1、 JXMX3-JL01-001A 茅山（金坛）-武南 500kV 单线改双线 工程监 理 规 划江苏兴源电力建设监理有限公司2012 年 10 月2审 批 页批准: 年 月 日审核: 年 月 日编写: 年 月 日3目 录1. 工程项目概况 51.1. 工程概况 .51.2. 工程建设目标 .51.3. 参建单位 .62. 监理工作范围 62.1. 监理服务范围 .62.2. 监理服务期限 .63. 监理工作内容 74. 监理工 作目标 84.1. 质量控制目标 .84.2. 安全控制目标 .84.3. 文明施工和环境保护控制目标 .84.4. 进度控制目标 .94.5. 造价控制目标 .94.
2、6. 信息与档案控制目标 .94.7. 公司管理目标分解 .95. 监理工作依据 106. 项目监理机构的组织形式 117. 项目监理机构的人员配备计划 118. 项目监理机构的人员岗位职责 128.1. 总监理工程师岗位职责 .128.2. 专业监理工程师岗位职责 .128.3. 安全监理工程师岗位职责 .138.4. 造价工程师岗位职责 .138.5. 监理员岗位职责 .138.6. 信息资料人员岗位职责 .149. 监理工作程序 1449.1. 项目监理工作总体程序 .149.2. 施工及验收阶段监理工作分项工作程序 .2110. 监理工作方法及措施 3210.1. 组织措施 .3210
3、.2. 技术措施 .3210.3. 造价控制措施 .3210.4. 合同管理措施 .3310.5. 质量控制措施 .3310.6. 安全控制措施 .3710.7. 环保水保控制措施 .3910.8. 组织协调措施 .3910.9. 进度控制措施 .3910.10. 信息与档案管理措施 .4010.11. 针对性监理措施 .4010.12. 标准工 艺应用 .4110.13. 质量通病防治 .4210.14. 监理实施细则编制计划 .4310.15. 监理工作制度 .4411. 监理设施 4411.1. 办公设备 .4411.2. 常规检测设备和工具 .45监理规划1. 工程项目概况1.1. 工
4、程概况1.1.1. 工程名称:茅山-武南 500 千伏线路改造工程1.1.2. 工程建设地点:江苏省镇江丹阳市；常州武进区境内1.1.3. 工程建设规模线路起自 500kV 茅武线 20#塔，止于茅山-武南 500kV 线路 79#塔，将原 500kV 茅武单回线改造成同塔双回路，沿线经过镇江的丹阳和常州的武进区，新建同塔双回路长 23.814km。单改双部分线路共新建铁塔 58 基，其中双回路直线塔 41 基，双回路转角塔 17 基。导线采用4JL/G1A-630/45 型钢芯铝绞线，地线 1 根采用 OPGW 复合光缆，另 1 根分流地线采用 JLB40-150 型铝包钢绞线。本工程共计新
5、建铁塔基础 68 基，现浇基础 34 基，砼等级为 C20，共计方量 3891.06m；灌注桩基础 34 基，其中群桩 6 基，桩砼等级为 C25，共计方量 6781.4m，承台桩砼等级为 C25，共计方量 1909.84m。全线直线角钢塔 43 基，转角（耐张）角钢塔 25 基，共计铁塔 3446t。1.2. 工程建设目标1.2.1. 工程质量目标工程质量符合国家、行业及国家电网公司颁发的施工技术规程、质量验收规范及相关规定。过程控制数码照片真实完整规范。工程质量总评优良，并满足：分项工程合格率100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%。全面应用标准工艺，努力消除质量通病，工程
6、确保国家电网公司优质工程，达到国家电网公司项目管理（安全、质量、项目）流动红旗标准。1.2.2. 工程进度目标通过加强监理控制，做到工程协调及时率100，责任落实率100， 问题关闭率100，以实现本工程进度目标：（1） 确保工程2012年10月30日开工。（2） 确保工程里程碑各节点计划的实现。（3） 确保工程2013年6月底竣工并具备投运条件。1.2.3. 工程安全目标坚决贯彻执行国家电网公司基建安全管理规定，认真履行监理单位的安全职责，做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：（1） 不发生人身伤亡事故。（2） 不发生因工
7、程原因引起的电网及设备事故。6（3） 不发生一般施工机械设备损坏事故。（4） 不发生火灾事故。（5） 不发生环境污染事件。（6） 不发生负主要责任的重大交通事故。1.2.4. 环境目标执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生一般及以上环境污染事件。控制并减少环境破坏和植被破坏，不发生一般及以上水土流失事件。建设过程中环保、水保措施执行到位，“三同时”执行到位，工程环保、水保验收合格率100。1.2.5. 安全文明施工目标严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准，设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病。1.2.6. 造价目标优化工程技术
8、方案，严格设计变更管理，推行标准成本管理，合理控制工程造价，工程建成后的最终投资不突破批准概算。1.2.7. 信息与档案管理目标通过使用国家电网公司基建管控信息平台和 ERP 系统，保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息平台的指导作用，为工程建设和竣工投运服务。档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档。做到资料归档率100%，准确率100%、案卷合格率100%；通过档案管理专项验收。1.3. 参建单位项目法人：江苏省电力公司 建设管理单位：江苏省电力公司电力建设经研院无锡分部设计单位：江苏省电力设计院监理单位：江苏兴源电力建设监理有限公司施工单位：江苏省送变电公司运行单位：江苏省
9、电力公司检修分公司2. 监理工作范围2.1. 监理服务范围在监理合同约定的工程规模内，从施工准备、施工、调试及移交试生产的全过程开展监理工作。在工程实施过程中工程量、工程规模调整或设计变更均属监理范围。 2.2. 监理服务期限监理范围内所有工程从施工准备到工程缺陷责任期结束。3. 监理工作内容依照法律、行政法规及有关的技术标准、规范、设计文件和工程承包合同，对本工程实施“四控制、两管理、一协调”（即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信7息管理、协调有关单位的工作关系）。根据国家电网公司监理项目部标准化工作手册，监理工作内容包括项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五
10、个专业管理子体系。工程各阶段的监理工作内容与专业管理子体系的对应关系见下表：监理工作内容 所属专业子体系监理工作策划进度管理环保与水保管理合同执行管理监理项目管理体系组织协调资信管理综合评价信息与档案管理全过程总结评价监理项目管理体系安全监理工作策划分包安全管理 监理安全管理体系质量监理工作策划图纸会检测量放线成果复核监理质量管理体系施工准备阶段造价工作策划 监理造价管理体系安全检查签证安全文明施工管理安全检查管理安全风险与应急管理分包安全管理安全性评价监理安全管理体系材料构、配件和设备检查施工过程质量控制质量事故调查与处理中间验收工程质量验评监理质量管理体系工程计量与工程款支付审核工程变更费
11、用审查工程索赔费用审查监理造价管理体系技术标准监督执行设计监督管理施工阶段施工技术监督管理监理技术管理体系工程质量验收工程质量验评竣工资料监理质量管理体系监理费用结算工程结算审核竣工验收阶段工程竣工结算配合造价管理总结监理造价管理体系安全监理总结 监理安全管理体系项目管理总结评价 监理项目管理体系质量监理总结达标投产创优质量保修监理质量管理体系总结评价阶段技术管理总结 监理技术管理体系84. 监理工作目标4.1. 质量控制目标通过加强监理控制，做到文件审查准确率100%；工序质量检查、监理见证、监理旁站、监理巡视及平行检验到位率100%；质量问题整改闭环率100%；监理合同履约率100%；监理
12、服务质量满意率90%；不发生因监理服务不到位而引起的质量事故，以实现下列质量分解目标：（1） 原材料、构配件、装置性材料合格率100， 抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求；（2） 混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全完整；（3） 基础混凝土表面平整、棱角分明；（4） 保护帽平整，棱角分明，一次成型，无抹面；（5） 铁塔螺栓与构件面垂直，接触紧密，紧固率大于98，螺栓穿向符合规定；（6） 防卸装置安装规范，脚钉安装美观，螺杆与螺母的螺纹无滑牙、无棱角磨损；（7） 塔材部件弯曲度不超过长度的2， 相邻节点间主材弯曲1800，杜绝强行组装；（8） 架线后，直线塔结构倾斜允许偏差小于2， 转角塔
13、、终端塔塔顶不偏向受力侧；（9） 引流线安装后呈近似悬链状自然下垂，光缆引下线整齐顺直美观；（10） 接地装置连接可靠、接触良好、引下线顺直、平服于基础保护帽；（11） 回填土防沉层方正，高度满足规范要求，场地平整，无积水；（12） 单元工程合格率100，分项工程优良率100%，分部工程优良率100， 单位工程达到优良等级，确保零缺陷移交。4.2. 安全控制目标通过加强监理控制，做到安全技术措施审查合格率100；安全文件审查备案率100；重要设施安全检查签证率100；安全巡视、检查、旁站到位率100；不发生职业中毒事故；不发生食物中毒事故；不发生因监理服务不到位而引起的安全事故，以实现本工程的
14、安全目标：（1） 不发生因监理责任造成的人身死亡事故；（2） 不发生因监理责任造成的电网及设备事故；（3） 不发生监理人员人身伤亡事故；（4） 不发生有人员责任的一般火灾事故；（5） 不发生一般环境污染事件；（6） 不发生本企业有责任的重大交通事故；（7） 不发生对公司造成影响的安全事件。4.3. 文明施工和环境保护控制目标通过加强监理控制，做到文明施工和环境保护措施审查准确率100%；文明施工和环境保护监督检查到位率100%；车辆尾气排放达标率100%；办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率100%；不发生因监理服务不到位而引起的施工环境污染事件，以实现本工程文明施工和环境保护分解目标：（1） 设
15、施标准，行为规范，施工有序，环境整洁；（2） 保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；（3） 力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。4.4. 进度控制目标通过加强监理控制，做到工程协调及时率100，责任落实率100， 问题关闭率100，以实现本工程进度目标：9（1） 确保工程2012年02月10日开工；（2） 确保工程里程碑各节点计划的实现；（3） 确保工程2012年06月30日竣工。4.5. 造价控制目标在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工
16、单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，以实现工程造价控制目标：（1） 工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；（2） 严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程总投资控制在批准的概算范围之内。4.6. 信息与档案控制目标通过加强监理控制，做到：（1） 工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；（2） 工程档案移交归档及时率100%、完整率100%；（3） 工程档案质量合格率100%。4.7. 公司管理目标分解分类目标部门质量 环境 职业健康安全1. 100审查重大项目、重要工序
17、、危险性作业和特殊作业作业指导书和安全施工措施，并监督实施；2. 顾客意见响应率 100；3. 项目撤点，公司配备至监理部计算机、打印机、复印机、照相机、电瓶车及测量仪器完好移交；计量器具及时送检，暂时不用的要封存，并指定专人保管和使用。项目监理部4. 监理服务质量满意度不小于 90%；5. 监理验收项目、见证点、旁站项目 100参与监督或验收；6. 重要材料、设备、半成品 100经过监理验收后使用；7. 监理审核结算价与审计结果相差不大于 5；8. 监测装置合格率100；9. 项目撤点，规程、规范、标准回收率不小于90%；10. 办公用电用水用纸无浪费，低值易耗品消耗量不超过公司下达的年度计
18、划；11. 办公、生活环境整洁；12. 办公有毒废弃物回收率达到95%；13. 不发生监理不到位造成的环境污染事件；14. 杜绝监理人员各类违章现象，不发生人身伤亡事故；15. 监理部火灾事故为零；16. 监理部同责以上重大交通事故为零；17. 不发生集体食物中毒事故；18. 职业中毒事故为零；19. 劳动防护用品合格率100；20. 不发生监理不到位造成的职业健康安全事故5. 监理工作依据10建设管理单位编制的工程建设管理纲要国家电网公司监理项目部标准化工作手册 （2010 年版）建设工程项目管理规范 GB/T503262006电力建设工程监理规范 DL/T54342009国家电网公司基建质
19、量管理规定 国家电网基建 2011 1759 号国家电网公司工程建设质量责任考核办法 国家电网基建20111751 号国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定 国家电网基建20111515 号电力建设工程施工技术管理导则 国家电网工2003153 号国家电网公司输变电工程达标投产考核办法 国家电网基建2011146 号国家电网公司输变电优质工程评选办法 2012 版关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 基建安全200725 号关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求 基建质量2010322 号关于印发国家电网公司输变电工程施工工艺管理
20、办法的通知 国家电网基建20111752 号国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示范手册 2011 版国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示范光盘 2011 版国家电网公司输变电工程标准工艺标准库 2011 版国家电网公司输变电工程标准工艺典型施工方法 2011 版国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法 国家电网基建2010166 号国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施 基建质量201019 号输变电工程建设标准强制性条文管理规程 国家电网 Q/GDW2482008国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行） 国家电网办2010250 号国家电网公司基建安全管理规定
21、国家电网基建20111753 号国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法 国家电网基建 2011 1015 号国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施 国家电网基建安全200550号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建20111758 号江苏省电力公司电网工程施工安全风险分级管控实施细则（试行） 苏电建2012422 号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准 国家电网 Q/GDW 2502009国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定 国家电网基建2010174 号国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 国家电网基建2007302 号关于利用数
22、码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建安全200725号国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010 年版） 基建安全2010270 号国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版） 国家电网生技2012352 号协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（输电线路部分） 办基建20081 号协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分） 办基建200820 号协调统一基建类和安全生产类标准差异条款 国家电网科201112 号11110kV500kV 架空电力线路工程施工质量验收及评定规程 DL/T51682002电气装置安装工程质量检验及评定规程 DL/51
23、61.15161.72002110 千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T7822001国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定 国家电网基建2010613 号监理招投标文件（监理大纲）及监理合同、施工图纸6. 项目监理机构的组织形式项目监理部创优工作小组总监理工程师田华江监理工程师王守坤造价工程师唐纳新安全监理工程师包小建信息资料员李郁军监理员王春林、包小建、李郁军、邢成、夏冰7. 项目监理机构的人员配备计划根据本工程施工进度计划安排，制定如下监理人员进退场计划，在工程实际中，监理部将根据工程实际需要对人员进退场安排进行适当调整，以确保现场监理人员满足工程建设需要。年 份 2012
24、 2013月 份 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08里程碑 基础开工 立塔开工 架线开工 启动投运 资料交付组长：总监理工程师：田华江组员：王守坤、王春林、包小建、李郁军、邢成、夏冰12年 份 2012 2013月 份 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08总监理工程师 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1线路监理工程师 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1线路监理员 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2安全监理工程师 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1信息资料员 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18. 项目监理机构
25、的人员岗位职责8.1. 总监理工程师岗位职责总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。（1） 确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换。（2） 熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。（3） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。（4） 审查分包单位的资质，并提出审查意见。（5） 主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书
26、、工程竣工报验单，签署工程中间交接证书。（6） 审查施工项目部提交的开工报告、项目管理实施规划、方案、计划。（7） 审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算。（8） 审查和处理工程变更。（9） 参与工程安全、质量事故的调查。（10） 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。（11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13） 主持整理工程项目的监理文件。8.2. 专业监理工程师岗位职责（1） 在
27、总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。（2） 负责编制本专业的监理实施细则。（3） 负责本专业监理工作的具体实施。（4） 组织、指导、检查和监督本专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（5） 审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（6） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（7） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（8） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（9） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（10） 参加见证取样工作，核查
28、进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明13文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（11） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（12） 检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。8.3. 安全监理工程师岗位职责（1） 在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。（2） 做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。（3） 参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。（4） 对危险性较大的工程安全施
29、工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查。（5） 审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。（6） 组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。（7） 审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。（8） 组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工
30、单位开展三级安全教育等安全培训工作。（9） 深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。（10） 检查安全文明施工措施补助费的使用。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。（11） 负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。（12） 配合或参与安全事故调查。8.4. 造价工程师岗位职责（1） 负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求。（2） 参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议。（3） 协助项目总监理工程师处理工程变更
31、，根据规定报上级单位批准。（4） 协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。（5） 参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议。（6） 负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。8.5. 监理员岗位职责（1） 监理员主要从事现场检查、计量等工作。（2） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（3） 检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（4） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（5） 按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（6） 担
32、任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安14全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。（7） 做好监理日记和有关的监理记录。8.6. 信息资料人员岗位职责（1） 负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存保管工作。（2） 熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。（3） 负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。（4） 对工程监理资料进行统一编号。（5） 负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。（6） 协助总监理工程师对受控文件进
33、行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本。（7） 负责工程监理资料的整理和归档工作。9. 监理工作程序9.1. 项目监理工作总体程序9.1.1. 项目管理工作总体流程15169.1.2. 安全管理工作总体流程179.1.3. 质量管理工作总体流程18199.1.4. 造价管理工作总体流程209.1.5. 技术管理工作总体流程219.2. 施工及验收阶段监理工作分项工作程序9.2.1. 图纸会检流程图229.2.2. 分包单位资质审查流程239.2.3. 项目管理实施规划（施工组织设计）审查流程249.2.4. 工程开工审批流程259.2.5. 施工进度计划报审流程269.2.6. 主要材料构
34、配件及设备报审流程279.2.7. 隐蔽工程质量验收流程289.2.8. 监理初检工作流程299.2.9. 工程量签证流程309.2.10. 工程停复工流程监理项目部业主项目部 施工项目部开始发生下列情况之一时 ： 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工 为了保证工程质量而需要进行停工处理 施工出现了安全隐患 ， 有必要停工以消除隐患 发生了必须暂时停止施工的紧急事件承包单位未经许可擅自施工或拒绝监理项目部管理根据停工原因的影响范围和影响程度确定工程项目停工范围总监理工程师发布工程暂停令建设单位审核批准建设单位是否同意施工原因引起的停工 ， 由施工单位组织整改 ， 消除造成停工的因素 ； 非施工原因引起的停工， 等待复工条件的成熟是签发监理工程师通知单指令整改否工程复工申请总监审查复工条件并签认是否同意否结束
