1、山西省注册会计师协会2007 年工作总结及 2008 年工作要点第一部分 2007 年工作总结在中注协和山西省财政厅党组的正确领导下，山西省注协坚决贯彻落实十七大精神，围绕一个中心（为会员服务），加强两方面建设（行业诚信建设、协会内部建设）、抓好三大战略（贯彻执行新审计准则、行业人才培养、事务所做大做强）、开拓四项工作（人事档案招标托管、非执业会员培训、行业宣传、行业党建），取得了协会建设和行业发展的双丰收。2007 年，协会秘书处获得了省直“文明和谐单位标兵” 、“青年文明号 ”的荣誉称号，在中注 协举 行的地方协会年度工作评比中获得 “业务监管” 、“行业宣传” 、“考试工作”、 “培训工
2、作” 一等 奖 。在取得成 绩的同时，行业上下精诚团结、开拓进取，圆满地完成了各项任务。一、以会员为中心、全方位履行服务职能。2007 年省注协借助省委“狠抓落实作风建设” 的东风，从协会自身做起，围绕全年工作重点，想会员所想、急会员所急，为会员提供了全方位、专业化的服务。（一） 牢固树立服务意识，转变工作作风。年初以来，省注协为了更好地为全省注册会计师行业服务，坚决贯彻了三个制度。一是重大事项集体议定制度。行业的重大决策必须提交常务理事会或惩戒委员会、内部治理委员会等专门委员会议定；协会秘书处的重要事项必须由秘书长办公会集体决定，行业上下形成了良好的决策运行机制。二是坚持实行了首问负责制和
3、AB 岗工作制，工作推诿和岗位空缺现象彻底消失，秘书处工作作风蔚然一新。三是建立服务承诺制度。对办事时限、办事程序和服务质量做出了具体承诺，将每位员工的照片、承诺上墙、上网，欢迎会员及社会各界的监督。（二） 以会员为中心，提供全方位、专业化服务。1、业务辅导上门服务。为了进一步提高我省注册会计师的执业质量和风险意识，保障新审计准则的顺利实施，协会工作人员深入事务所进行业务辅导，历时一个多月。在事务所自查的基础上，协会重点对上年度受到行政处罚的事务所和上年度新设立的 24 家事务所进行了专业辅导。对受到行政处罚的 14 家事务所，督促其及时整改。对新设立的 10 家事务所，帮助其查找审计工作中的
4、漏洞和业务报告及工作底稿的缺陷，评估业务报告可能存在的风险，并结合发现的问题评价事务所的内部管理和业务质量控制情况，提醒事务所及时采取补救和整改措施，规避风险，改进内部管理和加强业务质量控制工作。针对检查中发现的一些共性问题和重点问题，协会通过行业动态下发全省事务所，以期收到以点带面的效果。2、培训班实行精细化管理，人性化服务。协会全年共举办培训班 17 期，培训总人数 2970 人次（包括赴北京、上海、厦门三所国家会计学院培训的学员有200 人次）。举办远程教育培训班 6 期，自办班 11 期，完成培训任务达到 100%。为了保障每期培训班得到安全、和谐、有序、高效的结果，协会工作人员秉承“
5、以人为本” 的宗旨，在 严格管理、严密组织的同时，实行 24 小时细致入微的服务，与学员同吃同住同学，尽量创造好的学习、生活条件，设身处地的为学员解决实际困难。协会共印发各类培训资料 3000 余册，义务为会员提供教材 1200 册，发放光盘 265 份，为事务所免费提供视频课件 50 余份。此外，协会为使当地的注册会计师及业务骨干“不出门”就能享受到“ 原汁原味 ”的培训，减少他 们的食宿费用，协会分别在晋城、大同两市各举办一期培训班，培训人数达 200余人。3、窗口式服务，从严把关，扎实搞好年检工作。今年年检改变以往分头循环办理为集中窗口办理，大大减化了办事程序，提高了工作效率，极大方便了
6、会员。经过严格审查，我省 266 家会计师事务所，2556 名注册会计师，2551 年名参加了年检，5 名未参加年检；在参加年检的 2551名注册会计师中，年检通过 2510 人，因兼职转为非执业会员的 34 人，个人申请退出注册会计师会员资格的 5 人，吊销注册会计师 1 人，病故 1 人。在年检过程中，协会完成了 2006 年度全省会计师事务所会计决算报表的审核、汇总、上报工作，全省事务所业务收入突破 3 亿元大关。4、精心组织，服务至上，确保了注册会计师全国统一考试组织工作万无一失。2007 年，协会继续发扬青年文明号优质、高效、规范、文明的服务风范，换位思考，心系考生，把提高工作效率、
7、提高服务质量贯穿到整个考试组织工作之中，受到了考生的一致好评。考试报名前夕，协会利用报纸、网络等媒介对 2007 年度注册会计师考试报名信息进行广泛宣传，使考生事先了解考试相关信息，减少了考生因资料携带不全，往返数次才能完成考试报名事宜的现象。考试报名期间，报名工作人员星期六、日不休息，报名人多时，中午也不休息，以延长报名时间；设立报名现场咨询窗口及电话咨询服务，为报考人员答疑解惑，方便考生报名。尤其值得一提的是，协会不仅重新启动了停办多年的考前培训，增强了报名人员的考试信心，而且对一次性通过五科和单科成绩排名第一的考生进行了物质和精神奖励。通过这些行之有效的办法，我省今年吸引了大批考生踊跃报
8、考。考试期间，为了给考生创造一个良好考试环境，各级考办精心设置考点、考场。各考区根据考生人数及分布，本着就近、集中、安全、安静、光线充足的原则，设置考点、安排考场。各考点通过张贴考场示意图、配备保卫、医护人员等措施，尽其所能为考生服务，考生也充分发挥了自己的真实水平。今年全省 13026 人报名参加考试，比上年度增加 1495人，增长 12.97%，共设置 11 个考区，12 个考点，261 个考场。全省各科的出考率、合格率分别为：审计 46.09%、9.42%，税法 52.44%、10.23%，会计 47.12%、11.34%，经济法55.35%、13.21%，财务 成本管理 44.65%、
9、18.5%。五科平均合格率为 12.58%，1368 人取得了单科合格成绩。二、行业诚信和协会自身建设两手抓诚信是行业公信力的源泉，是注册会计师的执业灵魂，事关行业发展之根本，行业诚信建设必须长抓不懈。协会自身建设是行业发展和诚信建设的组织保障，直接关系着行业权威能否树立，行业管理是否到位等重大问题。作为行业发展的“ 火车头 ”，必须 做到行业诚信与协 会自身建设两不误、两手抓。（一） 坚定不移地加强行业诚信建设1、立足行业实际，逐步建立行业自律公约组织根据中注协注册会计师注册资产评估师行业诚信建设纲要的精神，结合我省实际情况，协会在去年制定下发的山西省注册会计师协会反不正当竞争暂行规定的基础
10、上，出台了山西省注册会计师行业自律公约，明确了行业诚信公约建设的目标、工作任务、组织领导，特别对目前在收费方面的标准进行了细化，同时协会同志还深入到阳泉、长治、朔州等地区进行调研，收集和了解当地的实际情况，按照有计划、分步骤、先试点、再推广的思路，扎扎实实、稳步推进此项工作。截止今年底已陆续在大同、晋城、临汾、长治、阳泉、朔州等六个市建立了行业自律公约组织，签约会计师事务所 81 家。 在此过程中，协会召开多次座谈会、汇报会，达到统一思想、交流经验、加强共赢合作的目的。经过细致耐心的工作，大家普遍认识到：开展行业自律公约建设，对促进各市注册会计师行业逐步走向规范，具有积极的意义。同时大家表示签
11、订公约以来，各市执业情况较签约前有了较大改善，主要表现在公约成员恶性压价竞争有所缓解、风险意识有所增强，对本地区行业建设中遇到的热点、难点问题，大家能从行业利益的角度出发，达成一致意见。2、不断强化监管职能，积极开展执业质量检查依据中注协关于开展 2007 年会计师事务所执业质量检查工作的通知（会协200721 号），协会制定了执业质量检查方案，明确了检查内容、范围以及检查程序，推荐选拔了行业兼职检查员，印发了检查人员工作手册。今年协会自行检查事务所 48 家，涉及注册会计师 466 人，检查人员共抽查 479 份业务档案（其中审计报告 369 份，验资报告 111 份），抽查底稿比例为检查事
12、务所检查期限出具报告的 7.7%。检查结束后，协会对 48 家事务所存在的问题归类整理，对存在问题严重、影响较大的 10 家事务所移交财政进行行政处罚；对存在问题严重的 1 家事务所进行社会公开谴责；对存在问题较为严重 3 家事务所予以行业内通报批评；对存在执业质量问题的 13 家事务所予以训诫；对相关事务所主任会计师或签字注册会计师予以行业内通报批评或训诫的惩戒处罚。通过检查对提高全省会计师事务所及注册会计师执业质量水平、增强注册会计师道德意识、指导事务所加强内部治理等方面发挥了重要的作用。3、完善行业标准，加强专业指导新审计准则颁布后，由于变化大、要求高，给审计工作底稿修订工作提出了全新的
13、要求。协会在广泛听取一线注册会计师的意见后，结合我省小企业多和事务所规模普遍较小的现状，努力将新执业准则的审计理念、审计程序和小企业的特点结合起来，组织协会专业技术委员会的部分成员，历时三个月编写了小企业审计工作底稿指引。为我省注册会计师从事相关审计业务提供了必要参考。（二） 协会自身建设2007 年，按照省财政厅武涛总会计师和芦振基会长的指示和要求，协会秘书处掀起了勤政廉洁、调查研究、学习上进三股新风。1、 勤政廉洁风为了细化工作目标，明确岗位职责，提高办事效率，从2007 年元月开始，省注协实行工作目标逐月考核制度，即制定考核办法、公开考核程序，严格考核工作完成进度和效果，对考核结果进行奖
14、罚。规定每月第一个星期一召开秘书长办公会议，研究确定各部室本月的工作计划，同时对上月工作任务完成情况进行逐项考核，对计划完成较好的部室提出表扬和鼓励，否则要对计划完成情况作出具体说明并酌情减分，各部室每月的考核结果将作为季度、年终考核的重要依据。实行工作目标逐月考核制度后，协会的工作任务得到进一步细化，各部室工作目标得到进一步明确，每位员工的责任感与工作主动性明显增强，办事效率普遍提高。在做好日常工作的同时，秘书处领导带头严格执行党风和廉政建设规定，从点滴入手，从自身做起，带领全体工作人员严于律已，模范地遵守党纪国法，全年没有发生任何违法违纪问题。2、 调查研究风贴近会员、服务基层，对行业关注
15、的热点、难点问题进行深入调查研究是协会有所作为的先决条件，没有调查研究就没有发言权。今年，根据常务理事会会议精神和武总的指示，秘书处深入开展了对事务所税赋情况、内部收入分配和内部治理的调研工作，取得了显著效果。6 至 9 月，协会向全省事务所下发了调查问卷，收回有效问卷 610 多份，深入到山西高明、山西东方、阳泉天恒等三十余家会计师事务所实地调查，适时召开座谈会，并向相关部门领导、部分事务所主任会计师、一般从业人员等广泛征求意见，征询相关人员百余名。通过调研，提交了关于会计师事务所税赋情况的调查报告，报告对会计师事务所税赋负担情况、税款缴纳方式、职业风险金税前扣除等问题有了彻底的了解，对事务
16、所人员提出的合理、不合理建议进行了明辨，并根据现行税法给事务所指出了现实、合法、合理的解决办法。通过调研，提交了关于会计师事务所员工收入分配情况的调查报告，基本上摸清了事务所内部员工收入分配情况，从分配方式、分配比例到激励机制，透彻地分析了事务所人员流动频繁的真实原因，提出了稳定员工队伍，强化内部管理的合理化建议。通过调研，提交了关于会计师事务所内部治理情况的调查报告，收集了具体、翔实的事务所基本情况以及内部治理工作中的相关信息，掌握了我省会计师事务所内部治理的基本情况和有效性，为行业行政监管部门和协会加强管理和指导提供了一定程度的决策参考。此外，财政部税政条法司、会计司、监督司、中注协有关工
17、作人员来我省调研注册会计师法的修订；中注协继续教育部杨晨辉主任和中央财大两位教授来我省就人才培养三十条进行调研。调研过程中，协会给予了积极配合，主持召开大、中、小事务所人员座谈会，对注册会计师法修订、人才培养三十条给予了足够的重视，形成了比较成熟的修订意见，得到了财政部调研人员的肯定与表扬。3、 学习上进风一年来，协会秘书处星期二的业务学习和星期五的政治理论学习雷打不动，持之以恒。全年共组织学习 60 多次。学习内容既有审计、会计准则等专业知识，又有公文处理、晋商文化、阳光人生、交通安全等特色专题；既有十七大会议精神等党的政治理论学习，又有别开生面的民主生活会。在秘书处内部营造了人人要求进步、
18、个个热爱学习的良好氛围。三、积极响应中注协三大战略，做到齐头并进。中注协三大战略的实施将注册会计师行业的发展推到了新的高潮，一年来协会积极响应，逐步将三大战略落实到了实处。（一） 贯彻落实新审计准则1、学习新准则今年是新审计准则实施的第一年，为使新审计准则贯彻好、实施好，协会在全省行业范围内大规模进行了培训，按照中注协“ 一杆子插到底 ”的要求，百分之百的注册会 计师参加了准则培训。此外，为了深入学习、宣传和贯彻新会计审计准则体系,提高注册会计师执业水平。根据中注协的要求，我省广大注册会计师从 8 月 1 日开始积极参加会计知识大赛网上答题活动，参加答题活动的注册会计师达二千多人,占到全省注册
19、会计师比例的 80以上。2、督促、指导事务所落实新准则今年的业务质量检查，协会把新准则的贯彻和实施作为检查的重点内容，促使事务所在执业中能很好地理解和掌握对新准则的运用，尤其是对审计风险的评估程序的 执行，事务所虽然从理论上初步了解了新准则的内容，但是在工作底稿的编制上和操作中还存在不少问题，协会通 过辅导咨询等方式帮助事务所基本能做到熟练运用和掌握新准 则。（二） 人才培养战略1、进一步拓展我省主任会计师视野，加强与外省行业的交流与沟通。协会组织 29 名主任会计师赴安徽参加两省注协联合举办的培训班，旨在学习外省行业的先进管理经验和管理模式；选派 200 多名部门经理以上人员参加三所国家会计
20、学院高水准的业务培训；举办远程教育培训班六期，共培训注册会计师 886 人。2、加大培训力度，提高培训班质量。今年协会自办培训班 11 期，培训注册会计师 2034 人次，根据培训计划，从课程设置，师资任用以及培训的组织管理方面高标准、高质量、严要求，决不让培训流于形式，让会员学有所获，学有所用，真正达到后续教育的目的。3、重新启动考前培训，培育行业新人。为提高我省考生的试合格率，应考生的要求，省考办携手财苑会计学校联全举办注册会计师考前培训基础班和冲刺班，特聘山西财大、北京知名教授主讲授课。由于培训师资素质高，授课内容丰富、重点突出，培训效果好，受到学员的好评和称赞。（三） 帮助事务所建立完
21、善的内部治理机制，促进做大做强。协会以中注协“会计师 事务所治理指南” 的出台为契机，通过发放调查问卷了解会计师事务所治理在实施过程中所遇到的难点和问题，向有关决策部门提出了相应的“加强监管，改善治理” 的政策建 议。同时，协会在事 务所内部治理具体实施方面做了一些有益的探索，发起成立了会计师事务所内部治理指导委员会，转发了中注协会计师事务所章程范本，制定了会计师事务所员工聘用合同范本等有关事务所内部治理的制度范本，通过行业自律检查和业务辅导等手段督促和帮助事务所建立和完善以“三会 ”为核心内部治理机制。最终引导和规范会计师事务所加强内部治理，强化执业质量控制和风险控制能力，为其做大做强打下了
22、坚实的基础。四、立足行业，创造性地开展工作。2007 年是协会开拓创新、锐意进取的一年，是立足行业、团结奋斗的一年，创造性地开展了四方面的工作。（一） 强化档案管理，做好行业基础工作。1、注册会计师人事档案招标托管为了进一步规范我省会计师事务所人事档案管理，促进注册会计师行业健康发展，切实保障注册会计师及从业人员的合法权益，并对行业的兼职人员进行有效的清理，依据财政部关于印发 的通知的有关要求，结合我省实际情况，协会先行在太原市对会计师事务所职龄内注册会计师及从业人员人事档案实行招标托管，进行了公开招标，经过公开、公平、公正、有序的评标，山西省人才交流开发中心为中标单位，并在山西省政府采购网进
23、行了公示。公示期满后，协会和“山西省人才开发交流服务中心”签订 了委托代理注册会 计师和从业人员人事档案的协议。随后，协会下发了关于对太原辖区会计师事务所职龄内注册会计师及从业人员人事档案实行统一管理的通知(晋会协200742 号)，要求太原 辖区内会计师 事务所职龄内注册会计师及从业人员人事档案管理及相关服务工作将由“山西省人才开发交流服务中心”统一代理。同时确定了会计师事务所档案移交时间表。这次列入转移档案手续的 68 家事务所积极配合此项工作的开展。693 名注册会计师，其中：档案存入省人才开发交流服务中心 200 名，退休 151 名，内退的119 名，因下岗、辞职等特殊原因无法转档经
24、核查属实的人员 111 名，档案在外地无法转档 25 名，申请转为非执业会员 17 名。截止 12 月 30 日统计，无正当理由尚未转档人员70 名。2、加强内部档案管理。一个人的成长轨迹、一个单位的发展历程，档案是最忠实的记录者。为了做好档案资源的开发利用工作，本着方便、快捷的原则，协会对 1992 年以来的档案资料进行了彻底的整理，修订了档案管理办法，应用了档案管理软件系统，对文书档案、声像档案、实物档案及资料等的案卷格式进行了重新设计、修改。经过整理，六大类文件资料共计归档 8500余件，顺利完成了以“ 件” 为单位的归档任 务，进一步提高了档案管理的现代化水平，被省档案局评为“档案工作
25、先进单位” 。（二） 运用网络手段开辟了非执业会员培训新途径过去，由于地域、时间等条件的限制，始终未能开展对非执业会员的培训，非执业会员是执业会员的后备军，如果长时间不参加业务学习与培训，其执业能力将大打折扣，协会一直在寻找一条适合非执业会员培训的渠道。今年 5 月 23日，协会和北京国家会计学院签订了合作开展 CPA 非执业会员远程教育培训的协议，从 2007 年 7 月开始正式启动非执业会员远程继续教育培训。非执业会员培训每一周期 40学时，学时满后，通过“网上考试” 界面确定完成 继续教育。已通过网上考试的学员，可以在“个人信息” 栏目下的“证书打印” 窗口 进 入自行打印 证书程序，年
26、检时仅需核对证书编号和考试通过证书即可，截止目前已有 225 名非执业会员参加了网上培训。此项工作的开展开辟了我省对非执业会员培训体制的新渠道，填补了我省没有对非执业会员培训的空白。（三） 立足行业，关注时事，开创了行业宣传的新局面。关注行业发展，记录行业的成败得失，交流执业经验，积极宣传行业建设成果，增强社会各界的理解和支持是协会的重要职责。一年来协会紧密围绕行业人才战略、审计准则国际趋同战略、做大做强战略等三大战略，重点从事务所执业质量检查、后续教育、人事档案托管、注册会计师考试、行业党建以及事务所执业经验展开宣传，取得了可喜的成果。1、行业宣传效果初显，信息质量和数量排入全国行业宣传的前
27、列。编发协会信息11 期，共 16 篇。编发行业动态15 期，共 18 篇。报送中注协、省财政厅、 会计之友信息各35 篇。其中：中国注册会计师引用 8 篇，中注协工作简报转发 9 篇，中注协网站采用 9 篇， 山西财政信息摘用 1 篇，厅情摘要发布 23 条， 会计之友转用 32 篇，在行业内外及财政系统内部对协会工作和行业建设进行了有效宣传。2、山西注册会计师创刊发行。通过紧锣密鼓的准备，经省财政厅和新闻出版局的批准， 山西注册会计师创刊发行成功，这是继山西注册会计师通讯停刊 6 年后，重新创办的全新刊物。它的创刊标志着协会秘书处为行业重新构建了一个全新的行业宣传与沟通的平台，在宣传行业典
28、型、传播业务知识、反映注册会计师心声方面起到举足轻重的作用。2007 年发行山西注册会计师2 期，编审各类稿件 30 多篇，全面反映和宣传了行业和协会的重大活动，促进了行业相关专业技术、理论和管理经验的研究和交流。3、行业征文如火如荼。为了贯彻落实中注协四代会精神，促进注册会计师行业三大战略的顺利实施，协会举办了注册会计师行业征文活动，各事务所与注册会计师积极响应，共收到有价值稿件 76 篇，其中优秀稿件 13 篇，将在山西注册会计师陆续选用并向相关杂志进行推荐。这次征文内容丰富、形式多样、反映行业发展最前沿，收到了很好的宣传、交流效果，得到了业内人士的好评。4、树立窗口形象，办好协会网站。为
29、了及时把行业各项工作信息和简报向业内人士和社会公众发布，做好网络宣传工作，协会网站及时更新，做到每天（法定节假日除外）都有新信息，实现了信息在第一时间共享。截止现在，协会今年网站发布信息 644 条。其中：行业信息 161 条，培训信息 48 条，监管信息 29 条，考试信息 20条，注册信息 18 条，专业标准 13 条，党建信息 4 条，其它信息 351 条。此外，协会网站还为 28 家事务所免费发布 46 条人才招聘信息，帮助他们招聘各类人才共计 93 人。促进了注册会计师行业人才的合理有效流动，为事务所与优秀人才搭建了双向选择的有效平台。五、勇做我省经济鉴证类中介组织党建工作的排头兵，
30、扎实推进行业党建工作。中共山西省注册会计师行业委员会的成立开创了我省在经济鉴证类中介组织中开展党建工作的先河。2007 年，行业党委在省直工委、省财政厅的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为 指导，以科学发展 观为统领，以推动科学发展、促进社会和谐为主题，以迎接十七大召开和贯彻十七大精神为主线，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，深入贯彻落实十六届六中全会精神、省第九次党代会精神，深入开展以诚信为主要内容的行业职业道德活动，全面推进行业党建工作。1、强化行业党员的理论学习，武装党员头脑行业党委一贯重视党员教育工作，全年不断地通过多种方式对党员进行培训，共选派 20 人参加了省直
31、工委在省委党校省直分校举办的培训班，行业党委自行组织学习培训 5次。各基层党支部每周组织的党员学习，培训内容包括：省九次党代会精神、 “三促 进 、三服务”、胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”等。2、组织迎接十七大和贯彻十七大精神的各项活动按照中央关于党的十七大代表选举工作的通知精神和省委的部署要求，认真做好省直机关推荐提名出席十七大代表候选人工作。充分发扬党内民主，积极发动基层党组织和广大党员广泛参与，坚持代表条件，严格规定程序，圆满完成了十七大代表选举工作。党的十七大召开后，迅速组织广大党员干部学习贯彻会议精神，及时研究提出贯彻落实十七大精神的意见和措施，举办学习贯彻十七大精神辅导报告
32、、党务干部培训班、讲党课，把党员干部的思想迅速统一到十七大精神上来。3、扎实推进以党的建设带动工会、共青团、妇女组织建设的工作，尽快建立健全会计师事务所、资产评估机构的工会、共青团、妇女组织。为了充分发挥群团工作凝聚人心、汇聚力量、联系群众、团结群众的优势和作用， 2007 年 4 月行 业党委下发了关于进一步加强党的建设带动工会、共青团和妇女组织建设的通知，2007 年 11 月又下发了关于抓紧组建基层工会组织的通知，并主动邀请省工会指导此项工作，以试点的形式在各事务所中逐步展开，25 家事务所递交了组建工会的申请报告，这些工作必将为构建和谐行业、社会做出新的、更大的贡献。2007 年，协会
33、虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，但与我省经济社会发展的需要和广大会员的期望还有相当的差距，协会对行业发展中遇到的困难和问题调研不足，行业规范和服务不能有机地结合起来，后续教育未达到点菜式的程度，党组织在行业发展中的战斗保垒作用还有待进一步加强等。这些差距和问题，既是协会今后工作的压力，也是谋求发展、变革的动力，在 2008 年来临之际，协会全体人员将以倍加努力的精神与行业同仁一道迎接新的挑战！第二部分 2008 年工作要点2008 年，是深入贯彻党的“十七大” 精神的关 键之年，各领域的建设厚积薄发、迅猛蓬勃。我省注册会计师行业将以诚信建设、人才培养和引领会计师事务所做大做强为主线，开拓进
34、取、创新发展，在行业自律管理、诚信建设、事务所内部治理、后续教育、改善执业环境、规范执业行为、协会自身建设等方面迈出新步伐。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，全面贯彻党的十七大、全省经济、财政工作会议精神，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以人为本，最大限度地满足注册会计师提高素质、提升执业能力的需求；坚持诚信立业，树立注册会计师行业诚信为本的执业宗旨；坚持求真务实，积极探索注册会计师行业自律的新思路、新方法；坚持巩固发展，推动会计师事务所做大做强；全力促进国民经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。二、工作要点（一）创新工作思路，以服务会员为主线，把以人为本落实
35、到行业建设之中。2008 年度，协会将继续抓好诚信建设，提高行业的社会公信力；进一步强化自律管理，建立和完善行业自律管理组织体系，推行会计师事务所分级管理办法；积极探索，努力引导，推动会计师事务所做大做强；继续加强对事务所内部治理机制建设的引导，为行业发展构建健康的微观基础；同时，要通过执业质量检查、业务辅导工作，加强对执业机构和注册会计师执业准则的指导。（二）严格“准入制” 、密切 “合力管”、倡 导“ 终身学”，创建协会品牌。2008 年度，协会将扎扎实实做好注册管理工作，在提供提供优质服务的同时，严把入门关，把不符合注册条件的坚决拒之门外。协会要进一步加强对全省注册会计师后续教育的组织与
36、管理，通过后续教育培训体系的有效运行，调动广大注册会计师和非执业会员参与学习、提高素质的积极性和实效性。通过服务手段，借助具体工作，让会员和社会各界对协会工作充分认识和了解，加深沟通和理解，让协会成为会员心中的一种信任，成为社会的一个品牌。（三）开好“两会” ，为 行业建设提供政策指 导。2008 年，协会将迎来会员代表大会和华北地区协作会，两次会议对我省乃至全国注册会计师行业的发展都具有重要意义和深远影响。协会要以热情的服务、周密的组织、充实的内容、圆满的结果，办好这两次会议，向兄弟省市学习经验，为我省行业发展夯实基础。（三）强化秘书处建设，强自身、练内功、求奋进，更好地为行业服务。秘书处建设要着重加强规章制度建设、增强服务意识、提高人员综合素质和运行程序的科学化；进一步理清工作思路、创新工作方法、革新行业管理模式，全面促进我省注册会计师行业的发展。
