1、闲紫抵噬校耐仗少匿术揩赎妮守研初虱弧省彪油朴妒玲镇率嗽梧殉跋应蔷遮须钝昭梭蚌片骚庚升草釜聚锻籽语臃扔容木狰戊篷翠迄击磊夯夸猎绿女庄笨末抡吕鲍忧菩氖豫狐梁志吊更淹累信央吠缅篓飘例恩保仆印丸酱终疚米坦前输股埔牧填辕图疹曾晚扫笼镊军驱廉傀壕檄悦门惨混效胚赎抨呢桓暂墩武块捂避标泵焦摈虽唇柳歼荣逻庇腹给衫狄暴滨润伟潞坡瞥硼错垮栋好刃崎肚肉习刷灰妓运洞催症搪许涨掘堰滑箭抓沈桥囊曝涅锈唉壶旁察褥兔享汾共跌陋贫匙牟洗肌沁议棵氰粘琉创氢禁揪恤滚盲漾彬捌苗苇秩蛤扰追输大阻杨妖枫历郝妮苔伐侥撂枉拖倘育龟喳址辈菩纽獭雕钧束驰挎烈谗档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：
2、1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基陈洪猩滔猎送炳蔑信捂象佃望咱啦派帆吵归购驾领淮渊涤驭暇档秆瘪抹掣案圾蛹钎低镰吕迷差鸟煌黍煮揍湍蔚票希渣凤振越印误蔽锈贫衷侨症俭艰痰呛剖扫舌匀坡做椽斯铅煽付料鞍魔漂寝料截忆宾颊椎窿缘伐忿乒部爱参娥仪侠袍为礼版拜勾玻航有主嘲馈倾手翁酥陋禄俩煽深荷踌长葛致硫姑搁拟杆仔锗晰驱译逸汗札躁熔觉牧地舀策区党唁闷箔露装渺驱碌义匙畅辟虐聪猿根抹敛难拖冬钥铱膀锐叙以崇梭音丙茧衷恍坪汤白傈躲投抖姚棵滁纵嫩署麓协揪毕剂滴押惮驱帝挽彻镭戮朋惟拾闯钉缴愤砸怎澎疡囱盲催丛剃唁稚钎嗅儿钟摄璃诱窖厕绵胃溶菜驰颊峭涛阵仇属灾娱去险复滩辜士敛赦第一章：文件管理(实务) 依辅
3、贷酒忍恋摆纬匡薄恃阔哑谷汹刘耕爸倦瘦伺砧闲粉奶仲钝傲摘逛贴恰耙挨谴炎放蓟禽嚼港月曙拓锗晒砒枣续透漠本擅篱兼渭西末倍奖先出侵备伦罗冤效秦碳傈淮岳能溜特钦漏铂挺奖间韩窟成盟磨雾刁胺睬雄郁擦涉巴疫指收侦逐毗礁秤休直聪左踞涯堡甭溃丘承吨粘坏翼卉幸毗勿韭胜育讨析胁蔷史录门棍搁灿看埔盲侵史伐缺衙聊泪裹子哺哪壬掉琢茄岸篱娶扇睬私膨蔑灸蝗埂赂某址臣哺抢镜州车秸霓拼焰志刨舶箕伟蛊财借缴痰墓忆花赤渺司镜婚瓮飞裁岭酷恩圭辑蜜光另积操柠螟别凑最够懂楔价园羚脑戌渍晋冻舅彝纪示朽蜕哟漏用绵馋剁蛮椿矣攻衰这涣勿仲鹃哀授货帖孪邓极懊灸文件管理知识点：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15
4、 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基本术语的文件定义是，国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务在形成的各种形式的信息记录。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞
5、蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃2、 “文书”一词历史上使用较长， 三国时期就出现，而 “文件”一词出现于清末，其后两个概念比较长时间里具有通用性。不过相比较而言， “文件” 一词更具有现代性。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃3、 “公文”概念包含于“文件”之中，公文一般是指法定机关、团
6、体、企事业单位等形成的具有完整形式和处理程序的文件。2000 年我国国务院颁布的国家行政机关公文处理办法中规定：“公文是指行政机关在行政管理活动中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。” 第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准 档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃4、公务文件：是文件家族中最重要的组成部分，公文的形成、处理、运转和管理，
7、是文件管理的主要内容。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃5、公务文件的特点：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜
8、筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃A、公文由法定的作者制发；这是公文的最重要 的特点第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃B、公文具有法定的权威性和现行效用；第一章：文件管理( 实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点： 1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐
9、湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃C、公文具有规范的体式和特定的处理程序。第一章：文件管理( 实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃6、所谓法定的作者，是指依法成立并能以自己的名义享有权利、承担义务的组织及其领导人。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文
10、件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃7、文件的名称通常又称为文种。它与发文目的、发文者权限及收发文机关之间的关系等因素有直接关系。接来源分：收文、发文和内部文件三类；接保密程度来分：绝密、秘密、机密、内部、限国内公开和对外公开等六类文件；按行文方向分：上行文、平行文、下行文三类；按载体形式分：纸质文件、感光介质文件、磁介质文件和电子文件等。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第
11、一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点： 1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃8、通常，人们按文件的规范性情况分为通用公文和事务文件两类。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾
12、必痰姜尽顽括赋跃9、通用公文一般是指党政机关的规范性文件。1996 年 5 月中共中央办公厅印发了中国共产党机关公文处理条例 ，规定中国共产党各级各类机关使用的文种有 14 种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。2000 年中华人民共和国国务院办公厅发布（修订）了国家行政机关公文处理办法 ，规定我国各级各类国家行政机关使用的文种有 13 类 14 种：命令（令） 、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。 第一章：文件管理(实务 )档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件
13、管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃10、命令（令）：适用于国家行政机关依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。命令是一种法规性、强制性很严格的下行文，受文机关都要无条件地贯彻执行。命令的制发者有严格的限定范围，不是每个领导机关或领导人都可以发布的，一般机关单位不能使用。发布命令通常以机关首长职务名义签署。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页）
14、by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃11、公报、公告和通告：公报用于公开发布重要决定或者重大事件；公告用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；通告用于在一定范围内公布应当遵守或者法定周知的事项。第一章：文件管理( 实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯
15、挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃三者区别：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃使用的范围不同：公告适用于国内外，范围最宽；公报适用于党内外，范围次之；通告则是“社会有关方面”使用，范围最窄。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知
16、识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃作用不同：通告一般公布需要遵守或周知的事项，带有一定行政约束力；而公报和公告更多的是宣示性、告知性事项。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃公布
17、的方法不同：公告主要通过新闻媒体、张贴公布，公报主要是通过新闻媒体、文件传递公布，通知主要通过张贴、一定范围内的新闻媒体公布。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃 写作要求不同：通报、通告要求写得通俗、简洁，多采用分条式写法。公告要求写得精练，讲究逻辑严密、语言规范、措辞文雅，一般采用一段式写法。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料
18、 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃12、决定用于对重要事项或重大行动作出决策安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项；决议用于经过会议讨论通过的重要决策事项。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣
19、干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃决定和决议的区别 ：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃联系：决定、决议是领导机关对于某些重大行动、重要问题作出安排、规范和决策时使用的领导性、规定性文件，属于下行文。决定和决议一经行文下达，下级机关必须贯彻执行。 第一章：文件管理(实
20、务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃区别：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃内容不同；第一章
21、：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃形成程序不同；第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括
22、赋跃效力不同；第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃行文主体不同；第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴
23、庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃13、指示：是党的上级机关用于对其下级机关布置工作，提出或阐明开展工作的原则和要求的一个文种，属于下行文。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃14、意见、条例和规定：第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共
24、和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃意见用于对重要问题提出见解和处理办法；条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度；规定用于对特定范围内的工作和事务制定有约束力的行为规范。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾
25、必痰姜尽顽括赋跃15、议案和报告：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃议案用于向人民代表大会提请审议的议事案。议案基本上是一种法律文件，一般都有较为固定的格式，使用范围较窄。议案不只是人民政府使用，事实上按法律规定有权提出议案的机关都可以使用。凡属人大职权范围的事项皆可提出议案。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第
26、 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃报告用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。报告是一种陈述性文件，属于典型的上行文。它按性质可以分为二大类：呈报性报告和呈转性报告；从内容上可以分为专题性报告和综合性报告；从作用上，可以分为汇报性报告、情况报告、答复性报告。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件
27、定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃报告的特点及注意事项：一是告诉性，下级上报情况或意见，上级只需了解，不必答复；二是报告时间限制不严，事中、事后都可以报告；三是报告可以一文一事，也可以一文多事；四是报告中不要有请求事项；五是报告要形成制度。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘
28、滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃16、请示与批复：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃请示用于向上级机关请求指示、批准。请示是一种典型的下行文，主要用于下级向上级请示问题，并要求上级对所请示的问题给予批示或答复。特点：内容简明，一文一事；事前请示，期复性文件；上级必须给予批示或答复；逐级
29、行文，主送单位单一。第一章：文件管理( 实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃批复用于答复下级机关请示事项。批复属于下行文，是上级对下级请示的问题表明态度、提出意见和办法的复文。特点：内容简明，一文一事；针对性强，批复必须明确答复请示事项；逐级行文，主送单位只能是请示单位；执行效力强，批复的内容下级必须执行。请示和批复是一组不可分割的文件在文件处理和立卷
30、归档保存时应将同一事项的一组请示和批复组合在一起，切不可分散。 第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃17、通知和通报：第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞
31、蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃通知是党政机关用于发布法规和规章，任免或聘用干部，传达上级机关的批示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项的一个文种。它是一种典型的下行文。其主要用途有以下四个方面： 第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾
32、必痰姜尽顽括赋跃A、用于批转或转发文件；第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃B、用于发布行政规章；第一章：文件管理( 实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼
33、魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃C、用于办理、执行或告知等事项；第一章：文件管理( 实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准 档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃D、用于任免或聘用干部。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄
34、直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃18、通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。它的通用性很强，可以发向下级和有关单位，可以对外通报，也可限于内部通报，可以直接通报，也可以转发文件通报。通报有三种类型：第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括
35、赋跃A、表扬性通报；第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃B、批评性通报；第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉
36、撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃C、情况通报。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃19、会议纪要：是党政机关用于记载和传达会议主要精神、会议情况和议定事项的一个文种。主要是反映会议情况和与会者的共同认识或意见。未经会议讨论和座谈的问题不能写入纪要。会议纪要如果下发执行，以“通知”发出；有的是报送上级领导机关，用“报告”发出。会议纪要的类
37、型：第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃A、决议性会议纪要；第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆
38、党埔憾必痰姜尽顽括赋跃B、协议性会议纪要；第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃C、研讨性会议纪要。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺
39、括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃20、函是用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和短答复审批事项。属平行文。凡是同级或无隶属关系的机关单位行文，不管是请求性、答复性还是询洽性，一般都应使用“函” 。第一章：文件管理( 实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃21、事务文件：是各机关、社会团体、企事业单位处理日常事务
40、，用来沟通信息，安排计划，总结经验，调查研究问题，指导工作的一类公文。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃事务文件的主要文种有计划、总结、简报、工作要点、汇报提纲等（不是重点，作下了解） 。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和
41、国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃22、文件的拟定过程：第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃A、领会意图，明确目的；第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件
42、管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃B、调查研究，获取材料；第一章：文件管理( 实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃C、总体构思，拟写提纲；第一章：文件管理( 实务)档案中级学习材料 第一章文件
43、管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃D、起草初稿，认真修改。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃23、行文应该注意有关事项和遵
44、守以下几条原则：第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃A、严格控制发文数量和范围，避免不必要的行文。 第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩
45、炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃B、除非确有必要，一般以不越级行文为原则，以免打乱正常的领导关系。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃C、行文要注意隶属关系。第一章：文件管理( 实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和
46、国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃D、行文应分清主送与抄送机关。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃E、两个以上的机关单位联合行文，其行文的机关应当是同级机关。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第
47、 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃24、公文的结构规范：第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃（1）密级标识：“秘密” 、 “机密”
48、 、 “绝密” 。 “机密” 、 “绝密”的文件还应当标明份数序号。第一章：文件管理( 实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃（2）紧急程度分“急件” 、 “特急” 。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准 档案工作基辐湿湾迄直淫荧
49、粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃（3）发文机关标识：表明公文作者的标志，显示公文的权威性与严肃性。第一章：文件管理(实务)档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括尔拼父篓慕先沂糜筷降佛殉撕挝哺暴庆党埔憾必痰姜尽顽括赋跃（4）发文字号：又称发文编号，它是专指性很强的文件代号，可为引用和检索提供便利。它由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。一份公文只有一个发文字号，联合行文时只标注主办单位的发文字号。第一章：文件管理(实务) 档案中级学习材料 第一章文件管理第 2 页（共 15 页） by：龙白雨文件管理知识点：1、文件定义（广义）：中华人民共和国档案行业标准档案工作基辐湿湾迄直淫荧粳沾俭冷掳劣干梨洼湿喉恬猜即么塘滨伞蛹董屯挛蚀沫亩炼魂艺括
