、项目工程总布置图4、项目防治责任范围图5、项目水土保持措施总体布局图6、挡土墙断面图7、临时挡墙、排水沟断面图31 综合说明萍乡市鑫业饲料添加剂有限责任公司（以下称“鑫业公司）该项目在满足国内市场需求的基础，形成 10000 吨饲料级一水硫酸锌生产规模。项目总 投资 1233.76 万元。项目总占用地 3.12hm2（约 46.7 亩），总建筑占地面积 1.4 hm2（约
4、21 亩）、道路硬化占地面积 0.4 hm2（约 6 亩）、绿化工程 1.2 hm2（约 18 亩）。项目区位于江西省陶瓷产业基地，距湘东区中心城区 3.5Km，距萍乡市中心城区约 11.2Km，距灯心桥火车站（三等小站）0.5Km。湘东区境内交通十分发达，具有巨大的货运能力，319 国道、320 国道、沪瑞高速公路和浙赣铁路构成通达全国和海外的黄金通道。2010 年 5 月萍乡市鑫业公司委托萍乡市工程咨询公司编制完成了年产 10000 吨饲料级一水硫酸锌建设项目可行性研究报告书。项目区属罗霄山脉支系，属南方红壤丘陵区的江南山地丘陵区，以丘陵地貌为主。建设场地内地势起伏不平，地貌比较单一，地势
5、西高东低，海拔高程 150185 米左右，相对高差一般在 534 米。植被发育，地表 为腐质土及残坡积层，地表沟溪不甚发育。按照水土流失类型划分，项目区为轻度流失区；按照水土保持分区划分，根据江西省人民政府发布的江西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，本建设项目所在的区域属于水土流失重点预防保护区和重点监督区。项目区水土流失以水力侵蚀为主,土壤流失的表现形式以面蚀为主。本工程所在的区域允许流失量为4500t/(km2.a).该建设项目在建设过程中，进行挖填土石方、土地平整、主体工程施工、道路建设等活动，扰动地表、占压土地，破坏林草填被等，如不采取有效的防治措施，必然会造成土地资源的破坏
6、和影响，因此，必须采取有效的防治措施加以监督控制，力求减少工程建设所造成的人为水土流失。根据中华人民共和国水土保持法、 江西省实施中华人民共和国水土保持法实施条例、 开发建设项目水土保持方案管理办法、 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定等法律法规,凡从事可能造成水土流失的开发建设项目单位,必须编报水土保持方案。为此,萍乡鑫业公司于 2010 年 4 月委托湘东区水利水电勘测设计室进行鑫业公司新建厂区水土保持方案报告书的编制工作。我室接受任务后，对项目区厂址及周边地区的生态环境、水土流失及水土保持现状进行了初步勘查，在此基础上参照有关资料并结合鑫业公司新区的实际情况，依据开发建设项目水土保
7、持方案技术规范（SL204 98）的有关规定和要求，于 2010 年 5 月完成了萍乡市鑫业饲料添加剂有限责任公司新厂区建设项目水土保持方案报告书（送审稿）的编制工作。52 方案编制总则2.1 方案编制目的和意义鑫业新厂区在基建和开采过程中，除扰动和损坏较大面积的原生地貌及植被外，还将产生较多的弃土，若不采取水土流失防治措施将产生新的水土流失，对当地及周边的生态环境造成不利影响。按中华人民共和国水土保持法第十八条和第十九条、 江西省实施中华人民共和国水土保持法办法第十六条等法律法规的规定，在山区、丘陵区开办矿山企业，必须编制切实可行的水土保持方案，预防和治理项目建设产生的水土流失，为保护当地及
8、周边生态环境和项目建设服务。编制萍乡市鑫业饲料添加剂有限责任公司新厂区水土保持方案报告书的目的是为了落实我国法律法规规定的开发建设项目水土流失防治责任和义务，贯彻“ 预防为主，全面规 划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益” 的水土保持工作方针和 “谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理” 的水土流失防治原 则。水土保持方案明确了项目建设单位的水土流失防治范围和责任，制定了有效的水土流失防治措施方案，使项目建设过程中的水土流失防治有了科学规划和技术保证，既是 项目建设单位履行法定责任的基础，也是维护项目法人权益的有利保障；同时，水土保持方案也是水行政主管部门开展水土保持监督管理的技术依
9、据，是依法对社会实施管理的基础。通过编制萍乡市鑫业饲料添加剂有限责任公司新厂区水土保持6方案报告书可以为该厂进行水土流失治理、实施、管理提供科学依据，同时也为水行政主管部门进行水土流失防治、执法检查提供依据。通过编制萍乡市鑫业饲料添加剂有限责任公司新厂区水土保持方案报告书为实施水土保持工程措施、植物措施，正确处理开发建设与生态环境保护之间的矛盾具有重要的意义。鑫业公司新厂区水土保持防治措施是整个项目必备的配套项目，将水土保持防治措施纳入开发建设项目的总体规划中，做到水土保持措施与主体工程“三同 时” ，使水土流失防治 经费有了法定来源，从技术上解决了开发建设项目与水土保持和环境保护之间的关系，
10、对保护区域生态环境，促进当地经济与资源、环境的协调和可持续发展具有重要意义。2.2 编制依据2.2.1 法律、法规依据（1）、中华人民共和国水土保持法（全国人大常委 1991 年 6 月29 日通过）（2）、中华人民共和国环境保护法（全国人大常委 1989 年 12 月26 日通过）（3）、中华人民共和国环境影响评价法（全国人大常委 2002637年 10 月 28 日通过）（4）、中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院1993120 号令）（5）、建设项目环境保护管理条例（国务院1998253 号令）（6）、江西省实施中华人民共和国水土保持法办法（江西省人大常委会 1994 年 4 月 1
11、6 日通过）（7）、全国生态环境保护纲要（国务院国发200038 号文）（8）、全国水土保持预防监督纲要（20032015）（水利部 2004年 8 月 18 日）（9）、开发建设项目水土保持方案管理办法（国家计委、水利部、国家环保局水保1994513 号文）（10）、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部19955 号令、2005 年 7 月 8 日修改）（11）、水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部200012 号令）（12）、开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部200216 号令）（13）、关于生产建设项目申报水土保持方案的通知（江西省计委赣计农字199443 号文
12、、江西省水利厅赣计水保字1994014 号文）（14）、规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定（水利部保监200115 号文）8（15）、江西省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法（江西省物价局199537 号文、财政厅199569 号文、水利厅1995008 号文 联合发布）（16）、江西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（江西省人民政府 1999 年 2 月 8 日发布）2.2.2 技术规范和标准（1）、SL204-98开发建设项目水土保持方案技术规范（2）、SL335-2006水土保持规则编制规程（3）、SL190-96土壤侵蚀分类分级标准（4）
13、、SL277-2002水土保持监测技术规程（5）、GB/T16453.116453.6-1996水土保持综合治理技术规范（6）、GB/T15774-1995水土保持综合治理效益计算方法（7）、GB/T15776-1995造林技术规程（8）、SL252-2000水利水电工程等级划分及洪水标准（9）、SL73.6-2001水利水电工程制图标准水土保持图（10）、水土保持工程概算定额（水利部水总200367 号文）2.2.3 有关技术资料（1）、鑫业公司新厂区水土保持方案编制委托书（2）、鑫业公司新厂区项目建 议书9（3）、江西省土壤侵蚀遥感调查成果（2001 年）（4）、当地水土保持规划及有关资料
14、2.2.4 设计所需软件1 AutoCAD2010 简 体中文版2 理正岩土系列软件 3.7 版2.3 方案编制深度目前，鑫业公司新厂区项目所处阶段为初步设计阶段，根据开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204 98）中“在建、已建项目的水土保持方案，其内容和深度应与项目主体工程所处的阶段要求相适应” 的规定，本项目水土保持方案设计深度与 项目主体工程所处的阶段相适应，因此也确定为初步设计阶段。2.4 设计水平年本项目为建设类项目，设计水平年为工程完工后交付使用第 1 年，即土建区设计水平年为 2011 年。3 建设项目地区概况103.1 项目工程概况3.1 工程概况鑫业公司符合国家重点扶持
15、发展的项目，具有很强的可行性。一水硫酸锌是一种白色粉末，分子式为 ZNHO，相对密谋为 3.31，相对分子质量 179.47，广泛用于人造纤维的生产，是制造农业、畜牧业添加剂的主要原料之一。此项目利用金、铅、 银 开采的尾砂废料，采用先进的再生回收技术工艺，进行循环利用。采用生产工艺和设备为国内领先水平，工艺成熟、技术先进， 产品属于饲 加工中不可缺少的要素，此项目的实施必将为企业带来良好的经济效益。同时销售市场潜力大，具有很强的生命力，适合企业发展和地区产业结构调整规则。项目总投资 1233.76 万元，其中建设投资人 791.65 万无，包括建筑工程费603.00 万元， 设备购置及安装费 188.65 万元；工程建设其他费用392.11 万元；流动资金 50.00 万元。项目建设资金全部由鑫业公司自筹解决。3.1.2 项目区地理位置和面积项目区位于江西省陶瓷产业基地，距湘东区中心城区 3.5Km，距萍乡市中心城区约 11.2Km，距灯心桥火车站（三等小站）0.5Km。湘东区境内交通十分发达，具有巨大的货运能力，319 国道、320 国道、沪瑞高速公路和浙赣铁路构成通达全国和海外的黄金通道，交通十分便利。项目区总占地面积为 3.12hm2。
