1、农业系统 2011 年行政效能监察工作总 结为进一步加强农业系统效能建设，促进农业系统行政效率和服务质量的提高，树立“ 清政、廉洁、高效、 务实”形象，今年以来，围绕建设“ 一支政治坚强 、作风优良、业务过 硬的干部队伍” 的行风建设总体目标，以农业农村经济发展为中心，认真落实巴楚县委、政府关于推进社会主义新农村建设发展规划，扎实有效开展了行政效能工作，机关效率得到进一步转变，促进了各项工作的顺利实施，现将有关情况总结如下。一、标本兼治，注重实效，着力搞好行政效能建设工作今年以来，在县行政效能监察领导小组办公室的正确领导下，以“ 树立行 业新风、提高工作效率、 优化发 展环境” 为主题，以改进
2、作风、 转变职能、健全制度入手，坚持“ 谁主管、 谁负责”的原则，我系统行政效能取得了阶段性成果。一是结合部门特点制定了我系统行风建设二 O 一一年具体 实施方案；二是及时召开了全系统职工行政效能建设工作动员会，安排部署了 2011 年行政效能建设工作。三是积极推行行政效能监察，进一步规范了机关工作制度，完善了加强领导班子作风建设五项制度，即：坚持及时互通情报，有问题摆到桌面上，反对各行其是和自由主义。坚持明确分工，相互配合，反对不按分工也不打招呼，乱干预；坚持集体领导的原则，反对擅自作主和在会议上或其他场合乱讲、乱表态；坚持把除 预算内经费以外的一切经费纳入计会股预算外管理，采取局长一支笔审
3、批，局长和分管领导双把关，反对一人说了算；坚持 经费开支定期公布和节约从俭办一切事的原则，反对铺张浪费的不良倾向和腐败现象。二、开展便民服务，优化机关作风2011 年在县委、政府的统一组织下，我系统为更好地履行职能，以开展“ 行政效能监测” 、“惩治和预防腐败”为契机，完善了首问负责制、限时办结制、绩效考核制、岗位责任制、层级监督制、责任追究制等一整套工作制度，对全系统干部职工的工作严格按制度考核。为强化对基层工作的指导服务，我们结合重点工作，整合技术力量、管理力量，围绕新农村建设、沼气建设、新型农民培训和阳光工程等，组织领导干部及技术人员分组赴全县各乡村，进行培训服务和督促检查，对包村负责人
4、明确具体的量化考核措施，确保了技术员沉下去、稳得住，掌握基层第一手资料，第一时间服务，真正做到想群众所想，急群众所急，把党对农业农村的方针、政策与实用技术送到村户，促进行业作风更加“务实、高效”，真正做到便民服务。三、广纳群言，积极自查，查找行政效能建设中存在的问题行风评议建设工作开展以来，我系统通过在学习工作中进行自我评议，对照检查剖析，发放行风评议征求意见卡等形式，广纳群言、自查自揭，我系统行风建设中主要存在三方面的问题。1、在思想认识上，我系统作为指导和服务全县农业、农村、农民工作的重要职能部门，在长期的职能转变过程中，部分技术人员思想认识还停留在传统的思维模式中，不能完全适应市场经济体
5、制的新要求，具体表现是：观念更新缓慢，缺乏创新的工作方式、工作思路。2、在工作作风上，仍存在个别人精神不振、作风漂浮、深入基层不够等工作现象。具体表现是：务实创新劲头不足，软、散、懒现象存在。3、在服务方式上，作为服务“三农”的职能部门，其主要职能是为全县农业、农村、农民提供产前、产中、产后技术、信息服务和农业行政执法两大类，对照工作职能和我系统近年来服务三农质量，服务三农方式存在三方面的问题：一是由于机构设置不合理、人员不衔接等主客观原因，存在技术人员知识更新缓慢、知识结构不合理、新型技术员缺乏等现象，导致技术服务不完全到位。二是由于技术手段、体系建设等问题，存在信息服务不完全到位。三是在行
6、政执法方面，农业行政综合执法办虽做了大量工作，强 化了市场监管力度，但农资市场上仍有出售假冒伪劣农资产品的现象发生，这说明我系统农业行政执法工作仍需加大工作力度，积极探索科学合理的有效办法。四、开门纠风，建章立制，公开整改，进一步做好行风建设工作针对行政效能存在的问题，结合行业部门实际，在努力克服客观困难的基础上，提出以下整改措施。1、在思想认识上，强化思想政治理论学习，完善理论学习制度，提高干部职工的思想政治素质，强化观念更新、创新工作方法和工作思路。2、在工作作风上，通过建章立制，开展“争先 创优” 等活动，积极倡导爱岗敬业的行业新风。3、在服务方式上，规范依法行政行为，树立高效的部门形象
7、。一是强化职工的业务学习，完善业务学习制度，开展传、帮、带活动，逐步提高技术员的业务水平，切实提高服务质量。二是强化督导、引 导职能，建立健全信息服务体系，提高信息服务质量。三是强化部门协作，加大市场监管和打击力度，切实维护农民的合法权益。五、充分发挥系统职能作用，为全县农民增收做贡献1、抓生产发展，促农业产业壮大和农民增收2011 年我县冬小麦生产以提高单产、增加总产为主线，通过提高密度、使用新冬 20 良种、增加投入、加强水肥管理、大力推广“ 吨粮田 ”建设等措施， 实现小麦总产持 续稳定增长。2011 年按照“ 人均一 亩粮” 的原 则，种植小麦 25 万亩 ，品种全部是新冬 20，单产
8、达到 419.9 公斤，由于旱情严重，单产较 2010 年增产 3.8 公斤，总产 达到 10.4975 万吨，总产增加 2873 吨，生产麦秸杆 7.5万吨，为我县的畜牧业提供了充足的草饲料。种植棉花 80 万亩，品种为中棉 41 号，以提高单产，增加效益为宗旨。生产上通过抓好土地平整，推广高密度栽培技术，推广良种，继续新增加膜下节水滴灌 2.17 万亩，推广测土配方施肥技术 60 万亩，完成国家级棉花高产创建项目，确保棉花稳产高产。2011 年亩平均单产皮棉达到 127.1 公斤，皮棉总产达 203.36万担。套种小茴香 40 万亩，亩产小茴香 25 公斤，总产达到 10000吨，为 今年
9、农民增收创造了一个新的支撑点。2011 年我县“三高田 ”生产面积 5 万亩，其中，种植西甜瓜4.5 万亩，蔬菜 0.5 万亩，实现产值 30424.5 万元。2011 年我县种植温室 972 亩，大拱棚 348 亩，在规模、品种、效益上实现了“ 新、大、特、优 、专”，实现产值 932.27 万元。2、抓培训、示范、推广三条措施，促科技兴农战略的实施为真正把强化科技培训，提升农民科技素质放到战略高度，开展了丰富多彩的科技下乡活动，共搞各类培训活动 50 场次，培训农民 20 万余人次，印发宣传资料 5 千余份，开辟农牧天地电视讲座 9 期，有线广播 25 期。3、抓依法行政，促进农业法律法规
10、的贯彻实施农业系统是农业行政综合执法的主体，今年以来，一是强化了法律法规的学习宣传工作，进一步充实完善了农业综合执法队伍，严 格落实执法人员持证上岗、岗位责任、案件查处公示、两错追究等一系列制度。组织出动宣传车 5 车次，印发宣传资料 1000余份，在全县范围内进行农业法制宣传。通过宣传培训，既规范了农资生产经营户合法守法经营，又提高了全县人民的法制观念。二是强化农资市场监管力度。结合不同农时季节进行了专项整顿，对不同农资的来源包装、标签、质量及进销档案进行了全方位的检查，确保农民的合法权益不受侵犯。截止目前累计查处农资资案件 36 起，其中种子案件 5 起，累计查扣棉花种子 12000 公斤
11、；农药案件 27 起：信访案件 4 起，在多次检查中未发现销售国家严格禁止的五种高毒农药。震慑和教育了农资经营户，净化了我县农资市场，保护了农民利益。行政效能建设是一项长期的系统性工作，需要方方面面、上上下下共同努力，共同搞好。尽管我们已经做了大量工作，但与建立高效运作的市场经济体系相比、与其他部门相比、与我县县域经济可持续发展的客观要求相比，还存在许多差距和问题，要搞好行风评议，创造更加优化的经济发展环境，还需我们付出更多的艰辛和努力，我们有信心在上级部门的正确领导下，在全面建设小康社会和新农村建设中，树立良好部门形象，努力创造更加优化的社会经济发展环境。巴楚县农业系统党委2011 年 11 月 9 日
