1、西安煤炭卫生学校的历史沿革学院的医学校区位于西安市临潼区韩峪乡，原名西安煤炭卫生学校，由陕西省煤炭工业卫生学校、临潼煤炭卫生学校沿革而来。西安校区位于西安市含光北路，原名陕西煤炭职工大学（西安煤炭干部学校）。两所学校都曾经历过漫长的历史发展过程。第一节 西安煤炭卫生学校的历史沿革西安煤炭卫生学校在学院成立之前，是省部级重点中专。从 1978 年成立至今已有 30 多年的办学历史，先后为国家培养了数千名高素质的医护人才，在省内外享有较高的声誉。在其发展过程中，经历了陕西省煤炭卫生学校、临潼煤炭卫生学校、西安煤炭卫生学校三个时期。一、陕西省煤炭卫生学校的成立与起步“文化大革命”结束后，百废待兴。为
2、了发展西北、西南地区，特别是陕西省的煤炭卫生事业，为广大矿区培养急需的各类医护人才，1978 年 10 月 26日陕西省革委会计划委员会以“453 号”文、高教局以“36 号”文联合下发的关于我省恢复和增设中等专业学校 23 所中，批准由煤炭部投资、省煤炭局主管，在临潼县新建“陕西省煤炭工业卫生学校”，设医士、护士、药剂三个专业，招生规模 600 人。根据文件精神，省局确定由临潼煤矿疗养院副院长张景峰同志带领 5 名同志暂借煤疗校舍开始筹备工作。1979 年 5 月租用 8462 部队在县东代王公社浠河沟营房，进行了校舍、组织机构、招生等前期的各项准备工作。1979 年 9 月第一届第一批护士
3、专业 41 名学生入学报道，并举行了简朴而又隆重的开学典礼，从此学校开始正式运转。西安煤炭卫生学校也从此在骊山脚下走上了她发展的光辉历程。学校成立伊始，困难重重。校舍、教学设施、图书、实验仪器几乎等于零。学校要发展，必须渡过艰苦的三道关。首先是生活关。浠河沟远离临潼县城，就连公社所在地的代王镇也有十里之遥，交通不便，生活条件困难。电源问题未解决前，只能靠蜡烛照明，没有暖气，只能生炉子取暖。多次遇到夏秋暴雨断桥，严冬冰雪封路，连基本的生活条件都受到影响。没粮去农村借，没菜吃咸菜。住的土窑洞，潮湿掉土，师生们诙谐的说：我们“吃饭打着伞，睡觉盖着脸”。其次是教学关，除了教师人数不够和专业不齐全，需在
4、临潼县就近聘请外，还有教学业务不熟悉的问题，需组织普通学校来的教职人员学习医学教育方面的基本管理业务，从医院调来的教职人员学习教育学、心理学等方面的教育和教学方面的基本业务，以便尽快的办好学校，提高教学质量。再次是实验关，除联系去西安、临潼各医院和其它卫校搞好实习见习外，平时就在窑洞和操场，买羊买兔指导学生练习实验操作。1980 年初，教职工发展到 32 人，2 月 25 日省厅以“陕煤局党发 24 号”文批准成立煤卫校党支部，任命吴秉森任支部书记，张景峰任副书记。81 年 8 月省煤炭局“党发 62 号”文任命张景峰、张振乾为副校长。同时还明确了有关科室及其负责人。从而进一步建立健全了学校领
5、导机构。1982 年秋季，暴雨频发，师生住的窑洞出现坍塌现象，危及安全，严重影响教职工的思想及情绪。1982 年 12 月省局任命万崇道为校长，临时党委书记，任吴秉森、张翙为副校长。为改善办学条件，适应学校的发展，经省局同意，每年以 5 万元租用位于临潼县城的陕西省生物药品厂的 3000 多平方米招待所作为学校校舍，继续办学。1983 年 6 月学校由浠河沟土窑洞搬迁到生物药厂招待所，全校教职员工不顾炎热酷暑，利用一个假期，才整顿安置就绪。暑假一结束，全校便投入新学年的工作。正式校址的选点审批几经变动和周折。1983 年 12 月，临潼县农业局以“125 号”文批准在韩峪乡划拨 36 亩地建校
6、。学校立即投入人员，全力以赴，组织财力物力，根据平面总体设计规划，于 1984 年开工，建设了一栋 2200 平方米的综合楼和一栋 2480 平方米的家属楼，为学校迁进新校址创造了条件。办学条件有了改善，教师队伍不断壮大，为了保证教学工作的中心地位，学校狠抓教学研究活动，各教研组除按照教学大纲、教学计划进行教学活动外，还根据学科特点，有计划、有重点的开展了一些专题教学活动。并先后建立了检查教案、教师和领导听课、教学观摩等制度。每年召开一次论文宣讲会，并奖励在省市和全国报刊上发表论文的教师。这一切不仅丰富了教学内容，促进了学校的教研活动，而且提高了学生的学习积极性，为提高教学质量提供了保障。19
7、84 年学校承办了全国煤炭卫生学校中专教育协会首届年会，黑龙江鸡西煤卫校、山东枣庄煤卫校、河南平顶山煤卫校等兄弟院校参加了会议。学校艰苦创业教书育人的材料，受到各校的重视。1985 年 6 月煤炭部教育司副司长辛镜敏、9 月份煤炭部教育顾问团副团长、原教育司司长陈耕夫等领导来学校检查指导工作。 二、临潼煤炭卫生学校的建设与发展1985 年 12 月，学校全部搬到了新校址。从此，学校进入到一个相对稳定的建设发展时期。1986 年至 1991 年的 6 年间，学校抓住机遇，迎接社会主义市场经济体制改革给学校办学带来的挑战，积极进取，使学校各项工作取得了长足的进步。1986 年 8 月，煤炭部“煤函
8、字 193 号”文件确定学校划归煤炭部直属，受煤炭部和陕西省煤炭局双重领导，以省局为主。省局领导学校党政工作；煤炭部负责检查、督促国家教育方针、政策的贯彻执行，负责基建投资、人员费用的划拨等，并将学校更名为“临潼煤炭卫生学校”。省煤炭局党组于 1986 年 4 月决定提任吴仲复副校长，负责学校行政工作，实行党政分开。1987 年 2 月省厅 “陕煤厅党发 24 号”文任命王云为党委副书记，“陕煤厅党发（87）45 号”文任命吴仲复为代校长。7 月学校召开了第一次党员大会，通过选举，并报经省煤炭厅批准，成立了卫校党委第一届委员会，由王云、吴仲复、刘三权组成，王云任书记。1987 年 2 月的校级
9、领导班子充实后仅两年时间，学校班子又做了三次调整：1988 年 12 月 1 日“省厅党发 67 号”文，决定贾晔任校党委书记，吴仲复任校长，开始试行校长负责制。为加强教学和后勤工作，省煤炭厅以“陕煤厅发（88）422 号”文任命秦迎曙、李无逸为副校长。1989 年 10 月又恢复实行党委领导下的校长负责制。12 月 15 日“中煤总陕发(89)498 号”文件任命董凤强为校长、吴仲复为副校长。1991 年 “中煤总陕发（91）439 号”文任命刘生有为副校长。这届班子相对稳定了一段时间。1988 年 1 月 21-23 日，学校首届教职工代表大会及第三届会员代表大会同时召开，听取并审议了校长
10、的工作报告。这次代表大会进一步完善了学校的组织机构，群众组织的监督机制也得到加强。学校为了提高教学质量，从 1986 年开始，在不断加强教学管理的同时，在教学研究上下大功夫。面对经济体制改革和社会经济的发展，对人才的多种需求，学校努力拓宽办学思路，改造专业结构，加强教师队伍建设。1986 年 11月，学校成立了由 10 人组成的教学研究室。进一步加大投入，充实和扩建实验室，使实验室增加到 7 个。1987 年，学校职称评定工作也走向正常化、程序化，有 6 名教师被评为高级讲师，从而改善了教师队伍的职称结构。1990 年，学校认真贯彻“煤炭中专教学管理规范”，组织落实“学生学籍管理条例”，并修订
11、了一系列学生管理的规章制度，使学校的教学管理、学生管理逐步规范化、制度化。学校为了拓宽办学渠道，与有关企业、院校合作，先后承担了兵器工业部庆华厂、朝阳厂各级卫生人员晋级考试的培训和辅导，承担了西安铁路技术学校护士班的基础课和临床课的教学任务，以及陕西省煤炭系统初级卫生人员的晋级考试。学校领导班子一手抓教学工作，一手抓基础设施建设工作。原本学校基建投资和办学经费严重不足的情况下，学校又发生了一些意外事情，一是法院强行抵扣了学校为某职工担保的 5.8 万元贷款，二是因原来租用部队窑洞营房被法院判赔 12 万元，三是与永乐建筑工程公司发生了基建纠纷，使学校资金雪上加霜。但学校为了加强基本建设和充实教
12、学设备，改善办学条件，仍克服重重困难，千方百计筹措资金，先后开工建成了师生食堂、学生宿舍楼、综合服务楼、锅炉房、浴池、水泵房等配套设施。1989 年 4 月，又开工建设了 5659 平方米的教学实验大楼，1992 年又建成了学校大门。1991 年 9 月，“陕煤厅发（91）339 号”文件批复，经报中国统配煤矿总公司设计局同意，学校增加了37 亩土地面积。从 1991 年开始，学校又加大投入，增加了教学实验设备和图书资料，充实了办学内涵。本届领导班子求真务实的工作作风，得到了广大师生的理解和支持，理顺了关系，稳定了局面，确定了“奠定基础，改变校容，充实内涵，为学校的生存和发展而努力”的工作目标
13、，带领广大师生共同努力，使学校工作出现了一个比较好的局面。学校从 1987 年开始实行以任务、纪律、出勤、卫生为考核内容的综合奖、单项奖、课时奖。1989 年 10 月试行经济承包条例，进一步调动了广大教职工的工作积极性。这一时期，党的建设工作也取得了进步。学校召开了第一次党员大会，选举了新的党委，进行了整党，完成了党员登记工作，加大了党的制度建设，实现了党组织生活的制度化和规范化。三、西安煤炭卫生学校的改革与繁荣 1992 年初，祖国大地，春潮涌动。邓小平南巡讲话和党的十四大精神，鼓舞和激励着全国上下抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展。这一时期，教育领域改革的力度也相应地加大，教育立法速
14、度加快。在这个大格局下，学校党委一班人解放思想，锐意改革，协调各方面关系，使学校各方面工作呈现出蓬勃、繁荣的局面。 1992 年庄重、素雅的教学实验大楼建成并交付使用。6 月陕西省计划委员会以“陕计发（1992）378 号”文件下达了煤卫校再征土地 37 亩的计划，经过近两年的辛勤努力，于 1993 年 12 月完成征用土地 38.2 亩的一切手续，并举行了土地交接仪式，至此学校的占地面积扩大了一倍，为学校进一步发展奠定了基础，标志着学校开始了新的发展时期。93 年 1 月中国统配煤矿总公司以“中煤总厅字 3 号”文批复，同意学校更名为“西安煤炭卫生学校”，从而进一步提高了学校的知名度 。19
15、95 年 4 月经煤炭部“煤厅字 77 号”文件同意，将陕西煤矿职工医科大学迁址到西安煤炭卫生学校，实行“一套机构，两块牌子”。并经国家教委批准，从 1995 年开始恢复招生。陕西煤矿职工医科大学始建于 1978 年，前身是陕西煤矿职工医院（现名中国煤矿工人临潼疗养院）七二一医科大学，1981 年院校调整时，更名为陕西煤矿职工医科大学，1982 年经省政府批准，成为一所在国家教委备案，归属煤炭部的成人医科高等院校。后由于种种原因，学校停办了相当长一段时期。陕西煤矿职工大学的迁址和两校的合署办学给学校注入了新的生机。 1995 年 2 月省煤炭局党组 “省煤局党发 10 号”文件任命李伟东为学校
16、党委书记兼纪委书记，王淑芬任副校长。1997 年 6 月省局党组 “陕煤管局党发（97）62 号”文任命李伟东为党委书记兼校长、何从军为副书记兼纪委书记、白黎为副校长。根据省局党组提议，学校党委以“西煤卫党发（97）005 号”文任命毛锡定、郭开龙为校长助理。2000 年 6 月“陕煤局党发 号”文任命白黎为校长，何从军为党委书记，郭开龙为副校长。学校以“西煤卫党（2000） 号”文任命何军、张德芳为校长助理。 这一时期，学校始终坚持以教学为中心，教学和基建两手抓。教学工作在办学模式、教学体制、人才培养规格、指导思想等方面，思路逐渐趋于清晰，并提出了一系列的措施。 在教学质量和教学管理方面，主
17、要抓了教学规范化、科学化、程序化管理，以保证教学质量稳步提高。学校不断建立健全教学管理制度，完善检察监督机制。除了认真执行煤炭中等专业学校教学管理规定及省教委制定的有关规定外，还相继制定了一系列教学方面的其它管理制度。严格组织教学，不断加强教学环节管理：要求教学工作正规化、程序化、规范化，由教学大纲、课程安排、教案编写、教案审查、教学日志、考试管理等，建立了一整套教学管理体系和检测体系。推行听课制度、坚持观摩教学、坚持教学检查评比活动。在教学改革方面，还在目标教学方面进行了有益的探索和尝试。建立健全教学管理等档案资料，保证和促进了教学管理和教学质量的稳步提高。积极推行素质教育，促进学生全面发展
18、。1996 年学校参加陕西省第十届中专运动会，取得了女子乙组团体总分第四名，18 人次获荣誉证书的好成绩。1997 年参加省中专第十一届运动会，取得女子乙组团体总分第三名。1997 年连续两次在由省教委组织的全省成人大专抽考中，学校临床医学专业 95、96 级学生考试成绩普遍优异，总评分数在全省 35 所成人高校中均名列第一，为学校争得荣誉，扩大了学校在陕西成人高校中的影响。1998 年 10 月被省教委授予“教学任务管理工作先进单位”称号。 师资队伍建设方面，学校注重培养教职员工良好的职业道德，树立教书育人、为人师表的良好风尚。2000 年学校师资队伍由九十年代初 38 名教师扩大到 130
19、 余名，职称年龄结构比较合理，中青年教师人数不断扩大。坚持教师试讲制度，调入有临床经验的教师，必须经过试教筛选。注重教师的学历结构，1994 年以来非本科毕业生不得调入学校任教。每年有计划地对教师进行培训、进修学习，夯实教学基础，拓宽教学思路。同时鼓励教师报考第二学历教育，鼓励无课教师临床进修，增加临床实践知识，提高教学质量，学习期间工资全给，奖金照发。鼓励教师参加学术交流活动，以开阔眼界，增长见识，了解本专业动态，丰富教学内容。 关心教师生活，落实知识分子政策。学校在诸如评先进、职称评定、改善生活、住房等方面，实行政策倾斜，为教师创造良好的内外部环境，进一步调动他们的献身煤炭卫生教育事业的积
20、极性、创造性，以稳定教师队伍。 学校教学设施比较齐全，能够满足教学需要。为了加强学生实际操作能力的培养，在国家投资的情况下，学校还连年自筹资金，不断增加和教学的设备，仅实验室的投入已经超过了 200 多万元。学校拥有普通课、基础课、临床课三大类实验室共 23 个，实验开出率达到 90.6%以上。微机室装有 486DX2S 型计算机 69 台、586DX2S 型 1 台，能够满足教学和实际操作需要。 在学生教育和管理方面，学校坚持周一晨会制度；坚持新生入学军训制度。学生宿舍实行公寓化管理。以从严治校的精神，认真贯彻执行各项学生管理条例，编印了西安煤炭卫生学校学生手册和陕西煤矿职工医科大学学生手册
21、，在校生人手一册；制定了加强班主任管理的有关规定，将竞争机制引入学生管理工作，进行量化分解，对学生的成绩、操作、卫生、纪律等进行全面考核，把考核成绩，作为评选先进和发放奖学金的依据。学校还十分重视学生自我管理、自我约束、自我教育的“三自”管理，加强学生会工作，积极开展第二课堂活动，丰富学生文化体育活动，寓教于乐，保障学生德智体美劳全面发展。 在建立健全规章制度方面，1995 年建立和完善了各科室业务范围、工作人员岗位职责和岗位经济责任制考核办法（试行）等共计 187 项制度，并严格监督执行。 在学校管理改革方面，1997 年学校抓住“四条线”财务管理改革这一机遇，经过思想工作、组织机构、基础工
22、作、人事管理、实施方案等五个方面的准备，发动和依靠广大教职工做了大量艰苦细致的工作，形成必需的文件、制度，同时编制了校内收费价目表共 15 类 749 项。在此基础上学校全面推行人事制度改革，在学校实行全员聘任制，实行内部模拟法人运转，分线管理，严格控制各线、点经济指标，各花各的钱。由于推行“四条线”的工作扎实细致，做得较好，煤炭部把学校确定为全国仅有的几所、西北中专学校唯一一家“四条线”扶助和经费保证单位。同时增拨 95 万元经费补助，作为学校实施“四条线”财务管理的启动资金。与此同时，省煤炭局领导在 1997 年 12 月 26 日学校正式实施“四条线”财务管理大会上，当场表示拨付 10
23、万元以支持学校的“四条线”财务管理改革。 在党的建设方面，1995 年上级党委和主管部门组建了学校党的纪律检查委员会，完成了工会的组建工作。学校着手调整了科室、党支部及基层工会组织，同时还进行了中层领导班子的调整。这次中层任免在数量上、年龄结构上、知识结构上以及代表性的广度上都成为学校历史上的第一次。从 1987 年第一次党员大会到 1998 年的十余年间，学校党委会成员一直由上级组织任命，且几经变动，党委领导不够健全，为了加强党的领导，根据党章规定，1998 年 1 月学校报经省局直属机关党委同意后，召开了第二次党员大会，大会选举了李伟东、何从军、白黎、何军、乐永孝五同志组成第二届党委。 在
24、思想政治工作和精神文明建设方面，1995 年 5 月学校成立了“思想政治工作研究会”。注重融思想政治工作于具体工作、具体问题之中，尽力将思想政治工作做好做活。做到年年有总结，月月有安排，在师生员工中进行“三德”、“三观”教育及校园文化、精神文明建设，积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，寓教于乐。教育师生员工树立“爱煤爱校、爱岗敬业”的思想和“校兴我荣，校衰我耻”的意识，以促进教职工为学校发展做贡献的自觉性。1998 年 3月学校被中共陕西省煤炭工业局党组授予“宣传思想政治工作目标管理先进单位”称号。1998 年 10 月被省教委授予“文明校园”称号。 学校在长期的办学实践中，逐步形成了自己独特的办
25、学风格，展现出“严谨治学，求实创新”的校风，“言传身教，育才尚德”的教风，“勤奋学习，重视实践”的学风和“团结协作，开拓进取”的作风。在办学成效方面，建校以来，经过对历届毕业生的调查，专业对口率达 90%，绝大多数毕业生均在煤炭卫生行业的岗位上工作，2548 名毕业生中有的已经担任总护理部主任、总护士长等中层以上职务，而且均已成为卫生战线骨干。1997 年煤炭成人高校评估，学校对39 名 88 届护理专业的 36 名毕业生进行了调查，毕业生在工作岗位上各项能力综合评价平均分数为 96.5 分，用人单位评价较满意。蒲白矿务局医院有四所卫校的实习生在实习，反映最好的是煤卫校学生。学校 6 名医士在
26、四川天府医院实习，实习结束后，该院专程派人来陕要求将这 6 名医士分至他们医院。陕西煤炭卫生系统创伤急救竞赛活动前 6 名，其中4 名为煤卫校毕业生。榆林地区卫生系统近期组织技术比武，前五名中有 4 名为煤卫校毕业生。 学校的这一时期，伴随着我国改革、开放的步伐，在煤炭部、省局领导和主管部门的正确领导和大力支持下，经过全校上下共同奋斗，奋力拼搏，较好地完成了学校规划所确定的任务，学校由求生存走上了求发展的道路，学校面貌大为改观，声誉大大提高，这一时期成为学校建校以来发展最快，取得成效最大的时期。 彻底解决学校历史遗留问题，为学校发展排除干扰。由于历史原因，学校是一个问题较多的单位。1994 年
27、以来经过艰苦努力，陆续处理并结束了三件难度较大的问题：一是租用农民土地（刀把地）经乡政府协调给予补偿了 3.6 万后划给了学校。二是 1984 年至1988 年基建决算纠纷经过长达六年的审理，终审判决于 1994 年底执行，学校败诉，又经申诉后法庭给予调解，还款 56 万元，结束了二、三百万元的官司，避免了后面对学校建设和发展的继续干扰。三是学校门前由围墙外至马路沿一米宽的 7.2 分土地经艰苦的谈判，洪庆堡村委会同意由学校以 10.5 万元征用，解除了后面工作中的隐患。 学校规模迅速扩大。截止上个世纪末，在招生未结束的情况下，在校生人数已达 2600余人，大大超过了煤炭部核定的 640 人的
28、办学规模。成人大专设有临床医学、高级护理、全科医师三个专业，又有电大普专班等、自考辅导班等。成人中专设有社区医学、护理、医药营销等三个专业。普通中专设有护理、社区医学、妇幼医士、助产士、口腔医士、影像专业、病案管理、康复护理等专业。另外还有高中专、专业证书班等，与此同时又开设有预科班、实践班。1994 年以来，学校还与焦作煤矿职工医学院、西安电大临潼分校、西安联合大学庆华分校联合开办了临潼医学大专班，与澄合矿务局、西安灞桥煤田技校、神东公司联合开办了职工中专护士班，并为西安电视大学及庆华职工大学代教医疗专业。从而形成了多种渠道、多种形式、多个专业、多个层次的办学格局。 办学条件进一步改善。学校
29、不断加强基础设施建设，逐步改变校容校貌。学校占地面积由原来的 36 亩扩大到 2000 年的 163 亩，基建概算由 1988 年的 650 万元调增到 2600 万元，学校用于设备投入的资金达 420 万元，完成建筑面积 10880 平方米。基本解决了水、电、路、灯、通讯等基础设施。1997 年大专办学条件评估省局复评，并征得煤炭部认可学校得分 90.79 分，取得了优良成绩。 教学教改成果丰硕。加强教研室工作，组织校际或行业及本校科研活动，截止 2000 年，共撰写论文 206 篇，参编专著 12 部，其中省部级以上刊物发表 64 篇，学术会议获奖论文41 篇，校刊发表论文 88 篇，同时
30、获得科研金奖 1 项、专利 3 项。还编辑出版了校刊陕西煤炭医学教育 。美国加利福尼亚州医科王康芳美、纽约大学孙同天教授先后来校讲学。 经济效益大幅度增长，为学校办学条件的改善和教职工生活质量的提高提供了保证，教职工数与学生之比为 1:10，专任教师与在校生之比超过 1:20，与过去相比，工作效率大大提高，经济增长幅度增大。 教职工生活质量大大提高，90 年代以来，学校教职工收入成倍增加。 1995 年学校 2 号教工住宅楼的交付使用，改善了全校教职工的住房条件，几乎家家装修，形式各异，风格不同，基本实现了居者有其屋.职工福利坚持年年办，形式多样。月月按考核兑现，年年按表现发奖。组织 1994
31、-2000 年先进人物和高级讲师外出旅游。学校教职工的生活质量有了较大提高。 社会影响不断扩大。学校建设和发展取得较大成效后，上级领导和兄弟学校来校指导、参观和交流工作的次数增多了，许多来过学校的同志都说“卫校来一次一个样，每次都有新变化” 。学校声誉大为改观，教职工扬眉吐气。建校 20 几年间毕业的 3000 余名学生受到社会和用人单位的欢迎，其中有的已经但任院长、总护理部主任、总护士长等职，并且均已成为卫生战线骨干。 教职工的思想观念发生了很大变化。通过教学、管理和改革的实践，学校得到了迅速地发展，教职工得到了实惠，思想观念、思维方式都得到更新，逐步形成了上下一致的群体改革意识、质量意识和效益意识，形成了“校兴我荣我富，校衰我耻我贫 ”、 “我靠学校生存，学校靠我振兴，振兴依靠改革”的共识。大家工作热情高，有的部门和科室出现了争干工作，勇挑重担的可喜现象。
