1、 中国周边国际形势一中美关系新纪元 回顾 50 多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方有真诚的合作。1971 年双方以乒乓外交拉开了两国建交的序幕。1979 年邓小平访问美国，中美开始实质意义上的双边关系。1986 年十一月，美国太平洋舰队访问中国青岛，中美双边关系有政治、经济领域向军事领域延伸。2005 年八月，中美首次战略对话在北京举行，双边关系向战略高度发展。2009 年美国信任总统奥巴马上任不久，新任国务卿希拉里访问中国，以密切同中国的联系。此举本外界普遍认为是中美关系新发展阶段到来的前奏。也有尖锐的对立.冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了
2、。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关
3、系，在中美3个联合公报的基础上审视和处理台湾问题，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进.从以上发展历程来看，中美双边关系发展的总趋势是不断向前发展的，所以在可预见的时期内，双方的合作还会更加密切。但同样需要注意的是，随着中国实力的不断增强，会不可避免的被美方认为侵害美国利益或将中国视为潜在的最大威胁。这显然与美国的全球霸权战略有直接关系。所以从这个层面上来看，以后的一个时期里美国对中国的不信任将更加凸显。形势已经发生了变化，政策已经不是原来的政策，援助也与以往大不相同，但我国的对外政策宣示仍然把八项原则作为中国对外援助的指导思想，实际上这也是一种惯性的表现。机遇来自全球化这个国际背景。 美国有求
4、于中国的面上升。 双方在安全关切上既有交叉点又有不同点。并不是说美国不把中国当做潜在对手了。美国必须在台湾“统独”问题上作出抉择。 丁松泉九一一恐怖袭击事件后，中美关系出现了好转迹象，江泽民与布什通了电话，表明中国反对一切形式恐怖主义的立场，美国表示布什将如期出席 APEC，双方还进行了反恐怖主义方面的合作。客观地说，九一一不幸事件成为中美改善关系的契机，它将使美国重新考虑国际安全的威胁因素，从而在某种程度上改变对华政策。但是，如果双方不进一步努力，中美关系的改善将会是非常有限的，也很难比克林顿时代有更大进步。在美国解决了当前的反恐怖主义战役后，中美关系中潜在的问题会重新突显出来。如果双方特别
5、是中国，不找到全面改善关系的应循之道，对中美关系前景过分乐观就缺乏根据。在中美关系中，美国处强势，中国处劣势。中国正在雄心勃勃地推进现代化计划，除需要和平安定的外部环境，在经济领域也仰赖美国经济的健康发展和中美经济联系的进一步增强。因此，中国必须采取更加主动的对美政策，力争使中美关系有所突破，建立起能抵御干扰的全面的合作关系。要有所突破，中国对美政策似应作较大调整：承认并尊重美国现有的国际地位，真正把美国当作友好合作伙伴。美国现有的国际地位有其存在的合理性，以中国的国力和地位，对这样的国家，尤其在经济等领域颇受其惠的国家，应给予充分的承认和尊重。政策制订者应该清楚，在历史上，美国在西方列强中是
6、对中国最友好的国家，在中国几乎没有留下什么血债（朝鲜战争没有发生在中国土地上） ；美国曾是制约日本和前苏联的最主要力量，而后两者曾是威胁中国的最大敌人；美国在抗日战争中给予中国诸多无私的援助。在中国改革开放时代，中美的经济合作对于中国经济发展有着重要的推动。中国人还应该看到，美国在行使通常所指的“霸权主义”时，也还往往遵循人类共同的良心和价值观，遵循一定的游戏规则，与当年的日本和苏联不可同日而语。必须真诚地把美国看作合作伙伴，不受其他因素的干扰。基于这样的立场，中国应该对美国在全球政策中的有关事物，如打击恐怖主义等给予积极的支持与配合，向准盟友关系靠拢。在两国关系中，还要建立相应的预防机制，防
7、止类似侦察机事件那样的事发生，或即使发生，能在机制内迅速得到妥善解决，不演化为双方的对抗与冲突。二、调整处理台湾问题的政策。中国政府一直坚持，台湾问题纯属中国内政，不容他国干涉。诚然，中国的统一问题，本是中国人自己的事务，但是，外交政策必须基于现实主义。无论承认与否，台湾问题受诸多国际因素的制约，其中最大的因素是美国。朝鲜南北双方能通过自己的努力实现南北最高领导人的会谈，但就台湾海峡两岸关系情况看，在可预见的将来，仅靠这样的努力显然很难实现这样的目标。在这方面，美国可望扮演积极的角色。美国政府至今仍遵循一个中国政策，真诚邀请美国扮演积极角色，推动两岸最高领导人会谈，对于中国实现和平统一，抑制“
8、台独势力” ，有积极意义。虽然美国未必乐意见到大陆与台湾很快统一，但海峡两岸改善关系，并以和平方式实现统一，符合美国利益。中国一方面要继续不断调整对台政策，缓和两岸紧张关系，特别是加入 WTO 后，利用经济力量逐步拉近双方距离和民间亲和力。另一方面，需要与美国就台湾问题进行认真务实的探讨，在实现和平统一中国时，不仅考虑台湾的利益，又尊重和照顾美国的利益。中国可以承诺，如果实现和平统一，整个台湾可以成为自由港，并允许美国在台湾租借军事基地，这不仅有助于消除台湾民众的恐惧心理，又让美国得到了较大利益，而最大的获益者仍将是中国。总之，中美双边关系的不断向前发展是必然的，争端与摩擦也是不可避免的，但鉴
9、于双方的现实状况和国际的大背景，相当的一段时期内不可能有大的冲突。当然这些都是建立在美国自认为可以控制、可以容忍中国的前提下。事实上中国也就是在这个层次没发展着，这也就成了现在中美关系合理的一个状况原因。所以说，中美关系在可预见的时期内总趋势是充满希望的 三，朝核问题对中国的威胁 核问题一直是全世界共同关注的话题，朝鲜的导弹和核武器能威胁讹诈美日，也能威胁讹诈中国，这是态度问题；能打到日本，更能打到北京，在这一点上起决定作用的是地理空间。只要朝鲜有核武器，就是对北京、对中国的威胁，是实质性的威胁，中国就必须要防范。在中国发展进入瓶颈阶段的关键时期被迫在对朝鲜的防御上付出巨大的成本。所以这次朝鲜
10、核试验的成功，中国政府很罕见的在第一时间用了“悍然”一词来表示坚决反对的程度，也极可能是中朝和平关系彻底破裂的信号。中国在朝鲜问题上付出太多，回报太少；支援太多，控制太少。说起来国际上都认为朝鲜是中国的势力范围，但这条喂不熟的狗却正是常常对中国制造麻烦。反复无常，不可与信。中国在政治和道义上为朝鲜背负太多，在经济上支援太多，还得时时防范朝鲜的反复，其根本是中国在世界整体范围内要成为强国时所要面对的美国的压迫。中国支援朝鲜，全心全意希望朝鲜能通过和平方式发展自己，为世界和平，也为中国自身的发展营造一个良好的周边环境。是中国在发展道路上所付出的必要的代价，但如果中国的好心成为朝鲜走上战争之路的资本
11、，那么中国将采取其他手段来维护和平。 冷战虽然严重敌视，但也正是得益于核武器的均衡，世界才保障了整体上的和平。而在小国手中则可变因素太多，极其不稳定，极其危险，尤其是对周边国家而言。以前是朝鲜制造事端，威胁韩日，韩日背后的美国被动，中国相对主动，俄罗斯渔利。现在是朝鲜制造事端，有卖身美国的资本，美日韩朝有联盟的可能，中国被动孤立受威胁，俄罗斯继续渔利。比进行核试验更让中国气愤和不能容忍的是朝鲜的骑墙立场和对中国背信弃义置若罔闻的态度！朝鲜接受中国援助，但不受中国控制，在心态上并不把中国放在眼里，毫无道德感，廉耻感，责任感。朝鲜悍然用自己不负责任的行为已经撕破了脸皮，将国际和平和中朝关系逼上了绝
12、路。自中国加入 WTO 以来，与国际上有了更多的交流，得到了许多的机遇，但机遇与挑战同在，在经济得到发展的同时，中国周边环境也发生了天翻地覆的变化，中国已经不再是一个闭关锁国的国度，而是一个开放开明的国家。中国在外交上一向坚持五项基本原则，和平相处，提倡可持续发展，注重各国之间的和平共处，但最近以来，日本钓鱼岛事件的发生，更加的告诉我们，形势并不容乐观，我们应该做好应对复杂关系形势的准备。中国现在进入发展的关键时期，无论是周边还是国际整体局势，都希望能够稳定。但在美国的全球利益垄断的压迫和周边部分国家地区利益的扩张上，中国的整体形势很被动。朝鲜只是一个方面。同时，国内形势也不容乐观，党和政府的公信力和对国家的掌控能力在受到巨大的挑战，国家经济结构转型也正面临巨大挑战，中国的问题需要解决，中国的发展需要突破。参考文献 百度文库，中国多边外交形势及朝核问题概论。
