1、 评分：_ SHANGHAI UNIVERSITY读书报告COURSE PAPER题目由明末腐败思考廉政改革学 院 社区学院 专 业 理工大类学 号 13122580学生姓名 史文慧 课程 形式与政策教师姓名 邱仁富发帖楼层 233由明末腐败思考廉政改革贪污腐败历朝代都有，甚至可以看成一种促进朝代更迭替换的“推动力” ，王亚南先生也曾经说过：“一部二十四史 ，实为一部贪污史” 。通过阅读明朝那些事儿发现明末所呈现出来的腐败问题，去究其原因会发现一些独特的地方，而这些地方恰恰又与我们现在的处境有某些相似之处，或许通过去探究这段历史会对我们现如今正进行地如火如荼的廉政改革有些许思考和启发。首先，我
2、们来看看，明末的腐败到底有多么的疯狂，举一些具体的例子来看可能更容易感受。大家都知道的明晚期的一些比较出名的奸臣贪官有严嵩、魏忠贤以及刘瑾等，就以其中的刘瑾为例。在“中青在线”网站有一条 2001年 4月 9日发布的消息，标题是千年最富 50人中国 6人上榜文章中说道：“据亚洲华尔街日报报道，该报日前选出在过去一千年来，全球最富有的50人在入选的 50人中，有 6名是中国人，出现时间前后横跨 800年，他们分别为成吉思汗、忽必烈、和珅、太监刘瑾、清商人伍秉鉴、宋子文。 ”刘瑾身为一个宦官，他的财富来源呢， 华尔街日报也给出了明确的说明，那就是“渎职” 。说白了，就是贪污敛财。明武宗年间太监刘瑾
3、被处死后，黄金1205.78万两，白银 2.59亿两，而当时的明末国库仅得 200万公斤白银。 （换算成人民币就能更直观的感受其贪污的厉害之处，刘瑾的家产换算成现在的人民币是 1274亿，约合 153亿美元，这也就是说比李嘉诚还要多 40多亿美元。而且要知道正四品官员每年只有 288石米的俸禄，折合成白银也就是只有 144两。按照如此的俸禄，不吃不喝不花销，注满刘瑾家的银库也需要 47万年。更何况实际上，当时的刘瑾只是司礼监太监，虽然也是四品官，但因为明朝的立法者认为太监无须拉家带口，用不了那么多钱，所以四品宦官的法定收入只有日常口粮和服装，折成银子还不及四品文官的十分之一。然而，更令人震惊的
4、是，刘瑾汇聚这些财富的时间，只有短短的五年。当然，当时明末的贪污风气已经深入整个官场，成为明末的毒疮肿瘤，所以这就不能单单苛责刘瑾一人。于是就此再加上严嵩和魏忠贤，再加上其他大大小小不知名的贪官污吏，明朝末期的贪污腐败已经是一大顽疾，使得明末病入膏肓，无可救药了。当然，我们更关注的是隐藏在问题背后的原因，只有找出造成问题的原因，我们才能以史为鉴，避免历史的悲剧重演。明朝的反腐制度很严明，但为什么会越反越腐呢？造成明末官员贪污成风，腐败成气的原因到底是什么呢?第一大原因是明朝的俸禄制度。顾炎武曾经批判明的俸禄制度：“今日贪取之风之所以胶固于人心不可去者，以给俸之薄而无以赡其家也。 ”也有人曾评价
5、：“国朝制禄之典，视前代最为薄。今京官及方面稍增俸禄，其余大小官员自折钞外，月不过米二石，薄者一石，不足食数人，仰视俯首之资，以道路往来之，费安所取自”那么，遭到这么多人批评的明朝俸禄到底是有多薄呢？“正一品，月俸米八十七石，从一品至正三品递减十三石至三十五石，从三品二十六石，正四品二十四石，从四品二十一石，正五品十六石，从五品十四石，正六品十六石，从六品八石，正七品至从九品递减五斗，至五石而至。 ”其实具体的我也不会很会算到底有多少，而且再加上俸禄制度的不断改革，每个皇帝的也都不一样，但与前些朝代相比已经很少了。举个例子，从侧面也可以看出俸禄之薄。海瑞，明朝赫赫有名的大清官，想必不会也什么灰
6、色收入，也就是说他的收入水平应该就是俸禄水平。据说海瑞的母亲有次过生日的时候，海瑞专门为母亲买了一回肉，这件事立刻传遍了浙江官场，由此看来，仅仅靠俸禄养家，是连块肉都买不起的。当然，薄禄的目的是为保持官员清廉，但是俸薄如此，使得小官舞弊以自救，大官贪污以致富。使得明朝吏治一塌糊涂，虽然已经制定有反腐败之严刑峻法亦无法遏止日愈昌盛的贪污之风，最后国家在举国皆贪的蛀虫咀嚼下垮台。所以由此观之，俸禄水平很廉政密切相关，在封建时代，厚禄未必养孝廉，但是适当的俸禄水平却是对廉政建设的至关重要的。俸禄水平偏低，会影响官员的积极性，造成官员生活拮据，必须从权利下手挖掘经济来源，这样便会造成贪污腐败盛行，殃及
7、国家百姓。正如陈泰所说：“乞量增禄廪，俾足养廉，然后治贪污， ，则贪风息止。 ”第二则是苛刻严酷的刑罚。明朝打击官员犯罪的重点在于重惩官吏犯赃。 明大诰的内容里就有规定明朝为防止贪污腐败的条例。其中一部分是官吏贪污腐败的实际案例，另一部分是具有强制规范性质的训诫。 大诰训诫部分的内容因其乃是“御制”而具有明显的法律效力， 御制大诰三编序言即明确规定：“奸顽敢有不钦遵者，凡有所犯，比诰所禁者治之。 ”大诰已然成为了对官吏犯罪予以惩处的法律依据。为了加大对官吏犯罪，尤其是贪腐犯罪的打击， 大诰中出现了大量酷刑，如凌迟、族诛、没面纹身挑筋去指、阉割为奴等等，无疑是意欲利用严刑峻法的威吓作用来避免官吏
8、贪污犯罪。 然而，没有良好的制度的根本保障，只有道德约束，恐吓与威胁是根本解决不了官员贪污的。明朝的官员也算是“被逼无奈”吧。这样低的俸禄，难以养家，只有收受贿赂，然而加上害怕如此重的刑法，为不走漏风声，必须要狠，做绝，小贪之心也只能变歹毒阴狠了，在几次侥幸后，便为躲避更重的刑法，采取更加隐蔽狠毒的手段贪污，如此恶性循环。当然，还有很多其他的原因，比如明朝后期皇帝的昏庸，听信小人，导致朝纲混乱，比如通货膨胀导致俸禄再度贬值等等，但是，究其较为主要较为根本的还是制度上的原因。由此，反思我们现在正进行的十分“红火的”推进党风廉政建设和反腐败斗争，是否有什么经验教训可取呢。我想这就是我想要说的要把握
9、度的问题。首先，我们要肯定的是，廉政建设如今已经取得了很好的成绩，新闻中不停有贪污的官员落马。在过去的 2013年里有这样一份 “成绩单”：13 个月内16名省部级官员“落马” ，近 2万名公职人员被处理。还有这样一份“进度表”：从去年底改进作风的“八项规定” ，到今年底的整顿“会所歪风” ，中央和有关部委禁令接二连三出台。截至 11月 6247党员干部违反八项规定精神被处分。据新华社北京 12月 26日电中央纪委监察部网站 26日发布的数据显示，中央八项规定实施后，截至今年 11月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计21149起，处理 25855人，给予党纪政纪处分 6247人。被给予党
10、纪政纪处分的党员干部中，省部级干部 1人，地厅级干部 33人，县处级干部 356人，乡科级干部 5857人。我们肯定这样的成绩。但是我们在拍手称快的同时，也一个要注意的力度。可能首先要引以为戒的就是职薪的问题。职薪水平应因时制宜，适应社会的经济发展，适时调整官员的待遇。不能太高是显然的，但是同样的也不能太低，否则会打击官员的积极性，弱化行政执行力和执行效率，更严重的是会产生不良后果， “廪仓实则值礼仪，衣食足则知廉耻” “吏不廉则政治削，禄不充则饥寒迫，所以渔杀小利，蠡耗下民，由兹而作矣”所以，我们的廉政改革，不能矫枉过正，应该把握一个合适的力度。然后就是改革的制度的制定。我想说的是，比如最新
11、出台的公务员大年三十不放假，春节假期不包括元宵的规定。当然，为了为民服务，这些拿国家纳税人的钱的人应该全心全意为人民服务，比其他的岗位更加辛苦一些，但是这样可能还会引起一些不满，造成一些问题。在中国的传统思想中，春节是与家人团圆的日子，在外地工作的公务员，每年春节最希望能很一年未见的家人在春节团圆，然而，连大年三十都不放假，再加上路途的遥远，时间的耽误，使得与家人无法在团坐在一起团聚，自然会引起很多不满。当然廉政制度改革的出发点，都是希望以制度法律条文的形式来约束官员的行为，但是同样需要注意的也是要把握度的问题。过于宽松的制度对官员的行为不具有约束力，将纵容官员的不法行为，滋生贪污腐败，造成不正之风盛行，殃及国家百姓；然而，过于苛刻的制度有可能会挫伤官员的积极性，使官员积蓄不满情绪，成为社会不稳定因素，造成社会的动荡等不良后果。所以要把握好一个标准，使得它在合理化和人性化的范围之内，还能对官员的行为具有一定的约束力。读史使人明智，这就是历史的力量。通过了解历史，找到现代与历史的相似之处，然后反思，吸取教训，再加以借鉴，便能避免一些不要的错误，防止悲剧历史的重演。
