1、创新社会管理方式 提升社会管理水平深入推进社会管理创新是党中央从改革发展稳定全局出发，着眼于巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，促进经济社会发展而作出的重大战略部署。全县社会管理创新综合试点工作启动后，镇党委、政府高度重视，严格按照要求，积极探索社会管理方面的新办法、新措施、新思路，努力提升社会管理和建设水平，不断促进社会和谐，全镇社会管理创新工作取得了较好的成效。一、工作开展情况一是提高思想认识，加强组织领导。全县社会管理创新试点工作动员大会后，镇上高度重视，严格按照县委、县政府的安排部署，召开了专题会议，认真学习讨论，使大家充分认识到了社会管理创新工作的重要性、必要性
2、和紧迫性。同时，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员及职能部门负责人为组员的社会管理创新工作领导小组，组建了办公室，为全镇社会管理创新工作有序开展奠定了坚实的组织基础。二是强化舆论宣传，营造工作氛围。通过张贴宣传标语、制作广告牌，书写宣传橱窗、办黑板报、无线调频广播等多种宣传方式，对开展社会管理创新工作的重要意义等内容进行了深入广泛的宣传，使全镇上下对开展社会管理创新工作有了深刻的理解和认识，为工作开展创造了深厚的氛围。三是创新工作载体，典型示范带动。社会管理创新重点在管人，在认真调研镇情实际的基础上，我们认真总结提炼，在全镇深入开展了坚持“四同” 理念， 开展“ 七大 ”活动
3、，让 党员领导干部设身 处地感受基层，真情实意帮助群众，密切了党群干群关系，创新了社会管理，维护了社会稳定和谐。坚持“四同 ”理念，搭建党群干群 “连心桥”。根植于什么样的土壤，就会获得什么样的营养。创新社会管理工作只有扎根基层一线，深入人民群众，才能充分汲取养分培牢根基。因此，翻江镇在创新社会管理工作中，通过开展“板凳连心面对面” 活动 ，让广大党 员领导干部与基 层群众“ 同坐一条凳”，与群众促膝谈心，了解他们所思所想；“ 同吃一锅饭” ，建立“一家人” 的感情， 亲 身感受他们的喜怒哀 乐；“同想一件事”，置身于群众的生活，把他们的事当做自己的事；“同解一道题”，针对群众生活的困难和问题
4、，想方设法帮助他们解决。通过坚持“四同 ”理念，群众的心 顺了，干部 谋事的劲更足了，党群干群的关系如同鱼水一般融洽，镇情村情也更加稳定和谐。开展“七大 ”活动，筑牢社会 稳定“防火墙”。为了深入贯彻实践“四同 ”理念，翻江 镇党委、政府同 时开展了“七大”活动，切实加强和创新社会管理，进一步维护社会稳定，努力提高群众社会满意度。一是大联系，创新社会管理机制。继续深入开展百名干部联系困难群众、联系创业群体、联系信访工作和党政班子成员联企业、联高速公路项目村的“三 联两系” 活动，帮助联系对象解决实际困难和问题，并建立“ 三联两系” 活动长效机制，常抓不懈。如今，该镇每名领导干部都交上了 3 户
5、农民朋友，坚持每个月的 15 日和 30 日对各自联系对象家里走访2 次。并随身带好纸笔，记录民情日记，把群众反映的困难和问题进行汇总，集中解决。二是大喇叭，加强群众宣传教育。该镇按照“党员干部先知，宣传舆论先导，思想政治工作先行” 的要求，结合本地实际，创造性地开展了“ 红袖章 大喇叭”工程。即在各村安装大喇叭，从每天 18：00 开始，连续播放 1 个小时，播放内容包括政法动态、警情通报、农技信息以及中央、省、市重大政策和新闻信息。同时，该镇派出所出动“红 袖章” 安全车，每天在全镇范围内进行宣传，使各级政法工作精神入耳入脑入心，不断增强群众的平安意识。三是大巡逻，提升防控能力。积极开展千
6、人防控“红袖章”工程，由各村（居）、企事业单位组建义务巡逻队，佩戴“红袖章” 标 志在各自 辖区定期 进行巡逻。并成立了由 20 名机关干部组成的治安警务大队，每周 2 次于晚上 19：00 至 22：00 在辖区内进行巡逻。自该镇红袖章工程启动以来， “红袖章” 队伍在全镇进行了全面深入地巡逻，真正做到每天每村每组每晚都有人巡逻，处处都有“红袖章” ，全力 营造了全镇群防群治氛围，构建起了全镇治安“大防控” 新格局。四是大调解，化解社会矛盾纠纷。构建了“镇调委会联村调委会村调委会联村小组长村小组长联党员党员联群众” 的纠纷调处层级联 系网络 ，确保一般矛盾不出村组，较大矛盾不出镇。同时，进一
7、步完善司法调解、行政调解、人民调解协调运行机制，坚持人民调解优先，尤其是充分发挥老干部、老党员、老革命家、老前辈的作用，有效解决实际问题，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态，促进家庭和美、邻里和睦、企业诚信、社会和谐。今年以来全镇共调处矛盾纠纷 73 件，其中通过人民调解调处成功 47 件，行政调解调处成功 24 件，2 件引导起诉，共为当事人挽回经济损失 80余万元，无因调处不及时或调处不当而引发群体性事件以及上访情况的发生。五是大信访，畅通群众诉求渠道。在信访问题上，翻江镇党委、政府积极转变工作理念，把信访工作当作群众工作来抓，而不是简单地把信访工作等同于维稳工作。并构建了信访工作“ 大禹治水
8、”的新模式，做到变 堵为疏，即从政策上进行疏导，从情感上进行疏通，从生活上进行疏源，从问题上进行疏解，使群众通过合法渠道反映合理诉求，依法维护合法权益。如该镇有个村民陈禄华，因与国税部门存在劳动争议，长期告状打官司，家里一贫如洗，直接影响到子女的学业。镇党委、政府多次找其做工作，一方面劝其放弃一些不切实际的诉求，以理性的态度来维护自己的权益；同时，通过民政的途径对其进行困难救济，确保其子女不致因贫困而失学。另一方面积极向市委、政府领导汇报，多次找有关部门协调。通过不懈努力，在国税、信访等部门的大力支持下，最后终于达成和解协议，维护了社会稳定，更主要的是使陈禄华解除了精神负担，从此安居乐业。六是
9、大打击，确保一方平安。该镇公安部门深入推进严打整治斗争，对侵财、赌博、敲诈勒索等违法犯罪行为露头就打，有效改善了当地社会治安状况，提升了人民群众安全感和满意度，为该镇经济社会发展创造了良好的社会治安环境。七是大投入，切实改善民生。坚持保障和改善民生，既是发展经济的根本目的，也是确保社会稳定的必要条件。翻江镇党委、政府始终重视保障和改善民生，不惜一切成本，加大对社会治安综合治理、扶贫帮困、劳动力就业、基础设施建设等民生投入，多为群众办实事办好事，促进全镇上下一心，为实现“产业 立镇、特色兴镇、开放 强镇、建设魅力翻江” 的目 标 而努力奋 斗。四是强化工作措施，确保工作成效。为了确保社会管理创新
10、工作扎实推进，我们提出了“一线工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决，方法在一线创新，经验在一线总结；推行了一项工作、一个部门、一套班子、一系列措施工作机制，采取定部门、定人员、定任务、定进度的工作措施，有效推动了各项工作的全面落实；建立了目标责任考核机制，把社会管理创新工作同当前全镇各项重点工作同安排，同部署，同检查，同考核，坚持每月一督查、季度一考核，半年一点评，形成了督查与考核两者合力的推进机制，确保了各项工作全面落实。二、取得的成效一是人口服务管理取得新成绩。全镇人口信息网格化管理工作的开展，有效解决了管理手段单一、流动人口底数不清、服务措施不到位等问题，积极构建
11、了适应流动人口服务管理工作需要的制度体系、组织网络、工作格局和保障机制，使全镇人口服务管理能力得到不断增强，达到了“以房管人、以证管人、以业管人、以站管人、以网管人、以人管人”的有机结合。二是农村基础设施和精神文明建设取得新成绩。 “五村联创” 和 “和谐 五星”创建评选活动的扎实开展，一方面解决了农村脏乱差的环境面貌，使农村基础设施、人居环境得到明显改善，全镇新农村档次和水平明显提升。另一方面积极推进了农村精神文明建设的深入开展，农村群众在闲余时节喝酒打牌的少了，读书看报的多了，惹事生非的少了，互帮互助的多了，矛盾纠纷较去年有明显降，全镇上下形成了安定团结的良好氛围。三是农村社会和谐稳定取得
12、新成绩。全镇技防设施的建设，增补了我镇镇区街道无技防设施的历史空白，有效提升了农村社会治安综治工作的水平，而且，给一些社会不稳定因素给予了一定的震慑作用，有效制止的违法乱纪案件的发生，是我镇社会建设水平由低到高、社会管理能力由弱到强的集中体现。技防设施建成后，全镇镇区街道无一例案件发生。四是村民自治管理取得新成绩。全镇“中心户长” 责任制的有序推进， “十户五 联” 活动的深入开展， “平安便民服务队”的全面建立，为全镇农村社会治安管理工作搭建了良好的平台，实现了条块结合、纵深推进的预定目标。目前，全镇共排查各类矛盾纠纷 256 起，调处 235 起，调处成功率达到 96%以上。三、下一步工作打算虽然我镇社会管理创新工作取得了一定的成效，但是还存在一定的困难和不足，在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，强化工作措施，靠实工作责任，严格检查考核，确保社会管理创新工作取得更好的成效，为全镇经济社会发展营造良好的社会环境。一是加强组织领导。进一步增强工作责任感，加强业务指导培训和督促查检，确保社会管理创新工作领导力量不减、目标不变、任务不欠，确保全镇社会管理创新工作达到预定目标。二是认真总结工作经验。社会管理创新试点工作，重在探索经验，总结成绩，在抓好工作的同时，我们将认真总结，全面归纳，把一些好的做法进行推广和延伸，确保试点工作见成效，出成绩。
