1、http:/ 目 名 称：“金农”工程一期项目可行性研究报告(青海省建设部分)项目主管单位：青海省农牧厅项目建设单位：青海省农牧厅青海省粮食局项目建设地点：青海省青海省农牧业工程项目咨询中心二七年四月“金农”工程一期（青海省）项目可行性研究报告主要编制人员项目负责人：李文业技术负责人：马清德审核：常 祺审定：李文业编制项目负责人：韩国福 编制人员：马清德http:/ 祺http:/ 录1 第 1章 项目概况 .91.1项目名称 .91.2项目建设单位及负责人 .91.3可行性研究报告编制单位 .91.4可行性研究报告编制依据 .91.5项目建设目标、内容、规模、周期 .101.5.1建设目标
2、.101.5.2建设内容与规模 .111.5.3建设周期 .131.6项目总投资及资金来源 .131.7主要结论与建议 .141.7.1主要结论 .141.7.2主要建议 .152 第 2章 项目建设单位概况 .172.1 项目建设单位与职能 .172.1.1建设单位的主要职责 .172.1.2协助承担单位的主要职责 .192.2 项目实施机构与职责 .202.2.1项目建设领导机构 .202.2.2项目建设实施机构 .212.2.3项目建设规划、设计和咨询机构 .223 第 3章 需求分析和项 目建设的必要性 .223.1社会问题分析 .223.1.1与职能相关的社会问题 .223.1.2社
3、会问题的量化分析 .233.1.3社会问题的症结分析 .24http:/ .253.2.1 政务目标分析 .253.2.2业务 目标分析 .263.2.3操作目标分析 .283.2.4.政务信息化分析 .313.3业务逻辑分析 .353.3.1业务功能结构分析 .353.3.2业务量信息量分析 .373.4系统需求分析 .513.4.1系统能力需求分析 .513.4.2信息系统现状和差距分析 .593.5项目建设的必要性 .603.5.1现状与差距 .603.5.2项目建设的必要性 .644 第 4章 总体 建设方案 .684.1建设原则和策略 .684.2总体目标与阶段目标 .684.2.1
4、总体目标 .684.2.2分期目标 .69.3 建设内容与各阶段建设任务 .70.3.1 总体建设内容 .70.3.2 金农工程一期的建设内容 .704.4总体设计方案 .734.4.1金农工程一期青海建设项目总体设计方案 .734.4.2应用系统的部署与建设 .735 第 5章 本期项 目建设方案 .77.1 建设目标与内容 .775.1.1本期建设目标 .77http:/ .775.1.3本期建设内容分析 .805.2网络系统设计方案 .805.2.1网络系统概述 .815.2.2省级农业数据中心网络设计 .815.2.3数据中心结构设计 .835.2.4设备配置 .915.2.5省级粮食
5、流通数据中心 .915.2.5.1青海省粮食局的行政职能和职责 .915.2.5.2项目建设的目的意义 .925.2.5.3需求分析 .935.2.5.4电子政务建设现状、存在的主要问题 .965.2.5.5效益分析 .975.3应用支撑系统设计方案 .985.3.1应用支撑平台的概念 .985.3.2应用支撑平台的功能 .995.3.3应用支撑平台建设内容 .995.3.4应用支撑平台主要设备选型 .1015.4应用系统设计方案 .1015.4.1农产品监测预警系统 .1015.4.2农业信息采集系统 .1095.4.3农产品和农业生产资料市场监管信息系统 .1155.4.4农产品批发市场价
6、格信息服务系统 .1225.4.5农业科技信息联合服务系统 .1265.5信息资源数据库建设方案 .1335.5.1建设目的和意义 .1335.5.2建设依据 .1335.5.3建设内容 .133http:/ 终端系统设计方案 .1355.6.1人员测算 .1355.6.2终端配置 .1355.7 安全系统设计方案 .1425.7.1系统安全概述 .1425.7.2系统安全分析 .1445.7.3安全系统设计原则 .1455.7.4安全系统设计目标 .1465.7.5安全解决方案 .1475.8系统可靠性设计方案 .1515.8.1应用系统可靠性 .1515.8.2网络可靠性 .1535.8.
7、3环境可靠性 .1565.8.4安全系统可靠性 .1595.9系统运行维护方案 .1615.9.1管理规范 .1615.9.2系统运行维护具体方案 .1625.10软硬件设备配置及估算 .1665.11机房建设及配套工程 .1715.11.1机房改造的设计依据 .1715.11.2空调系统 .1725.11.3照明系统 .1725.11.4机房网络线路系统 .1726 第 6章 项 目招标方案 .1736.1招标遵循的法规和原则 .1736.2项目招标范围 .1736.3招标方式 .1746.4招标组织形式 .174http:/ 第 7章 环保、消防 、职业安全卫生和节能 .1767.1环境影
8、响和保护措施 .1767.2消防措施 .1767.2.1消防设施 .1767.2.2本工程遵循的国家标准和规范 .1767.3职业安全卫生措施 .1777.3.1建筑安全 .1777.3.2电气安全 .1777.3.3防雷措施 .1777.4节能措施 .1778 第 8章 项目组织机构和人员培训 .1788.1领导机构 .1788.2项目咨询机构 .1808.3运行维护机构 .1808.4技术力量和人员配置 .1808.5人员培训 .1818.6培训方案 .1818.6.1培训目标 .1818.6.2培训原则 .1828.6.3培训对象 .1828.6.4培训方式 .1828.6.5 培训课程
9、设计 .1828.6.6培训经费概算 .1839 第 9章 项目实施进度 .1849.1项目建设期 .1849.2实施安排计划 .18410 第 10章 项目投资估算和资金来源 .18610.1投资估算的有关说明 .186http:/ .18610.1.2测算方法 .18610.2项目投资估算 .18710.2.1投资估算表 .18710.2.2设备购置清单（见附表） .19010.3资金来源与落实情况 .19410.4资金使用计划 .19411 第 11章 社会效益与经济效益分析 .19711.1社会效益分析 .19711.1.1保障农产品安全，提高农产品质量 .19711.1.2增强农业宏
10、观调控能力 .19711.1.3缩小城乡“数字鸿沟” ，促进社会主义新农村建设 .19811.1.4推进农业可持续发展 .19911.2经济效益分析 .19911.2.1改善农村信息服务状况，促进农民增收 .19911.2.2有效促进农产品流通，增加经济效益 .20012 第 12章 项目风险与风险管理 .20112.1风险识别和风险分析 .20112.1.1信息安全类风险 .20112.1.2政策类风险 .20212.1.3规划和资金类风险 .20212.1.4技术类风险 .20312.1.5管理类风险 .20312.2风险对策和风险管理 .204http:/ 1章 项目概况l.1 项目名称
11、“金农”工程一期青海省建设项目12 项目建设单位及负责人1、项目建设单位项目由青海省农牧厅牵头，青海省粮食局等单位配合组织建设2、项目建设领导机构青海省农牧厅金农工程建设领导小组。组 长：青海省农牧厅厅长 曹 宏副组长：青海省农牧厅副厅长 祁生援青海省粮食局副局长 商卫国金农工程建设领导小组下设金农工程项目建设办公室，办公室设在青海省农牧厅市场与经济信息处。省粮食局成立了金农工程粮食项目协调领导小组，负责金农工程粮食相关项目的建设。3、项目实施单位青海省金农工程建设项目领导小组办公室 马清德青海省农牧业市场信息中心 顿珠旺杰13可行性研究报告编制单位金农工程一期建设项目可行性研究报告编制单位为
12、青海省农牧厅、青海省粮食局。14可行性研究报告编制依据http:/ “中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知” （中办发200217 号文件） ；2、 “金农”工程一期项目建议书（中华人民共和国农业部、国家粮食局、中元国际工程设计研究院） ；3、 “国家发展和改革委关于“金农”工程一期项目建议书的批复” （发改高技20052405 号） ；4、 “中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见” （中发20061 号） ；5、 “金农”工程一期项目建设规划框架方案(农业部)；6、 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 ；7、国家标准 GB5 0174199 3电子计算机机房设计规范 ；8、 电子政务标准化指南(征求意见稿)(国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室 2003 年 1 月印发)；9、 国家发展改革委关于金农工程一期项目西部地区资金补贴方案的批复 （发改高技20061641 号） 。15项目建设目标、规模、内容、周期151 项目建设目标金农工程一期青海省建设项目的总体目标是,针对青海农牧业信息化发展的现状，按照建设社会主义新农村的要求，加强我省农牧业电子政务建设，建立并完善适合我省的农业和农村经济监测管理服务信息系统，增强我省农业部门的经济调节和市场监管能力；加强农村信息服务体系建设，
