1、财政学(第四版） 陈共 主编,第一节 财政平衡与财政赤字 第二节 运用ISLM模型分析财政赤字的经济效应,第十章 财政平衡,财政学(第四版） 陈共 主编,第一节 财政平衡与财政赤字,一、如何理解财政平衡 定义：是指预算年度预算收支在量上的对比关系 并非绝对的财政平衡 静态平衡与动态平衡 局部平衡与全局平衡 中央预算平衡和地方预算平衡 预算赤字、决算赤字和赤字政策 预算赤字：是指在编制预算时，存在收不抵支的情况。 决算赤字：是指预算执行结果支大于收。 赤字政策：是指国家有意识地用赤字来调节经济的一种政策。,财政学(第四版） 陈共 主编,第一节 财政平衡与财政赤字,二、财政赤字的计算口径与分类 （
2、一）财政赤字的计算口径 赤字或结余(经常收入+债务收入)(经常支出+债务支出) 赤字或结余经常收入经常支出（包括债务利息支出） 国际货币基金组织编制的政府财政统计年鉴计算财政赤字或结余的口径 :财政赤字或结余（总收入无条件赠款）（总支出净增贷款）,财政学(第四版） 陈共 主编,第一节 财政平衡与财政赤字,（二）财政赤字的分类 结构性赤字是指发生在已给定的充分就业之上的赤字，也称为充分就业赤字。 周期性赤字是指发生在结构性赤字之上的赤字，即全部财政赤字减去结构性赤字的余额。现实赤字结构性赤字周期性赤字 （三）我国经济中的财政赤字：,财政学(第四版） 陈共 主编,我 国 财 政 赤 字 情 况（3
3、81）,表14-1 我 国 财 政 赤 字 情 况,财政学(第四版） 陈共 主编,若干国家财政赤字情况,表14-2 若干国家财政赤字情况,财政学(第四版） 陈共 主编,第一节 财政平衡与财政赤字,（四）财政赤字的弥补及经济效应 动用历年的结余 增加税收 发行公债（债务化融资）基础货币不变 向公众发行国债 增发货币（货币化融资） 基础货币增加 直接方式：财政部直接向中央银行借款或透支 间接方式：财政部向公众出售公债，中央银行通过公开市场业务在市场上购入国债。,财政学(第四版） 陈共 主编,第二节 运用ISLM模型分析 财政赤字的经济效应,一、 IS-LM模型对分析财政赤字效应的运用 （一）不同融
4、资机制不同经济效应分析 1.财政赤字的债务化融资的经济效应 债务化融资，赤字增加，扩张性财政政策，总需求增加，总产出增加，利率上升。 总产出增加，货币需求量增加，但利率上升抵消了货币供给量的增加。 因此债务化融资会促进经济增长，但不会导致货币供给量增加进而产生通货膨胀。,财政学(第四版） 陈共 主编,第二节 运用ISLM模型分析财政赤字的经济效应,2.财政赤字的货币化融资的经济效应 货币化融资，货币供应量增加，IS、LM曲线同时发生变动； 以货币化融资方式增加相同的赤字，产出会增加更多，利率上升的幅度变小，甚至会保持不变或者下降，但有可能产生通货膨胀。,财政学(第四版） 陈共 主编,运用IS-
5、LM模型分析财政赤字的经济效应,Y1,IS1,Y,Y4,Y3,Y2,4,3,2,1,I1,I3,I2,I,IS2,LM1,LM2,图14-1 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应,O,财政学(第四版） 陈共 主编,第二节 运用ISLM模型分析财政赤字的经济效应,二、财政赤字的“排挤”效应财政赤字的“排挤效应”是指由于赤字增加了政府支出挤出了民间支出的现象 1、完全“排挤”效应 （充分就业情况下） 2、不完全“排挤”效应 （没有达到充分就业） 3、无“排挤”效应 （财政政策与货币政策的配合）,财政学(第四版） 陈共 主编,三、财政赤字的长期效应 （一）分析财政赤字长期效应的意义 财政赤字从长期来看对产出并没有影响 （二）分析长期效应的IS-LM模型 财政赤字从长期来看会发生完全挤出效应作业：简述财政赤字的债务化经济效应和货币化经济效应。,第二节 运用ISLM模型分析财政赤字的经济效应,财政学(第四版） 陈共 主编,运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应,图14-2 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应,Yn,IS1,Y,Y2,2,3,1,I1,I3,I2,I,IS2,LM2,LM1,O,
