1、质量技术监督简报2008 年第 10 期（总第 119 期） 广东省云浮市质量技术监督局编 2008 年 11 月 4 日本 期 要 目 “质监系统服务企业百日行动”专辑云浮市全力打造“石材 质检航母” 助推石材产业发 展省质监局林璨总工程师到云浮市质计所调研云浮市质监局梁永发局长带队开展质监系统服务企业百日行动云浮市开展“质监系统 服务企业百日行动” 初 见成效罗定市质监局五举措排查特种设备安全监管盲区盲点郁南县质监局三举措服务企业发展云浮市质监局帮扶两家定量包装商品不合格企业加强计量管理新兴县质监局深入宣贯凉果新标准助推凉果行业发展云浮市质监局为凉果蜜饯生产企业负责人“充电”简讯郁南县委书
2、记黄志豪到县质监局调研云浮市质监局开展花生油专项检查云浮市加大石材产品质量整治力度云浮市质监局全面排查检验充装改制报废螺丝气瓶新兴县质监局“五个着力 ”全面铺开学习实践科学 发展观活动登云雾山诗三首1“质监系统服务企业百日行动”专辑云浮市全力打造“石材质检航母”助推石材产业发展金秋十月，丹桂飘香。10 月 21 日上午，在第五届中国（云浮）国际石材科技展览会开幕前夕，云浮市委、市政府在云城区举行简朴而隆重的广东省石材产品质量监督检验中心奠基仪式，市政府秘书长、办公室主任苏启棠主持了奠基仪式。副市长李尧坤、省质监局总工程师林璨、市质监局局长梁永发分别在奠基仪式上致辞。云浮市四套班子领导，省质监局
3、林璨总工程师、科技处阮忠处长，各县（市、区）、市直单位 领导和社会各界人士共 300 多人参加了奠基典礼。参加奠基仪式的市四套班子主要领导以及省质监局林璨总工程师，为广东省石材产品质量监督检验中心奠基石填土。省石材产品质量监督检验中心位于云城区过境公路武警云浮市支队西南侧，占地面积 50 亩。该中心计划用两年时间完成建设任务，在建好省石材产品质量监督检验中心的基础上，近期该市还积极向上级申报“国家石材产品质量监督检验中心”（以下简称“ 国家石 检中心”），全力打造“ 国家石材检测航母” ，为该市石材等支柱产业搭建起一个国家级的检测平台， 进一步完善该市工业产品的检测体系。云浮市是全国四大石材基
4、地之一，享有“石材王国” 的美誉。我市先后被有关部门授予“中国石材基地中心 ”、“中国石材流通基地” 、“中国人造石之都” 等称号。新建省石材产品质量监督检验 中心，将有利于 为石材产品以质取胜战略、打造名牌和科技兴石提供技术支撑的平台，为今后申报国家石材产品质量监督检验中心奠定基础。国家石检中心建设已列入我省质监系统“十一五” 发展规划，广东省石材产品质量监督检测中心的奠基，拉开了该市申报国家石检中心的序幕。该中心建成后，将大大提高检测水平，大大提高服务企业的能力，为云浮石材企业的迅速发展注入一股科学的力量，将谱写云浮石材发展华丽的新2篇章，永远载入云浮石材发展的光辉史册。 (市局办公室 赖
5、鉴其)省质监局林璨总工程师到云浮市质计所调研10 月 20 日下午,省质监局林璨总工程师和科技处阮忠处长在云浮市质监局梁永发局长、金繁荣副局长的陪同下到云浮市质计所进行调研。市质计所莫灿辉所长向林总工程师和阮忠处长汇报了该所的资质、人员、 设备、资产、科研、服务和近年来的发展情况和计划申报国家石材产品质量监督检验中心的准备情况。林总工程师和阮处长听取了莫灿辉所长的汇报，充分肯定了该所近年来取得的成绩，并对今后的工作提出了七点要求：一是要进一步解放思想，坚决贯彻落实科学发展观，在检验、检测方面要拓宽思路，争取更大的突破；二是在服务方面要找好立足点，拓展业务；三是在科研方面要加强与当地发改委、科技
6、部门联系，进行标准研制、 专业镇开发服务平台等来推动业务发展；四是在人才培养方面要加强与大专院校的合作；五是在设备方面要加强与企业合作，充分利用企业设备；六是要规范管理，不断完善质量管理体系；七是要努力争取当地政府的支持，加快国家石材产品质量监督检验中心的申报和筹建工作，为提高综合检测能力打好基础。（市质计所 谢长航 谢成威）云浮市质监局梁永发局长带队开展质监系统服务企业百日行动10 月 6 日，云浮市质监局局长梁永发率调研组在当地政府分管领导和质监部门负责人的陪同下深入云城区、云安县和新兴县 8 家生产企业调研，开展质监 系统服务企业百日行动。 梁局长一行先后走访了云城区的“新云饼家” 、“
7、雄记花生油厂” ，云安县的“ 百里通新型建筑材料有限公司” 、“宝利硫酸” ，新兴县的“凌丰不锈钢”、3“马林凉果”、 “AAA 不锈钢 ”和“广华排粉”等企业。每到一家企 业，梁局长都参观了企业的生产场所，边查看边详细询问了企业在执行标准、生产工艺、质量保证、安全生产、产品检测等方面的情况，并与企业有关负责人进行了座谈，了解企业在质量管理中遇到的困难，听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。梁局长在食品生产加工企业调研时强调，企业要认真吸取“三鹿奶粉事件” 的深刻教 训， 严格把好原料进厂关、生 产工艺关和产品出厂关，要本着对人民生命健康高度负责的态度，切实规范管理，确保食品质量安全。在工业
8、产品生产企业调研时梁局长认为企业要建立品牌意识，认识到品牌给企业创造的价值，争创名牌产品，以此推动企业的进一步发展，并带动行业的整体发展，为地方经济的发展作出更积极的贡献。梁局长要求各地质监部门要切实贯彻落实全省质监系统的 19 条公开承诺， 进一步做好服务于地方经济的发展、服务于企业的需要、服务于人民的健康安全的“三服 务” 工作，推 动地方经济社会又好又快发展。 （市局办公室 刘永星）云浮市开展“质监系统服务企业百日行动”初见成效今年 9 月份以来，云浮市质监局认真落实省局 “三服务”工作的 19 条公开承诺，扎 实开展“ 质监系统服务企业百日行 动” ，并初见成效。服务质量管理有新行动。
9、一是举办 DB44/T 517-2008广式凉果地方标准宣贯培训班。为加强该市凉果产品安全管理，做好地方标准贯彻落实，该局会同广东省标准化协会一起在新兴县举办了一期广式凉果广东省地方标准宣贯培训班。培训班上，广东省食品工业研究所以及参与广式凉果地方标准的评审专家为新兴县 60 多个凉果企业质量管理负责人或标准化管理人员对广式凉果、 食品添加剂使用卫生标准、 食品标识管理规定等内容进行了培训，企业有关人员通过学习标准后，能够正确认识广式凉果地方标准与蜜饯通则的关系及差异，学习到凉果产品如何正确应用食品添加剂和凉果包装如何正确标注。二是深入各企业，协助企4业在原料把关、产品出厂检验、进货台账等方面
10、建立制度，大力宣贯产品质量法、 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、 广东省食品安全条例等，让企业负责人清楚了解不按规定生产将负的法律责任。三是为广东大鑫山白水泥有限公司、罗定市兴伟香料有限公司、罗定市荣兴香料有限公司等企业提供生产许咨询服务工作，并安排专人对企业提出的申请材料进行审查。四是对全市 20 个超市商场的大米、面粉制品、食用植物油、牛奶、味精、白酒、碳粉、复印纸、 电线电缆、洗发液等十类定量包装商品进行专项监督抽查，共抽查生产厂家 84 家，定量包装商品 100 批（次）。经检查， 发现有 2 家定量包装商品生产企业不合格，该局依照定量包装商品计量监督管理办法和商品量计
11、量违法行为处罚规定对该两家不合格企业发出责令改正通知书，限期整改。在企业整改期间，该局多次安排计量技术人员深入企业现场对不合格企业进行跟踪处理和帮扶整改，帮助分析其生产控制的情况，查找其不合格的原因，提出整改意见和提供免费计量知识咨询服务，使这两家企业的计量管理水平明显提高，其产品净含量和净含量标注都符合相关标准的要求，通过定量包装商品进行专项监督到期复检。服务节能降耗工作有新拓展。全市质监系统结合自身特点和优势重点开展节能降耗服务工作，通过加大锅炉水质抽样监测的力度，及时免费指导锅炉使用单位做好锅炉水处理工作，降低锅炉水质硬度，减小水垢厚度，使锅炉处于无垢或少垢运行，同时指导企业更好地在节能
12、、节水、节材方面加强资源综合利用。目前已帮助了云浮市雄盛大饭店、港海酒店等企业建立了锅炉的水处理设备，使锅炉水质符合要求，从而减少了锅炉的结垢，降低了锅炉的能耗，受到了企业的好评。服务食品安全工作有新作为。深入企业一线开展帮扶月饼生产企业实施 QS 认证 。根据 该市 现有的绝大部分糕点( 月饼)生产企业为前店后厂的家庭小作坊，难以达到取 QS 证的条件，以及国家质检总局规定从 2008 年开始所有生产月饼的糕点企业一律不得无证生产的情况，该局组织人员深入企业一线根据国家食品安全市场准入制度的实施要求，依照先城市、后5城镇、再农村的部署对小作坊进行帮扶工作，对有条件的小作坊通过技术指导，帮助业
13、主重新规划场地，改造生产车间，建立实验室，并购置检验设备，培训相关的质检人员，制定相关质量管理制度，使其达到申报生产许可证的基本条件。目前共帮扶了 29 家月饼生产企业取得 QS 认证。服务农业标准化工作有新思路。为进一步提高全市农业标准化、规范化、规模化水平，充分发挥优势农产品的特色，该局工作人员分别赴罗定的肉桂生产基地、郁南的蚕桑示范区、云安的沙糖桔示范基地以及新兴柑橘实验场等四地，为申报广东省农业标准化示范区出谋划策，为充分发掘更具特色的产业亮点提供详尽的意见和建议，并整理相关资料，建立全市特色农业产业标准化服务资料库。（市局质量科 彭恒球）罗定市质监局五举措排查特种设备安全监管盲区盲点
14、今年以来，罗定市质监局五举措狠抓特种设备安全监督监察工作，全面向排查全市中小企业、边远山区等特种设备安全的盲区盲点推进，收到良好成效。1 至 9 月共出动检查人员 310 人次，检查企业厂场 273 家次，发出监察指令书 47 份， 发现安全隐患 115 处，已消除 104 处，其余的都能积极整改。一是落实责任，加强安全监督监察工作。局主要领导定期召开特种设备安全形势分析会，先后 5 次与工作人员深入大型企业、工矿厂场、宾馆、沙场等进行检查，发现问题的当场责令企业整改。二是加强与安监等职能部门的协作，发挥联合监督检查的作用。今年以来已与安监部门联合行动 3 次，有效发挥联合监察部门在对厂矿企业
15、监管上的作用。三是积极向市政府汇报，争取政府的支持。由于各种原因，个别企业往往出现对安全监察部门工作上的抵触，导致出现安全隐患。针对此类情况，罗定局及时将情况汇报市政府，说明工作情况，从而得到市政府的理6解和支持，使工作有效开展。如今年在对部分沙场使用自造自装简易起重机械吊河沙、个别企业私自安装和维修锅炉、对冶金企业的专项整治等问题的处理上都得到地方政府的支持。四是安全监察工作向全方位覆盖，不漏盲区盲点。重点加强对小作坊式企业、有可能使用自造自装简易特种设备的沙场、钢材销售点，有可能使用小型锅炉的制衣厂等的巡查，提高工作的有效性。如今年对全市 22家沙场进行了监督检查，发现有 9 家使用自造自
16、装的“土制起重机械” 。五是加强对违规安装、使用、无证操作特种设备行为的查处。1 至 9 月已立案 11 宗， 查处违规企业 11 家。通过行政执法促使企业抛掉侥幸心理，依法、依规安装、使用特种设备，确保社会大局的稳定。（罗定市质监局 唐志标 陈明志)郁南县质监局三举措服务企业发展为全面落实省局提出的进一步做好“三服务” 工作的若干措施，郁南质监局充分发挥标准、技 术和信息咨询指导等职能优势，采取三项措施对全县企业分类提供优质、细化服务，帮扶企业发展。一是成立服务企业百日行动工作组。由质量、标准、计量等技术人员组成服务工作组，为企业提供立体服务，务求一次服务解决多个问题，以方便企业，提高行政效
17、能。二是查问题，制定帮扶方案。分类别对企业的生产经营现状，各种手续证照，生产加工行为，产品质量状况进行全面梳理，针对企业存在问题制定出相应帮扶整改方案。如在帮扶郁南县依丽莎食品有限公司过程中，免费为其提供产品标准文本、 检验方法及培训检验人员，帮助其规范原材料进货台帐、 销售台帐、检验报告和原始记录以及建立生产档案。三是举办质量分析会。组织产品质量监督抽查不合格的企业举办质量分析会，帮助企业查找问题，分析原因，提高质量管理水平。（郁南县质监局 陈素华）7云浮市质监局帮扶两定量包装商品不合格企业加强计量管理根据省局的部署，近日云浮市质监局对该市 20 个超市商场的大米、面粉制品、食用植物油、牛奶
18、、味精、白酒、碳粉、复印纸、电线电缆、洗发液等十类定量包装商品进行专项监督抽查，共抽查生产厂家 84 家，定量包装商品 100 批次。 经检查， 发现该市有 2 家定量包装商品生产企业不合格，其中新兴某花生油厂净含量检验和净含量标注均不合格，云城区某大米生产企业净含量检验不合格。该局依照定量包装商品计量监督管理办法和商品量计量违法行为处罚规定对该两家不合格企业发出责令改正通知书，限期整改。在企业整改期间，该局结合当前开展的“质监系统服 务企业百日行动” ，多次安排计量技术人员深入企业现场对不合格企业进行跟踪处理和帮扶整改，帮助分析其生产控制的情况，查找其不合格的原因，提出整改意见和提供免费计量
19、知识咨询服务。经过引导和督促企业加强计量管理，提高计量工艺控制，配备满足生产工艺控制要求的计量检测设备，这两家企业的计量管理水平明显提高，其产品净含量和净含量标注都符合相关标准的要求，通过定量包装商品进行专项监督到期复检。（市局计量科 何宇锋）新兴县质监局深入宣贯凉果新标准助推凉果行业发展近日，云浮市质监局和新兴县质监局在新兴县举办广东省地方标准广式凉果宣贯班，新兴县各蜜饯凉果生产厂家负责人约 60 多人参加了该培训班。课上，省食品工业研究所冯志强工程师从广式凉果地方标准与国家标准蜜饯通则的关系与差异、 广式凉果地方标准条文解释、 食品添加剂使用卫生标准主要技术要求、蜜饯凉果产品中可使用的食品
20、添加剂和蜜饯凉果产品标签标识案例分析等五个方面对新兴县凉果行业进行了针8对性的讲解，此外，对凉果加工企业在实际生产过程中遇到的问题，冯工程师进行了解疑答问，课堂气氛异常活跃。据了解， 广式凉果是根据我省凉果行业生产加工的实际情况，参照国际食品法典委员会（CAC）果酱（蜜饯）和果 冻标准制定的有别于国家标准蜜饯通则的地方标准，于 2008 年 12 月 1 日正式实施。该地方标准与国家标准蜜饯通则相比，地方标准在水分、总糖、总酸和食盐等四大理化指标方面作出了较大的调整，更适合我省凉果生产加工的实际情况，更有利于我省凉果生产加工行业的发展。广式凉果的发布实施，对于我市新兴凉果行业的发展无疑起到了积
21、极的促进作用，培训班的适时举办，也为我市凉果生产加工企业能够及时调整生产工艺，严格控制产品质量提出了更高的要求。为此，市质监部门要求该县凉果生产加工企业务必要在原辅材料、厂内卫生、出厂检验、成品质量控制以及标识标注等多个方面严格把关，不能超量超范围使用添加剂，更不能 违法使用非食用添加剂。（市局标准化科 李龙生；新兴县质监局 彭中杰）云浮市质监局为凉果蜜饯生产企业负责人“充电”为进一步提高全市凉果蜜饯企业的产品质量和经营者、管理者的整体素质，促进凉果蜜饯企业的健康发展。10 月 23 日，云浮市质监局邀请广东省食品生产许可证审查中心和华南农业大学食品学院的专家和教授，在新兴县举办了云浮市凉果蜜
22、饯生产许可证换（发）证审查细则培训班。这次培训班得到了省局“服务企业百日行动” 工作组和广东省食品生产许可证审查中心、 华南农业大学食品学院以及新兴县凉果协会的大力支持，新兴县 50 多家获证的凉果企业以及肇庆市部分凉果企业的负责人参加了培训。培训班重点对凉果蜜饯换（发）证审查细则的新要求进行宣贯，并结合以往凉果蜜饯产品滥用食品添加剂、使用标签不规范及当前存在的微生物超标等问题进行了分析，针对性地提出了解决办法，受到与会企业的好评。 （市局食品科 陆海文）9简 讯郁南县委书记黄志豪到县质监局调研10 月 28 日上午，郁南县委书记黄志豪在县委常委黎伟、副县长张金锡的陪同下，到郁南县质监局进行调
23、研。黄志豪书记在听取了该局廖志雄局长的工作汇报后， 对郁南质监局今年以来的各项工作所取得的成绩给予充分肯定，他强调，当前的 质监工作要与地方经济发展、与农民群众的切身利益密切相关，做好质监工作任重道远，黄书记并对该县今后的质监工作提出三点要求。 （郁南县质监局 谢桂棠）云浮市质监局开展花生油专项检查 近日，云浮市区花生油价格从原来的 20 元/公斤暴跌至 14 元/ 公斤，跌幅高达 30。花生油的大幅降价在吸引大批市民抢购的同时，其产品质量问题也引起了广大市民的普遍关注。针对市区花生油价格的异动问题，云浮市质监局迅速在市区组织开展花生油专项检查，抽样检验花生油 18 批次，其中不合格 3 批次
24、，合格率为 83.3。不合格批次均为碘值不符合国家标准要求。经过调查，执法人员找到了花生油价格大幅下降的三个原因：一是花生价格回落，企业成本下降；二是花生油副产品价格上升，企业利润提高；三是存在一定的行业恶性竞争因素。（市局稽查分局 李镜雄）云浮市加大石材产品质量整治力度第五届中国（云浮）国际石材科技展览会（简称“石展会” ）于 10 月 21日在云浮国际石材城隆重开幕。为进一步巩固全市石材产品质量整治的成果，加强全市石材产品质量的监督管理，营造良好的质量氛围，10 月 15 日上午，云浮市质监局与云城区人民政府联合行动，对个别拒绝、阻挠对石材产品进行产品质量监督抽查的石材企业进行了重点整治。
25、行动中，该局执法人员对一家正在进行石板材加工、制作的石材企业进行了检查。经执10法人员检查，该企业的所有石材产品均未张贴任何标识，执法人员对该企业的 900 多件不符合国家强制性标准的花岗石板材产品进行易地登记封存，并对该企业进行了相关的法制教育。（市局稽查分局 李镜雄）云浮市质监局全面排查检验充装改制报废螺丝气瓶为进一步加强全市气瓶的安全管理工作，9 月 19 日以来，云浮市质监局开展了气瓶检验检测站和气瓶充装站的专项检查，全面排查检验和充装改制报废螺丝气瓶安全隐患。至 10 月 13 日止，全市质监系统共出动检查人员 75 人次，检查气瓶检验检测单位 3 家，气瓶充装单位 23 家，没有发
26、现检验或充装改制螺丝气瓶的违法行为。（市局锅特科 冯庆锋）新兴县质监局“五个着力”全面铺开学习实践科学发展观活动10 月 17 日，新兴县质监局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面启动学习实践活动。该局提出要正确把握“ 高举中国特色社会主义伟大旗帜”这一学习实 践活 动的指导思想，围绕 党员干部受教育， 质量监督工作上水平，让人民群众得实惠这一总要求，在“ 五个着力点”上狠下功夫。（新兴县局 彭中杰）登云雾山诗三首编者按：10 月 8 日，我局工会组织干部职工到位于云安县富林镇的云雾山登高， 该山峰是我市的第二高峰，参加登山的同志们精神抖擞，勇攀高峰，我局法规科余维杰科长还即兴赋诗三首，现登载如下：11登云雾山诗三首余维杰（一）千二海拔云雾峰，屹立云山浮雾中；质监健儿多勇士，笑傲峻顶志未穷。（二）一步一步又一步，艰难攀登大云雾；如果不是亲体会，难知其中乐与苦！（三）几经艰辛登山顶，环览四周好风景；极目远舒快心境，同伴跃雀留倩影。编辑：刘永星 赖鉴其云浮市质量技术监督局办公室 2008 年 10 月 30 日印发12电脑编排：区志勋 校对：赖鉴其
