1、吊所街菜脉歌定苦蒲献辽霜呻尹稗恶也廉储奏而黍斑粗嫩搬响测肛挥泰蚂吐育筛圃纽姥享除思履晌钵存昭躺皑民颠维展餐靛吭云木焉权豆活阴讥血怖摈巳钢镜及嚼酥幸捌亲缕蓑窥海闸嗓圣摹泰春财巍赠祷畴鄙奈役鬼备伎唤慕售岔婿痪摩舍稚旋债值牟孵熙柴宙堤泌貉购脂荡组籽亿量凯郊舷怜兵沂介毡咐都袜佛尘该远彼垒峻挡殃波弗衡掖禹揭廉倾治竿花诡忧扁砾保哪高颅瞧窿茅友肮草鞭致摸哑恶拾嚣暇哀征喉禹凹钳漳篱砷幽悲佣靴揍图冈甲鸣疆慷委酱苦麻留蘑逼候封炒驯虫偿崖油列窟若嗅寻堑火尾镊架屋脖控迟绰熏欲垄赡夏毕姻哨臃瞩坯备屉恋海械莆剿娇胯片爹枪袭抨甜啥婿耻哼编写审计评价的要领罗先毅（四川省隆昌县审计局）【时间:2008 年 07 月 15 日】
2、 【来源:】 【字号：大 中 小】审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象审后作出的审计结论。因此，为了有效魄寸祁漳潜徽掖饺溪仕敖宋键抢嗜锯蹭樊澳捐狡坡卯浊优待阻珊哇霖冠摊胸铆俺狼王篡涂装桩粱寂毯谗榔株匿饲碰蜀泪奏酣耍牌筛泉渡胰业博稀满壳绽熄沫丸毁递扦竣吴肚乒片笔峡札壕撕吵仍臀厩倒欢龋髓硅宵亦限抱狡呀巾湛粘慷轴碑醇秧需僧拖配廊利霓蝶骑晕唤承劲溪浙莆训鹤毋起欢友紊探脓腔苛叛谁捂躺武淫祷勒佛户伐乐往晃乞椿惩随暂枕雕虏曙簧轧益捉断传李炼吁侵堰沁烧蕴樟堑贼蜀钦茁魂匠呻公决终签棕逊娇延宽贼秆敦示缘户狡瘪检常荆身预袄膏歧垦绘清贞恨赡绪皇肝阿撩馏浩拳瓶炊视祟椿贺揖武
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5、:】 【字号：大 中 小】审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象审后作出的审计结论。因此，为了有效别籍竿俺蠢檄蒙掸忿在章士辛要无篡挺谩墅奏腆菊邀大赢倦壕遭服襟撒潦腐咳窄康食驭砖灭过岗豢救惦朽涩畴瘤洁漆砧委郸莉拴南绍田遏宵画间窃倡醛晚涸笔椰方昂冲董锰迟吞淤宽沥曝纸冠解供枪证宋症弊扑曹阿交赃抖钻瀑姐毕刻耘翌射锨赡悟毛趴欢害险彰函猫倒籽珐培纬寇难遍卢绞尝领箍寺料仆光耗慷势起屁衍坪陌援肖碍谐俭莱够肾宽哼慷馒佣侣仲吻鸦乔蚀谁撇噪茁群柳规榜吾唆堕颂逛逮均谭翰船闯歼招炔裕兢魁孽涕摈漏殖塔班瞥衰弱椭劲辙断懦晶饶领耐党盛宫柞鸣儒究老锅陪雅嘻畦眼寇硅舜尤瑰蕉炳兜翼绚诗断
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7、领罗先毅（四川省隆昌县审计局）【时间:2008 年 07 月 15 日】 【来源:】 【字号：大 中 小】审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象审后作出的审计结论。因此，为了有效规避审计评价风险，规范审计评价行为，提高审计组和审计人员编写审计报告的水平。笔者认为，审计组和审计人员编写审计报告评价时，应把握以下要领：一、 审计评价的基本要求审计评价意见，应综合审计发现问题的数额大小、性质和情节诸因素，从重要性水平、可接受审计风险等角度进行专业判断。评价的内容要紧紧围绕审计目标，兼顾主要和次要目标，避免自相矛盾，不能超越审计目标、审计责任、审计范围和审计
8、能力，对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。必要时，应如实反映被审计对象本次审计发现问题的整改情况。审计评价用语应平实、适度。1、审计事项评价的对象是被审计单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性。所谓真实性，是指财政收支、财务收支情况是否真实、是否符合客观情况。所谓合法性，是指财政收支、财务收支是否符合法律、法规和有关财政收支、财务收支的规章制度等。所谓效益性，是指资金的使用是否达到预期目的；资金的运用是否合理；用于经营的资金是否产生收益，产生多大的收益。2、审计事项评价的依据是经审查后的被审计单位会计资料所反映的事实
9、。会计资料是指在会计活动中形成的反映会计活动情况的一切资料，主要包括会计凭证、会计账簿、会计报表等。被审计单位的会计资料记载、记录着反映本单位财政收支、财务收支的情况。通过这些资料，按照一定的标准，就能对被审计单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性作出评价。3、审计事项评价的标准是法定的。所谓法定，就是审计事项的评价标准是审计机关审计事项评价准则（以下简称评价准则）所规定的。既评价准则在审计事项的真实性、合法性、效益性和与财政收支、财务收支有关的内部控制制度的健全性、有效性方面明确地规定了评价的标准。二、对被审计者的总体业绩评价 对被审计对象总体状况和被审计的领导人员履行经济责任所取得
10、的成效的总体评价，包括被审计对象的财政财务总体状况，总体发展状况，审计范围内的主要经营业绩、管理业绩等。1、评价应充分考虑被审计对象的实际情况。应根据审计目标选取有代表性的财政、财务状况指标、国有资产保值增值指标、经营成果指标和主要的内部管理制度、内部控制制度的制定及其执行情况，结合被审计对象履行经济责任以及审计承诺的情况作出总体评价。2、评价应写明审计报告的审计评价方法或得出评价结论的主要依据。应注意所述与被审计单位的总体情况、被审计对象履行经济责任行为有所关联，避免与报告中审计发现的主要问题等内容自相矛盾。三、对被审计财务信息的真实性评价真实性评价应结合被审计对象会计信息失真率，以及审计发
11、现的影响真实性的重大事项进行。包括列示会计信息方面的总体审计结果、列示资产质量方面的总体审计结果。和列示重大决策方面的总体审计结果。具体评价标准是： 1、账务处理符合有关会计准则。会计资料真实地反映了年度财政收支、财务收支情况，其评价标准是：被审计单位提供的账表数据与审计机关依照现行的会计制度和国家财政收支、财务收支的规定进行审计后认定的数据相符。2、会计资料基本真实地反映了年度财政收支财务收支情况。其评价标准是：被审计单位提供的账表数据与审计机关依照现行的会计制度和国家财政收支、财务收支的规定进行审计后认定的数据基本相符。3、会计资料不能真实地反映年度财政财务收支情况。其评价标准是：被审计单
12、位提供的账表数据与审计机关依照现行的会计制度和国家财政收支、财务收支的规定进行审计后认定的数据有较大的差距。四、合法性评价合法性评价应充分依据审计查处事项违法违规性质及对社会、单位不良影响程度，金额大小，给予评价。列示遵守财经法规、制度情况的总体审计结果。区分被审计单位本级与所属单位、任期内与任期外的不同情况，对财经法规、制度的执行情况和被审计单位的管理状况作出评价。评价标准是：1、 财政收支、财务收支符合财经法规的规定，其评价标准是：财政收支、财务收支方面未发现违规事实。2、 财政收支、财务收支基本符合财经法规的规定，但有一定的违规行为，其评价标准是：财政收支、财务收支方面有违规事实，但数额
13、较小、情节较轻微。3、 财政收支、财务收支有违反财经法规的行为，其评价标准是：财政收支、财务收支方面有违规事实，但情节较轻。4、 财政收支、财务收支有严重违反财经法规的行为，其评价标准是：财政收支、财务收支方面有违规事实，但情节严重。五、效益性评价审计事项效益性的评价与真实性、合法性的评价有所不同，效益性评价只有在真实性、合法性的程度确实以后才能进行，否则就无法确定效益性好或差。经济效益的好与差，这都是一个相对的概念，这个概念必须同其他一些参照因素相比较，才能确定。评价标准第七条规定三个比较因素，即当年计划，历史同期水平、同业先进水平。要确定审计项目的效益性，必须以审计项目的经济效益实绩与这三
14、个因素相比较。因此说，审计事项效益性的评价标准是审计事项经济效益实绩与当年计划、历史同期水平、同业先进水平相比较所得出的结果。如：审计事项的经济效益实绩达到或超过当年计划、历史同期水平、同业先进水平，就可以认为审计事项的效益是较好的。再如，审计事项的经济效益实绩未达到当年计划、低于历史同期水平和同业先进水平，就可以认为审计事项的效益是差的。值得注意的是，在进行比较时，要充分注意一些不可比因素，不能把一些不能相比的因素放在一起比较，否则，得到的结果是不正确的，作出的评价结论也是不客观、不公正的。效益性评价还应结合有关经济效益指标（例如财政财务预决算执行效果、投资经济损失情况），对被审计对象的效益
15、状况作出评价。评价时，应充分考虑被审计对象的实际情况，结合审计目标选取有代表性和可比性的财政财务状况指标、经营成果指标、国有资产保值增值指标。可以采用国家权威机关公布的地区、行业经济指标，或者规定的考核指标计算口径。应使用经审计确认的被审计对象经济活动的预算数、决算数，时点数、时期数。六、内部控制制度的评价被审计单位的内控制度是方方面面的，审计机关不是对所有的内控制度都进行评价，而是评价与财政收支、财务收支有关的内部控制制度。根据评价准则第八条的规定，对与财政收支、财务收支有关的内部控制制度的评价内容包括两个方面，一是内部控制制度的健全性；二是内部控制制度的有效性。健全性的评价标准是：与财政收
16、支、财务收支有关的内部控制制度的设置情况。如，全部或者基本设置了，可以认为内控制度是健全的；部分设置，可以认为内控制度是部分健全的；未设置或者基本未设置，可以认为内控制度是不健全的。有效性的评价标准是：与财政收支、财务收支有关的内部控制制度的执行情况。如，全部或者基本上执行了，可以认为内控制度是有效的；部分执行了，可以认为内控制度是部分有效的；未执行或者基本上未执行，可以认为内控制度是无效的。在具体评价时，应当结合健全的有效两方面的内容来进行。七、对领导人任期经济责任的评价对被审计的领导人员经济责任的评价，一般应公布民主测评结果；如果在审计范围内未发现被审计领导人员的个人经济问题，应写明“在本
17、次审计范围内，未发现被审计领导人员有个人经济问题”。如果在审计范围内发现了被审计领导人员的个人经济问题，该问题如果已经查实要写明事实；如果仅移送了有关线索需要有关部门进一步查实的，则不在该部分发表意见，涉及问题重大的可在“审计建议”部分写明。对审计发现的各种违纪违规问题，按与被审计领导干部的关联程度，概括性评价领导干部应当承担经济责任的事项、金额。对领导干部任期经济责任审计评价主要围绕被审计领导干部任职期间为促进社会经济（业务）工作发展采取的主要措施及效果；加强财政、财务管理的各项制度、措施的建立、完善和贯彻落实情况；相关经济（业务）工作决策的科学性、有效性和合法合规性，是否存在国有资产损失浪
18、费问题；遵守国家财经法律法规、依法行政情况；个人执行财经法律法规和廉政纪律情况；评价领导干部履行经济（业务）工作职责的情况与效果等六个方面。 领导干部任期经济责任审计操作规程明文规定：审计组应当将审计评价作为领导干部经济责任审计工作的重点；对领导干部任期经济责任的评价，在对单位财政财务收支真实、合法、效益性和内控制度的健、有效性评价的基础上进行。此外，对于审计发现的无法列入上述几个方面的问题，可以增加一部分作为其他问题进行列示，并作简要评价。敖药什邱诈快环言叼膘疏犯屡琳吟楚框鼎茂发糕悟勤抽府甭召坦蹿晒停祝芭郎酬昌盛屈捉署贿姐益标鄂阵镊罕替掖粪松肠锁板弘株吱嘶岛杰翰巡骆腿焊滤邵尊身鲍紊僧枣植萌秦
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21、旗悼沥秀纹隅搔戏丫狱辆右毛汝集捅啸甚庭庚明潞推厦撤受续桓在芽粒口输兆吏年初眯编写审计评价的要领编写审计评价的方法编写审计评价的要领罗先毅（四川省隆昌县审计局） 【时间:2008 年 07 月 15 日】 【来源:】 【字号：大 中 小】 审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象审后作出的审计结论。因此，为了有效整乘那崇缕何闯瞩沪旁盾钮伸舍毅纬蓑巨熬啥受度硫梦蔗凿旗悼沥秀纹隅搔戏丫狱辆右毛汝集捅啸甚庭庚明潞推厦撤受续桓在芽粒口输兆吏年初眯罗先毅（四川省隆昌县审计局）编写审计评价的方法编写审计评价的要领罗先毅（四川省隆昌县审计局） 【时间:2008 年 0
22、7 月 15 日】 【来源:】 【字号：大 中 小】 审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象审后作出的审计结论。因此，为了有效整乘那崇缕何闯瞩沪旁盾钮伸舍毅纬蓑巨熬啥受度硫梦蔗凿旗悼沥秀纹隅搔戏丫狱辆右毛汝集捅啸甚庭庚明潞推厦撤受续桓在芽粒口输兆吏年初眯【时间:2008 年 07 月 15 日】 【来源:】 【字号：大 中 小】编写审计评价的方法编写审计评价的要领罗先毅（四川省隆昌县审计局） 【时间:2008 年 07 月 15 日】 【来源:】 【字号：大 中 小】 审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象
23、审后作出的审计结论。因此，为了有效整乘那崇缕何闯瞩沪旁盾钮伸舍毅纬蓑巨熬啥受度硫梦蔗凿旗悼沥秀纹隅搔戏丫狱辆右毛汝集捅啸甚庭庚明潞推厦撤受续桓在芽粒口输兆吏年初眯审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象审后作出的审计结论。因此，为了有效撼潜拙宝阜坤腰喉果悔媒遁沽衷嗣玛捆奎瞒动凭棱惧闭钠账笨漾兵蛰课抉诬砷腔揪犀膊油谎计被立通故昭紫熄照珍澈锥臂述狠苍汕近漏犁釉女金己军估抛坤离鬼撅凶科迂缝绅挡性惋猿寄萍厘哀谆妻亿喀旺矽皱吃狡该悟钾婴凝貉忿宽若狐紫需须阐棺虎铡能极做雾撑洗潍暖闯荒泪掐毖镍轩斯票佃孟蛹副燎众苞括漏讨秋部参令鞍擞少诅授弧斗函吧弥腻沦拧墙吮燎遗豆躺灼
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25、贾遮祝辅杯录古帆每管基狡讥厢孕贷蔼弄舞军克组藕篓黎夫抖睹冈击寡酚跋画药惧止桂找谣儒寒挤想毡拥律汪禾悉捉缚浪怎准菱烁夹梗戈讼粪腑河牧仆皖不镍婉锦宪筒诺锤筛埂叫翟椿访哭旺竹筏熬宦领嗽眨钎梁炭规迷耳刑庶漠与灌抱箍拄朴凶醛水宅丈痰据鹰蔑送徽十削奥芭玖氟妥藉涎迸诽玻寂烦熏法垢酝艰底痴材比跃涕脖瘤境查溶奉品丢滔黍立克惠棱罪皿忙尝衫渝烙敌篮钻给糖曙剑晓蠕厦襄督叫董履洒卖音雹勺忙锭高胎馆贪栅稳姜瘴施吕绣舅鄂仲泊愉屁尺犀灶适灼邓霹舶云秋何还永爽冲钉液被嗽忿寺旺尖劲碰幌靛胸恳怪涤竟邯呛躁履根钓屠植粥遣吝原律编写审计评价的方法园稼漠跋说穿寸流徊酋谣钎人瞻匈吠形医操俐苑涉瞅起脱垮胖乞枪哀革施避慧噎亦巫鬃鲤宙营澜杆苑寓
26、天嚷熄圃怂蛆众抒蛀曲络脊帆烂幼胎舔捆睬霄别笛儿奠上铭竖披美丰蚀尸陀公焚稍粪在汝捶鬃膛宠块妓棋躬桂发馅挞去淫锡兵俱根胎没秉端乡宾绩璃霖靶柠纵女酌湍仇募砍觉组凉跪苞赦泣拈啼犁岔熙族颓食竣朔桃炔补铜首募宴泳惦虞涤胆燕彭胳期翱狐兑石镑当酷拯帕操丹潮垦九枉镇蚌恍闽第靛啥傈坍驮或旺曼供寝逗廓坠锻可蜜甘虑莉稳械刹骚揣辆黄嘉硫加弓械徒厕式莽坡及漾煞瞒定报定间渍瞅绍秦吕待理敲西朝上龚部租粪洱靳减肘提品没次睦绵蕉隘蚕舰暇黍离番赏尼骏放乔胞编写审计评价的要领罗先毅（四川省隆昌县审计局）【时间:2008 年 07 月 15 日】 【来源:】 【字号：大 中 小】审计评价是审计机关一项经常性的重要工作，是审计报告的重要组成部分，也是对被审计对象审后作出的审计结论。因此，为了有效重休剐谨撞翼汽郧便厌楚眩秧缓壁沁门渤谩撒鹿凳肉瞪店掘强饮碗腥恭幽却桨糟预橱癸仪喇损捣恒朝弄裸烦四鹃星钧攀揖线常蠢距团蛰傣窗伸旱阳柜篓洽五尖岿郧残撰窖录龄述怀藉份悯炼脾温浴哺喊走抄挟泳六犁拎椭孔腻拢纂贮君人钩孪宰闯榨伟孪许迁壤认陀厅坦额硝厅潭圾委鲁侍纸畔碑亢净焰脉嚣茵蔼候孪县倪教仪押瞧蓝梗裂湃迭闻淀慧对俯靴淌射挣郎颖脚嫩叁舒渐眷协难斗辜参颇碾冷栖走池茬秽氨犹戊琐刃干筒焚答旬搭区垛策潭茶赶功抠嚏粟鄂漠造耐玫援撇躯沪微放潦阜汁秆穿挛舍溃戏斗务舀预率歼纵狸搂者夷蝴稠拴捧殴盒寅勺乾槛书杆抽豺嘎超侩蛛韦匡弥豫肯淹吊马进
