1、一、作答要求1本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分为 100 分。 2请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。二、给定资料1据国家教育部的统计，2001 年以来高校毕业生数量逐步攀升，到 2006 年每年全国毕业的大学生是 114 万、145 万、212 万、280 万、338 万、413 万
2、。然而，与之相对的是，就业率连年持续下滑；2001 年 6 月毕业生一次就业率本科生就超过 80，2002 年底全国高校毕业生就业率达到 80%， 2003 年就业率降为 75、2004 年 73、2005 年 72.6。一增一减，这两组数字非常直观的告诉人们：大学生就业形势目前很严峻，且在今后若干年将会持续严峻。2调查显示，接近八成的大学生(79.2) 认为毕业后紧跟着就是找工作，也有一成的大学生(10.9)表示希望能够继续在国内深造，创业、出同学习或者暂时还没有打定主意的毕业生比较小。总之，有更大比例的大学生希望工作已经成为不争的事实。而与此同时，大学生就业逾期普遍偏高，期望薪金主要集中在
3、 20003000 元，同时愿意接受的最低月薪中位数为 1800 元。在就业地区的选择方面，与往年相比，大学生“重东部，轻西部” 、 “重大城市，轻中小城市和农村”的想法仍没有得到明显地改观。仍有 45.93的大学生担心到基层和西部工作会限制个人的发展，有六成以上的人对到基层和西部工作持不太赞成的态度。相当多的大学生把到沿海开放城市和商辖市作为自己未来安身立命的首选场所，达到35.9%和 32.6。另外，愿意回家乡的学生也只有 3.2。在对就业单位的选择倾向上，三资企业位居榜首，成为大学生的首选，有 27.8的大学生愿意选择到三资企业去就业；党政机关和事业单位是大学生职业选择的重要方面。一边是
4、拥挤在大城市中的滔滔求职人群，一边是门前冷落的小城镇用人岗位和人才缺乏的西部和农村。 “城市依赖症”似乎正成为一种病症，侵袭着面对就业难的大学生们。有人认为大学生已经“病态到不能容忍的地步” ，并有评论指出：“城市依赖症”正在培养“垮掉的一代” 。3我国人才分布很不均衡。以医疗一生人才为例，主要表现为城市卫生人才密集，农村卫生人才缺乏；东部地区人才密集，西部地区人才缺乏；大型医疗机构中人才密集，疾病预防控制机构、社区卫生服务机构人才缺乏，农村、社区和西部地区卫生人才队伍急需加强。 保护农民健康，是发展农村卫生事业的根本目的。2003 年底，全国乡镇卫生院有卫生技术人员 90.60 万人，其中，
5、大学本科学历的占 1.6，大专学历的占 17.1，中专学历的占 59.5，高中及以下学历的占 21.8%；大学本科学历和大专学历的卫生技术人员又主要集中在交通便利、经济相对发达、医疗条件较好的中心乡镇卫生院，而面向最广大农民群众的大多数一般乡镇卫生院高学历人才如凤毛麟角。在乡镇一级，高等医学院校毕业生下不去、留不住、用不上，就连土生土长的乡镇卫生院职工一旦经过专门培养、掌握一技之长后，也总是想方设法调离农村、转入城市，致使有些乡镇卫生院不敢培养人才。如此恶性循环，农村医疗服务质量始终难以提高，这砦都直接影响了人民的生命健康。据此， “十一五”期间，我国将适当增加卫生人员数量，重点调整卫生人力城
6、乡分布、地域分布和专业分布，调整东西部卫生人才分布，加大西部卫生人才建设和东部支援西部的工作力度，鼓励、 、吸引高等医药院校毕业生面向农村、面向社区、面向西部就业服务。4、据贵州省企业调查队新近对遵义一些乡镇的调查显示，基层干部后继乏人的情况日渐明显，直接影响着当地经济的发展。在贵州遵义的一些乡镇，相当多的顶岗人员是城镇当兵转、世安置下来的，学历不高不说，能力也有限。如务川县涪洋镇，90 多名在职人员中，当兵回来的达 40 多人，几乎占一半；因公务人员管理严格，转干不如过去容易，这样乡镇只好让一些不是公务员的人干公务员职位的事。记者了解到，仅在务川县涪洋镇，担任该镇办公室主任和监察室主任的同志
7、都不是国家公务员，而县上一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍，使得乡镇缺人的现象更加严重。调查分析，基层干部缺乏全省情况皆如此。专家认为，乡镇是最基层的政权组织，与人民群众发生最直接的联系，加强乡镇政权建设，培养更多的乡土人才是建设和谐社会最基础的工作，也是当地发展经济最急需的工作。5、2006 年，中组部等部委联合发出关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知 (以下简称通知) ，对实施高校毕业生“三支一扶”计划做出了部署，引起社会广泛关注。2006 年 7 月 3 日，北京“首届高校毕业生到农村工作欢送大会”在首都师范大学体育馆召开。2006 名大学生
8、“村官”将奔赴京郊 1853 个行政村，担任村党支部书记助理、村委会主任助理，开始为期三年的基层一线工作。有关负责人介绍，这_2016 名大学生“村官”是从 1 万多人中选聘出来的，其中，硕士 77 人、本科 1313 人，男生 1204 人、女生 812 人，中共党员 644 人。这砦毕业生将奔赴大兴、密云、通州、延庆等 11 个区县的 1853 个行政村，担任村党支部书记助理、村委会主任助理。开始为期三年的基层一线工作。据了解，由于本次赴任大学生“村官”的学生较多，各个行政村都是和各高校报名参加的毕业生进行直接面试，如毕业生各方面符合要求并且谈好条件后就可以到该行政村工作，基本上每个行政村
9、有 12 名大学生就任。 志愿下基层的应届毕业生将享受到诸多优惠政策，而且，在基层服务一年后仍可享受2004 年应届毕业生待遇。6、近年来，北京高校加大了大学生赴西部锻炼的宣传声势，并对自愿去西部从事支教等工作的毕业生给予优惠。据中国农业大学党委副书记秦世成介绍，该校凡参加大学生志愿服务西部计划的毕业生，可额外享受以下政策支持：服务期满考核合格，报考该校硕士研究生者，给予适当加分，并由学校按照一定比例单独划定录取分数线，择优录取，已经免试报送或考取该校研究生的毕业生志愿参加服务的，可保留学籍至服务期满，已经与用人单位签订协议的毕业生，在征得用人单位同意的情况下，学校支持其参加志愿服务，学校将利
10、用科技成果全力支持服务所在地的经济发展和社会进步。7早在 2000 年，成都市 19 个区(市) 县就以公推公选的方式充实了 1300 多名经过实践锻炼、具有大中专文化的优秀人才进入乡村领导班子，其中有大学文化的占 35。大学生“村官”们把自己学到的知识运用于发展现代农业中，引导农民从凭劳力种田向科技致富转变。金牛区甘油村的大学生“村官”朱锐，引导村民搞观赏鱼养殖业，2000 年全村人均增收 120 元。郫县云桥村主任助理韩易良是农业经济专业的大学生，1999 年走马上任后，仅用 1 年多时间就带领村民创办“林果种植试验基地” 。引载各类优质水果和名贵化木，产品畅销省内外，成为农民增收的“摇钱
11、树” 。许多大学生“村官”不仅种田办法多，搞农副产品加工、办乡镇企业也身手不凡。金牛区车站村新上任的村党支部副书记张洪涛充分发挥在大学里学习的法律和企业管理知识，帮助村委会重新审定了村属企业市场竞争能力，当年实现利润增加 50 余万元。荣获首届 “成都市优秀农民”称号的新都县红星村党支部书记、助理工程师张厚先，带领村办民办企业、拓路子、闯市场，实现了村属企业和村集体收入“零”的突破。 成都郊县农民对群众公选上来的村干部特别是大学生“村官”发出了由衷赞叹。面对发展现代农业的迫切要求和农民群众的强烈愿望，成都市委、市政府出台了进一步加强乡村干部队伍建设 10 条举措，在大规模培训提高乡村下部素质的
12、同时，全面推行乡村干部选用制度改革。 82006 年，石家庄市委决定，按照“一村配备一名大学生村官”的原则，公开招录选拔后，大学生村官原则上回原籍所在村任职，因故不能安排到原籍所在村任职的，可调配到原籍乡(镇)的其他村任职。具备担任村党组织副书记条件的可任命为村党组织副书记，预备党员两和非党员的一般担任村委会主任助理。同时，积极鼓励大学生村官通过法定程序竞选村委会主任、副主任。为了让大学生村官尽快成长，石家庄 I“委要求各县( 市)区委要成立专门领导小组，对大学生村官严格管理、严格教育、严格培养。连续二年被评为优秀的大学生村官，可提高当年生活补贴标准或给予适当奖励。县(市) 区、乡(镇)党政机
13、关面向社会招录公务员时，被评为优秀等次的大学生村官在同等条件下优先录用。 石家庄市委还要求，各县(市 )区、乡(镇) 两级政府要研究制定相关优惠政策，切实扶持大学生村官创办致富项目。有条件的县(市) 区、乡(镇) 可为大学生村官创业提供小额贷款和担保。大学生村官从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起，一年内适适当减免登记类和管理类的各项行政事业性收费。涉农、金融等有关部门对人学生村官所上的项目，要在政策上予以倾斜，在信息上提供帮助，在技术上加强指导，在资金上给予帮扶。9吴奇修是北大历史上第一个“村官” ，被评为“深受农民欢迎的青年知识分子重大典型” ，任中共湖南省委委员
14、、共青团湖南省委书记。1999 年度中国十大杰出青年，2001年全国优秀共产党员，2002 年当选的十六大代表和主席团成员。在回忆自己毕业时候的人生抉择时他这样写道：1987 年从北大走向最基层时，我根本就没有做过同后某些精明人猜测的所谓“人生设计” ，也没怎么去想这条路到底走不走得通、是否会一辈子待在基层。当初的我只是想把自己所学的知识应用于实践，为父老乡亲做点实实在在的事。毕竟当时没有任何人事先向我承诺过什么。面对传统世俗观念的巨大压力，我也曾经有过徘徊和彷徨，因为我毕竟不是生活在真空中，各种偏见、误解甚至是诽谤、打击，也不时来扰乱我。我印象最深的是三个阶段：一是刚从北大到基层的时候，二是
15、刚到石门村当村支书的时候，三是当石门村的发展处在十字路门的时候。不管面对任何困难和压力，我心中始终有杆秤，有一个坚定的信念：哪怕是再苦再累，也要做一个正直的人、诚实的人，有益于社会的人。我知道我的选择不仅劳筋骨，更会苦心志，但我却乐观而坚定、无怨又无悔。这么多年来我在基层、在农村工作，确实是环境艰苦，生活清苦，工作也辛苦。不管在哪里，不管在哪里，不管干什么工作，我都真正去热爱它。这样，我就能更勇敢地面对和克服困难，更好地融入当地的群众，就有积极性、创新性去做这个工作，并且从这项工作的付出和收获中感受到乐趣。大学生到农村工作要面对许多现实问题，有一个艰苦的磨合过程，期望值不能过高。现实中，创业资
16、金匮乏、办事手续繁杂，以及复杂的社会关系等等因素，都让刚刚走出校门的大学生“村官”们感到如何融入复杂的乡村丰十会的艰难，这恐怕并不比高等数学或化学分子式简单。担任村官的大学生大都有一种改变农村落后面貌、开创一番事业的愿望。但在现实中，存在诸多困难：缺资金、缺技术、缺人才、缺发展的环境，这都让大学生“村官”们感到融入复杂的乡村社会的艰难，甚至感到一筹莫展。10、党员、广播站优秀播音员、 “金话筒主持人协会”创始人在同学们看来，山西大学法学毕业生郭睿的就业“资本”可谓丰厚，他也的确收到了北京、太原等地多家用人单位的招聘意向。然而出人意料的是，他毅然决定落足西部赴陕西省任乡镇公务员。23 岁的郭睿到
17、过的最远处便是学校所在地太原市，距家乡晋中市榆次区仅半小时路程。作为独生子，他总能衣食无忧地生活在父母的庇护中。上大学后，为了增长才干，他一入学便开始积累“能量” ，他考入了校记者站，并在广播站一“说”四载；二年级时，他与同学成立了“金话筒支持人协会” ，组织各类活动和比赛。从去年开始，父母和亲朋便着手为他在北京、太原等地联系工作，他也活跃在省内大小人才交流会上，并且以出色的思维和语言表达能力颇受用人单位青睐。一些被人们认为比较好的单位的信件、电话也接踵而至，还要求他去面试，同学们对此羡慕不已，而他却始终觉得不太满意。2006 年 2 月，他偶然浏览陕西公众信息网时，看到了招聘 400 名乡镇
18、公务员的信息，郭睿毅然报名，报名不久，3 月中旬、下旬和 4 月初，郭睿三赴西安，依次顺利通过了严格的笔试、面试和体检。当记者问他为何舍近求远、弃优择苦时，郭睿说：“找份优越的工作固然安逸，却会使年轻的身体和心灵漂浮起来，失去平衡的根基。 ”他说，他愿意从一线、从基层做起。 ，11、2006 年 8 月 9 日南方网上发表了一篇名为慎让大学生当“村官” 的评论，引起人们的广泛关注。评论中说：为了加快新农村建设步伐，很多地方开展了选派大学生当“村官”的活动，不少大大学生也把当“村官”作为就业的一种选择。在热闹的背后，有一个问题需要理清。 “村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组
19、织或者个人不得指定。委派或者撤换村民委员会成员。 ”选派大学生担任村民委员会成员，显然不符合法律程序。外来大学生根本就没有资格成为村民委员会成员，因为在一个村子里没有达到一定的居住期限，连起码的选举和被选举权都没有。没有被选举权，怎么能成为村民委员会成员，这个在法理上说不通。 退一步说，即使大学生能够在村里任职，如果是抱着当“官”的心态来工作，把农村工作当成曲线就业的跳板，那么即使上了岗，也很难把事情干好。因为农村情况很复杂，千头万绪，千变万化，如果不能一头扎到田边地头，与农民 r 一起割麦插秧、犁田耙地，而是整天站在岸上指手画脚，结果只能乘兴而来，败兴而归。要想让大学生为农村做一些实事，避免
20、“水土不服” ，必须抛弃“官”念，树立“农”念，全心全意扎根农村。1992 年，38 岁的时占经辞去省城的副处长职位，回到太行山下的家乡河北省赞皇县行乐村当农民。他完全舍弃功名利禄，同乡亲们一起摸爬滚打十余年，带领村民挖“地下水廊” ，修水泥村道、 、建希望小学、拓生态园，才使村民年人均纯收入由其回乡时的 156 元增加到现在的 3000 多元。由此可见，大学生要想在农村千出一番成绩来，根本不可能一蹴而就。选派大学生到农村工作，出发点也许足好的，但过程却有些欠妥，如果在程序上不进一步完善，在观念上不实现转变，也许又是好心办了坏事。12毕业于华南热带农业大学的唐敏，2001 年 4 月和其他 9
21、9 名大学生一起被海南省儋周市送聘到各乡镇村委会挂职担任“大学生村官” 。目前，100 名“大学生村官”仍然在岗的只有 53 人，几年的挂职经历让他们收获了阅历和经验，但也让他们面临身份的尴尬。1 日出版的中国青年报报道，2000 年 10 月，儋州市多个部门联合下发关于选取普通高校毕业生到村委会挂职的通知 ，通知指出挂职时问为两年，每月工资只有 300 元，但还是吸引州籍的大学应届、往届毕业生。吸引这些大学生的是通知当中关于“政治、生活待遇”的描述：“每年由市委组织部、人事劳动局定期对到村委会挂职的毕业生进行考核，胜任工作和工作需要的可以续聘。其中特别优秀的，可选拔进乡镇领导班子。 ”“其中
22、特别优秀的，可选拔进乡镇领导班子 ，我们当时就足冲着这句话才来的。 ”1996念毕业于海南大学法学院的小吴当时放弃省会海口的工作当上了“大学生村官” 。按照小吴最初的理解，这句话针对的应该是多数人，即使针对个别人，只要挂职期间不放弃学习，自己还是有很大机会的。 “但挂职两年期满后，100 名“大学生村官”不得不接受一个现实：没有一个人在挂职期满后被选拔进乡镇领导班子。100 名“大学生村官”在 2003 年挂职期满，大部分在儋州市的安排下，仍返回所在乡镇继续挂职。目前，唐敏已经考了两次公务员均告失败，在他看来，他们这样的“大学生村官” ，最需要的是一个真实的身份，无论足公务员还足纳入事业编制管
23、理的乡镇政府工作人员。三、作答要求：1用不超过 150 字的篇幅，概括上述资料的主要内容。(满分 20 分)2、根据上述材料用不超过 350 字的篇幅针对大学生就业难的问题，提出解决方案或应对措施，改方案或措施要有可行性。要求条理清楚，语言简明。 （满分 30 分）3、根据上述资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟题目进行议论。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。 （满分 50 分）四、参考答案：1、随着高等教育的进一步发展，大学生就业形势日趋严峻。大学生就业难问题是一个社会问题，这不仅有社会就业结构的问题，同时也有大学生自身的问题。大学生需要及时转变自己的观念，开辟
24、新思路。国家和社会也要进行适当的政策和舆论引导，争取更好的解决这个问题，促进大学生就业，维持社会稳定和快速发展。2、大学生就业难，已经是一个不争的事实。造成这一现状的原因是多方面的，包括：高校扩招的影响，学生就业的举到不畅、企业用工制度不合理、学生缺乏就业培训机会以及毕业生自身的原因。要解决爱好这一问题，就需要从多方面进行努力。一是要完善就业市场，要建立毕业生就业的多元化、多渠道的人才市场，充分利用互联网等方便。快捷、高速的手段实行信息的快速交流。二是大学要适应就业市场。向学生提供全方位的、广泛的就业信息。还要加强对毕业生就业思想教育，择业观、职业观、创业观教育。三是大学生要走进就业市场。要改变陈旧思维，在知识、能力、素质、观念等各方面努力适应人才市场的需要，不要只盯住市场的一角，而丢掉广阔的市场，中小企业、民营企业、中西部地区等都是择业的好地方。要考虑如何更好的发挥自己的才能，而不要过多的考虑个人的待遇享乐。3、答案略
