1、重庆市科技成果转化中心璧山区科技成果转化公共服务平台框架及建设思路中国联通重庆市璧山区分公司讨论稿 V1.0【内容摘要】本文主要通过阐述科技成果转化平台建设的现实意义，分析平台建设的核心功能和关键因素，从而提出平台建设的主要框架结构和流程设计，以及基础的运营模式和盈利分析，为平台建设提供初期参考。目录一、 项目背景情况 01.1 “大众创业、万众创新”的新态势 .01.2 当前科研成果转化率落后的尴尬局面 0二、 璧山的区位优势 12.1 产业基础优势 12.2 地理位置优势 2三、 平台需求分析 23.1 核心功能 23.2 关键因素 33.3 平台特点 4四、 平台架构及功能概述 45.1
2、 平台框架图示 45.2 平台线上板块功能说明 55.3 平台服务板块功能说明 6五、 平台运营分析 75.1 运营模式及流程 75.2 盈利点分析 8六、 结束语 9第 1 页 共 10 页一、 项目背景情况1.1 “大众创业、万众创新”的新态势早在 2014 年 9 月夏季达沃斯论坛上，李克强总理公开场合发出“大众创业、万众创新“的号召。他提出，要在 960 万平方公里土地上掀起“大众创业“草根创业“的新浪潮，形成“万众创新“人人创新“的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。万众创新已成为新常态经济的必然选择。“中国的创新项目 95%都不是创新
3、的，都是拷贝的，真正的有含量的创新可能不到 1%。“全国政协委员、新东方集团董事长俞敏洪接受记者采访时指出，只有改革需要创新，创新才可以扭转“中国山寨“的尴尬。“我以前从不用国产手机，但现在我用华为，以前中国手机被人诟病山寨，但现在里面不乏创新。“在政协小组讨论政府工作报告中，全国政协委员、中国银行监事梅兴保发言时多次呼吁“全民创新”。他认为，“在经济新常态下，发展动力要通过改革创新推动。不仅要靠产品创新、制度创新、管理创新，还要使我国创新大军从企业少部分研发人员扩散到每一个社会公民。“第十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中说：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双
4、引擎“。与去年相比，今年的政府报告里出现一个热词关键词：大众创业、万众创新。本届政府提出了经济发展“双引擎“，一个是增加公共产品和服务供给，另一个就是“大众创业、万众创新“，这将是从 2015 年乃至更长时期内的政策指向，也是政府努力的方向。1.2 当前科研成果转化率落后的尴尬局面基于政府对科技兴国、科技强国的重视，已经打造出了日均诞生上千家科技企业的繁荣环境，“十二五”时期，我国受理发明专利申请 403.4 万件，居世界首位并保持领先。然而在科技成果转化方面，虽然目前没有权威的统计方法和统计结果，但普遍认为目前我国在科技成果转化方面大幅落后于西方发达国家。以新闻报道为例，比较常见的说法一是“
5、我国科技成果转化率仅为 10%左右，远低于发达第 2 页 共 10 页国家 40%的水平” ；一是“我国的科技成果转化率约 25%，与发达国家 80%的转化率差距甚远” 。以上说法虽不足以完全采信，但其差距之大可见一斑。创意和创业在这个时代往往被混淆，目前是全民创业的时代，但是有很大一部分创意者能够为创业者甚至转型企业提供很好的支撑，但是被浩浩荡荡的创业大军淹没在商海中，快餐文化已经不能支撑市场的长期持续发展，而科技创新才是国家发展的源动力。综上所说，专业化的科研成果转化服务机构既符合当前经济转型和产业调整的宏观方向，又能有效解决科技成果转化不足的尴尬局面，应当作为各级政府扶持创新产业的必然选
6、择。而目前重庆仅有江北区老科技工作者协会和江北睿智科技成果转化促进中心共同主办的“重庆市科技成果转化网”一家机构，在综合服务能力和权威性方面存在一定不足。二、 璧山的区位优势2.1 产业基础优势在“三区一美”战略和区委区政府的有力领导下，近年来璧山区经济发展取得了长足的进步，形成了以国家级高新区璧山高新技术开发区为龙头，以装备制造、电子信息、医药食品等为支柱产业的大好局面。2015 年，璧山区地区生产总值（GDP）完成 381.8 亿元，同比增长 12.1%，增速比全市平均水平高1.1 个点，居全市第 4 位、城市发展新区第 3 位。第一产业增加值 20.4 亿元，同比增长 4.4%；第二产业
7、增加值 273.63 亿元，同比增长 12.6%，其中工业增加值 224.23 亿元，同比增长 12.1%；第三产业增加值 87.73 亿元，同比增长12.2%。2016 年 1 至 3 月，全区完成 GDP（地区生产总值）99.1 亿元，同比增长11.6%，增速位居全市第 4 位；完成固定资产投资总量 169.6 亿元，同比增长12.7%，总量位居全市第 2 位；规模以上工业总产值实现 233.3 亿元，同比增长15.3%；地方财政收入完成 35.1 亿元，同比增长 3.9%；完成社会消费品零售总额 32.4 亿元，同比增长 14.6%；城乡居民人均可支配收入达到 7100 元，同比增长 1
8、1.2%，经济情况一路向好。全区有 1000 多家注册企业，包括 2015 年，新增两家世界 500 强企业，在第 3 页 共 10 页当今互联网时代，几乎所有的传统企业都在从各方面需求转型，寻找创新的科技方案来帮助企业提高效率，提升应用，打造更强的市场竞争力。2.2 地理位置优势从地理位置上来看，璧山紧靠重庆最大的高校集中地西永大学城，大学城仅入驻的高校就有 14 所，几乎涵盖了重庆市 80%的高校，有非常良好的科研氛围和人才基础，其中，各个高校有大量的科研成果是停留在了技术验证阶段，而非产业化，无法产生实际的市场价值，对于高校的科研人员以及机构来说，又没有创业的条件，也可能不会去选择创业的
9、道路，造成了有大量的科研成果不被市场所知，也有大量的企业需要各种各样的创新科研成果来帮助自己生产优化以及产品市场化而没有途径去寻找。针对璧山这个得天独厚的地理位置，结合自身良好的经济基础，再加上现在互联网时代大众创新的国家政治背景下，这个连接产业与科研技术的平台落户在璧山可谓是天时地利加人和。三、 平台需求分析3.1 核心功能科研成果转化平台的核心在于服务，即形成一套整合了成果转化全过程的系统服务体系，能够有效协调企业与研发者的供需关系，解决科研成果与现实生产脱节的矛盾，排除研发者在科研成果转化过程中的事务干扰，涵盖研发合作，技术交易，成果转化、产业扶持等相关领域，从而实现高校和科研单位的资源
10、(人才,专利,科技成果)和外部市场(企业等)的高效链接。实现对科技资源的利用和产业化的关键作用。而现有科研成果转化平台多只简单的对已有科研成果进行发布，只有最终成果的纯技术介绍，缺乏实践信息参考，企业无法了解到项目全貌；而且很多平台仅仅作为机构或高校下属的一个末梢部分，没有形成单独的完善的综合服务体系，至多只是简单撮合企业和科研人员进行技术交易，导致企业与研发机构的对接困难，合作过程周折过多，疲于奔波，很多前景乐观的项目频频夭折。因此，科研成果转化平台的切入点必须定位于全面系统的支撑服务功能，第 4 页 共 10 页通过对成果转化过程中的科研中介服务体系，技术转移服务体系，产业扶持服务体系等关
11、键环节的系统化构建，推进形成针对成果转化不同阶段和特点的以共享为核心的制度体系。项目通过设计专家人才库、专利和科技成果库、企业需求库、用户信息库等信息存储机制，通过搭建自主化、互动性、主导式的数据更新维护机制，实现多种渠道、多种方式的科技成果转化、技术服务支持、科技信息交流，详见图 1.科研成果转化平台核心模块。图 1 科研成果转化平台核心模块通过该平台，专家可以上传自己的科技成果、专利、从事的技术领域以及服务的企业信息，专家可以和相同研究领域的企业或其他专家进行沟通合作或共同组建科研团队进行项目和技术研发。企业可以发布企业技术需求、急需解决的技术难题以及技术和项目合作等信息，企业也可以和相同
12、产业的其他企业、专家进行交流，组建企业研发或技术攻关团队。学生、技术人员可以去查看自己所需的一些技术，也可以去和有共同爱好者一起去探讨、交流。通过该平台，高校和科研机构能够及时的了解到社会、市场、企业的需求，以及了解到最新科研的等许多信息。使得高校和科研机构根据社会、市场、企业的需求选择研究项目，使得更多的科技成果能够真正转化成现实的生产力而不会被搁浅。第 5 页 共 10 页3.2 关键因素1）借助“互联网+” ，为科技成果转化搭建好供求信息发布等公共服务平台，特别是借助市场化手段，发展专业化成果转化服务机构，有效提高科研成果转化率；2）建立促进科技成果转化的机制，促进科研成果的交流与共享，
13、特别是建立以市场化目标为最终成果的评估机制，提升省属科研机构与地方主导产业的自主创新能力；3）尽快建立与国际接轨的知识产权保护制度，加快发展知识产权质押融资担保业务，开展专利申报、专利保险等衍生服务；4）从财政、税收、金融等领域制定尤其是落实扶持政策，建立以市场为导向的创新型产业扶持机制，培育和扶持有核心竞争力的创新型企业。5）平台运营必须打破部门之间、区域之间的条块分割、相互封闭的格局，形成协调一致，分工合作的工作机制，从而真正体现出“服务”这一核心价值。6）在原有技术交易服务机构和成果转化服务机构基础上，整合形成拥有专业化知识和市场运作手段的技术经济人团队和专家团队，为社会提供全方位的科研
14、成果转化服务、咨询、论证、交易、推广等多方面的服务。3.3 平台特点1）由政府牵头打造的专业化平台，侧重于促进区域内创新型产业发展，调整产业结构，间接经济效益大于直接盈利目的；2）采用全流程管理，打通科研成果交易到项目投产的全过程，侧重于建立专业化的科技转化服务体系和支撑团队，区别于现有的科研信息发布平台；3）侧重于服务重庆全市的区域性专业平台，区别于现有各高校自建的局限性较大的科研转化平台；3）侧重于科研成果转化服务和创新型企业扶持，区别于现有众创平台；4）侧重于服务专业研发机构和对口企业，区别于现有公众化服务平台；6）侧重于对特定目标群体的平台推广，着重打造专业领域内的品牌认知。四、 平台
15、架构及功能概述第 6 页 共 10 页5.1 平台框架图示根据对科研成果转化平台的功能及服务体系的理解，在力求简洁的基础上我们将平台划分为 9 个主要的功能模块，包括科研成果展示及对接的核心板块：在研项目服务板块、科研成果展示板块、企业需求管理板块；承载主要服务功能的相关平台：行业专家咨询平台、科研中介服务平台、科研转化支撑平台、产业扶持支撑平台；以及满足日常咨询服务和讨论交流所需的信息交流平台。根据平台功能划分和服务体系构建需要，在研发者和需求企业这两大会员主体基础上，形成了行业协会专家团队和技术经纪人团队，以及政府主导的支撑服务体系 3 个主要的服务载体。在此基础上，考虑到该平台成功运营的
16、关键要素在专业化的科研成果转化配套体系和服务团队，因此在框架示意中加入了对主要团队、延伸服务功能和运营流程的表述，详见图 2.科技成果转化平台框架示意图。图 2.科技成果转化平台框架示意图核心板块 主要团队 延伸服务5.2 平台线上板块功能说明第 7 页 共 10 页1）在研项目服务板块主要提供科研机构或个人在研项目的信息展示，并提供相关服务功能如：政府重点项目的科研需求对接及委托，通过在研项目信息寻找前期意向企业的提前入驻及资金扶持，以及企业与研发者科研力量的强强合作，从而整合研发力量和资金等关键因素，提高科研能力和项目转化效率。2）科研成果展示板块主要提供科研机构或个人的科研项目成果展示及
17、发布，帮助科研成果尽快寻找市场机会，并通过后续平台功能和服务体系提供从科研成果申报、样品演示到产业扶持的系列配套服务。3）科研成果转化板块主要提供科研成果转化情况的展示及统计分析，同时对接转化过程的相关功能及支撑服务，如专利交易、项目评估、科研中介、产业扶持等，从单一的信息发布向科研成果转化的综合服务延伸。4）企业需求管理板块主要提供企业生产实践和技术创新中潜在的科研需求发布，以及对特定技术难题的攻关任务招标，同时帮助企业需求和科研团队实现有效对接，促成以市场需求为导向的研发资源配置。5）信息交流平台主要承载平台的客户咨询服务，专家咨询服务，以及研发人员、企业单位、服务团队的会员论坛交流功能。
18、5.3平台服务板块功能说明1）科研中介服务板块技术经纪人团队通过技术经济人团队提供对科研机构或个人的专业代理服务，包括但不限于专利服务、咨询服务、推广服务、交易服务等，实现研发成果与市场需求的高效对接，帮助研发人员解决后顾之后，解放研发人员的精力。2）行业专家咨询板块行业协会专家团队通过行业协会专家团队提供对科研成果的专业指导/咨询、技术评审和项目评估服务，协助企业进行需求分析和梳理，并整合研发资源进行专业推荐，同时也可对研发需求进行应标和匹配。第 8 页 共 10 页3）科研转化支撑平台该平台服务由以政府为主导的专业化团队承载，与技术经济人团队配合提供科研转化过程中的一揽子配套服务，主要包括
19、专利申请服务、专利保险服务、科研成果样品定制服务、技术产权交易服务、交易跟踪及信用评价服务、科研成果推广及对接服务、科研成果投产指导服务、企业需求发布服务。同时围绕成果推广、技术交易、难题招标、先进技术装备展示、风险投资、投资供求等内容定期举办或承办科研成果交流推广活动，形成一个由科研转化过程相关的技术、资金、人才、信息等环节广泛参与的交流推广服务平台，促成科研成果转化。4）产业扶持支撑平台该平台服务由以政府为主导的专业化团队承载，围绕政府科技战略和产业转型方向，发挥政府的导向功能，强化政府的政策引导和资金扶持，提供科研成果产业落地过程中对企业会员的综合服务，促进科技与经济结合，提高科研成果转
20、化率。如工商等级、税收优惠、法律援助等行政服务支持；贷款贴息、风投引入、信用担保等金融服务帮助；以及园区配套、资金扶持等孵化服务。同时，通过平台会员积累和知名度提升，也可进一步提供市场商机服务，例如项目及产品的对外推荐，项目合作伙伴的招募对接，市场供需信息的搜集整理等，从而形成技术与生产、资金与市场深度结合的优势产业扶持平台。五、 平台运营分析5.1 运营模式及流程首先，科研机构或个人通过日常科研工作积累、平台类似项目分析、企业需求信息搜集等确定主要研究方向和课题，并征询行业专家意见后进入在研项目服务板块。项目启动后，由科研中介服务平台系统分配或双选技术经济人开始项目前期服务，如寻求其他科研机
21、构或企业研发人员进行研发合作，寻求需求企业或政府专项技改、创新资金进行研发资助等，并联系行业专家进行项目前评估和指导，优势项目可尽快达成前期合作意向。科研成果产生后，由技术经纪人通过科研转化支撑平台帮助研发者提供专利申报，专利保险等服务，进行科研成果样品定制并进入科研成果展示板块，第 9 页 共 10 页由行业专家咨询平台组织行业专家团队进行项目评估和专业推荐，参加相关的科研成果推广活动。对达成合作意向的科研成果则进入科研成果转化平台启动科研成果转化相关服务工作，由技术经纪人通过科研转化支撑平台协助完成产权交易手续，确定合作意见及合作模式，并进行交易跟踪及信用评价服务，以及联系行业专家进行产业
22、化指导。对于满足相关条件的合作项目，可由行业专家推荐或由技术经济人协助相关企业和研发者通过产业扶持支撑平台获取项目产业化的相关支持，包括但不限于行政服务、金融服务、政策优惠、资金扶持等。在此基础上，对于企业生产实践中产生的技术难题或创新研发需求，也可通过企业需求管理板块进行发布和招标，由科研机构针对需求进行匹配或启动定制研发，或由行业专家或技术经理人进行推荐或应标。5.2 盈利点分析首先，科研成果转化是推动科技与经济结合的关键环节，科研成果能否成功转化为现实生产力已成为衡量一个国家或地区科技发展水平的重要标志。鉴于当前该项目核心目的在于提高为企业特别是中小企业服务的能力，降低科技成果转化的成本
23、，逐步建成基于全国性科技成果管理、转化、服务信息化体系的省级平台，其初期的公益性质大于盈利需要，因此平台初期的项目投入应该以政府筹措资金为主。在此基础上，初期运营收益来源主要有以下部分：1）项目代理服务酬金提成通过技术经纪人团队提供的专利申请、专利保险、科研成果推广、意向企业对接及技术交易等各项代理服务内容，平台可获取一定的酬金提成作为运营费用。2）专家团队服务酬金提成专家团队通过提供项目咨询、项目指导、项目评估等服务，可按服务项目或最终技术交易金额确定服务酬金，平台亦可获取一定的酬金提成作为运营费用。3）金融等延伸服务酬金提成第 10 页 共 10 页在为研发机构或企业提供产业扶持等延伸功能
24、过程中，针对不同服务项目，如项目合作担保、信用评估、风投引入、银行担保、行政手续代办等过程中，平台亦可获取一部分酬金。4）企业需求招标酬金平台通过代理企业的科研需求发布与推荐对接过程中，可按照项目内容和交易额度进行一定的代理费用收取。5）科研成果样品定制和测试评估服务费用在整合科研成果样品定制涉及的相关单位生产测试能力后，平台可对研发机构或意向企业推出样品定制、测试评估等服务，并收取一定费用。6）广告发布收入随着平台注册的会员用户日益增加，平台效应起来了，就会有越来越多的企业或者创新组织需要到平台上做宣传引起市场注意，广告收益也会为平台收入带来良好的拉动。7）推广活动收入通过举办或承办成果推广
25、、技术交易、难题招标、先进技术装备展示、风险投资、投资供求等科研成果交流推广活动，如展会，路演等，获取一定收入。六、 结束语综上，科研成果转化平台的提出，特别是鉴于目前重庆缺乏相关专业平台的现状，对于解决当前中国科研成果转化率低与科研大国地位不匹配的尴尬局面，充分发挥璧山区域经济优势和区位优势，致力于服务当地企业特别是中小企业创新，实现政府科技战略落地和宏观经济转型具有高屋建瓴的重大意义。由于该项目核心在于转化机制和服务体系的建立，需要打破现有局限，整合包括科研机构、行业协会、相关企业、交易服务机构、产业扶持系统等整个链条各个环节的服务能力和团队，专业性要求极高，而相关信息平台的建设仅是该体系中较为容易的一小部分。因此，受限与专业能力我司目前仅能提出系统架构和功能流程的初步构想，相信以章区长为首的区政府领导对该平台有着更深入的思考和见解，也恳请领导给予批评和指导！
