1、绝对收入：凯恩斯的绝对收入理论:强调消费支出是实际收入的稳定函数. 其实际收入是指现期,绝对,实际的收入水平,即指本期收入,收入的绝对水平和按货币购买力计算的收入.因此,扩大消费须提高居民的实际收入.如城市居民每隔两年一次的加工资. 但如何提高农民的实际收入却始终没有切实的措施,这是我国总消费始终没有得到很好的提高的一个重要原因. 消费对内需如同发动机于汽车，扩大内需是我国经济发展的一项长期的消费政策： 所谓扩大内需政策,就是在生产相对过剩的情况下 ,调整经济结构 (包括生产结构和消费结构) ，拓宽国际市场.培育消费热点，以拉动经济的增长。简言之，就是通过扩大投资需求和消费需求来拉动经济增长。
2、扩大内需必须实行积极的财政政策，稳健的货币政策和正确的消费政策。 一、九十年代中期以来采取了一系列扩大消费的政策，但效果并不十分明显。 1、就业形势依然严重，城镇居民收入逐步提高 扩大就业是增加城镇居民收入的根本性措施，是拉动城镇居民消费的重要前提。2002年 9 月份，在北京召开全国再就业工作会议上，江总书记他指出，做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作。2003 年两会期间，国家新一届领导人为了缓解就业问题，提出了今年新增 800 万就业岗位的目标，并且出台了支持下岗失业人员自谋职业和鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员税收优惠政策。各地政府也因地制宜，出台了一些相关配套措施，来解决此问题。然
3、而，由于中国已经开始进入重化工业时代，城市化和第三产业的发展又相对滞后，经济增长的就业弹性明显下降，导致我国城镇失业率急剧上升，今年上半年已经达到 4.2%。据有关部门对 59 个大中城市劳动力市场的供求分析表明，目前每个求职者面临的岗位是 0.65 个，就业形势依然严峻。 相对促进就业而言，政府在增加城镇居民收入方面所采取的其他措施效果更为明显，除了连续两次大幅度给公务员增加工资之外，有关部门还多次上调了城镇中低收入居民收入。在企业经济效益长时期没有明显提高、中央财政收入高速增长的情况下，这些措施的出台对增加城镇居民收入发挥了不可替代的作用。统计表明，我国城镇居民收入保持了较快增长，人均可支
4、配收入由 1995 年的 4283 元上升至 2002 年 7703 元，增长了近八成。2003 上半年，全国城市居民人均可支配收入则达到了 4301 元，同比增长 9.0%，扣除价格因素，实际增长 8.4%。 2、农民收入增势缓慢 增加农民收入既是解决“ 三农” 问题的出发点和落脚点，也是开拓农村市场的基础。为了增加农民收入，上届和本届政府都作出了不懈努力。主要措施包括：实行粮食保护价政策稳定农民收入大头，增大农田水利、改造农村电网等农村基础设施投资力度，引导农民进行农业产业化经营，切实减轻农民负担，引导农村劳动力合理有序流动，切实保护农民务工合法权益，做好被征地农民补偿和就业安置工作等。
5、应当说，这些措施起得了一些实效。以税费改革试点为例，根据国家统计局对全国 31 个省（区、市） 6.8 万个农户的抽样调查， 2002 年农民的税费负担人均为 78.7 元，比上年减少 12.5 元，下降 13.7%，税费负担占当年农民人均纯收入的比重为 3.2% 。由于税费负担下降，直接拉动农民收入增长 0.5 个百分点。 然而，与城镇居民收入相比，农民收入增长缓慢问题日益突出。根据国家统计局 2002年的一项测算，如果将城镇居民享受的各项福利考虑进去，农民的实际收入水平大概只相当于城镇居民的五分之一。农民收入增长缓慢的原因从表面上看是，当前农业的生产方式已经越来越不适应现代经济发展的要求。
6、然而，深层次的原因却在于我国城市化发展的滞后。从国际经验看，轻纺工业高速发展时期是吸纳农村人口和城市化快速发展的时期。但当年，我国轻纺工业呈现蓬勃发展态势之时，政府却在“离土不离乡” 的错误思想指导下，大搞乡镇企业，错过了城市发展的大好时机。由于农村始终保持了巨大的人口规模，使得我国工业反哺农业的机制无法形成，最终导致农村经济发展与工业经济发展之间出现了断层，农村居民与城镇居民之间的收入差距越拉越大。 3、社会保障体系建设滞后 健全社会保障制度，减少低收入阶层居民扩大消费的后顾之忧，是促进居民消费的一个重要手段。近几年来，党中央、国务院对两个确保工作高度重视，重点加大了对社会保障的投入。中央对
7、社会保障基金的财政补贴由 1998 年的 96 亿元上升至 2002 年的 1362亿元，年均增长了 94.1%；我国全部城镇和农村居民享受最低生活保障人数由 1998 年的184.1 万人上升至 2002 年的 2060 万人，平均每年新增 469 万人。然而，由于我国社保体系建立时间较晚，历史上欠帐较多。到去年年底，全国也还只有北京、上海、广东、江苏、浙江、内蒙古、辽宁、黑龙江、重庆、贵州、海南等 14 个省区市基本实现应保尽保，多数省区市的社保基金都还存在着资金缺口。与此同时，这些年来经济发展中结构失衡现象明显，居民收入差距越来越大，失业和贫困人口有增无减，也成为社保体系建立过程中的一个
8、重大障碍。 从目前的情况，建立和完善农村社会保障体系的任务非常艰巨。统计表明，2002 年末，农村贫困人口高达 2820 万人。要让如此规模巨大的农村人口实现脱贫，我们就必须在农村建立相关的保障体系，如农村最低生活保障制度、农民养老保险制度、农村医疗保障体系、农村扶贫担保基金和扶贫贴息基金等。 4、整顿市场秩序取得阶段性成效 历史上，我国部分地区经济秩序较为混乱，假冒伪劣泛滥，坑蒙拐骗猖獗，商业欺诈横行，严重损害人民群众的切身利益，抑制人们的消费意愿和企业的投资意愿。2001 年 4月开始，国务院先后统一部署了联合打假、整顿文化市场、严厉打击传销、整顿建筑市场、强化税收征管、集贸市场专项整治、
9、加油站专项整治、旅游市场打假打非等 8 个专项斗争。2002 年，中央又部署开展了整治集贸市场和加油站经营秩序、旅游市场打假打非等 3 个专项，并取得初步成效。2003 年 4 月 14 日至 15 日，全国整顿和规范市场经济秩序工作会议在京召开。2003 年会议具体部署了当年六项工作重点。在党中央、国务院领导下，在各地区、各部门的共同努力下，市场秩序有所改善。 但是，总体上看，目前已经取得的成果只是初步的、阶段性的。当前，市场经济秩序混乱的现象还大量存在，地区封锁和行业垄断依然突出，一些深层次矛盾和问题还没有根本解决，继续整顿和规范市场经济秩序的任务仍很艰巨。今后整顿和规范市场经济秩序工作还
10、需始终坚持“标本兼治，着力治本 ”的指导思想，一边开展专项整治，一边根据整治工作中发现的问题及时建章立制，通过完善制度和机制、加强法制建设，着眼于从根本上解决问题，逐步消除以往工作中出现的“反复抓，抓反复” 等现象。 5、消费信贷政策作用明显 目前，城市居民消费已开始向住房、汽车等更高级的消费升级，而这次消费升级与 80年代的老三大件、新三大件的升级相比，级差要大得多，因而积累期也要长得多，于是就出现了市场需求断层的现象。从国际经验看，解决这一矛盾的最好方法就是发展消费信贷。我国的消费信贷起步较晚，但是发展速度很快。在 1997 年，我国消费信贷总规模还不到200 亿，到 2001 年年底则已
11、达到 6990 亿元，增长了约 40 倍。至 2003 年一季度末,我国消费信贷余额已经超过了 1 万亿。其中，个人住房贷款余额为 8909 亿元,个人汽车贷款余额为 1350 亿元,助学贷款余额为 55.9 亿元。随着居民收入水平的提高和消费需求层次的提升，商业银行也在不断地推出个人消费贷款新品种，先后开办了个人质押贷款、汽车贷款、个人综合消费贷款、个人小额短期信用贷款、助学贷款等多个业务品种，满足了客户日益多样化的消费需求。 毫无疑问，消费信贷对促进汽车和房地产业市场的活跃起了巨大推动作用，为近几年来我国经济的高速发展立下了汗马功劳。尽管如此，如果与美国、西欧等发达国家相比，我们发现，我国
12、消费信贷实际上仍然还存在着较大发展空间。目前，西方国家消费信贷在整个信贷额度中所占的比重一般在 20%40%之间，个别甚至高达 60%，而我国的比重大约只为 10%。 不过，受一些因素影响，我国消费信贷发展过程中也开始酝酿着一些潜在风险，比如，房地产的发展就过分地依赖了银行资金的支持。今后，我们在继续大力推进消费信贷发展的同时，也需要对此加以适当防范。 从上述对各主要消费政策的评估结果看, 历史上的政策失误和不到位是消费低迷的重要成因。从目前情况看，在政策措施的持续作用下，我国居民消费需求已经开始出现启动迹象，住房、汽车、旅游、通讯等相关的消费热点正在形成之中，但消费要形成一个全国性高潮还有待
13、时日。要看到居民消费结构升级将是一个相对较长的过程，城市家庭主要进入 10000 至 100000 元的购买阶段，而农村家庭则要进入 1000 至 10000 元的购买阶段。前者主要是从普通耐用消费品向住房、汽车和信息产品等大宗和高档耐用消费品以及教育、旅游、文化娱乐等个人发展型和享受型消费的档次提升，而后者则是从生活必需品向中低档耐用消费品的方向发展。从当前的情况看，城镇居民自 20 世纪 90 年代初开始进入新的消费升级准备阶段，还难以形成全局性的扩张。特别是随着消费升级层次的提升，大宗耐用消费品的档次也越来越高，购买力积累和消费等待的过程也就更长。如住房消费、私人汽车消费，都需要一定时间
14、的收入积累。比较而言，农村居民消费结构的升级则需要一个相对较低的收入门槛。这就凸现了提高农民消费需求对 GDP 增长的贡献率以促进国民经济持续增长的重要现实意义。 二、当前在扩大消费方面存在的问题与体制障碍 1、在扩大消费方面现存的三大 问题 （1）消费率偏低，消费需求拉动经济的作用亟待增强。 据有关资料，与国外相比，我国最终消费率占国内生产总值的比例一直偏低， “八五” 、“九五”时期平均消费率分别为 58.7%、59.4% ，最近 10 年平均只有 59%多一点，而世界平均消费率已超过 78%。尽管各国具体情况不同，也存在一些统计差异，但总的看，我国消费率还是偏低，消费需求对经济增长的拉动
15、作用还未得到充分发挥。 （2）消费需求增势缓慢，与投资增长出现背离 回顾过去，在 1998 和 1999 两年，投资和消费增速尚且基本持平，直到 2000 年，当时的投资和消费增幅之差也只有 0.5 个百分点。此后，两者差距逐渐拉大，到 2002 年高达 7.3 个百分点。今年上半年，投资增长处于 12 年来的最高点，而消费增长则为 3 年来的最低点。从支出法角度看，当前中国经济增长几乎完全依靠投资“单轮驱动” 了。 （3）在消费总量不足的同时，消费结构也存在失衡问题。 目前，我国城乡、地区和不同收入者之间的消费水平差距还在不断扩大。一方面是越来越少的人占据了越来越多的资产，却没有多少消费欲望
16、；另一方面是农村、西部地区和城乡低收入者状况始终没能改善，在很大程度上制约了整个消费需求增长。据统计，农村居民消费额占社会消费总额的比例长期以来保持下降趋势， “六五” ， “七五”、 “八五”和“九五”时期分别为 64%、58.7%、50.6%和 47.8%。近年来，城乡消费差距仍然较大。2000 年、2001 年，农村人口分别为城镇人口的 1.76 倍和 1.65 倍，但农村居民人均消费则只分别相当于城镇居民人均消费的 47.5%、32.8%。与东部地区相比，西部地区居民消费水平不仅比较低，而且呈相对下降趋势。即使同为城镇居民，不同收入层次的消费差距也在扩大。 2、在扩大消费方面现存三大体
17、制障碍 除了前面提到经济结构和政策方面的制约因素之外，影响当前我国消费增长的还有一些体制方面的障碍。 （1）收入分配体制不合理，消费呈现“ 以点带面”的发展格局。 这些年来，尽管从增长速度看，我国的消费增长波动幅度不大。然而，从结构上看，却出现了巨大的变化。与 80 年代由老三大件、新三大件带起的全社会性消费热潮相比，新世纪以来我国的消费热潮只有由少数人所推动。在这种格局下，城镇中低收入阶层介入很少，而农民则几乎与之绝缘。 上述消费格局之所以出现，原因在于收入分配体制的不合理，导致贫富日趋分化严重：一些私营企业主一方面获得巨额利润，另一方面却又不承担正常纳税义务，更不给员工交纳各种社会保险；一
18、些上市公司老总在企业长期亏损的情况下，自己给自己发高薪，成了“穷庙中的富方丈”；一些政府官员将权力与资本互连一体，通过各种方式获得巨额收入；一些垄断型企业，利用自己在卖方市场中所处的有利地位，随意调价获取暴利。与此同时，农民利益和城镇弱群体利益却始终没有得到实质性改善。相反，他们利益受到无端侵害的事件却时有发生。有人因此戏称，当前的消费是“精英阶层的消费” 。对大多数人而言，尽管有巨大的消费需求，但受收入制约，却无法发挥出应有的作用。 （2）短缺经济时期，国家为防止需求膨胀而出台的一些抑制消费的政策措施至今没有得到清理。 过去，在计划经济时期，由于社会总供给长期小于总需求，政府出台了一系列限制
19、消费需求尤其是社会集团购买力的政策。现在，尽管消费的形势已经发生了逆转，商品供给远远大于需求，消费的主体已经从集团转向了个人，但在各种因素尤其是有关部门利益的影响下，这些过时了的政策依然挥之不去。拿轿车来说，在短缺时代，轿车要花外汇进口，因而为控制集团购买，推出了占车价 10的车辆购置附加费和 38的消费税。如今轿车产量飙升，个人购车又占轿车销售的半壁江山，这些老政策无疑在个人消费者面前筑起了一道高高的门槛。再看住房，北京市房价平均每平方米高达 6375 元，这一“天价” 直逼纽约、东京。其原因在于，房价构成中 40%是政府的地价税费，而且是将 70 年地价一次性打入。其他的（如超计划用电增加
20、收费、空调增容费等）直接限制个人消费需求的老政策也依然被保持下来。这一切对有关商品（尤其是商品房）的消费及其行业的健康发展都造成了相当不利的影响。 （3）由于经济体制改革不到位，目前我国还存在部分行政垄断现象，在一定程度上钳制了消费。 从成因上看，市场垄断分两种：一是竞争式垄断，二是行政式垄断。前者主要是依靠竞争实力在市场中占据了较大份额之后才形成垄断，在其形成过程中对消费的发展往往会起到较大推动作用。后者不是依靠市场竞争，而是依靠行政手段排斥其他行业进入者获得的垄断地位，不论是在其形成过程中，还是形成之后，给消费发展带来的都是负面影响。目前，我国的垄断主要是行政性垄断，如电信业、自来水公司、
21、热力公司、煤气公司、电力公司、民用航空、铁路运输、公共交通等，这些行业所取得的垄断地位，一不依靠技术创新，二不依靠资本投入。他们往往既是生产经营者，又是该行业的行业管理者，提供给市场的是恶劣的服务、过高的价格、低下的效率，给消费者带来的则是极大的伤害。比如，电信部门一直以 3 分钟作为市话计次收费单位，这与按秒收费相比，每年在全国用户头上多收了一个不小的数字。然而，面对社会各界对这种不合理收费的抨击，居于垄断地位的电信部门却可以始终按兵不动。三、我国经济需要解决内需问题，需要解决：1.消费能力的问题：中国高速发展的经济并没有带动人民消费能力同步提高的水平，如果把 GDP 比作人的右腿，把国民
22、CPI 看做左腿，那我们现在是瘸子；贫富差距，导致消费群并没有成长起来；毕竟经济依赖的消费主体是中层阶级；所以怎么样提高中层人民的收入，是我们当前的迫切任务；2.消费信心的问题：让人们敢于消费，改善社会福利体系； 1 个连老了有没有地方住、病了有没有钱治的社会；其消费信心显然是缺乏的；3.消费渠道的问题：网络渠道、直销将会成为未来中国拉动内需的重要销售模式；我们有理由断言：淘宝、网易等将超过 20%年增长率成长，处于市场经济及加速货币流通的角度来看；我们非常欢迎这样的模式；1、消费理论是经济学中，在研究简单的国民收入理论中是一个很重要的碌仑，即：在货币市场上利率和产品市场价格不变的情况下的国民
23、收入决定原理。主要认为，在不考虑货币市场条件下，国民收入可以通过社会总供给=社会总需求来进行调节，并实现均衡。通常在调节总供给和总需求相等时，常通过调节社会总需求来完成。而社会总需求由消费需求和投资需求，不考虑货币市场情况下，消费需求主要受国民收入影响。2、消费理论主要有四种收入理论：凯恩思的绝对收入理论、杜森贝的相对收入理论、莫迪利安尼的生命周期理论、弗里德曼的持久收入理论。A、凯恩思的绝对收入理论，其主要理论为：在短期中，收入与消费是相关的，即消费取决于居民现期的、绝对的收入，消费与收入之间的关系是稳定的，也就是边际消费倾向且边际消费倾向呈递减。B、杜森贝的相对收入理论，其主要观点：消费并
24、非取决于现期的绝对收入，而是取决于相对收入水平，这里所指的相对收入水平有两种：相对于其他人的收入水平，指消费行为相互影响的，本人消费要受他人收入水平影响，一般称为“示范效应”或“攀比效应” 。相对于本人的历史最高水平，指收入降低后，消费不一定马上降低，一般称为“习惯效应” 。C、莫迪利安尼的生命周期理论，其主要观点为：人们是根据其预期寿命来安排收入用于消费和储蓄的比例的。也就是说，每个人都根据他一生的全部预期收入来安排他的消费支出，居民消费主要受制于该家庭在其整个生命期间内所获得的总收入：其消费函数公式可以表示为：C=aWR+bYL。 WR 为财产收入： a 为财产收入的消费倾向；YL 为劳动
25、收入，实为个人生命周期不同阶段年龄的收入；b 为劳动收入的边际消费倾向。D、弗里德曼的持久收入理论，其主要观点为：一个人的收入可分为持久收入和暂时性收入。持久收入是稳定的、正常的收入，暂时性收入是不稳定的、意外的收入。消费者的消费是持久性收入的函数。以上的消费理论认为消费是影响国民经济均衡的重要因素，收入是影响消费的一个重要因素，但收入具有多种形式，不同的收入形式对消费的影响有所侧重。3、我国要扩大消费需求，必须采取合理的消费政策，为此，必须借鉴西方经济学者对消费理论。A、依据凯恩思的绝对收入理论可以通过理顺收入分配机制，努力提高城乡居民（尤其是中低收入居民）的收入水平。因为收入与边际消费倾向
26、是稳定的函数关系，中低收入者的边际消费倾向比高收入者的边际消费倾向更高，由此，对国民经济中的消费扩大贡献比高收入者更大。同理，农民的边际消费倾向相对比较高，应千方百计增加农民收入，提高农民现金购买能力。B、依据莫迪利安尼的生命周期假说理论，应加快家里社会保障新制度，树立消费者信心，引导消费者的支出预期。因为人们是依据其预期寿命来安排消费与储蓄的比例，社会保证制度越完善，则消费的比例会越高，从而刺激现期的消费，反之则减少，我国的国企改革、医疗改革和住房改革加剧了我国这几年的储蓄额增加，消费减少，就说明了这个问题。C、依据以上的理论，还可以采取鼓励性的消费政策，拓展新的消费领域增加消费品的品种，刺
27、激消费；加大有利于促进消费的基础设施投资，改善城乡居民的消费环境；积极发展消费信贷，加快个人信用体系建设和扩大就业面等。通过借鉴消费理论，在实际工作中也实行了许多政策以促进消费，2008 年 11 月商务部明确了要重点促进便利、热点、循环等 7 方面的消费，这 7 条包括：科学规划布局，优化流通网络，促进便利消费；引领市场需求，开发特色商品，促进热点消费；发展旧货流通，回收再生资源，促进循环消费；扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费；减少流通环节，降低流通成本，促进实惠消费；保障商品质量，净化市场环境，促进安全消费；抓住旺销时段，强化市场营销，促进节假日和会展消费；以应对国际金融危机带来的
28、不利影响，保持我国经济平稳较快发展。消费对内需如同发动机于汽车，我国经济需要解决内需问题，需要解决：1.消费能力的问题：中国高速发展的经济并没有带动人民消费能力同步提高的水平，如果把 GDP 比作人的右腿，把国民 CPI 看做左腿，那我们现在是瘸子；贫富差距，导致消费群并没有成长起来；毕竟经济依赖的消费主体是中层阶级；所以怎么样提高中层人民的收入，是我们当前的迫切任务；2.消费信心的问题：让人们敢于消费，改善社会福利体系；1 个连老了有没有地方住、病了有没有钱治的社会；其消费信心显然是缺乏的；3.消费渠道的问题：网络渠道、直销将会成为未来中国拉动内需的重要销售模式；我们有理由断言：淘宝、网易等
29、将超过 20%年增长率成长，处于市场经济及加速货币流通的角度来看；我们非常欢迎这样的模式；充分认识当前国际经济环境和国内经济形势的复杂性和严峻性，进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的系列政策措施，利用积极的财政政策和适度宽松的货币政策，健全市场体系，充分发挥流通引导生产、促进消费的作用。在 2008 年全球经济危机开始后国家推行的“家电下乡”和“汽车补助”政策大大促进了消费；随着居民收入持续稳定增长、农民收入增幅提高；市场物价稳中趋降，供给丰富；随着经济发展和社保、医疗、教育等方面改革的推进，居民的消费预期不断改善，这些因素仍然会继续发挥作用。车、房市场经过调整后，会逐步转向稳定，增长水平会有所提高，可持续性会增强。与此相伴随，居民家庭在旅游、文化娱乐、通讯、互联网等方面的消费也会继续较快增长。
