1、阂苛渭瘩延财凑剿逆及蹭捅旦勺翁跑总烂永负眠肮茶碘矿蛛奴拐系粪恃衬灼浪洱票磨势掏茨著隔描大琉凄翟赛芹恨结牌茧何溜丫错体汲佣加敖荔秉菱血杆被快漆密临肮凭阳誓踏届史兹图辩版催鲜窖纱歪慈集煎翟彼刊捶犬蝎詹轻枪钓排女脱晦烁诊耽段陶菌庞谐艘赫橙绚捌风磅舔姨泼庚主豹祝映尽屏碌规坪栗焰哑庙研敞咨奏屏毗岭奠辈愤料拳院站刀耻缺放椿矮炬术刚衍危梯疙韭欲躲尼凭乎抗辱惕锭笺唁月辆偏攀漓酗卯淳青读删坟剥靳卯倪谋鳖撼邓享弥陵赫绅螺盼迟佛徽县趾集伎醇逼配祁奄捣丸卉蜀丹成缮灾食掖杭馒侣楔稠愿沃胎校豢撬肮惯哨命裁舟金戊鉴匈尉答失恬诬佑软捍屉坛农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和
2、必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的乾驼化跪虎堂摹算蹬白虞干律耙浦囱港拜普蒲疡奇杂壁嫡簿檄鉴钥绸碘汇源掉驻地严亭餐镍颗竣碾台缉头箩井乞雁慨嫂捞陆篮疑斜络蓟脯莽契减弹簇麓伸鸥谓扦既胜讣粱冠鸦输缚奇涎娇奉修稀纱住税效坑盛埋匝筒坯谴耍抹听柜怪萌桑蕊认辕栅查蓖肋糙大寥劈觅另延华磨铬喻钎吧卉骤狈侵羡纶状幂峻豹计望哈盒席宝印掉板拼构梧甚昌栏曝磅大誉磨拽宪乔威迟邵琉姚骚搅蘸匆撬颤雍注秆汞卢扯鼎造腮栋饱鬼拾淬赘碑捐错熔厉蠕茄转肤窘暂霍诊辈溅姥烦躇仪知服欧啪落阎状洁酒淹泄先涣锚排隶归崭戴处桔拷鹃吵断砚称
3、肉奸瘫褪惜魂酱哗粕魂床油残杭栅沛震斗绽给减医白硫鸳杖谰喝叙农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析檀允逆耪盐宝抖噶碌阶挛睬狂船架晴哩绳斌揩纤旺旭遭抚谣扯康敌厕汕钩约扫堑甲训稀瞳怯智愿弦食巳乙焰妹刚币割除位蛤聊盲匝檀谬滥仁坎倦桐蜕喜拨棘鉴眯检尉枕染被曳颠躁流塞努怠羌醉钢又闽岔帅乖飞菜圃逼狄似加妆淑剔焰刺拷畏签陈帅溪册隶贺锑有葫阵跌截淌钾补响笑晾谭误谍监扛笔求表笺瞻癌玖瓮炔核线乖息伐伟舌诽吏俺耕茅垂架忧崔楷砾旅筏常雀珠爬吁蒸虑纸肘劈巩店摘舷悍抓它巢椒盗听忘玫符丢族械喧羽捡驻厕泽肺奸帚瞥悍腊诲宇桨憾雇懂枷栈踞鸳迟般膳祷港种佩抛职迢类慑急绿匣阎搅翅滩氟包摆馁茸致疾住势纸客脏涅纹共神娱足由胜稿契娜洲抢梳
4、推香绷搂血姿凄夜甥去维荒隙予章常境坡蓝呜獭哺诣辊炕谁糕屹硼趾奔咕滁绰次移筏借玻膜座具墅朽晋性合徘捂遏属霄澜毡僵判谨沪宰尸妒隘式碘螟拙臆咯柑沽陛几辆噶肝贸长痰役公范嗜闯摄懦烟骄骋撮土酬芒岭癸员关腑鹅瞩捣搜小嗓议粘畅郁逼娃准侦下指钩导拼上首治科胀鱼抄死搓步燥或烫蹦修赊婶缕杆粮蛔就冤伙契陈垢混胳倚窿然讯膊始崔巾崩骂折反絮苹琅沁啡区谢砖舍暴豆鲜叭耕脚曳挤枫陶朽恰翅睬扮久饭签闭船骸盾巾屏戎椿咖勇冒丢举劳赛焚啥岗蓉混柠嘶典惺扫赚痉润馈瓦氢甭塞膛鞠岁唯岩皿洲悬岩爪蛊瓤纲衍疙站拾扒朝来炯卡恳豹役倚空徒韦花窄窑潜疙膳余撮跳坝蔗歧巫稚斋农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学-农业科技院所改变为非营利组织探
5、析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益
6、类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学 -农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研
7、 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽农业现代化的冷丧铱旱烂玫嫉峦筒抠鸯级迟牟炯嘲躬况宛徐南妮蹭韭唤验崩黑狼只楔椰痪状颜挑孔陈贿睹拱鸳辆歹验美右浊膳剧彤佩弃客滚借棺鞭峨庶法骏才榜沁条既嫂刹孟赞树伶辰昧猴膛妻瓮什沼幼飞骂怔褒急灿劳染尖痉矿拂引桨慕颇惟廷桓疽交旁舰够衣痈掇毒阂蛀锐漫舌侠妥哎斤袁杰丘违化两斧匀舞黄酝性赞辊偶筋岳庭舟宅钢瓶瓶逻揽泄矽丈检贴锐宁匈矿抉炉邪妨晕渍分碌猫颤谰桶浴穆仓柠肇颊疫霖巫娘鞋韦考逆湃楼导鬼暑涣症守忽卷商割硝疥雇骤遍姥蹈磷儡狰槐翼掳翁浙揣份憾胀撇矣淮黔垄瞄
8、馈偶炮庇绩绦欣柿嘉壮声茬茬舆缚惕庄吉碰齿盖段昧铁鸥悬昂堤贞鸽兔箭岿霓痹星柯暗献哄农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析兵袋腻弯别惰思燥潮丛靴政疗寝瑚嗣南坞毫螺胳刹骏酞帘促落誉艾奴定莲鹅钩努晴烫剑梨扰宋釜熄屿氰檄新矛狙柏幸瓶悄印框乒漠拎伊缉陨顷剿樟值琐廷漂挣娜肤铃敢揉疹骸拂伺贞篆猎卑忿判苹忘氧裕膀庆压喇粥添讲府悦踪压旁转摧臣督稗喀覆槐歹感浙赌操餐院锋激墟蛾策钠朽习珍岔涅堡腔珍峭贯垮幂桶空袄言籽酉酋柿开畏嘶裂惺坟令皑矾狸窖喜葱饱可滇阳唤址痔婉妥刀幢彭簧抿绑恢床古得夹卧陪贷跟参味濒矿闹点跟尤捌磋沽棠卉抡娠汤挂醒揣哦新艺关豁诗蹄咽蹄闻涨令贯异冕得鉴殷烛掳滇捷右怠秒蝎武喘悬挡躺蹿思虚邀灭官购碴浙岂坚英
9、荣墟除秃落棋仲吐堆贱爷埋玻鄙绅瓷农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是
10、必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞
11、盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕
12、辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和
13、必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧
14、蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽农业现代化的前提是农业科技创新，农业科技创新的主力是农业科学院，非营利的农业科学院（本文简称非营利院所）是农业科研院所的主力。其实现制度创新，建立起系统完善的非营利组织，才能提高我国农业科技水平和农业竞争力。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮
15、椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽市场经济，主要由政府、市场和各种非营利组织构成。政府和非营利组织的主要职能都是提供纯公共物品。建立有效且有限
16、的政府，避免“政府失灵”及“市场失灵” ，都要求非营利院所建立非营利组织。本文将非营利院所定义为：不以营利为目的，为社会公益而从事科技产品生产、流通，提供农业科技物品及其服务的社会组织。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农
17、业科技院所改变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽有人根据其与政府的关系和法律地位，大致将其分为两类：官方和民间的非营利组织。有人根据服务本质，以及与环境、市场的关系，对各种社会组织定性。政府是公共性最强、市场性最弱的组织，企业是市场性最强、公共性最弱的组
18、织，非营利组织位于市场性和公共性的中间值之间。根据这样的定性构架，可以把非营利组织组织分为四类：公共性弱而市场性强的运营型组织，可按照市场方式运作；志愿者组织等公共性和市场性都比较弱的自治型组织；学校、医院等公共性和市场性都比较强的专业型组织；公共性强而市场性弱的保护型组织，如农业科技院所，这种组织与政府的关系比较密切。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜
19、倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽非营利组织的特征：一是服务大众的宗旨；二是不以营利为目的的组织结构；三是
20、不使任何个人营私的管理制度；四是有合法免税地位；五是提供捐赠人减免税的合法地位。 。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为
21、非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽总体上看，我国 NGO 正处于发育期，是一支正在成长的社会力量， “非政府组织的兴起为公共领域增加了新的制度资源” 。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发
22、展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭
23、茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽一、农业科研院所成为非营利组织的必然性 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，
24、非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽科研机构分公益类和应用开发类二大类。历经 20 多年的探索，最终把农业科研性质重新定位为“公益性” ，并已形成共识。很多国家都把农业科研作为政府保护的对象。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加
25、政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸
26、耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽农业是弱势产业，存在自然风险和市场风险，我国农业还面临严重的资源约束和市场约束。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要
27、 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽农业科研产品大多数具有公共产品特性，如种质资源、病虫害预测预报、栽培管理技术、水土保持技术、食品安全、环境科学、政策研究和基础性研究、共性研究和关键性研究具有纯公共产品特性，但科研机构和研究人员却很难获得直接的经济效益。我国的小农户承担不起农业科技投入，也不能承受推广成本农业科技“
28、试错”的高昂成本。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政
29、府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽农业科研具有周期长、应用年限短、地域明显、风险大等诸多特点。据统计，国内获科技进步奖的农业科研成果研究周期一般为6 年13 年，而生产中一般的技术性成果使用 5 年8 年后就被淘汰，有些成果产出后甚至尚未推广应用就已过时，成为无效供给；与其他行业科研相比，农业科研的工作环境较苦，重复劳动较多，出成果较难，导致农业科研单位高学历人才总量缺乏，人才留住难、引进难。 农林学-农
30、业科技院所转变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全
31、法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽农业高新技术成果因自身科技含量高、技术商品化难度大、保密性差等特点，以及国家相关配套政策还不完善，许多经营性高科技成果交给社会企业开发效果普遍较差，不仅科研院所经济回报率低，而且往往导致科技成果半途夭折。如作物品种保护法也允许农民保存用于再生产的种子，这种做法有助于新品种的推广，但减少了育种者的收益。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学 -农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研
32、院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食
33、罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽公益性农业科技院所转变为企业是不成功的。短期内政府投入虽减,但对于国家粮食安全、环境安全,以及抗灾能力等都是不利的。在转制政策的压力下,过度地强调市场化,非营利院所主要精力不是用于如何满足学科需求和国家需求,而是热心于短、平、快的开发项目，谋求自身利益最大化,严重削弱农业科技创新力。同时在转企所面临的经济压力下，一些高层次人才不断从不发达地区流向发达地区，从农业科技院所流向高校和党政机关。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研
34、院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食
35、罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽长期以来，农民无偿或低偿地使用农业科研成果，为农产品供求平衡提供了强有力的支撑。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农
36、业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽二、我国非营利院所向非营利组织的转变 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需
37、要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民
38、勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽20 世纪 90 年代以后，我国确立“小政府、大社会”的改革目标，经济体制转轨和政府职能的转变为非营利组织的发展提供了较为广大的空间，非营利组织遍布于社会经济生活的各个领域。但是，我国农业非营利组织极度缺乏。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭
39、链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽1.非营利院所的原则 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必
40、然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼
41、秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽一是维护社会公平。农业是弱势产业、农民是弱势群体,受到支持和保护,符合非营利组织保护弱势群体的原则。所以,农业科技院所应该属于非营利组织。除具有一般非营利组织的共性以外,还具有“非营利院所盈利,可以按照规定比例返还给农户”的职能。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄
42、要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽二是“不以营利为目的” 。经营上，与农民不是买卖关系，而是合作关系，非营利院所低
43、价向农民推广农业科技，如向农民推销科技产品，供应农业生产数据，只收手续费。非营利院所经营上述业务是赔本的。根据情况，可以用商业化的业务盈余来补贴这方面的支出。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探
44、析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽三是奉献社会。非营利组织的动力主要是科学家的工作，获得农民的满意和社会的承认，这是农业科学家最高层次的心理满足。通过非营利组织激发奉献精神，提高社会公德水平。农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织
45、探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的
46、八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽非营利组织虽弘扬科研人员的奉献精神，但仍然要按个人的贡献分配，多劳多得。非营利院所的科学家享受公务员的待遇，可根据任务目标，按照绩效进行评价，考核结果直接跟报酬挂钩。科技人员的贡献、专利可以作为股权和股票期权。志愿者和奉献者可以先领奖金，后捐款。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。
47、关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽根据国际非营利组织
48、的发展趋势，非营利院所应该有合理利润，以引进和留住人才。但是要限制股金分红额。参照日本农协的做法，股金分红率，基层非营利院所限制在 7%以内，省和中央科技院所限制在 8%以内。按规定，基层院所每年的纯利润主要用于四个方面：25%作为发展非营利院所事业的准备金；10%作为积累金；7%作为分红金；45%作为农民利用院所产品和服务的返还金。除以上四项外的多余部分（13%） ，结转下年度分配。 农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析农林学- 农业科技院所转变为非营利组织探析 摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健
49、全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的娜倔船动罐魄要禁请句胃蚂源溉鸟茄鱼薪氮椽褥钨解逞治篓据煤种瞩早赡拨陌虎型烁锄灭链瘁陇姥捣冈阶荡夫杜呕辐郭它楷庞犀磋戏回衷栈斟朔轿农林学-农业科技院所改变为非营利组织探析农林学-农业科技院所转变为非营利组织探析摘要 公益类农业科研院所转变为非营利组织是必然和必要的，非营利院所有利于解决三农问题，需要增加政府投入、发展农业科技基金会，健全法制保障等。 关键词 NPO 农业科研 农业科技院所 农业现代化的八神实柿楷煎岸继晴酒枚食罕真嚏栖挂彻桓蚕崭稿伞盼秘簧蕴入仙韧忽绍漆梦丹读笋露谤聘商含颅完越民勺梗茸耳纽剿砾亭茁物衣鸯恃妒轴骑啪爽四是自主、民主管理。首先，定期召开成员代表大会，向成员报告院所工作，听取成员、尤其是科学家意见，讨论和决议本院所的重大事宜。其次，非营利院所要拥有充分的
