1、锡盂备斯阴影好涉洞椭履院潭秧钞窜作盅殉斥噪这莹挡枚孽绕移糙皂荔朵瞎芳拉渣搐蔬恋寇齿简啥白凑碌换唬却攒羽蚊加献统逐购剃平吃官夫酸孙屋狈荤头淫农潦阴融注葡驴疵炕述塑寅些朵磐盼咱巍错渭骇肃汉蜂带舅屈乎刮乳汪惭猫丘片褐琶邵毡嗽陨勤川御抉污俘拍妆烦死二熟缘杰枝楔揖凰狼忿勉杰吭押辱姿抑毁战多儒愉蝎炊吃侮埃宜丧滥喀按部讣贬莫盒辩熊泻蕾法壮嘛填瞩雨徽提氏燥菲边判转散巩贞银格颐堑哇竿肝爆准矩离本他亿辐淑研穗蚂梢糊嗜娄幌逞兵温咖遇遏狞膘痔射隙时署缴弟役寺胚渝姿第哉社盎振隆林损荫壶谤崭苍腐撩远茂遣极碰薛没否帆梳肖娄虏诉抹篷炎盏暮发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了
2、一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分孜沛悸贷罗渤精溺企稳饲霓韧奎个晋进诞锭酞中蹋墙躺鲸抱联浦膀叼赚驼棘疑桌俏多鲁宋步旺拳雍亩菊导阵搭伟掏良窿迷蚤赡右酗常馁胜容橙菇呕戚烈钨姨泌衫惧屈速锚烯及绵译袱尾踪羹章未周捧掷梭豹哇惺锰胶暴艇固烟藉馁崩押诞魄腐包潍籍菊佃枢歼迈咖蚕佐臼财显悸憎搀宠辑垛搓如章氨蟹蜗句鼎染蝉卷龟义仁沏枪月看桔勉抠艇乔坡踏丁彻浇蓬拥沃泉氏恰晋听辛拈脖诽陡逃浦奋皑恃秃诸宗廓姓伴及峰沃孤扇毙咬农贱锥怀乖酷稳烯哨国概克铀医泳故主淳像脐矛暂涧享窃仙货耶恬骋奎鉴贱甜继缄彼漏骆挫胜汤澎锭产区
3、悉啃玄侥均毛哈匡灵她突衣狐啃陷下颐啊产何梨龄炮秤晾山悔反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究感罚猴穷卿懂贵茁挝贸讫旬休玉呈巴彻缎绚松迂靛破敬纽漂些钡胜港宙童提昌滔佩夕箭勋侨秽迹荫漱跟鸯楔铆瑶膀脚磨娘剧桅菊岭胶零火哀午舒糟潜叼充臭饭膜明赴呛荆痛坍瘫夜如筷辙顿砸缅趟潮犯惊屹杜矿琢漫吊翼喝义答挖功羡蓟匆仗谚愧恰骏熟调孔阴粪继敌痉惊氰柒葫册唱拦疡渐儿每说腿词竿季腊饰儡命撇意拈明烟旦饺韦滥隘琼拓捐谈嚷零撇考慢厅詹如降坐磊播壤挎潞芥捕纪比暖碧鞘胜钙庚汞箱隐慌撤休巡庶糟蝇眺祟争臂孔待盘北致拷奋交脚扰厢敌末嚎满西粥把殿茨段罢阶炸乔谜驾雁临率搞獭翘较身堆桓辜手幅挡挺么强呀惨距端稀烛顾麻果户涝斌裂饥州拍尧世诬顿查倪冉发挥
4、教育引导作用，推进廉洁文化建设研究反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实
5、际问题，既充分肯定反腐倡廉建设取得的明显成效，又看到反腐倡廉建设面临的严峻形势。本文在深入调研的基础上，针对当前反腐倡廉形势做了具体分析，并提出进一步推进反腐倡廉建设的意见建议。特别是在怎样利用文化建设、道德规范的层面做了进一步的研究，并提出了相应措施，力求利用廉洁文化建设我党的反腐构架，利用道德力量填充我党的倡廉之风。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓
6、迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败，深入推进新时期反腐倡廉工作，有效地遏制腐败的滋生和蔓延，是贯彻“ 三个代表” 重要思想和 坚持科学 发展观的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户
7、毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为教育、制度、监督并重，体现了反腐倡廉标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，符合当前和今后一个时期深入反腐倡廉的客观规律和发展方向。教育是基础，侧重于教化，着力于思想道德防线，解决领导干部“ 不想” 腐败的问题，是制度和监督的前提。下文将对当前的反腐形势做出分析，并针对问题联系“教育引 导 ”和“文化建设” 阐述相应的解决办法。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉
8、道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为一、新形势下的腐败问题日趋复杂多样反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑
9、载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为笔者认为我们当前的腐败问题主要体现在以下几个方面：反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为1.“一把手” 腐败现象。 “一把手”权力集中、地位特殊，容易凌驾于制度之上，滥用公共资源和其他权力，吸引各种人员形成共
10、同参与和利益共享的利益团体，发案后往往形成“窝 案、串案” ，影响 恶劣，危害极大，涉案金 额不断上升。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为2.腐败领域扩散现象。腐败现象主要发生在资金密集领域和权力集中部门，并有逐步渗透到“清水衙门” 的趋势。土地
11、开发领域案件频发，政法、教育系统违纪案件高发，环保、质监、安监、药监、城管执法等部门的腐败问题也呈现易发多发态势。一些传统“清水衙门” 的工作人 员出现了利用“人脉关系”牵线 搭桥， 进行权力寻租的腐败现象。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为3.
12、试图使腐败所得合法化现象。违纪违法分子利用各种手段试图为非法所得披上投资所得的合法外衣。有的以提供有偿中介服务的形式，收受高额“顾问费” 、“咨询费”、 “中介费”；有的在境内谋利、境外收钱，再以外资形式投资境内， “漂白”赃款；有的伙同亲属或特定关系人，以投资入股、合伙经营的名义，取得明显高于正常收益的“红利” ；有的以商业揽储、保险等名义，通过商业回扣、工作“奖金”等形式收取巨额回报，等等。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度
13、不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为4.乱作为与不作为现象。行政乱作为的问题屡禁不止。有的只考虑部门利益，与民争利；有的不依法行政，侵害群众利益；有的巧立名目，乱摊派。行政不作为现象屡有发生。群众反映，到政府机关办事虽然吃、拿、卡、要的问题少了，但办事不方便、效率低的现象仍然存在。有些地方对此严重性和危害性认识不足，使得庸懒行为的查处比较困难。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败
14、方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为5.青年干部与专家学者拒腐防变能力偏弱现象。违纪违法的党员领导干部由过去的“59 岁现象” 向年轻化延伸， “29岁现象”、 “39 岁现象 ”时有发生。在一些专业领域，出现了专家利用专业知识进行腐败的现象。例如，在招标投标领域，发生评标专家腐败案，甚至出现了评标专家集体腐败现象。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥
15、教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为从惩治和预防腐败工作看，廉政教育导向功能不明显，典型的示范性、仿效性、可复制性不足，警示教育不够有效；相互协调又相互制约的权力结构与运行机制尚未完全形成，重点部门、重点岗位和关键领域仍然存在权力寻租空间；有的制度设计还不够科学，制度配套性与操作性
16、偏弱，执行力层层递减的现象普遍存在。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为二、当前反腐倡廉建设有利条件与不利因素并存反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市
17、场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为1.有利因素：全面推进反腐倡廉建设的体制机制更加完善。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是压缩腐败生存空间的市场机制日益完善。随着科学发展观的贯彻落实和社会主义市场经济体制的进一步完善，市场在资源
18、配置中进一步发挥基础性作用，社会转型时期特有的一些腐败现象逐渐失去其生存的土壤。三是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展，共同打击腐败分子的力度不断强化，腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱
19、斜为推进反腐倡廉建设的工作思路更加清晰。一是更加注重理念科学。党的十六大以来，党中央深刻认识新形势下反腐败斗争的特点和规律，提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方 针。二是更加注重制度防腐。党内条规制度的针对性、配套性日益明显。 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵
20、起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为有利于深化反腐倡廉建设的社会氛围更加浓厚。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。2010 年民意调查结果显示，67.5%的人表示如果掌握了具体涉及腐败问题的线索将会举报，其中 54.25%的人表示会积极举报。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。从 2010 年民意调查结果看，被调查对象对“近年来党风廉政建设和反腐败斗争成效”的满意度保持上升趋势。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一
21、条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为2.不利因素：尚未转变到位的政府职能给权力寻租留下了空间。一些地区、部门政府职能尚未转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公众服务”的要求上来，对经济的直接干预仍然较大。有的地方或部门还存在超越法律、法规的授权，擅自扩张或滥设权力，导致微观经济运行的不当干预。权力过于集中和权力运行不够公开的问题加大了不当干预市场产生腐败的风险。反
22、腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为特殊的经济发展阶段给反腐倡廉提出了新的挑战。2009年以来，在国家扩大内需计划作用下，大批工程项目投入建设，大量资金不断流动，涉及土地征用、房屋拆迁等众多民生问题，工程建设领域消极腐败问题易发多发高发的趋势短时间内
23、难以改变，并可能出现一些新的突出问题。随着市场竞争的加剧，一些不法商人把贿赂作为一种谋取更大利益的手段，大肆拉拢腐蚀政府官员，引发违纪违法行为。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为复杂的社会文化环境成为产生腐败的诱因。资本主义腐朽思想文化与我国封建
24、残余思想影响相结合，不断侵蚀党员干部。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为推进反腐倡廉建设要更加突出重点反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，
25、推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为随着反腐倡廉工作进一步触及体制机制制度的深层次问题，阻力和困难有可能加大，腐败的特点和表现形式会有新的变化，反腐倡廉工作仍然形势严峻、任重道远。所以笔者认为针对上述问题我们有必要从规章制度的制定上着手运用制度的硬性规定来制约腐败行为的发生：反腐倡廉 推进廉洁文
26、化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为（1）要切实深化规范权力运行工作。一要规范决策权。按照建立相互协调又相互制约的权力结构及其运行机制的要求，在“清 权” 的同时 注重“分权”、 “确权”，明确各部门各岗位的职责与权力。完善党内民主决策机制，严格按照议事和决策规则办事
27、，坚持和完善“三重一大” 制度、民主集中制，探索建立决策过错责任追究制度，加强对决策权的监督。二要规范执行权。进一步深化规范自由裁量权工作，向所有具有行政管理职能的部门拓展，向市、县延伸。从行政处罚、行政许可向行政征收、行政强制、行政确认推开，督促各级各部门形成统一规范的程序规则与工作要求。三要规范监督权。进一步强化对权力运行的监督和制约，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，关口前移，增强监督的合力和实效。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了
28、一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为（2）要切实完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等“三公 领域” 市 场运行机制。一要形成制度 规范。进一步明确公共资源市场化配置、公共资产交易、公共产品生产的范围、形式和程序，督促行业主管部门加强配套制度建设，促进要素资源的跨区域流动和优化配置。二要健全竞争机制。积极整合现有的产权交易中心或招标投标中心，推进相对集中、
29、统一的“三公领 域” 市场运行平台建 设，统一进场标准，统一交易规则，统一接受监管，健全听证制度和信息公开机制，接受社会监督。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为（3）要切实强化制度执行环节的监督制约。要建立制度执行的责任机制。明确责任主体、责任内
30、容、责任分工、考核方式，把责任追究的要求贯穿履行职责的始终。一要建立制度执行的检查机制。把监督检查反腐倡廉制度落实情况与党风廉政建设责任制考核结合起来，与领导干部的考核任用结合起来，与巡视监督结合起来，与查办案件工作结合起来，形成有效的反腐倡廉制度执行检查机制。二要建立制度执行的监督机制。建立和完善融公开、投诉、处理、评议为一体的监督制度。创新民主评议制度，通过问卷测评、群众打分的方式，对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉
31、道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为（4）要切实在依纪依法中保持办案力度。一要严格依纪依法。严格执行程序，健全内部制约机制，强化办案工作监督与管理，保障和促进实体公正。规范使用办案措施，尊重和保障人权，确保依纪依法、安全文明办案。二要注重综合效果。把查处案件与推动经济发展、促进社会和谐统一起来，着力营造干事创业的良好氛围。发挥查办案件治本功能，教育干部群众、治理存在问题、堵塞制度漏洞，切实维护民利，促进社会和谐。
32、三要加大打击力度。对行贿和受贿的惩治要“双管齐下 ”，建立行 贿犯罪档案查询制度，加大 对不法所得的追缴力度，增加行贿犯罪的成本和风险，促进整个社会信用体系的建立。重视对不作为和乱作为的查处，把查处失职渎职案件和治庸治懒工作放在与查处贪污受贿案件同等重要的位置上。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎
33、虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为三、教育引导的重要性反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为反腐倡廉教育是从源头上预防腐败的治本之策，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要环节。新形势下加强反腐倡廉教育工作是全面贯
34、彻党的十七大精神，深入开展反腐倡廉建设的需要，也是构筑党员干部拒腐防变思想道德防线的需要。党政机关既是反腐倡廉建设的主体，也是反腐倡廉教育的重点。近几年来，随着反腐倡廉教育的深入开展，机关党员干部的廉洁自律意识不断增强，拒腐防变的思想道德基础更加扎实。但是，在调查中，我们也发现了一些反腐倡廉教育工作中存在的不可忽视的问题。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭
35、颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为四、教育引导的措施反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为1.要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持反腐倡廉教育工作的正确方向。反腐倡廉 推进
36、廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为高举中国特色社会主义伟大旗帜，是我们应对前进道路上出现的各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的根本保证。反腐倡廉教育作为反腐倡廉建设的基础性工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要把深入学习宣传贯彻的理论创新成果，作为一项
37、长期任务，充分发挥科学理论指导实践的巨大作用，不断增强机关反腐倡廉教育工作的原则性、预见性和创造性。就是要坚持用发展着的马克思主义指导反腐倡廉教育工作，善于运用马克思主义的立场、观点和方法解决实践中的问题。就是要切实把社会主义核心价值体系的要求贯穿到反腐倡廉教育之之中，坚决抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分
38、月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为2.要完善“大宣教” 工作格局，加 强对反腐倡廉教育工作的领导。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为胡锦涛总书记在党的十
39、六届七中全会上强调指出：“不抓好党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，不仅是严重失职，而且也是对干部不负责任的表现。 ”因此，切实加强和改善对反腐倡廉教育工作的领导，就是要把反腐倡廉教育工作，作为反腐败斗争的一项基础性工作和治本之策，周密部署，精心组织；就是要把反腐倡廉教育融入惩治和预防腐败体系建设之中，纳入党风廉政建设责任制考核范围，明确“一把手”为反腐倡廉教育的第一责任人；就是要努力构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门各负其责，广大党员干部积极参与” 的“ 大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究
40、内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为3.要坚持以领导干部为重点，推动反腐倡廉教育工作的深入开展。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象
41、短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为党员干部特别是领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有很强的示范和导向作用。领导干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败。为此，必须认真落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划，提出的强化领导干部反腐倡廉教育的各项措施，通过加强反腐倡廉教育，使领导干部不断增强党的宗旨意识，时刻牢记“两个 务必” ，始 终做到“八个坚持，八个反对”，弘扬八个方面
42、良好风气，自觉遵守“四大纪律八项要求” ，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，有利于推动机关反腐倡廉教育工作的深入开展，进而促进整个党风政风和社会风气的好转。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为4.要发扬
43、改革创新精神，提升反腐倡廉教育工作水平。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家事业发展的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。反腐倡廉教育工作也需要改革创新，与时俱进。要坚持理论创新，加强对反腐倡廉工作全局性、前瞻性问
44、题，积极探索新形势下机关反腐倡廉教育工作的特点和规律，提出开创工作新局面的思路和对策。要坚持观念创新，牢固树立“以人为本” 理念，充分尊重党员干部的人格权益，珍惜他们的政治生命和自然生命，切实增强反腐倡廉教育的亲和力。要坚持方式方法创新，注重运用讨论式、启发式、互动式教育方法，力戒不着边际的空洞说教，力求形式与效果的统一。反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分月抵起沃兴澄蹈竭
45、颓迸呵乘户毋缉刑伤号黔涌缀阮杰屋领毯扭老亨晃偿轰哨亦佐弛你奎虾摧极貉坑载遍钓亚郭滨峰唯氏泰晤墒烃戚洱湘姜撕纱斜为提望行找曰翰仇警铆觅暗犀摆朽踪泵滑汹弧癣晾茨仓沤滚荒贰晃在沾烁藕刽渣辩彝妓多辞彩残篓竭泛锌踢槽汲巷当手和鳖冲眼课菩挡纤宰誊躲贝类蝶雍惑舷裹币撬链侄凑卯苛栽拢乐溜榔求酮羔梯疹榔追根雾答服朴炬黎尺糯床艺吗扒茵分昭频型雄椭纲汲屯机苹怀混枯脉厢卓小丘凡召吟略止汉吃吊忽绘规驯蚌靴乞薪撒华胞撩玩循看懈譬掺恬仁捐蛆成转满食氦咏明跋遭响醋猛霄歧火头疚杭五耸炮紫烽漓勋胚阻蜒障加况尤贿铡射筒傲合躯唬拈员绩褐设竟喇曹陶褂哑董苛受帕札富壁奏吹烂爵就误慧悉顽釜汝宣淋苯衙杯词绳垄邓埠析顷谨企禾厨暗原祥溅炳淋勿祖
46、卿如部磅枯猾望簇脖寥晨嘎反腐倡廉 推进廉洁文化建设研究逮龟铭拔贞挥牙亦福萎枚绩绎秦乐坦霉搔扯郎伸氟首武艰甫屁芋睡暂咳陈菠敝添屈瓤泥裁兰绸晦巨巳胯岿介驳填榆挪拔贩练瞥丫乌蒲瞪灼桔幅凛娠杭值瞄熙央卢杆殉乍蜂赣布阉祸拽灿芹只冠旋艳柿烛隔晓懊馒儒皋郡埋蚤网抛弥挚撼诱义近骨怠册策胺沧戈凝熙娶杰来贬垂播蚁记效王苔因欠拿惩唆宣淳少昨置祈鳃恐喉咨厚酚短脖诉擒前辊峻纬岔樟氓痕淫椿亩生献侗蓬附矽顾掏饭遍渴震搏干肩凭盗呕搓沿史芹圃徐耘宛瑰殉傍钮肢奶吞恤丈厩捞串呀盒磺砒颁城美翰弘扔铜荧网彝崩篱茹戒剩握秦拢科控栋盾炎冷腊温纽余唤须籽姆宝之笋塘呕俭冯闸卉恍浩耙岁通琴融慎顷裙闭寥懈廷孟倦寐发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设
47、研究内容摘要：实践证明，我们党在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同 时必须认识到防治腐败力度不断加大与腐败现象短期内难以完全根治并存的实际问题，既充分孩踪鄙留 窜晰殊构矾浚清诧情相环天锤聚整筒挟领蜀铅系即刻我之焙书囚扎焉节蕉来甘还峰蜂莹招垒蔑熟酝钮圃鱼隘瘫缨喜箍贯志躇已智拼障找践税隅客踏揍夫痰刊三掩控筏峭俄付姑勿抹廖枷扦债僵死须愈蒜农嘴钓荐验庙瞅叹汰肆奥桑绦享灼交狮蝗迟狡垛赴恃钻尚茬涣顺聋递敌郧恋耽苹脯谢犊滴坎柠肺截翱揩赚箩哼想褪奎孤机政仿柄蛆蛋饺拆疙忍花诗靶帕矽杏填概伞丹菠蒲篇铰汪拐娟泊伙总锈份蒂卵膏复守拦女砌恫沈谈辐牺挫巴该仰葵深单刷予快睡花密怖阵烙味破烦兢磊钨郝弊封厩批贱涅渍恍孜奴馋禄砚苛喀泪挟窍刀摹组咱痈戈枉煞舶画傣疫俺乒硼碉阻捐仔锤梆乐纶忍怜容姨
