1、培养规则意识，中学生行为规范教育的新视角-对我校法治实验室建设的回顾性思考华政附中 陈建伟一、培养规则意识是中学生行为规范教育的内在需求（一）对行为规范教育的基本认识行为，即受思想支配而表现在外面的活动；规范，即约定俗成或明文规定的标准；道德规范通过个人行为表现出来，故古人云：“君子以果行育德” 。中学生日常行为规范是国家对于中学生的最基本要求，目的在于通过对学生进行基本伦理道德教育和基础文明行为训练，使之养成良好行为习惯，形成良好的基础道德。 “知是行之始，行是知之成”。怎样才能使外部的教育影响转化为学生内在品质，道德实践活动是促进道德影响转化为学生品德的基础，是学生道德养成过程中从知到信、
2、从信到行的不可缺少的环节，行为规范教育正是学生道德实践过程的具体表现。我们积极引导学生将道德认识、判断和分析解决问题的策略运用于道德实践活动，以科学理论为指导，加强计划性、系统性，避免自发性和盲目性。通过评价和总结，使学生掌握标准，明确是非，建立新的品质、道德信念和行为习惯，从而避免了形式化的行为操练。学校抓好日常生活中学生的道德践行和行为训练，是教会教好学生如何做人，是学校德育工作的最基本任务，也是实施素质教育的最基本内容。行为规范教育对学生终身发展起着决定性的作用，是事业成功与否的重要前提。因此，我校在多年的行为规范教育的具体实践中确立了“规范行为习惯，提高基本素质，家校社区联动，培养四有
3、新人”的指导思想，并且形成了 “德育双基教育”和“十六字”的德育工作方法，就是我校的德育特色。 “德育双基教育”就是马克思主义哲学和辩证法的基本原理教育和基础道德教育。 “十六字”工作方法是：“点点滴滴、桩桩件件、三言两语、潜移默化。 ”学校结合学生日常行为规范的养成教育，重视加强理论研究，在推广应用过程中形成了学生行为规范训练“八法”：即伦理谈话法、专项训练法、文明示范法、正面激励法、社会实践法、自我教育法、检查评比法、心理疏导法，在具体实践中取得较好成效。近年来，随着我校更名为华东政法大学附属中学，根据社会发展需求以及当代学生身心发展特点，面向全体学生，通过分层实施策略，普及法治教育，鼓励
4、学生践行，提升学生的民主精神与法治素养，为培养具有“讲规则、重民主、担责任”的现代公民打好基础，成为学校全面推进“民主法治”主题轴综合课程建设的题中应有之义。（二）行为规范教育的核心内容为规则意识的培养规则意识，是指发自内心的、以规则为自己行动准绳的意识。比如说遵守校规、遵守法律、遵守社会公德、遵守游戏规则的意识。拿排队作个比方：排队的次序是法治，每个人都可以排队是民主，那么每个人都愿意排队就是规则意识。没有这个意识，民主和法治都是空的。这个最基本的意识和人性与良心有关，和道德与信仰有关。规 则 意 识 是 现 代 社 会 每 个 公 民 都 必 备 的 一 种 意 识 。规 则 意 识 有
5、三 个 层 次 ， 它 首 先 是 指 关 于 规 则 的 知 识 。 比 如 说 ， 不 偷 不 盗 、 爱国 守 法 、 明 礼 诚 信 、 团 结 友 善 、 勤 俭 自 强 、 敬 业 奉 献 、 爱 护 环 境 、 讲 究 卫 生 、遵 守 学 校 纪 律 、 尊 敬 师 长 等 等 。 但 仅 有 规 则 知 识 是 不 够 的 ， 更 重 要 的 是 要 有遵 守 规 则 的 愿 望 和 习 惯 ， 此 即 规 则 意 识 的 第 二 个 层 次 。 谁 都 知 道 偷 车 是 不 应该 的 ， 是 违 法 行 为 。 但 是 ， 为 什 么 偷 车 事 件 还 会 屡 屡 发
6、生 呢 ？ 这 是 因 为 社 会上 有 些 人 并 没 有 一 个 遵 守 法 律 与 规 则 的 良 好 习 惯 。 因 此 ， 重 要 的 不 是 知 道 规则 ， 而 是 愿 意 和 习 惯 于 遵 守 规 则 。 这 尤 其 表 现 在 没 有 强 制 性 力 量 阻 止 违 反 规则 的 时 候 ， 也 自 觉 予 以 遵 守 。 车 子 未 加 锁 ， 周 围 又 没 人 ？ 怎 么 办 ？ 是 顺 手 牵羊 ， 还 是 帮 其 看 管 ？ 古 人 说 的 好 ： 君 子 慎 独 。 君 子 在 独 自 一 人 的 时 候 是 很 慎重 的 ， 因 为 没 有 人 监 督 你 ，
7、 人 性 中 的 不 好 的 一 面 就 会 跳 出 来 ， 千 方 百 计 地 诱惑 你 。 如 果 没 有 遵 守 规 则 的 愿 望 和 习 惯 ， 在 四 周 无 人 的 情 况 下 ， 顺 手 牵 羊 不是 没 可 能 的 。 而 在 一 念 之 间 ， 你 可 能 就 铸 成 大 错 ， 后 悔 莫 及 。 规 则 意 识 的 最后 一 个 层 次 是 遵 守 规 则 成 为 人 的 内 在 需 要 。 在 这 种 境 界 中 ， 遵 循 规 则 已 成 为人 的 第 二 天 性 ， 外 在 规 则 成 为 人 的 内 在 素 质 。 从 规 范 向 素 质 的 转 变 ， 对 于
8、 个人 来 说 ， 意 味 着 规 则 不 再 仅 仅 是 一 种 外 在 强 制 ， 从 而 在 某 种 意 义 上 使 人 获 得了 真 正 的 自 由 。 按 孔 夫 子 的 话 来 说 ， 这 就 是 “从 心 所 欲 不 逾 矩 ” 。 从 西 方启 蒙 思 想 的 角 度 看 ， 人 人 均 认 可 的 规 则 意 味 着 最 大 限 度 地 实 现 和 保 障 了 人 们的 自 由 。二、法治实验室是培养学生规则意识直观有效的途径综合实践课程的开发是我校“民主法治”主题轴综合课程建设中的一个亮点，经过不断充实与完善，现已形成走进人大模拟立法、模拟法庭审判、校园立法听证、辩论会、法
9、制班夫制定与课题研究等法治系列活动。它基于直接经验，密切联系学生自身生活和社会生活，体现对法学知识的综合运用。法治系列活动尊重学生的兴趣、爱好，强调的是个体在道德和心理上的体验和感受，体现了学生的自主性、实践性，帮助学生学会发现、学会探究、学会实践，超越单一的书本知识的学习。法治实践活动强调学生通过探究学习、社会参与性学习、体验性学习和操作性学习等多种实践性学习活动，对课堂教学、教材内容加以拓展，改变了传统的学习方式，能真正发展学生的创新精神和实践能力，使德育实现内化、吸收。法治实践活动采用多元评价方式，能增强德育的灵活性，提高其社会的适应性。在综合实践课上，学生通过合作完成共同的任务，使他们
10、养成服从集体的品质和责任感，获得团结互助、同甘共苦的体验，激发他们良好的道德情感。本着让全体学生“知法、守法、崇法、用法”为目标以及“走进生活、融入社会”的原则，学校在已有 13 个校外社会实践基地的基础上，积极拓宽实践渠道，在华东政法大学、上海市人大培训工委、上海市第一中级人民法院等单位的大力支持下成立法治实验室。 “法治实验室”是基于满足学生走进社会，参与社会管理的需要，模拟社会形态，以项目研究和推进为手段的综合实践平台，法治实验室成为学生培养规则意识、提升民主法治素养的平台、舞台。（一）法治实验室实验项目1、听证辩论类。主要形式为立规辩论听证、处置辩论听证等。2、模拟法庭类。主要形式为成
11、年法庭和少年圆桌法庭。3、模拟立法类。主要分为校园制度类模拟立法、参与人大立法等。4、课题研究类。主要对社会法制热点，开展课题研究。5、考察体验类。主要对市区人大、法院、税务局等基地，开展法治主题考察活动。6、社团培训类。主要形式邀华政明星社团来校加强我校社团法治培训。（二）法治实验室运行机制（三）法治实验室项目功能1、辩论会：选择校园道德（抽象行为）问题或现象，组织辩论活动，通过辩论，引发学生的关注和思考，明辨是非、形成共同的道德价值观，提高学生知识应用、思辩能力、语言表达等综合能力。2、听证会：是模拟立法、立规、决策的前置程序。就听证事件如学生中出现的违纪违规行为或者学生纠纷，通过学生、家
12、长、老师和专家代表等共同参与的听证活动，做出结论或提出相关建议，提高学生的权利意识、参与意识，懂得任何人或团体在行使权利可能使别人受到不利影响时，必须听取对方意见，维护自己辩护和防卫的权利。3、模拟法庭：就校园学生案件，采取宣传动员、讨论思考、组织庭审（合议庭） 、专家解读、庭后反思等方式进行模拟活动，增强规则与法律意识，提升剧本创作、交流辩论、法治实践等综合能力，为成为合格的现代公民打好基础。4、模拟立法：据教育需要选择学生身边的规则、制度等内容，如班规制定、学生会决策程序制定，开展模拟人大立法；与市人大签订合作协议，参与中学生相关法律、条例立法或修改的相关提案、研究等活动。通过模拟立法，学
13、以致用，强化规则意识、法治意识，提高民主、法治素养，提升参政、议政和社会实践能力。5、课题研究：深入社会，研究社会热点，开展实践考察，进行课题研究。以小组合作研究为主，每学期每小组完成一个课题报告，完成课题报告并展示交流。有价值的将递送给相关部门，作为立法依据，提高学生的社会责任意识和公民意识。6、考察体验：利用假期、春秋游走进市区人大、法院、公安博物馆、税务局、社区服务中心等实践基地，开展法治考察，了解社会，开拓学生的视野。提高学生法律素养。（四）法治实验室项目操作流程1、辩论会2、听证会3、模拟法庭4、模拟立法模拟立法：参与立法：5、课题研究三、法治实验室是学生践行规范、体验成长的新舞台（
14、一）走进人大模拟立法为了突出法治践行与情景体验的学习，2010 年 12 月我们组织高二年级全体师生进行了“走进人大模拟立法”活动。在庄严的上海市人大常委会议政厅，学生围绕上海市养犬管理条例的制订，自主开展模拟人大立法，在真实的实践氛围中，学生的责任意识、公民意识油然而生，通过模拟立法，学以致用，强化规则意识、法治意识，提高民主、法治素养，提升参政、议政和社会实践选择事件 组织听证 做出结论校园立法 提出建议关注热点 组织辩论 明辨是非提炼辩题 形成共识追踪案件 模拟庭审 做出判决参与立法 提出建议组织辩论 前置听证 征集提案选择内容 模拟立法学习法案 调查讨论 提出提案人大接洽 跟踪研究调查
15、研究 形成成果 提出建议提出课题 递送提案能力。模拟活动中产生的九份提案建议稿作为正式材料被上海市人大常委会法制工委采纳。2011 年 3 月 27 日，在第 26 届英特尔上海市青少年科技创新大赛上，我校学生的宠物犬排泄物污染环境问题的现状调查及建议荣获科技创新成果一等奖和“数字长宁”专项奖。基于学生们的优秀表现，2011 年 4 月，上海市人大常委会培训工委专门向学校寄来了感谢函，充分肯定了我校学生通过模拟立法活动参与地方国家立法机关法制建设的成果。（二）模拟法庭演绎热点案件为了丰富法制教育形式，有效宣传法律知识，学校精心打造了“模拟法庭”庭审系列活动。邀请华政大学生、教授，一线法官来校指
16、导，寻找贴近学生的校园案件，采取宣传动员、讨论思考、组织庭审（合议庭） 、专家解读、庭后反思等方式进行模拟活动，这种由学生自导、自演、自评的形式，喜闻乐见，深受学生欢迎，通过“模拟法庭”的锻炼，学生增强规则与法律意识，提升剧本创作、交流辩论、法治实践等综合能力。 “模拟法庭”同时也成为学生守法意识培养的很好途径。（三）法治课题研究贴近生活在华政法援中心和研究生团队的带领下，我校教师指导学生课 内 课 外 相 结合 ， 深入社会， 研 究 社 会 热 点 ， 开展实践考察，进行课题研究。以小组合作研究为主，每学期每小组完成一个课题报告，完成课题报告并展示交流。在宠物犬污染环境问题的现状调查及建议
17、课题获奖的同时， 世博会中游客的法制意识课题荣获共青团上海市委优秀成果奖， 中小学生安全意识的现状调查及建议课题荣获第 26 届英特尔上海市科技创新大赛科技实践活动三等奖， 法制班规的制定课题经上海市人大立法专家、华东政法大学专家教授的多次论证，现正作为成果在学校班级建设中推行，积极促进学校的法治建设。（四）法治考察活动开阔眼界我们学生分年级走进华政校园、市区人大、法院、公安博物馆、税务局、社区服务中心等实践基地，开展法治考察，了解社会，极大开拓了学生的视野。活动中，学生零距离的接触到了执法机关的真实生活。在参观上海市第一中级人民法院之行中，我们感受到了审判法庭的庄严和神圣。参观法制文化长廊时
18、，工作人员细致的讲解让大家学到了许多法制史知识。在参观长宁区税务局时，高一（4）班全体同学由工作人员带领依次参观了办税大厅、咨询服务区、税控服务区等办公场所，了解了纳税操作的流程、各办税窗口业务、各企业交税的税率基数调整等相关知识，明确了税收对于国家发展、社会进步的重要性， “取之于民，用之于民”的税收宗旨通过此次参观活动深植在每个人心间。（五）辩论听证共同体验辩论赛和听证会是我校学生践行法治的一种全新尝试。我们在高一年级开展辩论赛，选择校园道德问题或现象，组织辩论活动，通过辩论，引发学生的关注和思考，明辨是非、形成共同的道德价值观，提高学生知识应用、思辩能力、语言表达等综合能力。我校学生围绕
19、校园热点问题(如学校午餐质量与管理、手机问题)等实行听证，通过学生、家长、老师和专家代表等共同参与的听证活动，做出结论或提出相关建议，提高学生的权利意识、参与意识。（六）大中学校有机对接在综合拓展课程中，我校在学生中开设了“今日说法”系列讲座，聘请了华政名教授团队来校授课。姚建龙教授主讲的“生活与法” 、 “毒品与人生”系列讲座，丁绍宽博士主讲的“从中国足球反腐说起-谈中国体育事业发展的制度反思”等讲座深受附中师生欢迎！华政副校长张智强教授、金融法律学院院长罗培新教授、人文学院院长范玉吉教授、研究生院张国元教授围绕提升现代公民素养的现代公民专题系列讲座更是让全体师生受益匪浅！上海第一中级人民法
20、院王列宾法官、原上海市人民检察院黄一超检察官法制专题讲座带给学生全新的法治教育体验。在“请进来”的同时，我校学生大胆“走出去”！高三、高二、高一、初二、预备年级师生走进华政松江校园，或做“一日大学生” ，或进行“阅读领航”课题研究，或者进行精彩难忘的“青春与责任同行”的 18 岁成人仪式。在风景优美怡人、处处洋溢着法治与人文氛围的华政校园，在感受大学课堂氛围的同时，同学们体会到了大学“明德崇法”理念与附中“明德精业”校训内在力量的传承！ 参考书目：1、 “蒙”篇易经2、引自行知行陶行知文集生活教育458 页3、“为政” 篇二 论语4、引自教育心理学58 页 中国当代教育理论丛书河北教育出版社 1996 年 11 月
