1、1湖南省茶陵县脐橙产业建设项目可 行 性 研 究 报 告2第 1 章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称茶陵县脐橙产业建设项目1.1.2 建设地点茶陵县秩堂乡、高陇镇、火田镇、腰陂镇、严塘镇1.1.3 建设性质新建1.1.4 项目主管部门茶陵县人民政府1.1.5 项目建设单位茶陵县农业局1.1.6 建设目标通过该项目实施，到 2011 年，全县脐橙种植面积达到 2 万亩，其中新开发 1.5 万亩。1.1.7 建设内容建设内容主要包括园地选择及规划、苗木选择、栽植、深翻扩穴、熟化土壤、灌溉系统、果园管理、修建道路、贮藏设施等。1.1.8 总投资项目总投资 3000 万元，其中土果园基础设
2、施 万元，苗木 万元，栽植 万元，挂果前管理 万元。1.1.9 资金筹措农户投入为主，政府扶持为辅。政府扶持资金采取“以奖代补”的形3式，给予脐橙开发农户适当补贴。脐 橙 开 发 资 金 补 贴 ， 坚 持 “谁 开 发 、 谁 管理 、 补 助 谁 ”的 原 则 。 示 范 样 板 园 每 亩 补 助 400 元 ， 面 上 脐 橙 园 每 亩 补 助 200元 。 补贴形式： 采取统一供苗、供肥的物资补贴（苗木和建园所需底肥）和现金直补。其中示范样板园栽植后第一年补助 300 元，第二年补助抚管费 100 元；面上脐橙园栽植后一次性补助 200 元，作为苗木和肥料补助。并把新建园纳入退耕还
3、林后续政策支持范畴。1.1.10 实施计划项目建设期 5 年。规划 2007 年新开发 0.2 万亩，2008 年新开发 0.3万亩，2009 年新开发 0.4 万亩，2010 年新开发 0.3 万亩，2011 年新开发0.3 万亩。1.1.11 效益分析1、 经济效益项目建成达产后，脐橙每亩产量 1000 公斤，每公斤按 3 元的价格计算，每亩产值可达 3000 元，将开发成本摊入生产年限之中,年亩平生产投入约为 960 元，年亩纯利润约 2040 元；15000 亩新开发的脐橙园达产后,可产生年纯利润约 3060 万元。2、社会效益项目通过推广无公害综合生产技术和产后商品化处理，使脐橙产品
4、的内质与外观得到明显改善，在提高脐橙产品外销率的同时，满足本地城乡居民对优质脐橙的需求，实现农业增效、农民增收、财政增长的目的。同时，项目实施有利于转移农村富余劳动力，帮助农民致富奔小康，从而促进社会稳定，市场繁荣和农村经济的持续发展，推动新农村建设。3、 生态效益4项目实施过程中，通过充分利用本县资源，尊重自然规律和经济规律，实行区域化布局，推行生态农业技术，无公害生产技术，大大地减轻了水土流失与环境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒滩的开发利用，加快退耕还林步伐，促进水土保持，改善生态环境，保护生态平衡，实现农业持续、高效、稳定发展。1.1.12 结论与建议1、结 论：项目建设非常必
5、要与及时；项目符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家行业产业政策要求，项目建设目标明确，建设规模适宜，结构合理；经济效益、社会效益和生态效益明显，项目可行。2、建 议：建设单位应在实施过程的宣传发动、协调、控制上加大力度，确保项目顺利实施；抓紧补 贴 资金落实和监管工作，并按实施进度及时到位；按照项目实施方案建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用。技术依托单位须加强对项目实施的技术指导，开展技术咨询与培训，提高项目建设水平。项目管理单位，要做好项目组织协调工作，加强相关制度、规划制定，加强督查与监管，确保项目进度及项目顺利实施；项目区有关部门要制定有利于项目实施的投资信贷、土地使用等方面的优惠
6、政策，建立健全有效的管理机制；建议县政府尽快立项，加快实施。第 2 章 项目背景 2.1 政策背景目前，我国农业已进入了新的发展阶段，正在进行战略性的结构调整，农业生产向区域化布局，专业化生产方面推进。我国已正式成为世贸组织5的一员，提高农产品的质量，应对外国农产品的挑战，是农业工作的一项重要任务。发挥区域比较优势，调整优化农业生产结构，培育地方特色主导产品，创建优势区域产业带是当前我国农业生产的战略重点。2.2 形势发展背景开发脐橙产业，茶陵县有十分优越的条件。茶陵脐橙在 19971999年全省名优水果评比会上连续三年获“金质奖” ，评委一致认为，茶陵脐橙的外观色泽，内在品质超过了美国水果王
7、牌“新奇士”,有很强的市场竞争能力，发展前景十分广阔。发挥茶陵脐橙的品质和品牌优势，培育特色支柱产业，发展进口替代产品是国家产业结构战略性调整的需要，也是富民强县必由之路。脐橙属于劳动和技术密集型产业，是我国入世后具有较强竞争力的产业之一。在我国脐橙最适应生态区和生态适宜区开展规模化、集约化生产，建立优势作物产业带，是我国种植业发展的战略重点。脐橙是最优良的柑橘品种之一，其栽培及品质受地理、气候、土壤制约较大，全球只有少数地方可以实现优质丰产。茶陵县三面环山，冬暖夏凉，雨量充沛，无霜期长，阳光充足，非常适宜脐橙的生长发育，是全国发展脐橙条件最好的县之一。充分利用本地资源优势，发展脐橙生产，增加
8、农民收入，是我县广大农民的迫切要求，推进脐橙产业建设是全县人民的共同愿望，项目建设有十分重要的意义。2.3 环境背景2.3.1 地理位置及基本情况茶陵县隶属湖南省株洲市，是井冈山革命根据地六县之一，地处湖南6省东南部，西北靠攸县，西南邻安仁，东南毗炎陵，东部与江西的宁岗、永新、莲花交界，茶陵县交通状况良好，106 国道、S320 省道贯穿全境，是铁路京广线的支线醴茶线的终点站，县内已实现了村村通公路，交通运输十分便利。全县辖 20 个镇，11 个乡，359 个行政村，总人口 57.25 万人，其中农村人口 51 万人，占总人口的 89%，农业劳动力 34.22 万人，占农业人口的 67.1%。
9、全县土地总面积 2500 平方公里，占全省总面积的 1.18%，其中耕地面积 40.62 万亩，丘岗山地面积 262 万亩。2.3.2 地质、地貌条件茶陵县地处湘赣交界的罗霄山脉西侧，地貌特征是：西北、东南山地崛起，西北有武功山绵亘，东南有万洋山蜿蜒，中部和西部丘岗起伏，地势朝中部，西南部倾斜。并呈阶梯状逐级下降，形成一个三面环山，朝西南开口的半环形盆地。全县地貌类型以山地为主，丘陵次之，岗、平俱备，其中山地面积 186.49 万亩，占全县总面积的 49.73%；丘陵面积 80.54 万亩，占 21.48%；岗地面积 48.58 万亩，占 12.95%；平原面积 49.75 万亩，占 13.2
10、7%，水面 9.64 万亩，占 2.57%。全县地质状态是周围山地主要为砂页岩、变质岩、花岗岩和石灰岩，中部西南部主要为红岩和第四纪松散堆积物。据茶陵县农业区划报告集和茶陵县土地资源调查报告显示，全县海拔 400 米以下，坡度 20 度以内，PH 值在 57 之间，土层在 60 厘米以上，有机质含量丰富，适宜发展脐橙的丘、岗、山地面积有 61.7 万亩。2.3.3 农业气候资源茶陵县属于中亚热带季风湿润气候区，境内四季分明，同时，由于西7北有武功山阻挡，减弱了北方冷空气南侵的势力；东南万洋山植被较好，湿度大；中部朝西南开口的走廊状盆地，成为西南暖湿气流的天然通道，因而形成了热量丰富，生长季节长
11、，雨量充沛，日照充足的农业气候资源特征，为脐橙的生产提供了得天独厚的优越条件。(1)热量资源。年平均气温 17.9，一月最低，平均 5.9，七月最高，平均 29.2,稳定通过 10的天数有 233 天,活动积温 5509.平均初霜日为 12 月 3 日,终霜日为 2 月 10 日,无霜期 294 天。日平均气温连续三天在零度或零度以下,有三分之一的年份不会出现,近二十年的气象资料统计表明,极端最低气温为-4.2（1991 年，持续时间短暂） 。与邻近各县比较，茶陵县年平均气温比北部的攸县，西部的安仁高 0.2，比南部的炎陵高 0.7,比东部的宁岗、莲花分别高 0.8和 0.4，与同纬度及年平均
12、气温相同的衡阳市相比，月平均气温 59 月我县低 0.20.6；10 月至次年 4 月高 0.20.7，显得冬季温暖，有利于农作物和亚热带果木的安全越冬，夏季热害不重，减轻了干热风的危害。(2)光能资源。平均年日照 1744.7 小时，年日照率为 39%，属全省日照最多的县之一。(3)降水量。平均年降水量 1370.2 毫米，较邻近县略偏少，但仍属雨水充沛的湿润气候区。2.3.4 水资源全县有大小河流 79 条，主要支流有米水、茶水，境内控制集雨面积2494.1 平方公里。平均年降水总量 37.1 亿立方米，地表水 20.18 亿立方米，人平 3525 立方米，耕地亩平 4968 立方米均多于
13、全省平均水平，此外，8还有客水 23.02 亿立方米，地下水 3.16 亿立方米，水资源十分丰富。茶陵县目前拥有水库 199 座，总库容为 9040 万 m3，塘坝 22439 座，总蓄水量 4829 万 m3，灌溉面积达 43.8 万亩。同时，还拥有排灌机 4491 台，水泵 4566 套。2.3.5 土壤与生物资源茶陵县的土壤类型多样，全县土壤分为 9 个土类，以红壤、水稻土和山地黄壤为主，山地黄壤多分布在海拔 600 米以上的山地，经对红壤表土层抽样化验,PH 值为 4.56.0，有机质含量 1.984.72%，含 N 0.110.166%，含 P2O5 0.0550.293%，含 K2
14、O 1.663.48%。大于 80 厘米的厚土层占 55.19%，4080 厘米的中土层占 35.34%；壤土占 44.51%，砂壤土和粘壤土占 51.6%。总之，茶陵县宜果土壤，表现为土层深厚，质地较好。我县生物资源种类多。在植物资源中，粮食作物主要有水稻、红薯、豆类、高梁、玉米、乔麦等，经济作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻、苎麻、生姜、大蒜、烟叶、白芷等，其中大蒜、生姜、白芷是我县著名的传统产品，其优良的品质驰名国内外。2.4 基础背景茶陵种植柑桔历史悠久，据县志记载，在明代就已种植，至今已有四、五百年的历史。解放前，种植甜橙就已获得高产丰收。茶陵自 1989 年试种脐橙成功后，先后从省园
15、艺所引进了纽荷尔、朋娜、清家、铃木等 6 个品种在全县推广种植。19951996 年全县山地开发中，各级各部门把发展脐橙作为发展果园的重点品种，脐橙面积迅速扩大。1997 年底，全县脐橙9面积达到 2.3 万亩.1998 年以来，县政府每年安排专项资金实施果树品改工程，通过高接换种发展脐橙 0.5 万亩，脐橙总面积达到 2.8 万亩。由于独特的小气候影响，茶陵脐橙果大形正，果色橙红鲜艳，果汁丰富，风味甜而浓郁，1997 年 12 月在湖南省首届优质水果评比会上，专家一致认为茶陵脐橙外观色泽、内在质量、可溶性固形物、风味化渣等方面超过了美国水果王牌“新奇士” ，一举获“金质奖” 。次日出版的湖南
16、日报还在头版头条报道茶陵脐橙超过美国王牌水果“新奇士” 。19981999 年，茶陵脐橙均无可争议地获得“金质奖” ， 名扬省内外。近年来，茶陵脐橙供不应求，价格不菲，2001 年全县均价 4 元/公斤，高的达 10 元/公斤。1999 年以后,由于冻害、管理机制、品种混杂、高接换种成活率不高等方面的原因，茶陵脐橙生产严重滑坡，面积锐减。2001 年，实有面积0.86 万亩，其中挂果面积 2000 亩，产量约 2000 吨，产值 800 万元。茶陵发展脐橙虽然有得天独厚的自然条件优势，脐橙生产有一定的成效，但基地规模小，产量偏低，果品优质率不高，产业化水平低。其原因如下：一是建园选址不当。开发
17、时没有科学规划、盲目建园，随意种植，在一些地势低洼、地下水位较高易冻和土壤、气候不适宜的地方发展脐橙，造成果树冻死或成活率不高。二是品种把关不严。在发展脐橙生产时，对种苗把关不严，品种良莠不齐，导致有的脐橙园品种混杂，有的是劣质品种。三是经营模式不当。现有脐橙园大多是以村、组集体或单位统一开发经营，管理机制不活，资金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果10农不顾实际，盲目大规模建园，投入和管理跟不上，造成果园低产、低效。四是冻害的影响。1991 的冰冻、1999 年的辐射降温的霜冻，对全县脐橙造成了不同程度的危害。五是产后商品化处理落后，全县基本上是粗采粗存，统货上市。第 3 章 项目可行
18、性分析3.1 市场前景分析3.1.1 脐橙的生产要求我国能生产脐橙的地方主要是两条带，一条是赣南湘南桂北，另一条三峡河谷地带。按脐橙的气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘南桂北和三峡河谷。而这两个区相比，赣湘桂一条线积温较高，秋季温差较大，生产的脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟期较三峡河谷地带早 1015 天，比美国和西班牙早 1 个月。在港澳市场已表现出品质和时间优势。我国其他地方也有脐橙发展，但是，外观和内质与上述两个地区相比，均有差距，无法与这两个地区竞争。柑橘鲜果生产是属于劳动密集型产业，根据对全世界柑橘成本的调查，我国目前生产的脐橙和其他柑橘的成本大约为 0.61.0 元/公斤，同一品种，美国的成本为中国的一倍，就脐橙而言，我国目前的生产成本远低于美国、西班牙、澳大利亚等脐橙主要生产国。其中农药和化肥投入与发达的美国没有差异，成本低的主要方面是采果成本，我国劳动力比较便宜。发达国家的脐橙生产成本中，大约 40%是采收开支。另外，我国脐橙有区位优势，离市场近，
