1、防汛工作责任制市高良涧水利工程管理处1一、防汛工作职责1、管 理 处 负 责 人 的 主 要 职 责根 据 中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法 、中 华 人 民 共 和 国 防 汛 条例 的 有 关 规 定 和 实 际 工 作 需 要 ，我 国 的 防 汛 工 作 实 行 首 长负 责 制 。单 位 主 要 负 责 人 在 防 汛 工 作 方 面 的 主 要 职 责 是 ： 负 责 组 织 制 定 本 单 位 有 关 防 汛 的 政 策 性 、规 范 性 文 件 ，做 好 防 汛 的 宣 传 和 思 想 动 员 工 作 ，增 强 干 部 和 广 大 群 众 水 的忧 患 意 识 ，组 织
2、全 处 力 量 参 加 抗 洪 抢 险 ； 按 照 本 地 区 的 防 洪 规 划 ，加 快 本 地 区 防 汛 防 旱 工 程 建设 ，不 断 提 高 抗 御 洪 水 和 干 旱 灾 害 的 能 力 ，加 强 水 资 源 管 理 ，厉 行 节 约 用 水 ； 负 责 建 立 健 全 本 单 位 防 汛 指 挥 机 构 及 其 常 设 办 事 机 构 ，协 调 解 决 防 汛 经 费 和 物 资 等 问 题 ，确 保 防 汛 工 作 顺 利 开 展 ； 组 织 有 关 部 门 制 订 本 单 位 的 防 御 洪 水 、山 洪 和 台 风 灾害 的 各 项 预 案 ，制 订 本 地 区 旱 情
3、紧 急 情 况 下 的 水 源 调 度 预 案 ，并 督 促 各 项 措 施 的 落 实 ； 负 责 本 单 位 汛 前 检 查 、险 工 隐 患 的 处 理 、清 障 任 务 的完 成 、应 急 措 施 的 落 实 ，做 好 安 全 度 汛 的 各 项 准 备 ； 根 据 本 单 位 汛 情 、旱 情 ，及 时 做 出 防 汛 抗 旱 工 作 部 署 ，组 织 指 挥 当 地 群 众 参 加 抗 洪 抢 险 和 抗 旱 减 灾 ，坚 决 贯 彻 执 行上 级 的 防 汛 调 度 命 令 和 水 源 调 度 指 令 。在 防 御 洪 水 设 计 标 准内 ，要 确 保 防 洪 工 程 的 安
4、全 ，遇 超 标 准 洪 水 ，要 采 取 一 切 必 要措 施 ，尽 量 减 少 洪 水 灾 害 ，切 实 防 止 因 洪 水 而 造 成 人 员 伤 亡事 故 ，尽 最 大 努 力 减 轻 旱 灾 对 城 乡 人 民 生 活 、工 农 业 生 产 和2生 态 环 境 的 影 响 。重 大 情 况 及 时 向 上 级 报 告 。 负 责 安 排 解 决 本 单 位 的 防 汛 抗 旱 经 费 和 防 汛 抢 险 物 资的 储 备 ； 组 织 各 方 面 力 量 开 展 灾 后 救 助 工 作 ，安 排 好 群 众 生 活 ，尽 快 恢 复 生 产 ，修 复 水 毁 防 洪 和 抗 旱 工 程
5、 ，保 持 单 位 稳 定 。2、防 汛 防 旱 领 导 小 组 的 主 要 职 责 在 上 级 防 汛 防 旱 指 挥 部 的 领 导 下 ，统 一 指 挥 本 单 位 的防 汛 抗 洪 工 作 ，协 调 处 理 有 关 问 题 ； 部 署 和 组 织 本 单 位 的 汛 前 检 查 ，督 促 有 关 部 门 及 时 处理 影 响 安 全 度 汛 的 有 关 问 题 ； 按 照 批 准 的 防 御 洪 水 方 案 ，落 实 各 项 措 施 ； 贯 彻 执 行 上 级 防 汛 指 挥 机 构 的 防 汛 调 度 指 令 ，按 照 批准 的 洪 水 调 度 方 案 实 施 洪 水 调 度 ； 依
6、 法 清 除 影 响 行 洪 、蓄 洪 、滞 洪 的 障 碍 物 以 及 影 响 防洪 工 程 安 全 的 建 筑 物 及 其 它 设 施 ； 负 责 发 布 本 单 位 的 汛 情 、灾 情 通 告 ； 负 责 防 汛 经 费 和 物 资 的 计 划 、管 理 及 调 度 ； 检 查 督 促 防 洪 工 程 的 水 毁 修 复 。3、防 汛 防 旱 指 挥 部 办 公 室 的 主 要 职 责 贯 彻 实 施 中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法 、中 华 人 民 共 和 国防 汛 条 例 等 有 关 防 汛 工 作 的 方 针 、政 策 和 法 规 ，在 上 级 领 导下 ，按 照 组 织
7、 、协 调 、监 督 、指 导 的 职 能 ，负 责 防 汛 抗 旱 领 导小 组 的 日 常 工 作 。 组 织 执 行 市 防 办 的 指 示 、调 度 命 令 。 负 责 防 汛 抗 灾 工 作 的 宣 传 发 动 ，督 促 落 实 防 汛 抗 灾 责3任 制 。 负 责 组 织 汛 前 安 全 检 查 ，督 促 处 理 险 工 隐 患 ，修 复 水毁 工 程 ，落 实 防 汛 物 资 器 材 的 储 备 和 管 理 。指 导 防 汛 抢 险 队伍 和 抗 旱 服 务 组 织 的 建 设 和 管 理 ，组 织 防 汛 抢 险 技 术 业 务 培训 。 。组 织 制 定 、编 发 单 位
8、的 防 洪 预 案 。 组 织 防 汛 抗 旱 会 商 工 作 ，对 外 发 布 汛 情 公 告 。负 责 水旱 灾 害 的 统 计 、综 合 和 发 布 水 旱 信 息 ，参 与 救 灾 工 作 。 负 责 提 出 特 大 防 汛 、抗 旱 补 助 费 及 中 央 、省 、市 、县 水利 建 设 资 金 防 汛 部 分 的 申 报 、建 议 意 见 。在 紧 急 防 汛 期 ，遵 照防 汛 指 挥 部 命 令 ，在 辖 区 内 征 调 抗 洪 抢 险 物 资 、设 备 ，调 度 抗洪 抢 险 队 伍 和 资 金 。4、防 汛 值 班 工 作 人 员 的 职 责防 汛 期 间 ，应 建 立 防
9、 汛 值 班 制 度 ，使 防 汛 机 构 及 时 掌 握和 传 递 汛 情 ，加 强 上 下 联 系 ，多 方 协 调 ，充 分 发 挥 防 汛 防 旱 指挥 部 门 的 中 心 枢 纽 作 用 。汛 期 值 班 人 员 的 主 要 职 责 如 下 ： 值 班 人 员 必 须 坚 守 岗 位 ，不 得 擅 离 职 守 ，不 得 无 故 离岗 、脱 岗 ，交 接 班 和 吃 饭 期 间 不 得 有 空 档 ，确 保 值 班 电 话 24小 时 有 人 接 听 。值 班 人 员 禁 止 饮 酒 ，带 班 领 导 、值 班 人 员 及 防汛 工 作 有 关 人 员 手 机 要 24 小 时 保 持
10、 开 机 。 及 时 了 解 掌 握 汛 情 。汛 情 包 括 雨 情 、水 情 、工 情 、灾 情等 。了 解 实 时 雨 情 、水 情 实 况 和 气 象 、水 文 预 报 ；当 雨 情 、水 情 达 到 某 一 量 值 时 ，应 主 动 向 所 辖 单 位 了 解 河 道 堤 防 、水库 、闸 坝 等 防 洪 工 程 的 运 用 、防 守 ，以 及 是 否 发 生 险 情 及 处 理情 况 。主 动 了 解 受 灾 地 区 的 范 围 和 人 员 伤 亡 情 况 以 及 抢 救4措 施 。 按 时 报 告 、请 示 、传 达 。按 照 报 告 制 度 ，对 于 重 大 汛 情及 灾 情
11、要 及 时 向 上 级 汇 报 ；对 需 要 采 取 的 防 洪 措 施 要 及 时 请示 批 准 执 行 ；对 授 权 传 达 的 指 挥 调 度 命 令 及 意 见 要 及 时 准 确传 达 ，并 做 好 记 录 。 熟 悉 所 辖 地 区 的 防 汛 基 本 资 料 和 主 要 防 洪 工 程 的 防 御洪 水 调 度 方 案 ，对 所 发 生 的 各 种 类 型 洪 水 要 根 据 有 关 资 料 进行 分 析 研 究 。 值 班 人 员 应 认 真 做 好 水 情 、雨 情 、工 情 、险 情 、旱 情 及调 度 指 令 的 记 录 ，以 备 查 阅 并 归 档 保 存 。 严 格
12、执 行 交 接 班 制 度 ，认 真 履 行 交 接 班 手 续 ，值 班 人员 应 在 交 接 班 记 录 本 写 明 值 班 情 况 和 待 办 事 宜 ，并 在 交 接 班时 向 接 班 的 人 员 说 明 清 楚 。交 接 班 人 员 均 应 在 记 录 本 上 签 名 。 做 好 保 密 工 作 ，严 守 机 密 。5、专 业 抢 险 队 的 职 责 为 了 提 高 抢 险 抗 洪 效 果 ，专 业 抢 险 队 应 建 成 训 练 有 素 、技 术 熟 练 、反 应 迅 速 、战 斗 力 强 的 机 动 抢 险 队 伍 ，承 担 重 大 险情 的 紧 急 抢 险 任 务 。 专 业
13、抢 险 队 要 与 管 理 单 位 结 合 ，人 员 相 对 稳 定 。平 时结 合 管 理 养 护 ，学 习 、提 高 技 术 ，参 加 培 训 和 实 战 演 习 。 专 业 抢 险 队 应 配 备 必 要 的 交 通 运 输 、施 工 机 械 等 抢 险设 备 。5二、防汛工作方 针和任务防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险” ，也就是说在防汛工作中要立足于在“ 防”字上下功夫，要有“ 如履薄冰、如临 深渊” 的忧患意识，从最坏 处着想，向最好处努力，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。防汛工作的基本任务是：积极采取有效的防御措施，最大限度地减轻洪水灾害
14、的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。主要包括以下几个方面内容：(1)认真贯彻执行水法、 防洪法和防汛条例等有关法规，提高全单位的防洪减灾意识；(2)严格实行防汛工作行政首长负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、汛后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制；(3)认真开展汛前检查，切实做好汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位；(4)划分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提高防洪工程标准，尽快处理工程隐患，保证水利工程安全度汛；(5)全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好预测预报，进行科学决策，充分发挥水利工程抗灾效益；(6)一旦出现险情，采取果断措施，全力组织抢险，尽可能减轻灾害损失；(7)及时修复水毁工程，开展灾后救助，尽快恢复生产；(8)讲大局，讲纪律，统一指挥，协同作战，团结抗灾；(9)坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。
