1、申论大纲解析1.报考普通职位笔试科目仍为 申论、行政职业能力测验(A 卷),包括普通身份报考,大学生村官报考以及优秀村(社区)干部报考;3.乡镇(街道)机关面向优秀社区干部招考职位的笔试科目为申论、行政职业能力测验(B 卷)。2011 年浙江省考申论科目的考试大纲在措辞上与去年相比没有任何变化,这点在国考不断推陈出新的趋势下略显“不合时宜”,但考生必须意识到在没有变化的措辞背后实际申论考试的内容和方向均在改变,特别是今年取消了大量岗位的农业农村知识考试和综合基础考试,使得很多同学突然不得不把复习方向转移到申论科目,导致这一科目参考人数明显增多,官方在出题方面必然会在难度上有所增加。而我们知道很
2、多同学在复习过程中因各种原因不愿从根本上提高申论应考技能,不愿意跟上官方考试变化,更多地希望靠短期背诵、抄写来应付了事,实际上抱有一种非常危险的心态,导致上了考场束手无策、碰运气、凑字数,大大影响考试成绩。我们可以结合浙江省申论考试的自身特点给大家一些指导:第一、要正确看待申论考试。申论考试不是写文章凑字数,不是把考试格子填满,纯粹的背诵根本不可能得到高分。但同时也无需把这个考试神秘化,实际上它万变不离其宗,就是考查考生对公共问题的阅读理解能力和提出适当解决方略的能力。应答这种考试一方面需要对卷面本身的信息有充分了解,一方面也需要考生有一定的社会、历史、政治知识铺垫,所以从一定意义上讲,平时对
3、公共管理和政治发展毫无兴趣的同学,或阅读 1000 字以上文章就感到头疼的同学,考申论本身就有天然的劣势,这是不可避免的,也是可以弥补的,更是必须弥补的。最怕的是从形式上理解申论,认为申论就是爬格子,写出两千字万岁,这实际上掩耳盗铃。对申论既不能怕,也不能躲,要坚定信心,相信自己哪怕刚刚起步,也可以用三个月左右的时间彻底把握考试的规律、攻破考试的难点,力争拿到高分,这是合理备考的精神基础。第二、要认识到申论考试的发展趋势。当前申论考试与 06 年及以前的考试内容完全不同。当时的考试,资料内容是扁平化的,同一个问题,具体分析,具体对策,主要答案都可以从考卷中找到,所以当时的考试还可以通过背些万能
4、的东西来偶尔凑凑数。但是现在的申论更强调考生思考的独立性,除了从材料中可以直接看到的内容外,也需要考生结合日常知识积累和符合官方思维的方法论,创造、推导出合理的观点、方略,甚至更多地带有个人情感,要体现出考生的主体性和思维深度,这就为考生的自身储备提出了更高要求,也淘汰了很多旧的复习方法。第三、要抓住浙江申论考试的特色。近年来,各地省考都表现出向国考靠拢的趋向,浙江也不例外,去年浙江省考的核心逻辑与命题方式就与国考非常相似。今年浙江省推后了考试时间,在命题上更为充裕,向国考靠拢的趋向会有增无减,这主要体现为(1)考查的方向更注重选取相互辩证的社会问题,由考生想办法统筹兼顾、达到综合效益的最大化
5、;(2)题干设置上更灵活,特别是大文章更摆脱往常刻板的内容,需要考生文章入情入理。但是,浙江省考也有自身独立于国考的地方。国考目前是重理论轻热点,选取的主题已经不是社会上最关注的话题,但浙江省历年来还是坚持了与政治、社会热点同步的方针。如 08 年浙江省考主题为全面建设小康社会,09 年为应对金融危机推动经济平稳发展,10 年为应对气候变化,今年浙江仍然可能着眼于一些有重大现实意义的问题,如民生、通胀、社会公平、权力监督、医疗改革等等。在应对浙江省考申论科目方面,我们希望广大考生做到以下几点:一、狠住真题。无论处于什么样的复习水平,一定要切记真题是核心中的核心,对真题不仅要做完,而且要研究透彻
6、,要反复阅读、体会真题材料的组织结构和信息内容,要多看一些对真题的解读,理解出题人的一般思路。二、夯实基础。所谓基础包括三个方面,一是大段阅读文章的耐心与宏观把握长篇文章的能力,二是语言阅读和组织的逻辑思维水平,三是对公共问题的了解与思考。在这方面,对于复习刚刚起步的同学,我们建议大家购买教材、上课来快速提高,或者自己阅读官方出版的理论热点面对面以及大学中使用的大学语文教材、形式逻辑教材,把多年荒废的文科素养补充起来。对于复习已经比较成熟的同学,建议大家进一步关注 1 月份浙江省两会期间吕祖善省长将作的省政府报告,以及到 2 月底为止国际、国内的重大社会新闻(如最近温州乐清发生的所谓“交通肇事
7、事故”),以更好地提升理论关注度。此外,浙江在线()这一网站的“评论”频道也是跟踪浙江省形势的一个重要途径。三、苦练写作。申论考试的答案最终是由一个个文段和文章组成的,而书写这些文段、文章的功底实际上是在每个人 18 岁以前培养的,至今可能大部分考生也有数年不太注意锻炼甚至毫无写作,这就导致文章写作能力大大下降。我们希望各位考生在这三个月的时间里保持每天 2-3 篇千字文章的写作量,写作主题一般应该是周围的公共事务、哪怕是很微小的事务,写作内容是自己对这一事务的叙述、分析和对策,在写作过程中培养组词造句的基本能力和宏观架构文章框架、合理填充内容的思维方式。在练习写作的过程中,最重要的就是修改,
8、必须一而再、再而三、三而四地就一篇文章不断改进,改到一字不可增、一字不可减为止,而且要严格要求,哪怕是一个标点符号都不能错。除了自己不断反思、修改以外,要找周围写作比较在行的师长、朋友特别是公务员帮忙,不必拘泥于文章的话题,关键是要找到写作的状态与经验,这比一遍又一遍地背诵范文要重要得多。 第一级【工作目标】通过申论理论教材的阅读或课程了解申论含义,申论科目考察目的。明确申论基本题型和各题型作答的基本原则。【达到任务】对各题型作答方法有所了解。第二级【工作目标】做 20062010 浙江省考真题的其中一套试卷。对材料、题型、参考答案有清晰的印象。【达到任务】真题演练,获得实际体验。第三级【工作
9、目标】了解浙江省考申论命题特点。包括材料选取特点,题型和作答思路特点。【达到任务】做到有针对性复习。第四级【工作目标】通过浙江在线等网络关注浙江省热点,尤其是涉及经济方面的热点。其它热点按不同主题也要有所关注。【达到任务】社会认知能力的提升,和对策表述能力的提高。第五级【工作目标】集中精力对浙江省考 20062010 真题进行模拟。并且找到薄弱点,对薄弱题型加强练习,有针对性提高。【达到任务】逐一击破各个题型。对浙江省考申论题目有深入把握。第六级【工作目标】广泛涉猎南风窗、新华网评论板块文章,拓展思路。阅读优秀范文。【达到任务】积累热点,全面提升写作能力。第七级【工作目标】选取国考真题、山东、
10、江苏省考真题进行模拟,了解新题型和最新命题趋势。【达到任务】对申论考试命题有总体把握,做到心中有数。第八级【工作目标】浙江省考预测题的模拟。【达到任务】了解热点材料和可能命题角度。第九级【工作目标】静心梳理题目基本作答原则,注意平时易犯错误。回顾优秀范文的逻辑思路。【达到任务】以冷静积极的心态迎接考试。2011 年浙江省公务员考试申论备考警示录基于浙考与国考的紧密联系,从国考的历年命题规律及题型演变来看,这种能力考查形式成为大势所趋,将是浙考和其他省份招考以及联考的重要参考依据。主要有以下几方面值得考生在复习时引起高度注意:伴随着浙江省公务员考试公告的发布,考生悬着的心有了一丝安慰,从考试日程
11、安排来看,今年省考时间推后到 3 月中旬,给考生留足了复习备考的时间。申论考试已然过了十岁,对国家人才选拔制度而言,只是白驹过隙,对于考生备考而言,却是数载春秋。申论考试在近几年呈现了较为显著的变化,这种变化体现了我国公务员选录制度及形式的进步,是一个逐渐科学化的过程,公平性日渐增强的过程。此次浙考申论大纲与以往相比,在文本表述上几无变化,依旧是测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力。基于浙考与国考的紧密联系,从国考的历年命题规律及题型演变来看,这种能力考查形式成为大势所趋,将是浙考和其他省份招考以及联考的重要参考依据。主要有以下几方面值得考生在复习时引起高度注
12、意:第一,试题对大纲的背叛演绎着考生的惊诧。自 2000 年申论考试以来,申论虽然以其标新立异的外貌呈现在诸位面前,但总体难度都是比较低的,仅仅是一种“选词填空” 式的思维。2006 年在材料的形式及篇幅上出现了转折,但尚未成熟,2007 年在试题分类上进行了突破,2008 年后命题思路出现革新,也最直观的展现了中央对于科学发展观的深刻普及,2009 年的宏观命题思路让很多考生为之扼腕叹息,2010 年成为了申论考试的里程碑。2011 年国考试卷就是一个明证。行测大纲中虽然例举了数字推理题,但考试中却并未出现此类题型;申论大纲延续了去年的表述,但无论材料还是题目则都是一次开拓之举。并非申论规律
13、不可琢磨,而是在原本便缺失的信息不对称中植入了更多的神秘,让习惯了模式化思维的考生屡屡带着疑惑和忧虑走出考场,仰天长叹,一把辛酸泪。第二,材料变得扑朔迷离却又根深叶茂。以往的申论材料不论是从形式还是从内容来看,观点的丰富性相对较强,也即考生按照初始的申论考查初衷即可较为容易的从申论材料中得出申论答案然后拷贝之,而随着申论考试难度的增加和人才选拔多元性的增强,对于能力测查的形式有了更为深刻的认知,比如今年的国考 A 类试卷中对于黄河精神的考查,材料读来浅显易懂,但题目做起来却如履薄冰,很多考生之所以有这种感触是因为,其一习惯了固有思考问题的方式,其二缺乏基本的提炼整合能力,又没有广泛的知识面和问
14、题分析能力,故而,不但“巧妇难为无米之炊” ,也出现了“ 拙妇有米无炊”的情况。第三,题型更注重实务能力的考查。自国考出现“批复来信意见”、“ 宣传纲要”、“规划报告”等形式后,考生本以为习惯了这种“ 类公文”(也可称为应用文)的形式,但还是被“宣传手册” 难到了,其实宣传手册是最为常见的一种工作,不只通用于宣传部门,在各职能部门甚至企业等出现频率极高,甚至某些考生在校就读期间从事学生社团工作也或有涉及,应该算是相对熟悉的。但熟悉与精通毕竟还有差距,暴露了考生对一些想当然认为熟悉的内容其实并无掌握的缺陷。第四,文章写作凸显“形散而神不散,面散而点不散”的特征。从最开始的简单议论文,发展到地方考
15、试中让众考生目不暇接的新称谓“策论文 ”“政论文”“政评文”等,申论的作文文体正变得愈发广泛,但从国考的严谨性来看还是很值得推崇的,毕竟是展露观点和评情议政的文章,对于严肃性的偏离也是有一定限度的。很多同学善于写作散文和诗歌等,在申论大纲中虽未有明确规定禁止,但显然这是在剑走偏锋,否则申论文章完全可以写成微剧本了,那便也在获得了写作自由的同时付出了接受不公允评判的代价。观点、逻辑、结构、语言、立意等依旧是申论作文的核心。即便是对于 2010 年浙考中“ 后天的拷问”这样的题目,也要抵御非理性冲动下糖衣炮弹的诱导,就事论事更要入木三分,观点新颖更要泾渭分明。2011 年浙江省公考大纲解读:申论关
16、注浙江特色一、2011 年浙江省公务员考试申论大纲特点2011 年浙江省公务员考试大纲申论部分与 2010 年乃至此前的历年大纲相比,完全没有变化。在部分省市联考、各省省公务员考试大纲表述均向国家公务员考试大纲看齐的情况下,浙江省公务员考试却没有跟风,依然保持了纹丝不动,这凸显出浙江考试管理部门和命题专家的一种自信,表明浙江会继续坚持本省公务员考试试命题的独立性,坚持自身所具有的特色,走一条与国家公务员考试和其他省份不同的特色化公考之路。按照大纲规定,申论仍为省公务员考试笔试的必考科目之一,2011 年浙江省公务员录用考试的绝大部分考生都需要参加申论科目的考试,只有报考“乡镇机关面向优秀村干部
17、招考职位” 的考生不需要考申论。鉴于申论科目历来是考试的难点,大多数报考者应该把申论作为复习的重点之一,以大纲为指针,统领好两个月左右的复习时间。而由于今年的大纲与往年相比基本不变,可以确信浙江的命题思路将保持一定的稳定性,中公教育专家认为考生的基本复习思路应当是:以真题为依据,熟悉以往的真题,把握考试的内容范围和命题规律;同时高度关注命题的地方特色,从历年考试主题、题型的规律性波动中预见今年可能的变化,并筹谋应对之策。二、解开蕴藏在国家公务员考试和联考中的浙江公务员考试的申论密码考试大纲历来是公务员录用考试的一份纲领、一面旗帜,对于浙江这样个性突出、特色鲜明的省份来说,考试大纲还是坚持个性、
18、高扬特色的一份宣言、一种宣示,可以从中读出很多信息;仅仅从“没有变化” 的文本表面上获得启示和信息是不够的,只有与往年的真题结合起来,纵向地考察比较,与国家公务员考试和其他省公务员考试特别是体现命题同一化趋势的联考结合起来,横向地审视权衡,才可能真正解开浙江申论考试的密码,做到料敌机先、智珠在握,获得一张在考试中畅行无阻的“通票”。首先,要看到国家公务员考试和省公务员考试、省公务员考试和省公务员考试向来是相互影响、相互借鉴的,特别是国家公务员考试和联考,对于全国省级公务员录用考试命题具有导向和普遍示范意义,国家公务员考试、联考的新思路、新方法经过提炼取舍后,将会渗透到各省自行组织的命题之中。浙
19、江也不能例外。近两年来,国家公务员考试与联考出现了日益接近的趋势,无论在选题上、还是题型、设问上,全国性的国家公务员考试与地方性的联考都越来越“像” 。例如国家公务员考试所考察的五种能力基本也是联考所考的能力,国家公务员考试用以考察各种能力的相应题型,也是联考的具体题型;国家公务员考试在侧重经济和生态类题材的同时,也出现了关注理念、文化和精神价值的最新动向,而宣传材料、计划提纲等带有机关事务文书色彩的“应用文”内容写作,也成为国家公务员考试、联考的共同偏爱,浙江省公务员考试极有可能在选题上、题型设置上、具体提问方式上借鉴国家公务员考试和联考的成熟经验,要全面有效地备考浙江申论,就必须了解近两年
20、来的国家公务员考试和联考新题,对典型性的试题要给予特别关注,解深、做透真题,由此摸出作答浙江申论试题的方法诀窍。其次,浙江省公务员考试申论命题向来紧步国家公务员考试后尘,备考浙江申论考试,必须特别重视国家公务员考试对浙江命题创新的影响。浙江省公务员考试既坚持自主的特色,又极其善于学习国家公务员考试的命题技巧,特别是注重吸取国家公务员考试的创新之处。浙江省公务员考试申论最大的安全系数在于坚持自主命题的特色,最大的创新变数则在于借鉴利用国家公务员考试的新题目、新提法。例如,2011 年度的国家公务员考试申论省级和市级试卷,在题材上既关注了经济、民生和生态等老问题,又提出了精神传承、文化融合、教育一
21、体化等新问题,着重在务实性问题中体现对理念、精神、价值观理解和把握的考查,对各种题型的设置与相关的能力考查对应得更紧密,一些作答要求更加细致,给考生的“主观性试题” 的主观能动性发挥以更大空间。这些都会对浙江今年的申论命题产生直接影响,省公务员考试申论的题材可能偏于软性题材,而不像以往那么务实;作答要求可能给出“有思想高度”、“ 不拘泥于给定材料”这样的提示,让考生自由发挥的余地更大,而测查考生能力的准确度也就更高。最后,备考浙江省公务员考试申论,决不能忽视对以往本省公务员考试试规律的梳理和真题的练习。往年真题既是新一年度考试的命题之据,又是考生备考复习之基。要把学真题、做真题作为备考本年考试
22、的基础,熟悉真题、做透真题,从历史的借鉴中汲取突破和超越的动力。如果能够借助模拟考试、专家阅卷点评系统这样的先进学习平台,把成绩向上提高 15 分到 30 分,无疑就会加大应考的胜算。三、2011 年浙江省公务员考试申论考查重点(一) 材料主题大纲规定“ 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象” ,具体情况见下表: 2003-2010 年浙江省公务员录用考试申论材料内容 年份 申论材料内容2003 贫困问题2004 能源问题2005 民营经济问题2006 公平与效率问题2007 文化产业发展问题2008 小康经济发展问题2009 金融危机背景下经济发展的困境问题2010 应对气
23、候变化与发展低碳经济问题上表中的“贫困问题 ”、 “公平与效率问题”、 “低碳经济问题”等等,均为社会中存在的问题或现象,是申论测查的重点。 (二)阅读理解能力大纲中没有就阅读理解能力做详细规定,依据国家公务员考试大纲的说法,阅读理解能力是指: 要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。 这种能力主要测查考生是否理解了材料的内容,这既包括材料的整体内容,也包括材料的细节,甚至材料的本质。如下面这个例子: 年份 题目序号 题目要求2009 第一题 根据“给定资料 118” 提供的信息,用不超过 400 字的篇幅,给上级领导整理一份情况反
24、映。(20 分)(三 )综合分析能力大纲中没有就综合分析能力做详细规定,依据国家公务员考试大纲的说法,综合分析能力是指: 要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。 这种能力主要测查考生是否能够在理解材料的基础上,对材料的内容进行分析,从而作出某种推断或评价。如下面这个例子: 年份 题目序号 题目要求2010 第二题 第一小问资料四下划线句子提到“ 遭遇到一个两难的境地 ”(根据材料四、五、六进行分析) 1. 指出其中矛盾做简要分析。(20 分)(四 )提出和解决问题能力大纲中没有就提出和解决问题能力做详细规定,依据国家公务员考试大
25、纲的说法,提出和解决问题能力是指: 要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。 这种能力主要测查考生是否能够依据材料,结合经验,找出材料中存在的问题,并提出解决思路或措施。如下面这个例子:年份 题目序号 题目要求2009 第二题 结合“给定资料 ”的内容联系目前经济危机现状,请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。(30 分)(五 )文字表达能力大纲中没有就文字表达能力做详细规定,依据国家公务员考试大纲的说法,文字表达能力是指: 要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。
26、 这种能力主要测查考生的文章写作水平。如下面这个例子:年份 题目序号 题目要求2010 第三题 围绕“给定资料 ”主旨,联系实际以 “后天的拷问”为题,自选角度,写一篇文章。四、2011 年浙江省公务员考试申论复习精要申论的复习是一个不断积累的过程,但这并不表明,短期的复习不能提高成绩。只要方法得宜,在短时间内提高申论成绩还是有可能的。总结起来,公考专家建议考生应当做到以下“三多” :(一) 多做真题历年真题中凝结着命题人的思路和模式,考生务必搜集尽可能多的真题,仔细研究,最好是能够实际做一下,一方面可以检测自己的水平,另一方面可以锤炼自己的作答技巧。(二) 多看教材由于公务员考试已经近趋白热化,因此过去的“裸考” 已经不适合现阶段的情况,能够参加辅导班当然是较为快速和理想的方法,如果条件不允许,最好能够多看看相关的辅导教材,了解申论考试的本质,掌握作答的技巧。(三) 多看时事一方面是了解时事的来龙去脉,大概掌握相关的问题、原因、解决措施,这样可以在遇到相似问题的时候,有一定基础,作答起来也不会太过慌张。另一方面是要多看相关的优秀评论,借以提高自己的写作水平。