1、腾达建设集团杭州分公司开办民工学校情况汇报腾达建设集团前身（黄岩市政工程公司）成立于1972年7月18日，1995年经省政府批准改制组建成立集团公司，集团公司近五年来建设的工程获“中国市政金奖”有四座， 获“中国市政金杯示范工程”有三座，获”“上海市工程金奖”有10座，获“浙江市政金奖”有三座。其它部分工程也陆续获得西湖杯、钱江杯等众多奖项。随着建筑企业的发展和建筑规模的增大，建筑企业民工劳务队伍积聚增加，我们腾达建设集团杭州分公司深知民工队伍已成为我公司建筑施工的主要力量。民工是处于最基层作业工人，民工素质的高低关系到创文明工地，建精品工程，将直接影响到企业兴衰、行业发展和社会稳定。在现有国
2、情状况下，民工处于弱势群体，如何管理好、用好民工是关系到公司发展的大事。根据杭州建筑业企业管理站，腾达建设集团股份有限公司杭州分公司民工学校教务委员会要求，在工地建立民工分校。一、建立职工学校是加强民工管理的一条重要途径对于一个施工企业而言，民工是一个重要元素，据有关材料获悉，目前全国共有8000万以上的民工在城市就也，其中在建筑工地从事劳动的民工约有5500万，这些民工一方面艰苦朴素，吃苦耐劳，干着脏、差、累的工作；另一方面又存在观念落后，文明意识，法制意识淡薄等现象。特别是面对城市的繁华，许多民工会产生心态不平衡，有些民工甚至干起了抢劫、盗窃等犯罪事情，严重冲击着社会秩序的安定，成为城市管
3、理部门的一块心病。要想解决这一问题，只有提高民工的整体素质。在领悟到这一点后，我们采取了对公司旗下的民工进行教育、培训的方法，而只对民工进行专业知识的培训是不够的，一定要对他们进行系统、全方位的教育，如安全、法制、专业等等一系列的相关知识的教育。所以，我们公司创办了职工学校这一特殊的载体。通过职工学校，使民工得到教育和管理，提高他们的自身素质，从而有效的帮助了社会主管部门维护社会秩序。在民工占80%90%的项目工地，我公司的项目经理们明显地感到受过培训的民工与没有培训的民工之间的距离，德胜快速中段A3标项目经理说：民工以往业余时间无所事事，经常靠打牌，看录像，赌博打发时间，为一点小事打架斗殴现
4、象时有发生。自从办了职工学校后，就是不上课，民工们大都在看建筑专业书籍和各项目针对工程有关交底资料，安全意识大大加强，至今没有发生一起安全事故。同时民工们另一种业余活动方式聊天的内容也越来越丰富多彩，除了一些家庭事外，讲的最多的是职工学校学知识和在工作中碰到问题怎么样解决一类的内容。文明礼貌已深入到民工中间，以前发生纠纷靠拳头解决，现在在班组长的主持下协商解决。杭州石石立交工程的项目经理则说：有了职工学校我们管理人员的管理理念得到根本改变，以罚款代管理的朝代已一去不复返了。工地中大部分管理工作强度得到减轻，如技术交底、治安交底、安全交底、计划生育等等与民工学校紧密结合，都可通过教学计划这种柔性
5、管理来完成，而且所取的效果比原来的硬性管理效果要好的多。同样，民工们对自己经过职工学校培训后的面貌有所感想。一位来自安徽的民工说：我们的业余生活因为有了职工学校而变得丰富多彩起来，在打电话回家聊家常的时候，除了问好外，谈的最多的还是职工学校的事。还有，当我们到老乡所在工地上串门看到脏、乱、差现象时，我们就会提起职工学校的作用，就会提起腾达的民工素质。腾达的民工都是受过规范培训的，这种现象是绝对不会发生的二、规范管理是职工学校发展的必由之路我们公司职工学校的创办，本着“构建和谐项目，创建文明工地” 的宗旨，在建设中育人，以育人促建设。在教学管理上制定了一系列规范和措施来保证职工学校的质量。我们建
6、立了公司主要领导挂帅，职能部门分工负责，项目经理具体实施，专职人员负责监督的民工学校管理责任制和有效机制。在制订生产计划时，同时制定职工学校计划；组织工地项目管理班子时，同时考虑职工学校负责人；调配员工时，同时调配职工学校优秀学员。做到制度上有安排，内容上有布置，时间上有保证。落实人员到位，职责到位，工作到位保证了职工学校的正常运转。在创办职工学校过程中，我们因地制宜，要求各项目部创办职工学校分校时同企业形象结合，如民工日常配戴的安全帽、胸卡；工地材料的整齐堆放；工地的清洁卫生；宿舍的整洁和民工外出时的形象等等。即是企业形象的要求，也是职工学校教学计划的要求。在教学硬件上我们根据各项目部的实际
7、情况，把职工学校的课堂设在民工食堂、会议室，民工宿舍等一系列有利于教学的场所，配置电视机、录象机、照相机、VCD等教学器材；学习资料和教学软件则由教务委员会统一提供，各个分校可以根据自己的具体情况对教学计划和教学设备进行补充。结语：腾达建设集团股份有限公司杭州分公司民工学校在杭州建筑业管理站领导下逐渐成长起来。在有关领导的支持下，取得了一定成绩，在此表示衰心感谢。今后将不断探索再接再厉，多向兄弟单位学习，取长补短，争取更好的发展！关爱民工 构建和谐市建管站召开建筑创办“民工学校” 经验交流会为了进一步宣传开展“十佳民工学校” 竞赛活动，共同关爱民工，打造诚信市场，建设平安行业，构建和谐社会，推
8、动我市建筑施工企业创办“民工学校 ”的积极性，推进创办 “民工学校”的普及率，提高“ 民工学习”的办学质量和水平。10月10日下午，市建管站在广厦一建施工的绿洲花园项目部“民工学习 ”现场，召开了“杭州市建筑业创办民工学校经验交流会”。参与“ 十佳民工学校”竞赛活动的单位、 2004年度外地进杭先进建筑施工企业、2004年度企业信用排行靠前的骨干企业参加了会议。会议由市建管站站长助理朱伟强同志主持。他向大家传达了市建委关于在建设工地建立民工学校的若干意见和市建管站关于在全市建设行业开展“十佳民工学校 ”竞赛活动的通知 精神。随后，广厦一建（湖北六建）、省建工集团、中天建设集团、拱墅区建管中心等
9、单位介绍他们近几年在创办“民工学校” 中一些好的做法和经验。他们共同的特点是企业领导对创办“民工学校” 都非常重视，有一套的管理制度，主要领导亲自挂帅，职能部门分工负责，项目经理具体实施，专职管理人员负责监督，实行民工学校总校和分校制的制度。有的企业还拔出专项资金建立“民工学校” 奖励基金，用于奖励优秀分校、优秀学员等。有的企业则在审批项目部时，同时审批“民工学校”，做到每个项目开工前，首先要求项目部建立“ 民工学校”。还有的企业在创办“民工学校 ”中舍得花钱，投资 10万多元建立专门的“民工学校”教室、设备。并通过 “民工学校”这个平台，对民工进行法律常识、安全教育、操作技能等培训。平时利用
10、“民工学校” 开展各项活动，比如开展卡拉OK竞赛、组织观看各种健康的录象等活动，丰富了他们的业余生活，杜绝了赌博、打架等不良风气，提高了整体素质，增强了项目部的凝聚力，确保社会稳定。最后，市建管站余子华书记对会议进行了总结，要求各施工企业切实提高认识、转变观念，增强责任，把“民工学校” 工作摆到重要议事日程，积极创办“民工学校 ”促进建筑企业三个文明协调发展，推动建设工程质量、安全、文明施工水平上新台阶。并对进一步办好“民工学校”提出了具体要求。一是要把创办“ 民工学校 ”同贯彻党的“十六大” 精神结合起来，同提高工程质量、安全施工水平结合起来。企业负责人应亲自领导，建立本企业“民工学校” 的
11、组织机构，指定专人负责，同时根据本企业的实际制定“民工学校” 管理制度，把 “民工学校”建设纳入企业的日常管理。二是各施工企业要根据建设工地的实际情况，利用工地内部的临时会议室、食堂以及其他可以利用的场所创办“民工学校”。同时根据工程的实际制定民工学校教学大纲，明确教学目的、教学对象、教学内容。教学内容要结合国家及地方的有关政策法规，做好时事、思想宣传工作，同时要紧密结合施工现场实际工程施工的需要，做好安全生产、文明施工、操作技能教育，做好综合治理、计划生育教育工作，为保障建设工地有序的生产，提高经济和社会效益服务。三是建设工地“民工学校” 要充分利用教学形式的多样性、灵活性，开展课堂授课、业
12、余讲座、课余结合，利用广播、黑板报、录象、幻灯等多种形式，也可以到外面请教师给他们上一些专业知识方面的课程。总之，各建筑施工企业要积极创办“民工学校” ，并充分利用“民工学校 ”这个平台，加强对民工在安全生产、文明施工、技术质量、文化知识，职业道德、社会法治等方面的培训，提高他们的整体素质，创建和谐的工作环境和生活环境，为构建和谐社会作贡献。龙元建设集团股份有限公司杭州分公司2005年10月9日目录一、民工学校管理制度二、民工学校教学大纲三、促学基金管理方法四、教育学习图片学员守则一、积极参加民工学校学习，自觉遵守教育管理制度二、专心听讲，勤奋好学，努力钻研，学好本领三、关心集体，爱护公物，尊
13、章守纪，维护公德四、佩卡上岗，文明施工，敬业爱岗，精益求精五、团结友爱，和睦相处，助认为乐，礼貌待人六、树立安全意识，遵守操作规程，杜绝违章现象七、不聚众赌博，不偷盗行窃，不打架斗殴八、不准在教室内吸烟，不准随地吐痰，乱仍果壳纸屑九、注重仪表，衣着整洁，不得穿拖鞋背心上课，不得在教室内大声喧哗十、负责寝室卫生，做好生活区域的轮流值日，保持环境整洁。考核评比制度根据公司民工促学扶助基金管理办法的规定，为最大限度地调动民工学习积极性，提高学习效果，促进教学质量，现指定民工学校学习考核评比制度如下：一、评比范围本公司实际工作一年以上，在民工学校学习等各方面表现突出的外来民工。二、评比方式按每季度总结
14、评比一次，在下个季度第一次开课时进行表彰发奖。三、评比标准1、先进班组：班组长到课情况，班组到课率，团队合作精神和状态。2、先进个人：到课率，学习态度和平时表现，考试成绩，结合个人工作实绩。四、按照考核标准，细则规定，经班组和个人进行表彰，并给予适当的物质奖励和精神鼓励。通过表扬先进，鞭策后进，以营造比学赶帮超的良好学习氛围，推进民工学校教学工作。建筑业职工文明守则八要1.要热爱祖国，敬业爱岗，忠于职守，振兴企业；2.要团结友爱，助人为乐，言语文明，自尊自重；3.要遵纪守法，维护公德，诚实守信，优质服务；4.要精心操作，严格规程，安全生产，保证质量；5.要尊师爱徒，勤学苦练，同心奋进，敢于争先
15、；6.要讲究卫生，净化环境，文明施工，工完场清；7.要提倡节俭，勤俭持家，努力增产，厉行节约；8.要心想用户，礼貌待人，保护财产，爱护公物；八不准1.不准偷工减料，影响质量；2.不准违章作业，忽视安全；3.不准野蛮施工，噪音扰民；4.不准乱堆乱扔，影响质量；5.不准遗撒渣土，污染环境；6.不准乱写乱画，损坏成品；7.不准粗言秽语，打架斗殴；8.不准违反交规，妨得秩序；民工学校基本要求一、有学校场所，可与工地食堂合用，须明亮、整洁；二、基本硬件设施配备齐全，如课桌椅、电视机、影碟机、报刊杂志等；三、有学校领导班子（总校由公司领导兼任，分校领导由项目部管理人员兼任，项目经理或项目负责为第一责任人）
16、；四、有师资队伍（1、公司、项目部管理人员兼任；2、外聘主管领导或学校老师）；五、有管理制度、教学大纲、学校章程、考试评比办法等，且管理制度、学员守则等须上墙公示（公司统一作下发各项目部）；六、有教学计划，定期检查教学情况，并形成记录；有教学总结；七、每个月上课时间不少于8个学时。八、学校门口须挂设“龙元建设集团民工学校*项目分校” 牌子（公司统一制度下发各项目部）；九、教室墙上标贴有关学习标语，增添学习气氛；十、教学内容丰富，包含民工思想教育、法制教育、职业技能、文明施工、安全生产知识、社会公德、职业道德、企业制度等，对工程的质量要求、进度要求以及其他对民工素质提高、对项目管理有益的内容都可
17、以划入教学范围；十一、建立完整的台帐，有专人负责；十二、劳动合同签订及时，签订率100%；十三、有“三本 ”民工管理台帐（务工人员情况登记表、考勤表、工资发放表）； 十四、务工人员持证上岗；十五、工资按月足额发放。安全经建筑工、仔细听、安全经、要记清、利生产、国家兴、个人好、益不轻。班前酒、勿贪饮、酒人肚、头昏沉、土地和、分不清、上高空、易丧命。防护品、正确用、安全帽、要戴正、安全带、系腰身、安全网、四面撑。勤检查、常使用、若坠落、得救应、光脚板、穿拖鞋、碰铁钉、见血星。喇叭裤、高跟鞋、进现场、怎能行、拌腿脚、栽跟头、鼻和脸、一脸平。安全牌、要看清、条条办、切实行、升降口、洞和坑、应设置、防护
18、层。架上砖、限三层、探头板、须修整、龙门吊、不能乘、钢绳断、人成饼。建筑工人职业道德规范一、热爱事业，尽职尽责热爱建筑事业，按心本职工作，树立职业责任感和荣誉感，发扬主人翁精神，尽职尽责，在生产中不怕苦，勤勤恳恳，努力完成任务。二、努力学习，苦练硬功努力学文化，学知识，刻苦钻研技术，熟练掌握本工种的基本技能，练就一身硬本领。努力学习和运用先进的施工方法，钻研建筑新技术、新工艺、新材料。三、精心施工，确保质量树立“百年大计、质量第一” 的思想，按设计图纸技术规范精心操作，确保工程质量，用优良的成绩树立建安工人形象。四、安全生产，文明施工树立安全生产意识，严格安全操作规程，杜绝一切和违章作业现象，
19、确保安全生产无事故。维护施工现场整洁，在争创安全文明标准化现场管理中作出贡献。五、节约材料，降低成本发扬勤俭节约优良传统，在操作中珍惜一砖一木，合理使用材料，认真做好落手清、现场清，及时回收材料，努力降低工程成本。六、遵章守纪，维护公德要争做文明员工，模范遵守各项规章制度，发扬团结互助精神，尽力为其它工种提供方便。提倡尊师爱徒，发扬劳动者的主人翁精神，处处维护国家利益和集体利益，服从上级领导和有关部门的管理。公民基本道德规范爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献浙江省公民道德规范天地万物 生生不息人类社会 盛衰相依法德兼治 始成方圆道德建设 从我做起职业道德爱岗敬业 团结协作勤于学习 钻研技
20、术坚持标准 保证质量安全操作 规范有序环保种草植树 绿化环境防污治污 讲究卫生节约资源 保护生态善待自然 造福后人二、民工学校教学大纲民工学校教学大纲为落实“工地建到那里，民工教育管理就延伸到那里” ，规范而系统的开展民工学校教学活动，切实提高教学水平和质量，着力扩大教育成果，更好地为工程和社会服务，特编制本大纲。一、目的意义民工素质的高低不仅关系到创文明工地，建精品工程，而且将直接影响企业兴衰，行业发展和社会的稳定。目前我市建筑业民工已达20万人，他们已成为建筑施工的一支重要力量，为杭州的经济和城市建设，人民生活的改善作出了重要的贡献，但由于他们大都来自经济不发达的农村，文化程度低，道德法制
21、观念淡薄，给工程施工、城市文明乃至社会稳定带来了一定的负面影响。随着杭州国际旅游城市战略的推出，如何尽快提高这一弱势群体的素质已成当务之急。因此、建立民工学校，为他们搭建一个学习、培训教育平台，寓学习、工作、生活于一体，完善民工教育管理，切实解决民工队伍中存在的突出问题，通过教学使每后果民工在理论知识、安全知识、法制观念、生产技能等方面有质的提高，促进安全生产和文明施工，确实提高建筑工程质量。因此，必须牢牢抓住加强民工教育管理这件事关提高职工队伍素质和维护社会稳定的大事，大力推广和深化开办民工学校教育活动，提高职工队伍的整体素质，适应现代化工程建设的需要。二、指导思想民工学校应贯彻既建楼又育人
22、的指导思想，按照“政治上引导，生活上关心，技术上帮带，文化上提高“的宗旨，在建楼中育人，以育人促建楼，做文明职工，创文明工地，建精品工程，为社会服务。三、教学内容及材料作为加强民工教育管理的有效载体、有效途径，民工学校的教学内容应力求丰富而广泛，突出重点，涵盖民工素质教育知识的方方面面，应包括时事政治、形势任务、法律法规、社会公德、职业道德、行业管理规定、生产技能、文明施工和安全知识、公司规章制度、企业文化和企业精神等。选用教材必须因地制宜，适合民工特点，有针对性，具代表性。本较使用的主要教材有：1、杭州市建设系统民工读本2、建筑业法律法规汇编3、建筑工程质量管理条列4、工程建设标准强制性条文
23、（房屋建筑部分）5、建筑安全知识读本6、常用消防法律法规7、浙江省文明施工安全标准化现场管理规定8、龙元建设集团股份有限公司安全生产、文明施工、消防、综合治理、计生、劳动用工管理制度9、公司规章制度10、企业文化与企业精神这些教材可根据形势需要和工程实际适当调整，而项目的技术交底、进度交底、安全教育、安全交底、治安管理、计生管理等工作可结合教学计划和教学内容穿插进行，以促进教学工作更切合实际，收效更大。公司将在条件成熟时自行编制一套适合自己特点的培训教材，以逐步提高民工学校教学工作的水平和质量。四、教学方式及时间针对民工文化程度普遍较低，接受能力不强等特点，民工学校的教学方式应力求通俗易懂，浅
24、显明了，教学手段尽量务实多样，追求实效，多采用“请进来 ”的方法，聘请行业管理专业人才，公安、交通、法律等部门的工作人员作兼职教师。为提高民工学习兴趣和积极性，学校应开辟学习园地，设立黑板报，交流学习心得，设立图书室、音响室，以丰富业余文化生活，创造宽松和谐积极的学习气氛。学校将按月评选出来，给予物质和精神奖励，以营造比学赶帮、力争上游的良好学习氛围。各项目部应统一执行公司的规定，实行每周一、周四两个晚上的教学，时间不的少于一小时。授课人员应精心备课，认真讲课，努力使民工听得懂、学的进、用的上。五、保障体系为加强对民工学校工作的组织领导，公司专门成立了由总经理金沙挂帅的民工学校校务委员会，建立
25、了只能部门分工负责，工地项目经理具体实施的民工学校管理责任制和有效机制，明确教务工作负责人，精心筹划，协调各方，明确职责，以切实解决影响民工学校教学的各种思想和实际问题，作到领导到位、认识到位、责任到位、设施到位、计划到位、师资到位、制度到位。为确保民工学校活动的资金来源，公司将实施民工促学扶助基金管理办法，按照“取之工程、用之工程、服务工程” 的原则，体现奖优罚劣帮困的宗旨，实行帐目单列，专款专用，用于奖励那些在民工学校学习中表现突出及学以致用的先进个人。食堂等后勤管理部门应努力改善民工生活条件，搞好后勤保障服务，为民工提供良好的学习环境。六、计划安排在民工学校制订切实可行的年度教学计划及分
26、月教学安排的基础上，各分校应根据工程实际制定祥尽的教学计划。龙元建设集团股份有限公司三、促学扶助基金管理方法民工促学扶助基金的管理办法一、民工促学扶助基金的管理和使用应贯彻取之工程，用之工程，服务工程的原则，体现奖优罚劣帮困的宗旨，实行帐目单列，专款专用，并定期公布管理和使用情况。二、为保障正常合理的使用基金，各项目部必须按公司规定开办民工学校，执行公司统一编制的教学大纲及教材，实行每周一、周四两个晚上的教学，要求教学内容丰富、广泛，教学手段务实、多样。三、基金标准根据工程规模、施工难度等由公司按工程造价的12%比例确定后下拨项目部。违反行业管理规定及操作规程、公司及项目部各项规章制度的各种处
27、罚款，均统一纳入基金渠道列支，并逐步实行基金来源渠道的制度化，基金构成的正常化。四、公司设立由总经理挂帅的基金管理委员会，全面负责基金管理和使用工作。项目部成立由项目经理、项目管理人员，各班组长67人组成的基金管理小组，在基金管理委员会的监督指导下，具体负责本项目部基金的管理、考核及审批发放工作。五、基金享受对象原则上应为现在本公司并已实际工作一年以上的外来民工，主要条件是在建筑工程施工中业务、技术、学习等方面表现突出或家庭确实困难。六、发放程序按照公司指定的考核标准及细则，结合对平时学习成绩、工作表现、家庭实际等考察，经本人申请、班组初审、基金管理小组审批后下发，并张榜公布。七、各项目部应在切实做好基金管理、考核发放工作的同时，积极开展各类奖罚款项的分解和测算，结合生产施工情况做好报成果分析，力求用量化指标来表现对生产的促进作用、价值、效益，为进一步深化和完善该项工作打下基础。本办法待施行过程中逐步充实。
