1、1加强党的基层组织建设 加速金胡新村经济发展齐大山镇金胡新村党总支全国社会主义新农村建设示范村金胡新村是原胡家庙村、金家岭村和新兴联村合并后的新村称谓。金胡新村位于距市区 12 公里的千山骆驼峰下。东临古城辽阳，南接重镇七岭，北望齐大山矿区。全村总面积 25070 亩地，山林 10000 亩，耕地 2823 亩。全村居民1200 户，农业人口 3600 人。金胡新村设一个党总支，2 个支部，8个党小组，126 名党员，村民代表 67 名。在党的富民政策的指引下，经过几年的艰苦奋斗，金胡新村已经发生了轩然巨变。2006 年，社会总产值 3 亿元，村级财政收入2000 万元，上缴利税 4500 万
2、元，人均收入 10000 万元。一、加强基层组织建设，打造一流领导班子金胡新村党总支高度重视党建工作在社会主义新农村建设中的重大作用，积极开展党的组织建设，党员的思想建设、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用和纽带桥梁作用。金胡新村党总支在深化党员的理论教育、观念教育和思想教育的同时，不断拓展党建工作思路，搭建教育平台，提高党员思想素质，力促观念转变，树立创新意识，充分发挥作用，带领广大群众积极投身社会主义新农村建设。1、 深入开展先进性教育 积极为党性党风“保鲜”党的基层组织是落实党的各项方针政策，贯彻“三个代表”思想2的组织者、推动者和实践者，是促进农村经济发展的
3、堡垒和核心。因此，深入开展先进性教育，加强基层组织建设，提高党员干部素质是做好各项工作的首要条件。为此，金胡新村党总支坚持科学发展观，加持从严治党的方针，紧密联系农村改革和经济发展的工作实际及党员队伍建设现状，组织广大党员认真学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，增强党的观念，发扬党的优良传统，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作能力方面突出的问题，不断提高认识，矫正错误，全身心投入社会主义新农村建设中。2、 加强基层组织建设 争创“五好”党总支2002 年以来，村党总支积极响应省委号召，满腔热情地带领广大党员参加农村党的建设“三级联创”活动。我们坚持抓住领导班子和干部队伍这个关键，努力在提高素
4、质，优化结构，转变作风，增强能力上下功夫；坚持突出党员队伍这个实体，紧紧围绕在党在农村的中心工作，充分发挥农村党员的先锋模范作用；坚持抓住理顺“两委”关系这个重点，着力构建村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制；坚持把握制度建设这个科学发展观这个原则，紧紧围绕社会主义新农村建设的主旋律，带领村民加快致富的步伐。今年，村党总支将继续带领广大党员参加农村党的“三级联创”活动，雷打不动地坚持“三会一课”制度。充分利用每季度一次的支部党员大会，每月一次的支委会，每月一次的党小组会和每季度一次的党课，集体学习党中央文件，紧紧联系农村改革和经济发展3的工作实际，促进新村的社会主义建设。几年来，我们坚持培
5、养一个，成熟一个，发展一个的组织建设思路，把更多的致富能手培养成党员。几年来，我们先后培养了 12名文化高，素质好的农村生产骨干加入党组织。通过开展“三级联创”活动，有力地提高了村党建工作的质量。2005 年，金胡新村被市委命名为“五个好党总支” 。3、 充分发挥战斗堡垒作用 当好村民致富的带头人金胡新村党总支、村委会被村民称为“铁的班子” ，坚强的战斗堡垒。火车跑的快，全靠头来带，领导班子用自己创新意识、奉献精神、爱民情结影响和带动一班人呕心沥血，竭诚为村民服务，力做脱贫致富奔小康的带头人。2004 年，经过我们的积极努力，终于使投资 18 亿元的重点矿山工程鞍千矿业有限公司落户在金胡新村，
6、2004 年 12 月 5 日试生产，其建设速度之快，为历史所仅有。鞍千矿业的投产，带动了里村运输业的发展和相关产业的发展。目前，金胡新村中型以上运输车近百台，小轿车几十辆。第三产业也如雨后春笋生机盎然。餐饮、洗浴、修理、汽车配件及农牧业蓬勃发展。4、 满腔热情践行党的宗旨 真情实意当好村民贴心人全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，也是共产党人世界观、人生观、价值观的重要表现。为了践行这一宗旨，金胡新村推出四级塔式管理模式。级与级4之间，层与层之间签订责任状，明确规定责、权、利及奖罚条例。党员、干部不能坐等村民上门，包片干部必须下去，了解民情、民需、民愿。同时宣传党的政策，为村民致富启智，
7、献策、支招。科学的管理体制，有效的激励机制，使民情、民意迅速进入领导视线，为决策提供依据。二、实施“三三制”工作思路 打造双过硬干部队伍金胡新村的党政班子被群众称为铁班子、好班子，铁班子、好班子带出思想作风双过硬的干部队伍。金胡新村党总支坚持科学发展观；坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导带头，发挥表率作用。以“三讲、三会、三结合”为载体，以“三访、三查、三对照”为手段，以“三树、三强、三争创”为目标，制定整改措施，建立长效机制，组织群众满意度评测。要通过学习，净化党员思想，提升品味，增强责任心和使命感，增强党组织的凝聚力
8、、向心力和战斗力。村党总支建立健全和完善沟通对话机制，实施村党总支和村委会联席会议制度、村党总支请示汇报制度和沟通制度、党群干部连心卡制度、村民听证会制度，开展党员和困难户结对子活动，为干部队伍建设提供了有效载体，为干部队伍发挥作用提供了重要平台。我们出台“干部行为手册” 、 “干部工作日记” 、 “干部承诺备忘”等约束机制，增强干部的自省、自律意识，更加自觉地以身作则，5为群众树立好的榜样。村党总支意识到，在社会主义新农村的建设中，如何发挥干部作用和党员的先锋模范作用，怎样发挥作用，如何让干部党员先富，带领广大村民致富是党总支工作的重点、要点、亮点。正如农村其它工作一样，群众看干部，学干部。
9、党员的身教胜过言教，党员干部的模范行为胜于空洞说教。党总支多次研究把党员培养成致富能手，带动群众共同富裕；如何把致富能手培养成党员，让他们带动落后的农民发家；如何把致富能手培养成干部，带动全体村民一起致富。为此，金胡新村党总支确立了在全村开展“三个培养” ，树立“三个意识” ，达到“三个增强”的工作思路。三个培养即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把致富能手培养成村干部。三个意识即党员的市场意识，致富能手的奉献意识，党员致富能手的大局意识。三个变化即党员增强里创业能力，致富能手增强了党的观念，党员致富能手增强了团结互助。今年我们要把党员和群众结对子，致富能手和村民困难户“一帮一”的做
10、法推而广之，扩大范围，齐心合力，共建社会主义新农村。三、制定新村科学建设规划 加速农村经济发展今年，是金胡新村经济发展的重要一年。我们面临的主要任务是全面落实金胡新村“二园二区一带”的新村发展规划，提速推进工业园区的招商引资、开发建设，倾力打造现代特色农业。6我们针对工业园区入园企业少，企业规模小，企业项目少的现存问题，决定全面提速发展，从现在起加大工作力度。我们的指导思想是：创造和完善创业环境，加快工业园区建设，提高工业化水平，把资源优势转变为经济优势。为解决工业园区进驻项目不足问题，我们以项目为核心，加速扩大经济规模总量，实现大招商，招大商的发展格局，实行内商外商一起招，内资外资一起引的发
11、展思路。今年 1 月份，日本天野股份有限公司在本村投资 1000 万元的日本独资企业“金野肥料有限公司”已经正式生产，年产 3 万吨，产值 2000 万。金野肥料有限公司生产的“测土配方复混肥料”凭借品质优良、价格适宜、包装无华的优势畅销海城、台安、岫岩、辽阳等广大农村市场。目前，金野肥料有限公司被列为辽宁省定点企业。在此基础上，金野肥料有限公司还将准备推出新品种底肥和冲施肥以满足市场的多元需求。今年，我村投资 1000 万元组建金胡建材加工厂，已经完成建厂选址，前期计划、可行性报告和相关准备工作已经结束。今年 4 月份，我村投资 350 万元，占地面积 10000 平方米的金新砂石加工厂，以
12、完成踏勘、建厂、经营手续的申办工作，进入设备安装阶段，将在 6 月底投产运营，预计年利润近 300 万元，一年内收回全部投资成本，这个企业一次性安排 30 名村民上岗就业。日前，我村已经和魏克思、马明东、李奎阳三位集团的老板完7成了组建集团的沟通、协商，进入操作程序。我村确定一个母公司（核心企业） ，至少三个子公司组成金胡企业集团，总净资产 8000万。我村净资产 3000 万，合作伙伴净资产 5000 万。4 月 7 日，我村已派员去市工商局企业注册局咨询政策，了解运作程序。市工商局企业注册局局长亲临我村进行现场办公，具体指导。通过园区建设，发展产业集团，提高产业集中度，推动新村向规模化、集
13、约化发展。我们要加快农业生产步伐，加速农产品加工业发展，加大科技投入，加强科技队伍建设，加强农业产业经营和管理。我们将加大力度推动金家岭生态旅游的发展，全力开发精品旅游项目，积极发展生态旅游项目。计划建设有民族特色的蒙古包、500 米水上漂流项目，设施养鱼、暖棚垂钓、精品观赏鱼种苗基地、五味子栽种基地、农家庭院、绿色休闲采摘园、农业生态养殖野外养殖场、滑雪场、药膳餐饮等项目的庭院式民族自然风情旅游度假胜地。打造无公害蔬菜基地。今年 4 月份，肖家堡村运用挖掘机、推土机、刮道机等现代化工具，经过一个月的高强度作业，平整出200 亩土地，开发无公害蔬菜种植基地。生产品种齐全，纯天然、无公害的绿色食
14、品，在满足全村 4000 人餐桌需求的同时，寻求市场、塑造品牌、打造金胡人的菜篮子，鞍山人的菜篮子，乃至中国的菜篮子。四、全力打造和谐新村 让村民百姓享受福祉1、加强平安建设，固化建设和谐新村基石8几年来，党总支坚持一手抓经济不动摇，一手抓维护稳定不放松，金胡新村坚持以人为本，执政为民，依法治村，以德治民，明确了村委会主任为第一责任人，建立了矛盾排查调处工作的包保责任制，即村干部包户，包人，班子成员实行一岗双责，维护稳定与分管工作同部署、同检查、同考核，定期到“责任区”了解民情民意，责任落实到人。党总支加大基础建设投资力度，保障群防群治高效运行。为加速发展农村经济，建立稳定的社会治安环境，村党
15、总支不断加大投入力度，加强社会治安综合治理，构筑符合我村实际的群防群治体系。去年初村里专门投入 5 万元，建立一个高标准警务室，配备了高性能电子摄像设备，增强 24 小时监控能力。还专门配备了 4 名附警，并单独设立治保办公室，配备 2 名治保干部。投资 3000 元为警务室和治保办统一制作了高标准的治安防范工作职责和治安责任区图板，进一步完善综合治理各项工作的基础簿册，保证工作的规范有序。在专职有偿联防队伍上投入 4 万元，招聘了 10 名专职治安联防队员。联防队员均统一着迷彩服，统一防范工具，统一车辆。同时在与辽阳弓长岭交界的交通路口及通往千山镇的交通路口处，投资 1.5 万元设立 2 个
16、治安巡逻检查站，负责对来往人群、车辆的治安防范工作。据统计，今年以来在群防群治体系建设上全村共投入资金近 11万元，有力地保障了治安防范工作的落实，促进了和谐新村的发展。9村党总支加强组织队伍建设，加强治安管理规范。加强组织队伍建设，编织群防群治网络，金胡新村建立了专兼职巡逻队，布线、连片、结网、主体交叉防范。公安干警守住面，专职联防队员卡住线，主要以义务联防队员为主，将村内按区域划分 20 个小片责任区，设置 40 名村民义务联防队员，每个小片有 2 名臂戴“治安员”袖标的义务联防队员负责。几年来，全村无刑事案件、无治安案件、无村民上访，多次得到市、区、镇的表彰，连续两年被鞍山市委、市政府授
17、予“安全文明村”的光荣称号，2006 年被评为“平安村” 。1、 加强文化建设 诠释建设和谐新村内涵建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，是建设社会主义新农村，满足广大农民多层次多方面的精神文化需求的有效途径。建设和谐文化重要的是突出共同理想教育，建立和巩固人民群众团结奋斗的思想基础。为完成这个任务，金胡新村投入十多万元，建立了爱国主义教育基地，尊老爱幼教育基地、科普教育基地和青少年活动中心，突出了弘扬爱国主义为核心的民族精神和以创新为核心的时代精神。强化了农民群众的思想道德建设，提高了广大农民的素质，为农村建设贡献力量。几年来，金胡新村两委班子，积极拓展思路，热情搭建平台，运用多种
18、形式，广泛开展群众喜闻乐见的各类文体活动，创办了 50 米长的文化长廊，开展了乒乓球、10羽毛球等各种比赛。充分调动了广大农民群众的生活热情、工作热情；充分展现了当代农民暂新的精神风貌，提升了广大农民群众对建设社会主义新农村的积极性，增强了他们建设美好家园的信心和决心。2、 加强环境建设，打造人文和谐新村时代飞速发展，金胡新村建设突飞猛进，人们对“绿色、生态、环保、生存环境” ，人与自然和谐，有更多的期待和要求。金胡新村在村委会立项的重点工程中，首先考虑的是环境问题。几年前，金胡新村投资 400 多万元修建河堤路 4500 平方米，还疏浚河床，拓宽水面，砌筑 2 米高石垒堤墙。又修建 6 出方
19、塘，总面积37000 平方米，其中崔家沟水库面积为 2 万平方米（被省政府评为优质水利工程） 。此外，金胡新村先后实施生活垃圾和生活污水处理工程，修建完善 8 个公厕，18 个垃圾站，8 座进户桥，两套 15 名保洁员，安排专用车运送垃圾。投资 50 万元，处理生活污水。同时着手改善村内卫生环境，实施改水、改厕工程，居民饮用水达到国家要求，提高了居民卫生厕所普及率。2004 年，村内投资 2500 万元，高标准、高质量地修建七王路、金胡路、胡崔路及胡家庙到辽阳等外环路和一条内环路，同时完成七王路大岭道降坡 15 米工程和重新铺架拓宽金胡大桥。现在 30 华里的柏油马路纵横交错，四通八达，最宽达
20、 16 米。这些高标准柏油路投入使用后，极大的促进经济发展。11金胡新村先后投资 172 万元用于村屯绿化工程，修建 3587 米的玻璃暖房，精心选择培育了几十种精品花卉。建起了造价 150 万元的苗圃园，引进了落叶松、速生杨、榆树等 36 个品种。2006 年投资 200 万元，在全村 7 条 30 华里主街两旁栽植垂榆、速生杨和绿色林带。村中 20 条村街，街街铺筑柏油路面，实现道路两旁碧草覆盖。2007 年投入 500 万元进行基础设施建设，争取在我村达到四季常青，三季有花，有山皆青，无水不绿，道路林荫化，农田林网化，真正实现美化、绿化、净化、亮化3、 坚持“六民”理念 建设和谐新村金胡
21、新村党总支始终坚持“以人为本，以民为本” ，提出坚持“六民”理念，加速实现农村的现代化。爱民、亲民、惠民、安民、富民、卫民的“六民”理念，成就了金胡新村党总支落实以人为本，以民为本的思想核心内容。凡是涉及百姓生活的问题，学生就学、村民就业、养老保险、合作医疗、无保户，弱、病、残者的生存生活问题都纳入了党总支的工作日程。随着我村经济发展，对今后在村开办的各类工商企业，优先选拔使用符合条件的村民青壮年劳动力，为其提供更多的就业机会。今年已经投产的金野化肥优先公司，即将投产的金新沙石加工厂，安排就业 100 余人。就业村民可按企业保险政策规定缴纳养老保险。12农村取暖，是长期困扰农民的大难题。今年投
22、资 100 万元在金胡新村小区新楼建设两台 4 吨锅炉，采取集中供暖，受益群众达200 多户，结束了祖祖辈辈砍树、割草、烧煤取暖的历史。加强村屯改造，提高民居质量。去年投资 1000 万元，建设的六栋高标准小区住宅，今年 6 月竣工回迁。今年 4 月，投资 350 万元，占地面积 10000 多平方米的金家岭庭院式居民小区已经开始竣工，8 月份即将有 26 户居民喜迁新居。金胡新村还计划投资 300 万元修建新村文化广场，面积 2 万平方米。500 平方米会议室兼做数字电影院，健身俱乐部、科技情报网等文化设施一应俱全，30 套室外健身设施，篮球场、羽毛球场、舞场同时开放，可以满足农民的多种需求
23、。今年，为纪念中国共产党成立 86 周年，党总支决定纂写金胡新村党总支建设发展史，计划全书 4 万余字，30 余幅图片，此书将于7 月份完稿出版。教育永远是大主题，是村党总支的牵挂和期待。今年村委会要继续关注教育，关注学成归来的大学生的培养和使用。去年，我们已经安排了 6 名大学生进村工作，今年我们又同多名大学生签订协议，毕业后回来参加新农村建设。我们还将提供更大平台，让他们大显身手。纪念我们依然集体代缴保费，是全村居民免费实现 100参保。村里规定凡在患病住院，不能先期预付费用，等待医疗保险报销的人员，或医疗保险解决一部份就医费用后，仍有困难的村民，一概13由村里代为支付，不允许有一例因病致
24、死的村民存在。今年要投入 150 万元作为老年人的养老补助，我们在村民各项福利费用发放相对稳定的同时，还要通过经济发展的手段，让村民得到更多的实惠，如每位老人补助 1800 元钱，如定期去千山温泉洗澡，如逢年过节发放米、面、油、鱼特别是对 5 名两劳释解人员，我们落实各项生活保障，进行思想教育，生活帮困，就业安置，翻盖新房等，使两劳释解人员幡然悔悟，通过教化把消极因素变成积极力量。五、充分发挥村民自治作用 强化新村民主管理加速新村民主建设，加大新村村民自治进程，金胡新村两委班子大胆实践、勇于探索、不断创新，着力构建民主自治运行机制，铸造一条具有金胡特色的民主管理之路。（一） 、民主选举 夯实基
25、础民主选举是村民自治的基础。2007 年 4 月 18 日，金胡新村举行第九届村民委员会换届选举大会。会前，金胡新村选举委员会制定金胡选举方案。投票现场气氛热烈，情绪高涨。每个选民对自己那一票都非常珍惜，他们理性的思考，慎重的选择，认真的填写。手中那庄严而又神圣的选票体现的是一种主人翁精神，是一种权利的使用，重如千钧。选民们意识到只有选好选对选准选对干部，才能确保金胡新村的快速发展，才能实现老百姓的安居乐业，才能达到金胡新村的社会和谐。（二） 、民主管理 固根守本14民主管理是村民自治的根本，金胡新村坚持政务公开。财务公开，加强民主管理，增加了各项工作的透明度，便于村民了解和监督，有力推动金胡
26、新村的和谐建设和经济建设。制定村务公开制度，对新村已经完成和即将进行的工程项目、生育指标、村民代表成员、定期补助困难名单、各项福利支出明细表等基本情况进行公示。（三） 、民主决策 把握关键民主决策是村民自治的关键。金胡新村建立村民代表制度，村内的重大事件由村两委班子起草提出议案，再举行村民代表大会审议是否通过。村民代表制度就是金胡新村的“小人大” 。我村现已破土施工的金胡文化广场就是一例。为了丰富村民的文化生活，建设和谐新农村，拟建金胡文化广场，投资 350 万元。项目确定后，马上召开“小人代会”讨论，建不建？怎么建？代表对此进行激烈的讨论，气氛热烈，情绪极高。最后举手表决议案通过，将文化广场
27、项目提上日程。（四） 、民主监督 提供保证民主监督是村民自治的保证，为了保障民主管理、民主决策机制的长期、有效运行。金胡新村成立村民理财小组，用于监督金胡新村的收入、支出。为加速新村民主建设，提高新村自治进程，金胡新村两委班子大胆实践、勇于探索、不断创新，着力构建民主自治运行机制，铸造一条具有金胡特色的民主之路。民主选举是村民自治的基础。2007 年 4 月 18 日，金胡新村举15行第九届村民委员会换届选举大会。会前，成立金胡新村选举委员会，并制定金胡选举方案，宣传法律法规，确保大会顺利进行。投票现场气氛热烈，情绪高涨。每个选民对自己那庄严而又神圣的一票都非常珍惜，他们理性的思考，认真的填写
28、，慎重的选择。手中那选票体现的是一种主人翁精神，是一种权利的使用，重如千钧，彰显民主自治。选民们意识到只有选好、选对、选准干部，才能确保金胡新村的快速发展，才能实现老百姓的安居乐业，才能达到金胡新村的社会和谐。民主管理是村民自治的根本，金胡新村坚持政务公开、财务公开、村务公开制度，对新村已经完成和即将进行的工程项目、生育指标、村民代表成员、定期补助、各项福利以及相应的资金收支情况进行公示。增加了各项工作的透明度，便于村民了解和监督，有利于干群关系，有力地推动了金胡新村的社会和谐。民主决策是村民自治的关键。金胡新村建立村民代表制度，村内的重大事件由村两委班子起草提出议案，再举行村民代表大会审议。
29、村民代表制度就是金胡新村的“小人大” 。我村现已破土施工的金胡文化广场就是一例。为了丰富村民的文化生活，建设和谐新农村，村两委班子决定拟建金胡文化广场，投资 350 万元。项目确定后，马上召开“小人代会”讨论。建不建？怎么建？代表对此进行激烈的讨论，气氛热烈，情绪极高。最后举手表决议案通过，将文化广场项目提上日程。民主监督是村民自治的保证，为了保障民主管理、民主决策机16制的长期、有效运行，金胡新村成立“民意随访”制度。金胡新村辖区范围内所有村民，只要有困难、有问题，随时可以与党总支书记、村委会主任樊洪义直接反映、沟通，直至解决问题为止，村民们对此非常赞赏。 “民意随访制度”的实施极大的提高了村民参政的积极性，引导村民实施自治。民主自治之路，任长道远。怎样还权于民是金胡新村两委班子面临的重大课题，想百姓之所想，忧百姓之所忧，民主自治不远矣！几年来，在千山区委、齐大山镇党委的正确领导下，在各级有关部门的正确指引下，金胡新村党总支在加强基层组织建设，发挥党员作用，积极促进农村经济发展和农村基础设施建设及社会发展进步，构建和谐新村等方面取得了一些成绩，但是距离党的要求，时代要求和广大群众要求还有不小的差距。我们要总结经验，找出差距，以邻为鉴，以邻为师，带领广大党员和群众，把金胡新村建设得更加美好。金胡新村2007 年 6 月 3 日
