1、1县区编办机构编制统计年报填报说明及要求（普洱市编办）2009 年 1 月 5 日打开在 08 年光盘中，“地方指标解释”和“地方填报说明”为省编办制作的填报说明，对于各个填报指标和项目，上面有详细的说明。这里只说明几个需要强调和注意的地方。一、编制数和在职人数的填写（一）机关批准跟去年一样，填写中要分出行政编制数、事业编制数（填在机关其他编制数），工勤编制数（核定有此类编制的填写，不核定则不填写）。（二）机关实有分别填写出“行政在 职人数” 、“工勤人数”、“ 非在职人数”。今年，机关中具有公务员身份的人数都填写在“行政在职人数” 中，不管超不超过行政编制数；工人填写在“工勤人数” 中；机关
2、中不占编制、不算在职的填写在“非在职人数” 中，包括离休、退休、离 岗待退等非在职人员，以前未填写此项的要填写。在录入上，“非在职人数” 的录 入需要在机关 “下设机构”（为统计所用设计的指标，不算机构）中增加“非在 职人员” 一项，非在 职的几种类型可以录在这2一项中，可以在各个机关单位都增加“非在职人数” 这个项目，有就填写，没有就让其空着不填写。二、其他需要强调的项目或问题（一）行政“待分配编制”行政编制已经分配完的不用填写，如果行政编制还没有分配完，则需要在此填写。（二）街道、乡镇人员编制的录入可以直接录入在乡镇一级，也可以在街道、乡镇下录入内设机构，这个不做硬性要求。注意人大、政协、
3、群团、民主党派不填写编制和在职人数。（三）政法部门纪委、监察机构的录入与去年相同，纪委、监察机构的编制和人员全部录入在党委系统下，监察机构名称填写在“其他名称 ”中：政府系统中不填写内设机构、人员编制等内容，只填写监察机3构的名称，在“其他名称 ”填写纪委机构名称：（四）政法部门1、内设机构的填写公安部门的治安队、防暴队、巡警队、刑警队、交警队、缉毒队、安保队（国内安全保卫）、经侦队（经济犯罪侦察）、网络安全队和行动技术队按照公安机关组织管理条例规定作为公安机关的内设机构填写；公安、法院、检察院等政法部门中的政治部及检察院的反贪局等机构，统一按内设机构填写。2、下设机构的填写使用政法专项编制，
4、除机关、派出机构、政法其他机构之外，直接从事执法、监督等职能的机构，作为政法部门“下设机构”的“直属机构”填写。包括监狱、劳教所（队、场）、拘留所、看守所、戒毒所、检察院法警大队/ 支队、法院法警大队/支队；司法所作为司法部门“下 设机构” 的派出机构填写；各级公安 厅（局）直属的专门分局、派出所等机构，作为其派出机构填写；森林公安局、派出所等机构统一作为当地公安部门的下设派出机构填写，填写时机构类别选择“派出机构/ 森林类所”，机构名称中必须包含“森林公安”；开发区法院、乡镇法庭、开发区检察院作为上级政法部门的派出机构填写，机构类别选择“派出机构/ 派出机构其他”。43、各地政法专项政法编制
5、应尽可能分级填报，在职人数须按实际情况填写。4、政法部门下属的目前仍使用或部分使用政法专项编制的事业机构，如科研院所、学校、出版机构、后勤服务机构、检验机构、检测机构等，作为政法部门的“政法其他机构”填写。对于不使用政法专项编制的政法部门下属事业机构，作为政法部门的事业单位填报；对于部分使用政法专项编制的事业机构，作为“政法其他机构”填报时，只填报其中的政法专项编制及对应的在职人数，其余的事业编制及对应的在职人数作为事业单位填报。5、海事法院作为单独机构填写，机构编码选择“专门人民法院”选项。（五）党委、人大、政府和政协的领导、工作人员的录入县区党委、人大、政府和政协的领导、工作人员，去年是分
6、开在另外一张表上录入，即下图所示这一表在编制和在职人数的汇总计算上不怎么方便，你们要求单位上报时可以叫他们区分出党委、人大、政府和政协的领导和各内设5机构的在职人员，录入时暂时统一录入在机关内。待请示省编办负责统计相关人员后另行电话通知。（六）事业单位1、经费形式今年有所变化，经费形式分为三种，即财政补助（包括全额拨款和差额补贴）、经费自理和企业化管理（企业财务）。2、设在乡镇又划归县区管理的事业单位录入按照以前分配编制时划分的条块来录入，乡镇中小学、国土资源所、卫生院统一录入到县区主管局下面。如果划分编制时编制含在乡镇所属事业单位的，录在“乡镇” 的 “事业单位”下，但在其“ 机构属性”选项
7、 中选择 “县派驻乡镇”；如果上划为主管局管理，编制也不在乡镇所属事业单位编制数中，录入在主管局的“事业单位”下，其机构“ 机构属性 ”选项也选择“县派驻乡镇”。3、事业单位中具有执法职能机构的填写执法队伍是各级政府部门所属或直属的，使用事业编制并承担行政强制职能的事业单位，其机构属性要选择“执法队伍”。如文化局下属的“ 文化市 场稽查队” ；再如“城市执法局”“城管大队”。现为行政机构，使用行政编制的执法机构和人员不统计在内。具体可按中编办发200022 号文件有关要求填写。此项目为必填项。4、乡镇中小学及教学点编制分配到教学点的，尽量以教学点为单位进行统计，除统计中心小学外，还要统计到乡镇
8、的教学点。如果各个教学点的编制和在职人员数不能分开，没有核定过的，则统计到中心小学。注意教学点的机构属性选择“教学点”，教学点不计入机构个数。5、 “机构属性”的填写6需要注意的是，打开有些县区“机构属性”的选项，可能会重复有两个“乡镇站所（中心）”，录入时一定要选择第二个，而不能选择最后一个。如果选择最后一个，就会在“机构编制基础信息管理平台”人员数据的“上报”、“接收”上出错。（七）最后一点注意今年的统计，跟去年的相比变化不大，我们做统计工作也一般有 2 年以上的时间了，绝大多数机构都已经录入在“机构编制信息管理系统” 中。除了 编制和在职人数有 变化外，在校对时重点看看“机构名称 ”、“机构类别”、“ 机构属性”等已录入的项目、指标，是否规范、准确，以前没有填报正确的都把它改过来。作为统计，指标是最基础的，指标错了，得出的数据自然就不准确。三、数据上报时间及要求各县区要在 2 月 5 日以前将机构编制统计数据上报市编办。另外，今年还要求上报机构编制基础信息管理平台的人员数据，作为校对、核准编制的依据，力争与统计数据一起上报。没有安装信息平台软件的单位，其数据由县区编办负责录入。其他指标的解释和项目的说明请参考“地方指标解释” 和“地方填报说明” ，若有其他 问题和疑问，请电话 或邮件联系。电话：2132844，传真：2149107
