1、1光明社区发展状大集体经济组织示范申报材料一、 光明社区基本情况光明社区地处龙里县城西南面，全社区共辖 16 个居民小组，面积为 4.5 平方公里。全社区共有 1859 户，总人口 5737 人，有 57名党员。现社区有田土地面积 110 余亩，社区集体管理林地12456 亩。2013 年社区集体固定资产积累达 1100 万余元，资金积累已达 645 万余元，2013 年集体经济收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）达 240 万余元元。全社区现有个体工商户 120 余户，社区现有一处新建酒店，一处 1200 平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区，龙城国际等大型房开公司进入社区开发，现
2、该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。 二、发展历程 光明社区地处龙里县城城市化发展“东优西扩” 的重点地段，在 2013 年 10 月以前属于原龙山镇的光明村，后拆光明村建光明社区，近年来随着经济社会发展的需要，社区依托城市化发展的大背景，大力发展集体经济，积极解决民生问题，率先实现发展成果全民共享。近三年来社区集体经济纯收入分别为 150 万元、 180 万元和 240 万元；居民年均纯收入从 2011 年的 6000 元增长到 2013 年的 10000 元。 2013 年，社区利用出租矿山、地块的同时，兴办酒店办公楼出租，年出租资金为村集体经济创收 40 万元以上。
3、参与房地产开发（龙城国际房开商），现有 1600 平方米房屋挂牌出让。 三、发展经验发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠，带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中，冠办街道办2事处始终坚持发挥主导作用，依靠群众支持，坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持，创新模式，走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事 务公开、公平分配” 三个关口，凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过，逐渐赢得了群众理解和支持。这样，集体经济的发展壮大就有了生根的土壤，才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型，依靠
4、土地和闲置资产获取租赁性收入，仅有的资源空间被挤占后，发展后劲不足，前景有限，已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式，走市场化发展之路。 1.盘活资产流转地，租赁资源挖潜力。由于地处城郊，光明社区农村人均土地面积较少，小片闲置土地及荒地又占了相当一部分，社区拓宽思路，施行“资源换资金，存量换增量” 的方针，将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产，通过出租、承包等市场化运作，融入城市化发展，借梯上楼当“地主” ，盘活存量资产、闲置资金，促进社区集体资产保值增值，进一步增加村级集体经济积累。中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展，建设湖南酒店。2.创办经济实体聚民力，增加创收门路。社区地处
5、城郊，区位交通优势明显，社区因地制宜，依靠社区自身的努力，增强自身的造血功能和发展后劲，由社区班子牵头，整合利用集体资金，采取村集体投入，集体管理的办法，强化社区服务功能，加强内部管理，控制经营风险，建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2013 年社区实现人均纯收入 6600 元，集体积累 1100 余万元。不断发展壮大集体经济，年增加村级集体经济积累 40 万余元。3.创新机制，规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。依据街道出台的村（社区）“三资” 委托管理 办法，完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户，统 一由“三资中心”代管。日常3开支落实提前报告制度，大额支出必须经街道挂村（社区）领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村（社区）党务政务财务公开墙，做到三统一：即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开，置于群众的监督之下。在资产资源处置中，坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制，把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。
