1、抢险救援组织指挥 新疆消防总队司令部 梁涛,抢险救援组织指挥,是指对一项突发性的灾害事件所进行的应急处理和领导活动，是战斗力的一种体现。,抢险救援组织指挥,一、抢险救援组织指挥的任务二、抢险救援组织指挥体系三、抢险救援组织指挥的原则四、抢险救援组织指挥的层次五、抢险救援组织指挥的形式六、抢险救援组织指挥程序七、现场指挥图八、对现场指挥员的要求九、现场指挥员应注意的问题,一、抢险救援组织指挥的任 务,抢险救援组织指挥的任务,是指抢险救援指挥员组织领导参战人员，在抢险救援战斗中发挥人员和装备的最大整体效能，取得最大的抢险救援效益，以最快的速度排除险情，最大限度的减少人员伤亡和经济损失。,为了保证抢
2、险救援组织指挥任务的完成，我们必须做到：,（一）迅速收集现场信息，尽快做出抢险救援对策收集信息的渠道主要有：A.现场观察B.实地侦察C.听取单位情况介绍,一、抢险救援组织指挥的任务,为了保证抢险救援组织指挥任务的完成，我们必须做到：,（一）迅速收集现场信息，尽快做出抢险救援对策决策时要重点考虑以下四个方面：（）力量调集是否足以控制整个现场局面或完成上级交给的任务（）是否将主要力量部署在灾害处置的主要方面（）实现决策的保障条件能否达到要求（）安全保护措施是否切实可行,一、抢险救援组织指挥的任务,为了保证抢险救援组织指挥任务的完成，我们必须做到：,（一）迅速收集现场信息，尽快做出抢险救援对策（二）
3、及时部署调整抢险救援力量，协调战斗行动（三）检查落实情况，保证抢险救援战斗按总体决策进行,一、抢险救援组织指挥的任务,二、抢险救援组织指挥体系,二、抢险救援组织指挥体系,（一）我国现阶段抢险救援组织指挥体系（二）突发公共事件与消防部队抢险救援的关系,1. 突发公共事件：是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 2.根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害（2）事故灾难（3）公共卫生事件（4）社会安全事件,二、抢险救援组织指挥体系,(二)突发公共事件与消防部队抢险救援的关系,二、抢险救援
4、组织指挥体系,（一）我国现阶段抢险救援组织指挥体系（二）突发公共事件与消防部队抢险救援的关系（三）现场抢险救援组织指挥机构,.,（三）现场抢险救援组织指挥机构,抢险救援现场总指挥部的职能1.决策职能2.指挥职能3.保障职能,二、抢险救援组织指挥体系,.,三、抢险救援组织指 挥的原则,三、抢险救援组织指挥的原则,（一）政府领导，统一指挥（二）主动汇报，负责指挥（三）积极配合，参与指挥（四）统一指挥，逐级指挥,四、抢险救援组织指 挥的层次,四、抢险救援组织指挥的层次,公安消防部队现场组织指挥通常分为五个层次：总队、支队、大队、中队、战斗班。,五、抢险救援组织指 挥的形式,五、抢险救援组织指挥的形式
5、,1、计划指挥2、临场指挥,五、抢险救援组织指挥的形式,1、计划指挥：按照抢险救援预案进行的指挥，称为计划指挥。,计划指挥的优点,（1）可以减少和避免盲目性（2）可以争取时间，赢得抢险救援的主动权（3）可以提高抢险救援的应变能力计划指挥的缺点适用性差,五、抢险救援组织指挥的形式,五、抢险救援组织指挥的形式,2、临场指挥：根据灾害事故现场的具体状况，临场确定抢险救援决策和战斗行动方案的指挥，称为临场指挥。,要搞好临场指挥必须做好以下工作：（）学习和掌握灾害事故处置的一般规律和基本要求，熟悉各类对象的处置特点和基本方法，以不变应万变。（）对部队的装备实力要了如指掌，对下属各个作战单位的作战能力、作
6、战特点和作战风格要做到心中有数，下达作战任务时要知人善任。（）加强协调应急演练，形成一套切实可行的应急作战方案。,临场指挥容易出现的问题,1、盲目行动2、犹豫不决3、顾此失彼,六、抢险救援组织 指挥程序,抢险救援组织指挥的程序是：,1、收集掌握现场场情况，进行分析判断。2、作出总体决策，确定抢险救援行动方案。3、下达作战指令，组织部队实施。4、根据现场变化情况，适时调整抢险救援力量。,抢险救援组织指挥程序框图,七、现场指挥图,是指用图示的方法，快速反映现场情况和指挥员战斗意图的作战文书，是指挥员在实施现场指挥时的重要手段。,现场指挥图的作用,（1）有助于现场指挥员正确地部署作战力量（2）有利于
7、现场指挥员介绍作战意图（3）可以作为下达作战命令的附件，使战斗部署一目了然（4）可以作为检验现场指挥正确与否的原始材料,绘制现场指挥图的原则,A、及时B、准确C、醒目D、简要,八、对现场指挥员的要 求,（一）对现场指挥员素质要求,1.要有较强的事业心和责任感2.要有较高的业务素质，对人、装备熟悉了解3.要有丰富的抢险救援实战经验4.要有较强的组织协调能力5.要有一定的知名度和权威性,八、对现场指挥员的要求,（二）对现场指挥员的临场要求,1.判断要准确2.决策要果断3.行动要坚决4.战术要灵活,八、对现场指挥员的要求,九、现场指挥员应注意 的问题,九、现场指挥员应注意的问题,（一）第一出动力量要满足抢险救援现场第一需要，增援力量的调集要适时适量。 （二）要正确使用车辆器材装备，熟悉单车和单件器材的作战能力。（三）要全面掌握现场情况，准确预测灾害事故的发展变化，要有应对突发情况的准备。（四）处置措施要正确，战术运用要得当。（五）要依靠有关技术人员，运用各种有效手段，实施科学指挥。（六）找准指挥位置，理顺指挥关系。（七）慎用指挥权力。（八）确保现场安全。,讨 论 题,1.在抢险救援现场消防指挥部应如何组建？其主要职责有哪些？2. 公安消防部队抢险救援组织指挥应遵循哪些基本原则？3. 在抢险救援战斗中，对现场指挥员的要求有哪些？,
