1、以发展促发展胡锦涛指出，实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及 13 亿中国人民，也惠及各国人民；中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力胡锦涛指出，面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。我们坚信，一个改革开放的中国，一个繁荣发展的中国，一个和谐稳定的中国，必将为人类作出新的更大的贡献新华社北京 12 月 11 日电 (记者车玉明李斌)中国加入世界贸易组织 10 周年高层论坛 11 日上午在人民大会堂举行。国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦
2、涛强调，面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局，更好地以开放促发展、促改革、促创新。胡锦涛在讲话中指出，10 年前的今天，中国正式成为世界贸易组织成员。这是中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。加入世界贸易组织，是中国全面分析国内外形势、为加快推进改革开放和社会主义现代化作出的重大战略决策。加入世界贸易组织以来，中国坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同发展相结合
3、，积极化挑战为机遇，在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争，大力发展开放型经济，推动中国和世界的关系发生了举世瞩目的变化。实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及 13 亿中国人民，也惠及各国人民；中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。胡锦涛强调，当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，同时世界经济形势复杂多变。经过 30 多年的发展，中国社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度跃升，同时中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国将进一步扩大对外经济技术合作，推动经济发展方式转变和经济结构调
4、整，加强生态文明建设，扩大服务业开放，稳步推进农业领域对外开放，更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇。中国将进一步促进对外贸易平衡发展，坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，努力促进国际收支基本平衡。中国将进一步完善全方位对外开放格局，把扩大对外开放和区域协调发展结合起来，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放新格局。中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重，继续扩大各领域对外开放水平，引导企业有序开展境外投资合作，重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的合作。中国将进一步营造公平透明的市场环境，加快建设法
5、治政府和服务型政府，加大知识产权执法力度和司法保护力度，不断完善市场体系。中国将进一步推动共同发展，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民。胡锦涛最后指出，面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。我们坚信，一个改革开放的中国，一个繁荣发展的中国，一个和谐稳定的中国，必将为人类作出新的更大的贡献。国务院副总理王岐山主持，国务委员戴秉国参加。世界贸易组织总干事拉米、联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜、国际货币基金组织副总裁筱原尚之、世界银行副行长
6、卡努托、法国施耐德电气总裁兼首席执行官赵国华、联想控股有限公司董事长兼总裁柳传志等有关国际组织和中外企业负责人在论坛上致辞。论坛开始前，胡锦涛会见了出席论坛的有关国际组织负责人和中外企业家代表并同他们合影留念。这次论坛的主题是 “面向未来的中国对外开放战略” 。中央和国家机关有关方面负责人，各省区市和计划单列市人民政府以及新疆生产建设兵团主要负责人，参与复关和入世谈判的部分老同志，有关行业协会和中央企业负责人，部分国家驻华使节和外资企业在华代表等 400 多人出席论坛。当今世界是开放的世界。只有坚持改革开放，才能不断进步，才能破解发展进程中的难题。30 多年前，在邓小平同志领导下，我们正确判断
7、国际国内形势，准确把握时代主题，顺应人民愿望，作出实行改革开放的历史性决策，为中国社会主义现代化建设注入了强大活力。中国过去 30 多年的快速发展靠的是改革开放，中国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，全球经济治理出现新变革，同时世界经济形势复杂多变，国际金融市场动荡不已，各种形式的保护主义明显增多，国际和地区热点此起彼伏，粮食安全、能源安全、气候变化、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，世界经济发展面临严峻挑战。从中国来看，经过 30 多年
8、的发展，中国社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度跃升，中国的发展基础和发展条件发生很大变化，同时中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡、区域发展不协调，国际竞争力不强，制约经济社会发展的体制机制障碍仍然较多。面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局，更好地以开放促发展、促改革、促创新。中国
9、将进一步扩大对外经济技术合作。我们将适应国际产业转移和国内外市场需求变化，更加注重加强同世界各国的经济技术交流合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，促进产业结构优化升级。我们将继续通过开放市场、引进先进技术提升制造业国际竞争力，推动传统制造业向价值链高端延伸，促进战略性新兴产业加快发展。我们将加强生态文明建设，坚持绿色、低碳发展理念，加强资源节约和生态环境保护，大力发展绿色产业和节能环保产业。我们将扩大服务业开放，积极承接国际服务业转移，加快发展服务业特别是现代服务业。我们将稳步推进农业领域对外开放，促进农业结构
10、调整，推动农业朝着集约化、效益型方向发展。我们将加快构建现代文化产业体系，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，鼓励外资企业在华进行文化科技研发、发展服务外包。我们将更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇，更加注重在开放中增强技术进步和体制创新动力。中国将进一步促进对外贸易平衡发展。我们将坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，把积极扩大进口作为转变外贸发展方式的重要内容，努力促进国际收支基本平衡，不刻意追求贸易顺差。我们将完善进口支持政策，降低进口成本，提高进口便利化。今后 5 年，随着中国扩大内需战略的有效实施，中国消费结构将继续提升，居民消费潜力将进
11、一步释放，预计社会消费品零售总额年均增长 15%以上，2015 年有望达到 32 万亿元人民币，国内市场规模将位居世界前列，今后 5 年中国进口总规模有望超过8 万亿美元，这将给世界各国带来巨大商机。我们将加强同主要顺差来源国的经济合作，通过共同努力逐步解决贸易不平衡问题。我们也希望有关国家尽快承认中国完全市场经济地位，放松高新技术产品对中国出口管制，方便中国企业前往投资，为双边贸易平衡发展创造条件。中国将进一步完善全方位对外开放格局。中国区域多样化和发展不平衡蕴含着多层次多元化的投资机会。我们将把扩大对外开放和区域协调发展结合起来，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协
12、调的区域开放新格局。我们将继续深化沿海地区对外开放，鼓励外商投资企业参与沿海地区技术研发、高端制造、生态功能区建设和现代服务业发展，在更高水平上实现优势互补、合作共进。我们将积极支持外商投资企业到中西部地区投资办厂，参与中国中部地区崛起、西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。我们将加快沿边开放步伐，加强与周边国家的基础设施互联互通，繁荣双边经济，实现互利共赢。我们将积极扩大文化、教育、科技、卫生等领域对外交流合作，在扩大开放中促进中国社会事业发展。中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重。 “引进来”和“走出去”是中国对外开放的重要内容，也是中国深化对外经贸合作、促进与世界各国共同发展的有效
13、途径。中国将继续扩大各领域对外开放水平，强化产业政策与外资政策的协调，继续欢迎各国投资者来华投资兴业，鼓励外商在华设立研发中心，利用全球科技智力资源推动国内技术创新。中国将加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主决策原则，引导企业有序开展境外投资合作，重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的合作，承担社会责任，造福当地人民。中国将进一步营造公平透明的市场环境。我们将按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设法治政府和服务型政府，继续开展涉外经济法律法规、规章及政策措施的清理工作，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，推动政府服
14、务朝着更加规范有序、公正公开的方向发展。我们将加大知识产权执法力度和司法保护力度，健全市场信用体系，完善市场监管体系，加快形成统一开放、竞争有序的全国大市场，为国内外投资者提供良好经营环境。中国将加强自身投资环境建设，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。中国将进一步推动共同发展。我们将高举和平、发展、合作旗帜，积极参与国际事务，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民。我们将加强同发展中国家的务实合作、增加对发展中国家的经济援助和人才培训，扩大同发达国家的
15、互利合作，深化同周边国家的睦邻友好合作，扩大同各方利益汇合点，妥善处理经贸摩擦。我们将致力于维护和加强多边贸易体制，继续推动多哈回合谈判，积极参与全球经济治理机制改革，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将加快实施自由贸易区战略，推动区域经济一体化更好更快发展。面对国际金融危机、粮食危机、气候变化以及重大自然灾害，中国将同各国合力应对国际社会共同面临的挑战，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新贡献。yihexiecufazhan构建社会主义和谐社会是举国上下为之奋斗的方向。和谐社会呼唤和谐银行。和谐银行的本质特征是要以人为本，科学发展，全面进步，稳定有序，团结友爱，充满活力
16、，是创新、发展、稳定的有机统一。和谐银行的内涵决定了江西农发行要提升加快发展的人气，凝聚加快发展的合力。构建和谐江西农发行，就必须在干群关系和业务发展上正确处理好六大关系。人性化管理与从严治行的关系。构建和谐江西农发行，就是要使全行员工做到心齐气顺。首先，领导干部心中要有员工，要尊重员工、爱护员工、关心员工。领导干部心中要装着员工，想着员工，应从两个方面来看，一方面要关注民生，扎实干事。员工是一面镜子，他们大多是通过与他们切身利益相关的实际问题的解决，来认识班子，来感受组织的温暖。另一方面要顺应民意，科学决策，关心员工日益增长的民主意识和参政意识。我们要通过行长接待日制度形式，以及不断推进行务
17、公开的深化和规范，拓宽民主监督渠道，营造和谐的民主氛围。其次，员工要尊重、理解和支持领导的工作。一个尊重、理解、团结、友爱的管理氛围，是领导干部给员工办实事的一个必要条件。最后，人性化管理的内涵包括自觉地执行制度和从严管理。必须靠制度来管理、靠制度来统一，要在全行上下形成学习制度、遵守制度、落实制度的良好氛围，一切工作要从落实开始做起。干部的教育、培养与使用的关系。构建和谐江西农发行，关键在干部。干部队伍的能力状况关系江西农发行事业的未来。必须正确处理好干部的教育、培养与使用的关系。要把干部培训作为人才资源开发的重要手段，制定切合江西农发行实际的人才资源发展规划，分层次、分类别建立培训目标体系
18、，创新和拓展干部能力培训渠道和方式。同时，引导各级干部正确处理好培训与使用的关系，树立终身学习、终身教育的观念，不断提升自己的学习力和创造力。在干部的使用上，要坚持用好的作风选作风好的人，做到用科学的制度、民主的管理、良好的作风、严格的纪律选准用好干部。要围绕改革发展战略需要，逐步建立起一支能担当重任、经得起考验、年轻优秀有发展潜力的后备干部队伍。通过建立有效的淘汰机制，让有能有为者有位、无能无为者无位，营造尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的风气。宏观全局与区域发展的关系。孔子说：登泰山而小鲁。登高望远。站得高，才能看得远。在经济全球化的形势下，要从宏观角度来审视江西农发行的改革，从全局
19、来思考江西农发行的发展。首先，要解放思想，提高认识，增强发展的紧迫感，集中力量抓好业务发展的重点区域和重点项目。按市场经济规律、办现代银行的规律，从宏观的高度，全局的高度，理解总行党委战略性的决策。在业务发展中，重点要找行业发展方向正确，规模比较大，资产负债率比较低，抗风险能力强的品牌企业和龙头企业。其次，要有所选择、因地制宜。我省地区之间发展水平差异较大，在业务发展上要因地制宜，不能盲目攀比，应实事求是，量力而行，要有全局观念。要增强科学决策的意识，从江西的实际出发，从江西最好的行业发展水平出发，制定江西农发行宏观发展产业规划，来指导信贷具体项目的调查、论证。业务发展与风险防范的关系。构建和
20、谐江西农发行，要始终注意把握好业务发展与风险防范的关系。当前江西农发行仍处于发展的初级阶段，起点低、规模小、基础弱，只有加快发展，才能提高竞争力。由于长期以来单一业务的格局，我们的员工不仅对市场业务比较生疏，而且对现代银行市场风险管理体系，特别是市场风险的识别、计量和监测的分析工具和分析方法也比较陌生，风险防范工作的任务十分艰巨。在业务的发展中，发放贷款的目的要明确，是为了增加盈利，是为了增加有效资产，发放的贷款要有物质保障，能产生效益和附加值，不能片面追求速度。所有的贷款投放必须建立在风险防范的基础上，建立在有效益的基础上。在业务的发展当中，要注重从源头上防范资产的风险，从项目的选择、论证上
21、把好关。全力抓好风险防范工作，重点要做到四个坚持：坚持强化风险意识，防止以发展掩盖风险隐患；坚持规范操作，抓好贷款调查论证、贷款合同签订、担保抵押等手续的完善和规范工作；坚持落实经营风险准备金制度；坚持加强原有贷款有关手续的检查，运用法律手段，维护我行债权。经营成本与效益、效率的关系。构建和谐江西农发行，要树立科学的发展观与政绩观，要按银行一般规律办事，讲经营、讲成本、讲核算、讲回报、讲效益。在此基础上，实现成本低、效益好的经营发展目标。从宏观上看，国务院第 57 次常务会明确指出，农发行要深化改革、精简机构，减少行政色彩，按照现代银行的要求加强内部管理，建立严格的内控机制，降低财务成本，提高
22、效益，防范化解风险。就江西农发行而言，虽然去年完成了总行下达的减亏目标，但没有从根本上扭转亏损的局面，摘掉亏损的帽子，和兄弟行比，存在众多的不足。在家底比较薄弱的基础上谋发展，要牢固树立勤俭办行、厉行节约、讲究成本的意识，并贯穿于工作的每个环节，贯穿于工作的点点滴滴之中。在市场经济条件下，企业之间的竞争,说到底是企业成本的博弈。因此，江西农发行一是要在财务资源分配上体现绩效与业务发展原则，不搞平均主义；二是及早对全行闲置资产清理摸底，抓好闲置资产处置；三是牢固树立头寸观念，减少存放央行同业款项。四是增强经营意识，大力组织低成本资金。岗位制约与部门协调的关系。构建和谐江西农发行需要岗位制约与部门
23、协调。现代银行的特征之一就是要有制约机制，部门的设置都要符合部门制约的要求。如果没有相互制约，违规的风险就会加大。贷款的调查和审批是一个相互不断认识、不断了解并最终决策的过程，由于个人的知识水平和能力的限制，再加上市场经济条件下，社会上一些腐朽思想的不断渗入，如果没有一种岗位部门的制约，个人说了算，就容易造成人情贷款，以贷谋私发生的概率必然增加。现代银行提高部门运转的实效性关键在于强化各部门的整体职能作用，既分工明确、各司其职，又密切配合、良性互动，齐抓共管。部门之间要加强协调，及时交换意见，沟通情况，做到分工不分家，紧密配合，形成整体合力。我们做任何一项工作，只有加强协调，搞好配合，整体优势
24、才能充分发挥出来。构建社会主义和谐社会，责无旁贷、任重道远。构建和谐江西农发行，千里之行、始于足下。要准确地理解和把握好以上六大关系，在实践中身体力行，进一步营造出人气旺、干劲足、发展快、质量高、效益好、企业兴的良好氛围，为建设和谐江西农发行打下良好基础，努力开创江西农发行和谐发展的新局面。市委召开六届十一次全会，专门研究贯彻落实党中央提出的构建社会主义和谐社会的重大战略任务和胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，按照省委建设海峡西岸经济区“四个基本”和构建和谐社会的总体要求，统一思想、提高认识，立足当前、着眼长远，对我市构建和谐社会工作进行研究部署，推动社会主义物质文明、政
25、治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展。这次会议的召开充分体现了市委对构建和谐社会的高度重视。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。认真学习、深入贯彻中央构建社会主义和谐社会的战略部署，对我们全面建设小康社会，实现在海峡西岸经济区建设中加快崛起，具有重要的指导意义。和谐是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，和谐有利于发展，发展需要和谐。历年来，市委、市政府十分重视在加快发展中构建和谐的社会，在促进经济持续快速协调健康发展的同时，加快推动社会进
26、步，保持社会稳定，不断提高人们的生活水平，构建和谐社会工作取得了明显成效，全社会初步形成了加快发展、构建和谐社会的良好氛围。特别是市委、市政府围绕加快崛起、全面建设小康社会的目标，不断深化细化、全面落实“三市”战略、 “四地”定位、 “两带一圈”格局，全市经济持续协调健康发展；各级行政执法部门认真贯彻执行国家、省各项法规，大力推行人大接访、执法部门领导接待日等活动，密切了与广大群众的联系，推进了依法治市进程；围绕“创城”工作，各级各部门加强了公民思想道德建设，为老百姓实实在在解决问题，为群众安居乐业创造了良好环境；各地大力实施项目带动战略，加强了社会事业项目建设，促进了社会的建设与发展；围绕生
27、态资源保护与合理利用，促进了良好环境与经济发展的良性互动等，这些都体现了构建和谐社会的目标和要求。构建和谐社会是党中央在新时期的一项战略部署，它与全面建设小康社会，实现人民生活水平极大提高相辅相成，与实现中华民族的伟大复兴密切相关。从我市的实践看，虽然经济建设和社会事业取得长足发展，但与构建和谐社会的要求还有很大的差距。比如，城乡之间、经济社会之间发展不平衡；经济结构不够合理，转变经济增长方式面临的任务相当艰巨；就业与再就业渠道不宽、难度大，社会组织和管理水平不高；社会事业发展相对薄弱；各种社会矛盾仍然比较突出等，这些都对构建和谐社会带来了不利影响，都是我们在今后落实构建和谐社会各项工作中需要
28、努力解决的问题。这次全委会，市委根据三明实际，对构建和谐社会提出了新的目标要求和举措，强调要准确把握中央精神和省委部署精神，紧密结合三明实际，创新思路、创新举措，努力在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐三明取得新进展。构建和谐三明，首先要充分认识到，与沿海发达地区相比，我市经济和社会发展还有很大差距，人们的生活水平还需进一步提高。发展始终是不变的主题，只有紧紧扭住发展这个第一要务，加快调整经济结构，积极转变经济增长方式，加紧推进产业集聚，努力提高经济发展整体水平，才能为构建和谐三明打下坚实的基础。胡锦涛总书记指出，为了促进社会主义和谐社会建设，
29、要切实保持经济持续快速协调健康发展。构建和谐三明，首要的就是要促进经济的和谐发展。当前，特别是要立足三明实际，继续把项目带动作为推动工作的重要抓手，进一步增强发展后劲；把培育壮大产业集群作为振兴老工业基地的根本出路，走新型工业化发展道路；把深化改革扩大开放作为破解发展难题的关键所在，从根本上解决好经济发展中的深层次矛盾和问题；把发展民营经济作为增强经济活力的重要源泉，全力支持上规模、上档次、上水平。同时，要更加注重城乡协调发展，把解决三农问题作为全部工作的重中之重，促进形成以城带乡、以工促农、城乡一体、协调发展的格局；要更加注重区域协调发展，按照总体规划、基础设施、产业发展、公共服务、城市建设
30、“五个一体化”的要求，以做大规模为依托，做强产业为支撑，做优环境为保障，加快推进三明市区、沙县一体化进程，把三明建设成为“带动内陆、连通沿海、沟通周边经济协作区”的“福建内陆经济带中心城市” ；还要更加注重经济社会协调发展，加大科教文卫事业的建设力度，不断改善广大群众的生活条件。构建和谐社会关键在发展，根本在和谐。市委构建和谐社会的决策部署充分体现了胡锦涛总书记的讲话精神，省委关于构建和谐社会的决策部署精神，体现了构建和谐社会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的基本特征。近年来，在全市上下的共同努力下，我市逐步形成了谋发展、议发展、促发展，风正气顺、社会和谐的良
31、好局面，这一局面的形成来之不易，各级各部门务必认真贯彻落实这次全委会构建和谐社会的决策部署，从更深的内涵领会和谐，实践和谐，把全心全意为群众办好事办实事，作为增进与群众的感情，建设和谐三明的具体实践；把身体力行，落实依法治市，推进法治进程，作为推进社会主义民主、促进法治和谐的有效方式；用一心一意谋发展，齐心协力促发展的行动，去维护风正气顺的发展格局，加快和谐三明建设；通过保护生态，促进生态可持续发展，来促进人与自然的和谐；用提高自身执政能力，促进社会政治文明的和谐，凝聚全社会方方面面的力量，主动参与，自觉出力，用和谐为发展营造环境，在和谐中推动发展，促进经济社会更快更好地发展，努力构建和谐社会，实现我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起。
