1、http:/ 施 方 案编制单位：织金县农牧局编制日期：二一年十月2010 年贵州省精品水果 20102 2010 年贵州省精品水果产业化发展示范项目项 目 名 称 ：贵州省织金县官寨乡黄泥村标准果园建设项目项 目 法 人 ：织金县农牧局法 定 代 表 人 ：左德生（农牧局长）技 术 负 责 人 ：阳 旭（农牧局副局长）项 目 负 责 人 ：左德生（农牧局长）执 笔 人 ：刘育新（农艺师）编 制 人 员 ：左德生 阳 旭 刘育新 刘登贵 杨念龙 赵崇萍目 录摘要贵州省标准果园创建项目实施方案一、项目区及项目概况（一）项目区农业资源概况（二）项目区果园建设现状（三）项目概况二、指导思想三、发展目
2、标（一）目标任务（二）主要技术指标1、立地类型划分与评价2、造林类型及经营类型（1）、造林类型设计（2）、经营类型设计（三）树种（品种）选择（四）林地清理及整地（五）造林密度及配置1、造林密度2、配置（六）种苗设计1、苗木质量2、供应方式3、用苗量（七）造林方式及时间（八）幼林抚育设计（九）管护设计1、建立管护组织2、完善管护制度3、落实管护人员4、管护设施（十）有害生物防治（十一）科技支撑1、科技成果推广2、技术培训3、物资采购（十二）机制体制建设四、创建任务五、项目建设内容（一）品种（二）建设规模及实施主体（三）实施地点简介（四）建设内容（五）建设技术规程（六）项目实施进度安排六、投资概算
3、及资金筹措（一）投资概算及资金来源1、投资概算2、资金来源（二）、省级财政资金及使用方式（三）、地级财政资金及使用方式（四）、县级财政资金及使用方式七、资金、人才、 项目整合方案（一）、整合思路（二）、整合规模和内容八、运行机制及保障措施（一）、运行机制（二）、保障措施1、组织保障2、技术保障3、投入保障4、机制保障5、组织化运作模式九、预期效益（一）经济效益（二）社会效益（三）生态效益摘 要项目名称：织金县官寨乡黄泥村标准果园建设项目项目性质：县组织国家财政部专项资金 20 万元，申报省农委投入资金 20 万元，整合地方其他项目资金 17 万元项目地点：织金县官寨乡黄泥村建设规模：500 亩
4、主推品种：梨（翠冠、黄金、金秋）、桃（艳红、新川中岛、中华福桃）主推技术：选用优质苗，大坑大肥定植技术，科学整形修剪技术，测土配方施肥技术，节水灌溉技术，行间生草覆盖技术，调花控果技术，物理生防技术，品牌营销技术。目标任务：严格按国家标准果园标准，全面完成 500 亩标准果园、基础设施建设任务项目投资：57 万元资金筹措：2010 年精品水果示范项目资金行政负责人：高 青（织金县人民政府县长）指导专家：向青云(农推研究员、贵州省果蔬工作站)郑元红(农推研究员、毕节地区经济作物工作站)陈祖瑶（高级农艺师、毕节地区经济作物推广站）工作责任人：左德升（织金县农牧局局长）技术负责人：阳 旭 刘登贵 刘
5、育新 杨念龙 赵崇萍项目主管单位：织金县农牧局项目实施单位：织金县农牧局贵州省标准果园创建项目实施方案、 项目区及项目概况、 项目区农业资源概况项目选择在官寨乡黄泥村，全村总耕地面积 5674.5 亩，共有 11 个自然村民组， 农户 753 户，总人口 3152 人，全村退耕还林户 565 户，占全村总户数的 75%，现有各类林地面积 461 亩。 项目涉及一个 1 个村 6 个自然村民组， 413 户农户 1735 人，其中：退耕还林户 290 户，占项目农户总数的 70%，退耕还林面积 318 亩，占项目实施 总面积的 63.6%。项目区主要农作物有: 水稻、玉米、蔬菜。主要水果有：桃、
6、李、柑桔和樱桃等。、 项目区果园建设现状项目区果树生产处于较低水平，多数为庭院栽培模式，自给自足，商品水果极少，主要品种有梨、柑桔、桃等，品种多而杂，没有形成规模优势和品牌优势，主栽品种不明显，而且相当部分还是幼龄果园。项目区经果林发展比较滞后且极不平衡，目前投产的经果林主要是农户自发种植的四旁树，多是桃、梨等时令水果，项目区官寨乡黄泥村目前果园建设有零星分布，但基本不成规模，且品种杂乱，商品性状差。、 项目概况1、地形地貌 项目区位于织金县官寨乡东南面，属典型的丘陵平地和部分山地，全村土地属黄壤。2、环境分析 气候：项目区属亚热带季风气候，夏无酷署、冬无严寒、雨量充沛、无霜期长。 日照：项目
7、区年平均日照射时数 1059.7-1383.5 小时， 热量资源丰富，光照充足，有利于农林作物生长。 气温：项目区具有夏长冬短，终年温暖，无霜期长，四季宜耕的特点。年平均气温 14, 最冷月 1 月份平均为 13.3, 最热月 7 月份，平均为28.4，气温年际变化很少。 雨量：项目区年降雨量 1350-1727 毫米左右,主要集中在 4-9 月,这 6 个月占全年降雨量的 82%。降雨充沛,雨热同步,对 水稻、玉米及水果等喜温需水量大的作物生长十分有利。随着社会主义市场经济的发展，充分利用区位优势和资源优势，进一步优化农林业结构，初步形成以生产优质蔬菜、水果为主体的生态型农林业体系的同时，将
8、大力发展生态旅游产业，进一步保护和营造“ 青山、绿水、蓝天” 的生态环 境。、 指导思想为 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，按 照 全 面 建 设 小 康 社 会 、构 建 社 会 主 义和 谐 社 会 的 总 体 要 求 ，紧 紧 围 绕 中 央 、省 、地 “十 二 五 ”规 划 纲 要 提 出 的 建设 现 代 农 业 的 重 大 历 史 任 务 ，以 转 变 农 业 增 长 方 式 为 核 心 ，以 促 进 农 业 结构 调 整 和 增 加 农 民 收 入 为 目 标 ，将 现 代 农 业 建 设 作 为 贯 穿 新 农 村 建 设 和现 代 化 全 过 程 的 长 期
9、艰 巨 任 务 ，调 整 和 完 善 现 代 农 业 示 范 项 目 建 设 基 本思 路 ，明 确 项 目 目 标 定 位 ，拓 宽 农 业 项 目 的 多 功 能 性 ，创 新 管 理 体 制 和 运行 机 制 ，提 高 项 目 组 织 管 理 和 经 营 水 平 ，促 进 农 业 结 构 调 整 和 产 业 优 化 升级 ，发 挥 示 范 项 目 对 推 进 现 代 农 业 建 设 的 引 导 、带 动 和 辐 射 作 用 ，为 社 会主 义 新 农 村 建 设 夯 实 产 业 基 础 。按照科学发展观的要求，以合理配置 农村资源，增加农民收入为目标，在坚持农村家庭承包经营制度和稳定农村
10、土地承包关系的基础上，采取转包、转让、互 换、租赁、入股及委托转包等多种形式，强力推进农村土地承包经营权有序流转，维护流转双方当事人合法权益，促进农村经济的快速稳定发展。、 发展目标（一）、目标任务项目建设期一年，建设目标为新建国家标准果园 500 亩，林间套作矮杆经济作物（如辣椒、地榜豆、大豆、花生等），施行以短养长的农业经济模式和“ 公司+基地+农户” 模式有效解决农户在经果林挂果前几年的经济收入问题，缓 解农户在经果林进入盛果期前收入矛盾，使项目得以顺利进行并产生应有的生态、经济和社会效益。（二）、主要技术指标1、立地类型划分与评价立地条件类型本着地域分异、分区分类、综合主导因子、准确实
11、用等原则，根据外 业调查结果，采用以地貌（海拔）划分类型区，以岩性划分类型组，再根据坡向、坡位、坡度、土壤类型、土层厚度等划分立地类型。织金县2009 年巩固退耕还林成果特色经果林项目和 2010 年精品水果示范项目资金作业设计立地类型划分为 1 个立地类型区 2 个立地类型组，4 个立地类型，基本反映出造林地特征，为造林类型设计提供了可靠依据，以达到适地适树的目的。2、造林类型及经营类型（1）、造林类型设计在划分立地类型的基础上，按照造林经营的目的的要求，贯彻适地适树、符合群众要求原则，共设计 2 个造林类型：桃纯林型;梨纯林型。桃纯林型：造林密度 44 株/亩，整地规格 808080cm，
12、造林面积 200亩；梨纯林型：造林密度 44 株/亩，整地规格 808080cm，造林面积 300亩；（2）、经营类型设计按照培育方向，共设计 2 个经营类型：梨果品林、桃果品林。每个经营类型在造林、幼林抚育等阶段，都确定了不同的经营措施。 （三）树种（品种）选择根据造林立地条件，树种生物学特性，以市场为导向，保障高产稳产，结合种苗生产现状以及群众意愿选择造林树种。桃苗选择品种：艳红桃、新川中岛和中华福桃；梨选择品种：翠冠梨和黄金梨。（四）林地清理及整地本次设计地类为耕地不需进行林地清理。经果林采取穴状整地，整地规格 808080cm；整地、挖坑 时间为 2010 年 9-10 月，整地时表土
13、和心土分开堆放，以便回填，回填时将表土和厩肥混合填入坑和种植沟底，下层土和速效肥放于上面中部，用土将坑和种植沟填满，经验收合格后再植苗造林。（五）造林密度及配置1、造林密度根据造林树种的生物学特性和造林地立地条件以及经营目标，分林种与树种设计各树种造林初植密度。桃、梨 44 株/ 亩，株行距为 35m。2、配置项目区果园建设均选定 2 个互为授粉树的主栽品种按 1：1 混栽，不再另行配置授粉树；栽植点均以品字形配置。（六）种苗设计1、苗木质量种苗是造林的物质基础，苗木的质量和数量直接影响造林工作的进度和质量，因此必须严格按设计要求，嫁接苗苗木必须应具有强壮的根系，并具有增强树势、矮化树体的性状
14、，并且是生长期长、干物质积累丰富、品质较好、成熟期早的品种和当地选优品种。实生苗木必须充分木质化，无病虫害感染，无损伤。 对苗木 实行严格的“两证一 签” 制度，造林所需苗木必须按主要造林树种苗木质量分级 GB60001999规定达到国标、级苗标准，凡未经检 疫及检验的为不合格苗木，严禁用于造林。2、供应方式造林所需苗木供应本着就地就近的原则，尽量避免长途运输，造成苗木脱水而降低造林成活率。供应方式为织金县人民镇府公开招投标，具有“两证一签”的苗木可进 入招投标程序,付款方式 为当年付苗木款 80%，20%作为保证金，挂果后付齐。3、用苗量鲜果 500 亩，其中桃 200 亩，梨 300 亩。
15、桃、梨按 44 株/亩，需桃苗0.88 万株，梨苗 1.32 万株。按 15%的补植补造量计，实际用苗量为：二示范点 总计 0.33 万株，其中桃苗 0.132 万株，梨苗 0.198 万株。各树种按选择品种 11 进行采购。（七）造林方式及时间为了避开春旱对造林成活率的影响，并且便于组织劳力上山造林，造林的时间设计在 2010 年 12 月初进行。造林以植苗造林为主，植苗造林采用“三壅两打一提苗 ”的栽植技 术， 选择生长健壮、干直、根系发育健全、无病虫感染和机械损伤的 1 至 2 年生（嫁接苗可以到 3 年）国标、级苗木造林，无根、断根和弱苗、级苗不作造林用苗，造林时必须做到苗木放于穴的中
16、央，扶正苗木、根须舒展，复土踏 实。嫁接苗定植以前， 应将苗木的伤根及烂根剪除，然后放在水中浸泡半天，或用泥浆蘸根，使根系足水分，以利成活。（八）幼林抚育设计对当年造林成活率达不到 85%的造林地在翌年雨季（6 至 7 月）和冬季（10 至 12 月）进行补植补造，确保成活率达 85%。本次设计经果林地类是耕地，主要是以耕代抚，施肥连续 3 年，每年一次，方法主要是环状法：以树干为中心，沿树冠周围开施肥沟，一般沟深 15 至 20cm，宽 30 至 35cm，肥料施放后上面覆土。幼树修枝整形有两种方法，可根据实际情况选用：（1）疏层分散形：中心领导树比较明显，主枝 5 至 7 个，分 2 至
17、3 层，这样树形枝条多，树冠大， 产 量高，整形重点是定干高度 1.5 至 2.5 米，土壤条件差，留干要低，主枝着生位置和方向要配置得当。主枝间的距离 1 至 1.5 米，不能过近，基部三主枝的第一侧枝距主干 1.5 米左右，过近会形成把门侧，越向树冠外围各侧枝间的距离越应缩小。要注意保持中心领导枝的生长优势。在一般情况下，不能轻易换头， 这是不同于其它果树修剪的重要特点。（2）自然开心形：中心领导干不明显，2 至 3 个主枝，为 2 叉或 3 叉结构，为使核桃幼树加速扩大树冠，增加枝条数量，达到结果和早期丰产，可采用夏剪和秋剪的方法，促进较多的侧芽抽生新枝。夏剪在断枝生长即将结束时，将 5
18、0 厘米以上的发育枝剪去顶部 23 个芽，以促进侧芽的发芽和枝条充实，增加来年的发枝数量，秋剪是在落叶前进行，剪剪外延长的发育枝顶部不充实部分或枝长的三分之一至四分之一，剪口在中上部充实饱满的外芽上，使期逐年扩大树冠和抽生较多的发育枝。对于过密的 1 年生细弱枝条可适当剪去。（九）管护设计“一分造，九分管 ”，管护的力度直接决定特色经果林项目建设的成败，我们必须有完备的管护组织、管护制度以及相应的设施。1、建立管护组织项目区乡（镇）政府成立巩固退耕还林成果特色经果林项目领导小组，加强工程建设的领导和协调，涉及的乡（镇）、村两级主要负责人要充实到领导小组中来。同时，要建立由乡、村两 级领导 、村
19、民代表及护林员组成的村级管护组织，具体负责落实管护、协调纠纷等工作，并负责向广大群众进行宣传，让 群众深入了解实施特色经果林项目对于调整产业结构、增加农民收入、加速地方经济发展的重要意义。2、完善管护制度为了切实保证特色经果林项目成效，县乡两级工程领导小组在认真宣传和贯彻执行林业法律、法规的基础上，制定和完善全县统一的管理办法、护林员考核办法等，同时，从实际出发， 发动项 目区群众制定和完善村规民约，充分调动 群众积极性，推行群众自我约束，自我管理。（1）工作报告制度护林员除发生突发事件时要及时向乡（镇）政府汇报外，还必须每月向县巩固退耕还林成果特色经果林建设指挥部汇报一次当月管护情况，以便进
20、行全县的经验交流，及时解决存在的问题和不足。（2）考勤制度村、乡管护组织结合本乡实际，根据辖区管护的需要，制定管护员的考勤制度，做到因地制宜，结合实际，可操作性强，然后报送县巩固退耕还林成果特色经果林建设指挥部备案，每月对护林员进行考核，根据考核情况发放工资。（3）巡山记录制度要求护林员填记好巡山记录，填记巡山记录时须包括时间、地点、人物、事件、调查处理结果内容。协助查处毁林案件、森林火灾和森林病虫害的发生情况。3、落实管护人员（带工员）（1）管护人员聘请的条件在项目区附近、热爱林业、秉公办事、在当地有一定的威信、身体健康、年龄在 1850 之间。管护人员的选聘可采取公开招聘或村、乡两级推荐的
21、形式进行落实。（2）管护人员的布局特色经果林项目小班分布在官寨乡黄泥村，按照就地就近聘请管护人员的原则， 设计平均每人管护面积 1500 亩左右，设计聘请管护人员 1 名。（3）管护人员的职责管护人员选定后，县巩固退耕还林成果特色经果林建设指挥部要与管护人员签订管护协议，明确管护人员在管护期间，严禁任何人在管护区内进行一切不利于林木生长的人为活动，发生类似情况要立即制止，并向村、乡管护组织或县巩固退耕还林成果特色经果林建设指挥部汇报。同时，管护人员要督促农户进行幼林抚育、拉枝整形、检查病虫害发生情况并积极协助相关部门查处发生的案件。4、管护设施由于本次设计的经果林小班的地类基本为耕地，防火自然
22、隔离比较好，群众放牧进入的可能性不大，因此，管护设施只作管护碑牌设计。（1）、管护碑布设管护碑牌是特色经果林项目实施的重要标志，具有警示和标识的作用，主要布设在项目区人为活动较频繁的交叉路口、主要道路旁、村寨附近比较醒目的地方，相对集中连片的几个小班，在主要位置设碑，周边设牌。（2）、管护碑牌结构与规格碑：2.520.2 米，砖混结构，下设基座，上做盖顶，碑面做框，基座、碑面及外框分别贴瓷砖，碑顶为绿色琉璃瓦，封山碑内容用高级防水油漆进行喷刷。（3）、管护碑牌内容管护碑：正面标明工程名称、管护区四至界限、建设年限、管护组织、管护人员、建 设单位等内容，碑背面书写管护公约，内容主要为：禁止放牧、
23、禁止烧灰积肥、放火烧山，禁止滥砍滥伐、乱采乱挖，禁止开山采石、采矿等。（十）有害生物防治病虫害防治是发展经果林的关键技术措施之一，很大程度上决定果品的产量和品质。病虫害防治应遵循无公害产品生产的目标和要求，也是未来果品的市场准入标准，因此病虫防治也应以此为目标提出综合防治的思路，在措施上应考虑不用或少用化学农药，而应强化农业防治和生物防治。全县经果林病虫害防治由县森林病虫害防治检疫站负责，统一购买药品和器械，对护 林员进行常见病虫害防治常识的培训，护林员巡山过程中发现病虫害应及时进行处置，不能处置的上报县森林病虫害防治检疫站，由县森林病虫害防治检疫站进行防治。（十一）科技支撑科技成果推广与技术
24、培训是工程的重要组成部分和支撑手段，充分利用新的科技成果，通过多种形式的推广与培训，提高工程的科技含量和实施水平。1、科技成果推广重点推广保水剂、植物生长调节剂造林技术、紫光灯诱杀害虫技术、测土配方施肥技术等先进适用技术和推广先进适用的经济林、经果林管理技术和管理理念，经果林重点推广优良品种，以提高产量和品质。鲜果品种县内已引进种植成功，2011 年度继续推广 18000 亩。2、技术培训聘请林业、农业大专院校和科研单位的专家对经果林、经济林的栽培、集约化经营管理进行广泛培训，通过建立培训基地，举办培训班，编写分发技术教材资料等方式，使林业管理技术干部、项目乡镇乡村干部和广大农民掌握先进实用的
25、经果林种植技术，提高实施特色经果林项目的科技含量和综合效益。 拟开一次现场会和举办六期培训班，技术培训资料费从科技支撑费中开支，其他费用由县政府配套资金解决。具体安排如下：（1（ 现场会由县政府牵头，时间 2011 年 8 月 ，参加对象为县委、县政府分管农口领导， 项目 乡镇主要领导一位，分管领导、 项 目村负责人各一位，农牧局主要领导和分管领导，总计约 100 人，地点设在官寨乡黄泥村和纳雍乡上红岩村，主要内容是了解桃、梨、李品质、产量以及鲜果对农民增收的重要作用和意义，目的是增加项目乡（镇）、项目村信心，提高实施特色经果林项目的积极性和主动性。（2（ 培训班以村为单位，每村举办培训班六期
26、，培训对象为施工管理人员 2 人和涉及农户代表 13 人，预计共培训 600 人次，发放技术教材资料 0.5 万份。第一期，2010 年 10 月，整地培训，重点内容为土壤回填和底肥施放。第二期，2010 年 11-12 月，造林培训，重点内容 为造林苗木的选择、处理、授粉树 配置和植苗技术。第三期，2011 年 2-5 月，抚育、施肥及幼林管理培 训，重点内容除草、松土、追肥、除萌、抹芽定干等技术。第四期，2011 年 6 月，病虫害防治培训，第五期，时间根据造林树种及品种的生物学特性和幼树生长情况确定，培训内容为幼树整形修剪相关技术。第六期，进入挂果期后，培训内容为结果幼树的土肥水管理及整
27、形修剪技术及花果控制技术。在实施过程中，县巩固退耕还林成果特色经果林建设指挥部派出技术人员对各造林小班进行技术指导和质量把关。3、物资采购物资采购主要为：1、保水剂，每亩 1kg，共需采购 500kg。2、生根粉，每亩用量 0.5kg，共需采 购 250kg。3、农家肥，农户自备。4、复合肥，追施用，每 亩用量 50kg，共需采 购 2.5 万 kg。5、生物农药，根据各年度病虫害发生情况而定。6、套袋果袋，部分品种用（如艳红桃），投 产后农户自备。7、塑料薄膜，1 吨。（十二）机制体制建设1、项目法人制：县政府明确由县农牧局承担项目法人职责。项目法人根据国家有关法律规章，对项目建设资金、建设
28、施工、项目经营等负责。项目建设的好坏、投资效益能否充分发挥，责任都由项目法人负责，以促使项目法人对工程建设认真监督，切实抓好对项目全过程的投资、质量、进度控制。2、招投标制：织金县 2009 年巩固退耕还林成果新增专项资金特色经果林项目和 2010 年精品水果示范项目资金实行招投标制。由建设单位通过招标选择施工单位，从而打破建设市场封闭、垄断的状况，同时促进施工单位转变经营作风，按照建设市场的需要转轨变型，完善经营机制、开拓机制、自我约 束和自我激励机制。3、合同制：把工程建设的有关各方为实现一定的经济目的而各自享有的权利和应承担的义务用书面合同的形式确定下来，以利于利益的分配和责任的落实。4
29、、报账制：为了保证资金的安全使用，对建设资金实行县级财政审核报账制。同 时，要加 强对项目资金的审计和稽察，按财务制度严格工程资金管理，严格做到专款专用，按合同进度定期进行财务检查。5、年度目标奖惩制。 县人民政府将巩固退耕还林成果中央专项资金特色经果林项目纳入项目乡镇和县直相关部门年度工作目标考核内容，对全面完成工程建设任务的，予以表彰奖励；对未完成年度目标任务的，将追究主要负责人和相关责任人的责任。同时，将工程建设任务完成情况列为领导干部年度政绩考核的主要内容。、 创建任务引导示范区种植农户发展无公害果园建设，积极做好申报产地认定和产品认证相关工作，大力发展农村经纪人队伍建设，培养农村能人
30、，建立和完善农民专业合作社。、 项目建设内容、 品种项目建设区域主要以桃（艳红、新川中岛、中华福桃）、梨（翠冠、黄金梨）为主，通 过项目区群众大会和技术专家组建议，最后确定主栽品种，原则上以“早-中” 、“早-晚” 、“中- 晚”和“早-中- 晚”熟搭配。、 建设规模及实施主体项目区建设规模为黄泥村栽培桃（艳红、新川中岛、中华福桃）200 亩、梨（翠冠、黄金梨）300 亩，项目实施主体为织金县农牧局，负责栽培管理及病虫害防治的一整套管理指导和今后的市场销售运作，同时引进公司与种植示范区农户签订合同，商定市场保护价合同订单收购；挂果前三年内县农牧局和引进公司有义务帮助农户进行矮秆作物经果林内套作
31、技术的指导，利用以短养长的方式解决农户在进入盛果期前的收入问题。、 实施地点简介项目实施选择在织金县官寨乡黄泥村，该村土地总面积 5674.5 亩，11 个自然村民组，农户 753 户，3152 人，退耕还林农户 565 户，占退耕还林户总数的 75%，全村主要以传统种植业为 主。、 建设内容项目在该项目村拟建国家标准果园二个，面积 500 亩，其中：桃种植面积 200 亩，梨种植面积 300 亩，全部果园严格按照国家标准果园进行建设。、 建设技术规程经果林产业建设中按照现代农业要求，结合产业发展实际，在省农委、地区农委等专家的指导下，组织项目区内农业技术人员，针对新建果园编制新建标准果园技术
32、规程，重点推进“五到园 ”，即“道路硬化到园、沟渠贯通到园、水电供应到园、机械普及到园、 综合防治到园” ；对盛果期果园编制标准果园建设技术规程，重点推广“空中挂灯、园中挂板、 树上挂虫”等集成技术；力争通过这些技术集成应用，标准果园平均单产达到 2500-3000公斤，优质果率达到 85%，果实 100%达到无公害食品标准。、 项目实施进度安排1、2010 年 9 月至 12 月，安排落实项目实施区前期整地、培肥地力、挖坑、基础设 施建设等工作；2、2010 年 12 月-2011 年 2 月，苗木栽植准备 工作；3、2011 年 2 月至 3 月，项目示范区苗木栽植工作。4、2011 年
33、3 月至 2011 年 6 月，项目示范区修枝整形、病虫害防治培训工作（分 3 期进行）；5、2011 年 7 月至 2011 年 10 月，苗木大田管理及其相关工作；6、2011 年 10 月至 2011 年 12 月，秋冬季果园建设相关知识培训（分3 期进行）。、 投资概算及资金筹措（一）、投资概算及资金来源1、投资概算共需投入资金 57 万元，其中：（1）、直接经费 20 万元，平均每亩投入 400 元，其中：种苗 费 3 元/株44 株/亩500 亩+补植（0.6 万元）=7.2 万元。肥料 费 80 元/亩500 亩=4 万元。劳务补贴 128 元/亩500 亩=6.4 万元。科技支
34、撑 6 元/亩2000 亩=0.3 万元。后期管 护 40 元/亩500 亩=2 万元。有害生物防治 2 元/亩500 亩=0.1 万元。（2）、间接经费 20 万元，其中：生产 便道 5 公里 5 万元蓄水池 5 个 10 万元排灌沟渠 2 公里 3 万元作业设计、 检查验收、培训、工作管理等 2 万元（3）、整合其他项目资金 17 万元，其中：沼气池 50 口 10 万元杀虫灯 10 台 5 万元其他果园机械 2 万元2、资金来源资金来源为：织金县 2009 年度巩固退耕还林成果新增特色经果林（鲜果）项目和 2010 年精品水果示范项目资金，农村能源项目资金，县质检质保项目资金。（二）、省
35、级财政资金及使用方式省级财政资金 20 万元，全部用于项目区基础设施建设。（三）、地级财政资金及使用方式地级财政资金 20 万元，用于项目区种子种苗采购、劳务补贴、肥料补贴、科技支撑、后续管 护及有害生物防治。（四）、县级财政资金及使用方式县级财政资金 17 万元，用于农村沼气池建设、物理防治杀虫灯购置和其他果园机械购置。、 资金、人才、项目整合方案（一）、整合思路积极整合省、地、县有关项目资金、 专业技术人才和相关农业设施项目，并争取上级有关部门资金和项目，整合到项目实施区进行基础设施建设、培育基地、发展农业相关产业。（二）、整合规模和内容基地规模为新建国家标准果园示范点二个，总面积 500
36、 亩，从基础设施和后续发展产业着手，积极引导示范区农户充分利用资源优势，大力发展特色经果林套作矮杆经济作物的以短养长模式，增加农民收入，排除种植区农户后顾之忧。、 运行机制及保障措施（一）、运行机制1、项目法人制：县政府明确由县农牧局承担项目法人职责。项目法人根据国家有关法律规章，对项目建设资金、建设施工、项目经营等负责。项目建设的好坏、投资效益能否充分发挥，责任都由项目法人负责，以促使项目法人对工程建设认真监督，切实抓好对项目全过程的投资、质量、进度控制。2、招投标制：织金县 2009 年巩固退耕还林成果新增专项资金特色经果林项目和 2010 年精品水果示范项目实行招投标制。由建设单位通过招
37、标选择施工单位，从而打破建设市场封闭、垄断的状况，同时促进施工单位转变经营作风，按照建设市场的需要转轨变型，完善经营机制、开拓机制、自我约束和自我激励机制。3、合同制：把工程建设的有关各方为实现一定的经济目的而各自享有的权利和应承担的义务用书面合同的形式确定下来，以利于利益的分配和责任的落实。4、报账制：为了保证资金的安全使用，对建设资金实行县级财政审核报账制。同时，要加 强对项目资金的审计和稽察，按财务制度严格工程资金管理，严格做到专款专用，按合同进度定期进行财务检查。5、年度目标奖惩制。 县人民政府将巩固退耕还林成果中央专项资金特色经果林项目纳入项目乡镇和县直相关部门年度工作目标考核内容，
38、对全面完成工程建设任务的，予以表彰奖励；对未完成年度目标任务的，将追究主要负责人和相关责任人的责任。同时，将工程建设任务完成情况列为领导干部年度政绩考核的主要内容。（二）、保障措施1、组织保障（1）、由县人民政府县长高青任组长，县委副书记刘建平、县政府副县长安太敏任副组长，财政局武信、农牧局左德生、林业局肖勇、交通局罗凌、水利局黄志勇、国土局王伟等相关部门及项目实施乡（镇）政府主要领导为成员的项目实施领导小组，负责项目的行政措施，保障资金投入，整合项目资源，协调项 目建设，定期进行检查督促。（2）、项目实施小组，由农牧局局长左德生任组长，副局长阳旭任副组长，成员由 农业局刘登贵、刘育新、 杨念
39、龙、 赵崇萍组成。（3）、技术指导小组， 负责项目实施全过程的技术指导和后期技术咨询。技术指导小组组长：农牧局副局长阳旭，区划办刘登贵，农经站刘育新、杨念龙、 赵崇萍。2、技术保障（1）、毕节地区经作站高级农艺师陈祖瑶为顾问，进行栽植指导、田间管理和病虫害综合防治指导。（2）、技术指导由县技术小组县区划办刘登贵、农经站刘育新、杨念龙、赵崇萍具体负责，项目所在乡(镇)分管领导和村领导为乡项目领导小组成员。(3)、技 术培训：由地县技术专家组每年组织 5-10 次现场培训。3、投入保障为保障 2009 年度巩固退耕还林成果新增特色经果林项目和 2010 年精品水果示范项目专项资金全部用于项目建设，
40、整合水、路、沼气、农机、植保等项目资金投入建设。4、机制保障由县产业化领导小组办公室引导和帮助项目示范点农户建立专业合作社，大力培育农村经纪人队伍，扶持和培育龙头企业发展基地果业，积极发展“ 公司+基地+农户” 、公司+专业合作社+ 基地 +农户” 和“专业合作社+基地+农户”等多种基地运行模式，有效增加种植 农户效益，进一步提高广大基地农户的积极性和主动性。5、组织化运作模式由县产业化领导小组办公室在示范点指导专业合作社成立大会的召开，组织农户对示范点果树种植实行“五统一” 模式 进行管理，即统一品种、统一技术、 统 一施肥、 统 一病虫害防治、 统一产 品销售，有效拓宽产品销售渠道，使基地
41、农户利益最大化。、 预期效益、 经济效益该项目实施后，3 年内农户还可套种矮杆作物，以耕代抚，以短养长，不影响农民收入的同时促进了幼树的生长，提高了土地的利用价值，有力地促进当地农村经济的发展。经果林（鲜果）一般在 5 年后投产，按单株产量 5 公斤计， 500 亩能产鲜果 13.75 万公斤，按现在市场售价 4 元/公斤计，年产值 55 万元，进入盛果期后，年产值将超过 100 万元。、 社会效益该项目的实施将有力地推动当地农村产业结构调整，约 0.3 万人可从农业劳动中解放出来，同时项目的示范作用必将有力地促进周边地区和农民的投入，推动项目区林业产业化发展进程，同时带动加工企业以及运输业、服务业 、旅游 业等相关产业的发展，促 进农 村劳动力向非农业产业转移，加快农民脱贫致富步伐。、 生态效益项目实施后，新增林地面积 500 亩，有效改善生态环境，提高了环境容量，为贫困 乡镇可持续发展创造了条件。
