1、第三章 国际贸易政策,教学目的要求、难点、重点 第一节 概述 第二节 国际贸易政策的演变,教学目的要求、难点、重点,目的要求通过本章学习，使学生了解对外贸易政策制定基础，知悉贸易政策的类型，掌握各种贸易政策的理论基础。,重点：保护贸易与自由贸易政策的内容与理论基础，重商主义，新贸易保护主义及对国际贸易的影响，贸易自由化，管理贸易。 难点：对外贸易乘数理论,课时安排：3课时,第一节 概述 一 国际贸易政策的含义和构成 （一） 含义：对外贸易政策是各国在一定时期内进口贸易和出口贸易所实行的政策，它是各国总的经济政策的重要组成部分。 （二）对外贸易政策的构成 1、对外贸易总政策 2、进出口商品政策,
2、3、对外贸易国别政策 二 制定对外贸易政策的目的 （一） 保护本国市场 （二） 扩大本国商品的出口市场 （三）促进本国生产结构的改善，提高竞争力 （四） 积累资本或资金 （五） 维护本国的对外政治关系,三 对外贸易政策的类型 （一） 自由贸易政策 （二） 保护贸易政策 （三） 公平贸易政策 四 制定对外贸易政策需考虑的因素 （一）经济发展水平和产品竞争能力 （二）经济结构与产业结构 （三）经济发展战略,（四）国内经济状况 （五）各种利益集团力量的对比 （六）政府领导人的经济理论与贸易思想 （七）本国与他国的政治经济关系 总之，一国倾向于选择哪种类型的外贸政策，将主要取决于本国的具体情况和当时所
3、处的国际环境。既要积极参与国际贸易分工，又要使在这个过程中获取的贸易分工利益最大化，或者说，把获取贸易分工利益的代价降低到最低限度，是各国制定对外贸易政策的基本出发点。,第二节 对外贸易政策的演变,强制性的 贸易保护主义,自由贸易政策,保护贸易政策,欧洲资本原始积累时期 （1517世纪）,产业革命后（18世纪中叶）,资本主义自由竟争时期 （19世纪）,超保护贸易政策,贸易自由化,新贸易保护主义,资本主义经济恢复和自由发展（50-70年代）,垄断代替自由竟争 （20世纪初）,滞胀出现后（70年代后）,一、强制性的贸易保护主义重商主义 （一）历史背景： 1517世纪，欧洲资本主义原始积累时期，商品
4、经济迅速发展，商业资本支配产业资本占主导地位，产生了代表商业资本的经济思想和政策体系，即重商主义。重商主义是资本主义生产方式准备时期，代表商业资本利益的经济思想和政策体系，它追求的目的就是在国内积累货币财富，把贵金属留在国内，采取强制性贸易保护政策。 重商主义的兴起“拜金主义”成为社会风尚，货币财富成为共同追逐的对象。,（二）重商主义贸易政策的特点 1、早期重商主义（重金主义或货币差额论） 时间：15世纪到16世纪中叶 代表人物：海尔斯、斯坦福德 内容： 绝对禁止贵重金属外流，通过对外贸易，积累金银货币财富 2、晚期重商主义（贸易差额论） 时间：16世纪下半叶到17世纪 代表人物：托马斯孟,晚
5、期重商主义（贸易差额论） 代表人物：托马斯孟 理论内容通过扩大贸易顺差，积累货币资本。政策体现西欧各国16C下半叶，贸易政策体现在从货币管制转换为进出口货物的管制，确保贸易顺差，以达到金银流入的目的。,3、政策主张： （1） 货币政策 （2） 奖出限入政策 （3） 保护关税政策 （4） 发展本国工业政策,（三）对重商主义的评价 贡献 （一）重商主义是西方最早的国际贸易理论。 （二）重商主义促进了资本的原始积累。 （三）重商主义在理论上突破了封建思想的束缚，认为开展对外贸易可以使国家变得富裕。 （四）某些政策仍有现实意义。在国际政策的制定上，则提出了国家干预对外贸易的一系列主张，而其中的许多主张
6、和措施仍有现实意义。缺陷 （一）重商主义把国际贸易看作是一种“零和游戏”的观点显然是错误的。 （二）重商主义把货币与真实财富等同起来也是错误的。正是基于这样一个错误的认识，重商主义才轻率地把高水平的货币积累与供给等同于经济繁荣，并把贸易顺差与金银等贵金属的流入作为唯一的政策目标。,二、自由贸易政策（英国、法国） （一）历史背景18世纪中叶，产业革命使工业生产迅速发展，要求产品出口和原材料进口。 （二）自由贸易政策的特点 1、理论基础：重农主义古典政治经济学 2、核心：提倡商业自由竟争，反对重商主义的贸易差额论，反对征收高额关税。 3、措施：降低关税、取消特许权，加强对外联络。 （三）英国自由贸
7、易政策的兴起,自由贸易理论起始于法国重农主义，完成于古典政治经济学（亚当斯密和李嘉图），后来的经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步加以阐述和演绎。 （四）自由贸易政策理论的主要观点1、自由贸易可以形成互相有利的国际分工。2、自由贸易可以扩大国民收入。3、在自由贸易条件下可以反对垄断，加强竞 争，减少国民开支。4、自由贸易可以反对垄断，加强竞争，提高 经济效率。5、自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。,（五）对英国自由贸易政策的评价自由贸易政策极大地刺激了英国经济和贸易的发展，英镑成为“世界货币”，英国成为世界贸易中心，开始了“大西洋世纪”。 三、保护贸易政策的实践（美国、德国） （一）美国实行
8、保护贸易政策汉密尔顿的保护关税说1、背景：1776年，美国宣告独立，英国极力反对，派军队进行镇压，于是一场独立和反独立战争爆发并持续了七年之久。美国虽然取得战争的最后胜利，经济却遭受了严重破坏，加之英国的经济封锁，使其经济更加凋敝。当时摆在美国面前有两条路：一条是实行保护关税政策，独立自主地发展本国工业；另一条是实行自由贸易政策，继续向英国、法国、荷兰等国出售小麦、棉花、烟草、木材等农林产品，用以交换这些国家的工业品，满足国内市场的工业品需求。,美国的开国元勋、政治家和金融家、第一任财政部长。,2、主要措施： （1）向私营工业发放贷款，扶植私营工业发展； （2）实行关税保护制度，保护国内新兴工
9、业； （3）限制重要原料出口，免税进口本国急需原料； （4）给各类工业发放奖励金，并为必需品工业发放津贴； （5）限制改良机器及其他先进生产设备输出； （6）建立联邦检查制度，保证和提高工业品质量 （7）吸收外国资金，以满足国内工业发展需要； （8）鼓励移民迁入，以增加国内劳动力供给。,（二）德国实行保护贸易政策李斯特保护幼稚工业贸易理论 1、历史背景19世纪资本主义自由竟争时，主要是自由贸易，但美德 先后实行保护贸易政策。 2、保护幼稚工业论的主要观点 （1）阶段保护的观点（各阶段贸易政策不同） 原始未开化时期 畜牧时期 农业时期 农工业时期 农工商业时期主要任务：(1)和(2)时期，发展生
10、产；(3)时期，自由贸易：输出农产品、输入工业品，促进本国农业发展，并培育工业化基础; (4)时期，保护贸易政策，本国产品未能与国际市场竞争；(5)时期，自由贸易政策，国内工业品具备了竞争能力，国外产品的竞争威胁不再存在。,德国经济学家，历史学派的先驱者，保护贸易的倡导人，代表作是1841年出版的政治经济学的国民体系,（2）保护的对象和时间 保护的对象是幼稚工业，农业部门不属于保护的部门。 幼稚工业的条件：,刚刚起步 的工业部门,面临强大的 国外竞争对手,具有未来 比较优势,保护的时间是不超过30年,（3）措施：禁止输入和征收高关税。,3、对李斯特保护幼稚工业理论的评价该理论在德国工业资本主义
11、发展中起过积极作用，使德国的工业迅速发展，最后赶上和超过英国。,四、超保护贸易政策 （一）超保护贸易政策兴起的背景与特点 1、背景（一次大战与二次大战之间盛行）20世纪初，垄断代替自由竟争，国际经济制度发生变化；1929-1932年代经济危机，市场问题尖锐化。许多国家提高关税、实行外汇管制，数量控制，国家积极干预外贸，鼓励出口。,2、超贸易保护主义的特点,保护的对象 扩大了,保护的目的 变了,保护的范围 扩大了,保护大企业 资产阶级利益,保护的措施 多样化,（二）超贸易保护主义的理论依据,凯恩斯（John Maynard Keynes）（1883-1946）英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义创始
12、人，历任英国政府经济方面要职，代表作，1936年发表的就业、利息和货币通论,1、超保护贸易理论主要内容：（1）认为古典学派的国际贸易理论已经过时该理论的基础是国内充分就业，进出口贸易平衡 （2）鼓吹贸易顺差有益，贸易顺差有害极力提倡国家干预对外贸易活动，运用各种保护措施，扩大出口减少进口，争取贸易顺差 （3）对外贸易乘数理论对外贸易乘数理论是凯恩斯投资乘数理论在对外贸易方面的运用,2、 投资乘数理论 新增加投资引起对生产资料需求增加引起（从事生产资料生产的）企业和工人的收入增加引起（从事消费品生产的）人们收入增加，如此推演下去，结果由此增加的国民收入总量会等于原增加投资量的若干倍，增加的倍数取
13、决于“边际消费倾向”的大小。 国民收入所得的增加（Y）=乘数（K）投资的增加量（I）,乘数 = 11边际消费倾向 3、 对外贸易乘数理论商品、劳务出口引起外汇收入增加引起（出口产业部门）收入增加、工人收入增加引起其他产业部门生产、就业和收入增加。如此反复，收入增加量将为出口增加量的若干倍。反之，当商品、劳务进口支付货币收入减少消费下降，与储蓄一样，成为国民收入的漏洞。,结论：只有贸易出超或国际收支顺差时，对外贸易才能增加一国就业量，提高国民收入量，国民收入的增加量是贸易顺差的若干倍。 Y=I+（XM）K （三）超保护贸易政策与自由竞争时期的保护贸易政策之间的区别：,（四）对凯恩斯主义超保护贸易
14、理论的评价1、代表垄断资产阶级利益的贸易理论2、对外贸易乘数理论的局限性3、理论中的合理成分值得引起重视,五、贸易自由化 （一）历史背景二战后，50-70年代，后起资本主义国家（主要是美国）积极推行贸易自由化。 （二）表现 1、 大幅度减低关税： GATT成员国减低关税； 欧共体实行了关税同盟（1959-1970.1.1）。 对内：取消关税，资源、产品大流通。对外：关税减让。对发展中国家实行了普惠制的关税优惠。 2、 减低取消非关税壁垒 进口限额、进口许可证和外汇管理等。,六、新贸易保护主义 （一）背景 1、“滞胀”出现，主要工业国家经济处于低速发展，失业率高。 2、主要工业国外贸不平衡，美国
15、逆差急剧上升，成为保护的发源地。 3、国际货币关系失调。浮动汇率波动大影响贸易。 4、政治上的需要。高失业率、工会的斗争等。 （二）特点,（三）后果 1、发达国家付出巨大代价。（美欧日，支付巨额补贴）限制初级产品进口补贴国内生产农产品过剩储存成本出口补贴。 2、发展中国家增加债务负担。出口降低外汇减少借债进口。 3、发达、发展中国家GDP减少。,保护 商品增加,保护 措施 多样,保护 制度 系统,保护 程度 提高,（四）新贸易保护主义对国际贸易发展的影响,保护的程度,保护措施,贸易限制,价 格,进口限制,贸易流向,就 业,新贸易 保护主义,发达国家付出了巨大代价,伤害了发展中国家,案例分析：古
16、今重商主义比较正视外汇追求的代价17、18世纪欧洲国家的资本主义其本质是节衣缩食，其目的是富国强兵，但君主们眼中所盯住的主要目标是黄金。通过出口，赚得国外黄金。有了黄金，就可以招募和雇佣士兵，进行战争。不过，一味猎取黄金，即使重金属货币时期，重商主义也具有极大的风险，因为黄金多了的时候，金价也会贬值。当西班牙把拉美的黄金大量输入欧洲时，黄金便大幅贬值。如果一个经济体从事出口贸易的同时，相应地进口必需的商品和服务，那么出口对于任何经济体都是有益的。但如果出口仅仅是为了积蓄黄金和美元，那么这种追求就极其危险。 今天我国的重商主义，在一定程度上也成了以美元为目标的重商主义。在20世纪80年代，创汇是
17、为了进口，但到了20世纪90年代下半期，创汇更多地是为了抵御风险。西方金融“大鳄”制造的金融危机，给发展中国家带来了极其不利的影响。为了防范和抵御西方金融阻击，发展中国家要额外地积蓄外汇，这在一定程度上,造成了本国资源的输出和浪费，并且在一定程度上为西方大国的“进贡经济”作了贡献。如此来看，古今重商主义存在的风险是一致的，那就是目标货币黄金或美元的贬值。美元在今天明显被高估的。一但贬值，发展中国家所储存的美元财富部分将化为乌有。特别是今天的世界已经放弃了金本位制和重金属货币的使用，在这样一个汇率浮动的货币体系下实施重商主义，危险较大。所以传统重商主义的目标必须改变，那就是从紧盯黄金和美元变为实
18、物进口，尽可能掌握实物财富，而非货币财富。重视进口的实质是有效利用外部资源，加快国内的经济建设。 结合案例谈谈中国传统的重商主义发展模式,战略性贸易政策国家从战略高度，用关税和出口补贴等措施，对现有和潜在的战略性部门或产业进行支持和资助，使其获得竞争优势，提高经济利益和国民福利。这一理论认为，在不完全竞争和规模经济条件下一国政府可以借助关税、补贴和保护国内市场等政策手段，扶植本国战略性产业（目标产业）的成长，增强其国际竞争能力，带动相关产业发展，从而谋取规模经济之类的额外收益，并可抢占国际竞争对手的市场份额，转移其垄断利润。 具体措施：以补贴促进出口，以关税保护国内市场，促进出口。,当代发展中
19、国家（地区）的对外贸易政策 一、资源导向型对外贸易政策 摆脱殖民统治的发展中国家通过出口具有资源优势的一次产品来换取外汇，在将获得的外汇从发达国家进口技术、中间制品、资本物品，由此逐步地推动本国、本地区的工业化。这种对外贸易政策叫做资源导向型对外贸易政策。 进入20世纪中叶，随着世界范围内一次产品价格的需求急剧下降，在加上农副产品的工业原料的出现，发达国家对一次产品的需求急剧下降，再加上农副产品与工业制品交易条件的不断恶化，资源导向行对外政策已不可行。,二、进口替代政策依靠高关税、配额等保护手段来限制进口，以内销代替出口的外贸政策叫做进口代替政策。 进口替代政策的理论认为，限制进口有助于腾出一
20、部分国内市场的需要。通过保护这种需要，将促进国内企业用国内生产来逐步填补这部分的需要，最终将有助于更快地诱发国内工业的发展。自20世纪50年代末到60年代初，许多发展中国家相继实行了进口替代政策。从各国实施的政策来看，大致可分为两类国家。第一类在战前就具有一定的工业基础，一般侧重于先建立耐用消费品工业来代替该类产品的进口。另一类国家由于原有的工业基础比较薄弱，他们的进口替代首先从非耐用消费品工业入手。,进口替代政策的实施，极大地加快了从殖民地中解放出来的发展中国家进程，并奠定了发展中国开始走向工业化的基础。但这种政策是建立在政府对市场进行多方面干预的条件下实施的。在市场经济不发达、经济结构单一
21、、工业发展水平极度低下这样一个初期条件下，将有助于本国幼稚工业尽快地成长。 随着经济的发展和市场经济化的进步，进口替代政策的局限性日益明显。归纳起来，有以下几个方面的问题：1、国际贸易收入不断恶化、外汇不足。 2、进口替代政策工业主要面向国内市场，其发展难免受到国内市场相对狭小的限制，往往难以充分地享受规模经济效果。 3、产业结构急剧向劳动节约、资本集中型过渡。从而使该国面临巨大的就业压力。,另外，受政策、资金的扶持，进口替代产业将得到更大的发展，而其它的产业将处于十分不利的位置。使该国的产业结构处于极不平衡的状况。随着进口替代工业的发展，这些问题日趋严重。因此从60年代中期以来，一些发展中国
22、家开始从实行进口替代政策转向出口导向政策。 三、出口导向政策 1、出口导向政策概念 所谓出口导向政策，是指一国采取各种措施手段来促进进口工业的发展，用工业制成品和半制成品的出口代替初级产品的出口，促进出口产品的发展多样化，以增加外汇收入，冰袋动工业体系的建立和经济的持续发展。,2、出口导向政策的表现类型 一种是拉美国家的做法：把出口导向与进口替代接合起来。第二种是原来出口初级产品的国家，日益增加对初级产品的加工出口。第三类是亚洲“四小龙”，利用劳动力资源发展劳动密集型的装配加工工业。 3、出口导向政策的特征 与进口替代政策相比，出口导向政策的最大特征是不断推进市场经济化的进程，通过撤销各种政策
23、限制，充分发挥发展中国家（地区）低工资劳动力的比较优势，扩大劳动密集型产业出口，以此带动经济的发展，除此之外，政策补贴、外汇补贴、贴税、优惠贷款利率等措施也常常用来作为促进和扩大出口的政策手段。然而，亚洲金融危机后，国际开发经济学者开始逐步认识到出口导向政策的局限。出口政策通过降低关税，急速推进市场自由化,也使得本国的重化学工业面临着跨国籍企业巨大的竞争压力。随着产业结构的不断升级，在轻工业产品出口优势逐渐让位于重化学工业的发展过程中，国际贸易收支不均衡，外汇紧缺就成为结构调整的一个制约因素。通过适当的关税及贸易限制来扶持国内化学工业的发展这样一种进口替代政策又重新被一些发展中国家采纳。 四、
24、 横向联合政策 面对实力雄厚的发达国家，广大发展中国家实行经济集团化政策，可以运用共同的力量来同发达国家相抗衡。为此，60年代和70年代，发展中国家采取了一系列重大联合行动。1963年，成立“77国集团”。在1974年提出建立国际经济新秩序的战略目标。在国际性经济机构里联合行动。,总的来说，发展中国家联合行动已初见成效。但由于发达国家占有明显优势，这种联合行动的实际成果还不尽如人意。值得注意的是，90年代以来，发展中国家内部两极分化愈益显著，差距急剧拉大。这势必削弱发展中国家整体的凝聚力，使得横向联合政策陷于停顿甚至到退的境地。因此，如何加强广大发展中国家的团结和联合，争取其在国际经济贸易活动
25、中的正当权益，是这些国家对外政策的一大问题。,第四章 关税措施,教学目的要求、难点重点 第一节 关税概述 第二节 关税类别 第三节 关税征收 第四节 关税的经济效应,教学目的要求、难点重点,教学目的要求各国征收关税的目的，关税的类型，征收关税的依据和关税的保护度，关税减让谈判，掌握关税的措施和作用课时安排：4学时,教学重点关税的特点和作用关税的种类教学难点反倾销税和反贴补税，关税的经济效应。,导入案例：2004年2月，俄罗斯以无合法报关手续为名，突然查抄了莫斯科艾米拉大市场华商的货物，华商在这次事件中的损失达3000万美元。2009年6月18日，俄罗斯政府宣布将集中销毁价值20亿美元的中国走私
26、商品，并要求莫斯科尽快关闭切尔基佐夫斯基市场，6月29日，莫斯科当局以查获走私物品和违反卫生消防安全为由，将位于莫斯科东区的切尔基佐夫斯基市场无限期临时关闭。由于没有预留出清理摊位转移货物的时间，这一次关闭让再次经营的6万华商措手不及，7月22日，商务部、外交部、海关总署及四个省份的商务部分负责人组成的代表团，在商务部副部长高虎城的率领下赶赴莫斯科，展开磋商，推动俄方妥善解决此事，以维护华商的合法权益。切尔基佐夫斯基市场和6万华商的命运将何去何从依然是个问号。,近年来这样大大小小的查封事件时有发生，而这些事件中俄方查封华商货物的唯一理由是中国商人不能提供这些货物合法报关的相关文件。这暴露出了中
27、俄民间贸易存在的问题灰色清关。正规清关是按货物真实的数量、价格和品种报关纳税，灰色清关介于黑色清关与正规清关之间，委托一些与海关有密切联系或者有实权后台的清关公司，通过在数量、价格或品名上作假的方式办理货物清关，使进口货物以低于法定水平的税率进入俄罗斯市场。从上述莫斯科艾米拉大市场和切尔基佐夫斯基市场事件来看，非市场化的手段，不仅使国际商家对俄罗斯市场望而生畏，而且使铤而走险的外国公司蒙受损失。,第一节 关税概述,一、关税的概念关税是一国海关在进出口商品经过关境时，向本国进出口商征收的一种税收。由于征税提高了进出口商品的成本和价格，客观上限制了进出口商品的数量，所以，关税又称为关税壁垒。征收关
28、税是海关的重要任务之一，海关是设在关境上的国家行政管理机构，它的任务是根据本国有关的政策、法令和规章，对进出口商品等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品等。,二、关税的特点,（一）关税是一种间接税。 （二）关税的税收主体和客体。主体 客体（三）关税的征收机构是海关。 （四）关税是一种古老而重要的国际通行的保护手段。 （五）关税是国家财政收入的一部分，具有强制性（凭借国家法律）、无偿性（无条件履行）和预定性（征收关税税种、项目、税率是预定好的，不能随意改变）,进出口 商人,进出口 货物,三、关税的作用,（一）增加财政收入 （二）维护国家主权和利益 （三）保护国内
29、市场，保护本国幼稚工业，促进对 外贸易发展 （四）调节产业结构 （五）调节进出口贸易平衡,第二节 关税类别,按商品流向,按征收目的,按征税待遇,进口关税,出口关税,过境关税,财政关税,保护关税,普通关税,优惠关税,差别关税（反倾销税、反贴补税、报复关税）,特定优惠关税,普遍优惠制下的关税,最惠国待遇下的关税,（一）进口税进口税是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。进口税又称为正常关税和进口正税。 （二）出口税出口税是出口国家海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。由于征收出口税会增加出口商品的成本
30、，削弱出口商品在市场上的竞争力，不利于扩大商品出口，因此，目前各国一般不征收关税。,征收出口税的目的主要有：1、对本国资源丰富，出口量大的商品征收出口税，以增加财政收入。2、为了保证本国的生产，对出口的原料征税，以保证国内的需要和增加国外商品的成本，从而增强本国产品的竞争力。如，瑞典、挪威对于木材出口征税，以保护其纸浆及造纸工业。3、为保障本国市场的供应，除了对某些出口原料征税外，还对某些本国生产不足而又需求较大的生活必需品征税，以抑制价格上涨。4、控制和调节某些商品的出口流量，以保持在国外市场上的有利价格。,（三）过境税过境税又称通过税是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税
31、。其目的主要是增加财政收入，过境税在重商主义时期盛行于欧洲各国，随着资本主义的发展，交通运输事业的发达，各国在货运方面的竞争激烈，同时过境货物对本国生产和市场没有影响，于是，到了19世纪后期，各国相继废除了过境税。目前各国免征过境税，因为免征过境税可以吸引更多的过境货物，从而增加运费、加工费等收入；另外过境货物对本国生产和市场没有影响，而过境税却会提高商品在国际市场上的价格，加重生产者和消费者的负担，减少国际贸易量。,（一）财政关税是指以增加国家的财政收入为主要目的的而征收的关税。对进口商品征收财政关税时,必须具备三个条件： 1、征税的进口货物在国内没有替代品而必须从国外进口,因此,征收关税后
32、进口数量不会大量减少。 2、征税的进口货物,在国内必须有大量的消费，因此，征税后仍然有较大数量的进口。 3、关税税率适中,，不能太高，否则，进口量太少，达不到增加财政收入的目的。 （二）保护关税是以保护本国工业或者农业发展为目的而征收的关税。一般而言，保护关税越高，保护的程度越高，如果关税税率很高，使得进口数量为零，称为禁止性关税税率。,（一）进口附加税对进口商品除征收一般关税外，再增加额外的关税，称进口附加税，是限制商品进口的重要手段。征收进口附加税的主要目的：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国产品低价竞销；对某个国家实行歧视或报复等。1、反补贴税：它是对于直接或间接的接受任何奖金或
33、补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税；反补贴税是一种抵消性关税,而非惩罚性关税,反补贴税税额不得超过补贴数额。2、反倾销税：是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税.其目的在于抵制商品倾销,保护本国产品的国内市场。,3、报复关税：是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或者知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时，报复关税也会相应取消。4、紧急关税：是某国为了应付国际收支危机而宣布对进口的外国商品一律征收的进口附加税.或指某国为抵消某类商品突然大量进口对本国相关产业造成损害而采取的紧急征收的一种保护性关税。,（二）差价税差价
34、税又叫差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。 （三）特惠税是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。其目的是为了增进与受惠国之间的友好贸易往来。 （四）普遍优惠制是发达国家与发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。,第三节 关税征收,一、海关税则（关税税则）一国对进出口商品计征关税的规章和对进口、出口的应税商品与免税商品加以系统分类一览表。 海关税则的内容海关课征关税的规章条例及说明应税物品的关税税率表
35、。包括三个部分：1、税则号列，简称税号；2、货物分类目录；3、税率。,1、按照货物的自然属性分类 2、按货物的加工程度或制造阶段分类3、按货物的成分分类或按工业部门的产品分类 4、按货物的用途分类5、按货物的自然属性分成大类，再按加工程度分成小类,海关税则的 货物分类方法,货物分类目录,1、海关合作理事会税则目录,2、联合国经济理事会下设的统计委员会编制的 国际贸易标准分类 （SITC）,3、商品名称及编码协调制度 （“协调委员会”的目录）（HS）,二、计税标准,从量税,从价税,复合税,选择税,滑准税,差价税,季节税,图例：征收关税的方法（2002年数据）,三、关税减免 （一）关税减免的概念
36、（二）关税减免的内容1、关税减免的范围2、减免关税的批准和约束条件四、通关程序(一）货物的申报 （二）单证的审核 （三）货物的查验 （四）货物的征税与放行案例分析：见教材p242。,第四节 关税的经济效应,关税的经济效应 (1)小国征收关税的经济效应 (2)大国征收关税的经济效应,关税的经济效应,价格效应(Price Effect) 贸易条件效应(Terms of Trade Effect) 国内效应 A. 消费效应(Consumption Effect) B. 生产效应(Production Effect) C. 贸易效应(Trade Effect) D. 财政效应(Revenue Effe
37、ct) E. 再分配效应与国民净损失(Income-Redistribution Effect and National Net Loss),关税对进口国价格的影响,数量Q,价格P,P1,Pb,P0,t,Q,Q,Pb=P1+t,SX,DX,小国征收关税的经济效应,数量 Q,价格 P,国际市场价格,D,S,d,c,a,b,D0,Q0,S1,S0,D1,0,R,A,H,G,P0,P,B,贸易效应,BN+CM,财政效应,MJHN,C,M,N,J,福利净损失=b+d,消费者剩余 -Consumers Surplus,生产者剩余 -Producers Surplus,大国征收关税的经济效应,大国与小国征收关税的最主要的差异在于大国征收关税可以影响贸易条件。,生产者剩余增加=a,消费者剩余减少=a+b+c+d,关税收入=c,净损失=b+d,大国政府间接 关税收入=e,大国净损失 = e (b+d),T= Ph Pw + Pw Pw,
