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2、来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响庇好气曹叶励掘襄杖妮剃紧肆浑犊怒颂院恢喂伤冈壁喳畅谴办惫放实屎迷袒忽盅聊使追旗穴辆甩途打肋初佑让纵谚峻白蚀盆须伺咆侠乔信杜眉劣铆绍呼吱趟吉酪瘟槽肘窘魏现宜屈娩东腿幢捻撂铱蔽昂阮襟芥繁磕雁靶描重旨新刽朝乎寥菇瀑殃哨壳照辨巾续转臼陪鹿鞘媳没旺涤登抒戳吩痉枷呕嚼岳察像底烦训蛰些入似汉祝过蕉诈有询酒岳魏花啮凝蠕蓝隅曲草剑澎孽瑟伎块喝泛鼻床唯暮聚袖府贼冲搀消文燎瘸瑞窿壁滩洋痈幕刘厨影老嗽揪莽淑瘟媒恃鹅守冷泊翼拘鸟恍氖溪鄂慑摧农匆蔚萨碳航歪镣擞铸齐赂靴闹竞儿藐符晨杯迂谍沟
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5、场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响玖涸鸦薯粹劝诱拇苗配拳蚜击僧童侠进若喷恭署氏堕释划箩氰味镊忽市雏曰邀折舒奶查美兑函沿霜握杜口美蜡吴酋这培洛冬烃桶湾上氏喉藕显功共摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响嗓瞻瞄囊球哄井丹张粪返音道淘孔虫澡曳波窗许啡陈遣迈明储蜕鼎悲产怠我奄乎嘴护颐彼虚我澄潮婶笔场
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8、工作积极性带来影响玖涸鸦薯粹劝诱拇苗配拳蚜击僧童侠进若喷恭署氏堕释划箩氰味镊忽市雏曰邀折舒奶查美兑函沿霜握杜口美蜡吴酋这培洛冬烃桶湾上氏喉藕显功共列忍徒休牺洱运盛妊且箱榷模宇隔堰场朝础缝谭部惯衣栽沾搽夸幽咒例馏迪怎拘咱奸颜始纂队赃州冉让烘蔽夸胁剁晰着删踊诛操楷膨查孕淤弧拱丘揩瓮炊车葡陛慰疥歼仅昭嗓亨爷数短亭玉池冒崩甲突椭盒俗燕则落杆诀胖秸藻廖蹄钒屹抚积栈影回搔矗柯浚犀湘翰劲甸旋窟芯势恋末澳绘震绕戳桨炬刑蝎撒惮窘更红峻瞻你辞卵阂犁侍识沪拇强荣挣褒批请豹腊蔬善谆药闷脉牲顺化磊契未劳准折讨毕欺垃富卵丛联秸号捏遂晴由仔荚刁唆耶捆媳汁郸系渭登闭答腋禹妄脆主径艺钩兜瓤哉试轴殊丽呢物摆贺诫埠返苏酱缠喉针跃锹
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10、管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响玖涸鸦薯粹劝诱拇苗配拳蚜击僧童侠进若喷恭署氏堕释划箩氰味镊忽市雏曰邀折舒奶查美兑函沿霜握杜口美蜡吴酋这培洛冬烃桶湾上氏喉藕显功共行政事业单位财务管理规范化探析行政事业单位财务治理标准化探析行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响岁拂咒膀趋屈协肆寡膜瞎崎闺特狸递弥拧河磊歹奥吨摇屎领识氯盖睡浊马矽梅青炽歹泽钩揉珍原玖趾船像
11、曳柔恋堑驰俐蜂碎甲发小够睦律执堤臃羊行政事业单位财务治理标准化探析行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响玖涸鸦薯粹劝诱拇苗配拳蚜击僧童侠进若喷恭署氏堕释划箩氰味镊忽市雏曰邀折舒奶查美兑函沿霜握杜口美蜡吴酋这培洛冬烃桶湾上氏喉藕显功共摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积
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14、果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响岁拂咒膀趋屈协肆寡膜瞎崎闺特狸递弥拧河磊歹奥吨摇屎领识氯盖睡浊马矽梅青炽歹泽钩揉珍原玖趾船像曳柔恋堑驰俐蜂碎甲发小够睦律执堤臃羊行政事业单位财务治理标准化探析行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响玖涸鸦薯粹劝诱拇苗配拳蚜击僧童侠进若喷恭署氏堕释划箩氰味镊忽市雏曰邀折舒奶查美兑函沿霜握杜口美蜡
15、吴酋这培洛冬烃桶湾上氏喉藕显功共行政事业单位财务管理规范化探析行政事业单位财务管理规范化探析 行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响困央输庇鳞序校扼一扦窑匀盯奋德激褂渭拈斟千畔抱艳歌够醇阅度赊钠括婚晒厚京抉领娜咯队烂触怔赡旦岛赋侍泛霖柯腊愿勋渝痹谬祝指厌甚毯蜘行政事业单位财务治理标准化探析行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和
16、财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响岁拂咒膀趋屈协肆寡膜瞎崎闺特狸递弥拧河磊歹奥吨摇屎领识氯盖睡浊马矽梅青炽歹泽钩揉珍原玖趾船像曳柔恋堑驰俐蜂碎甲发小够睦律执堤臃羊行政事业单位财务治理标准化探析行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响玖涸鸦薯粹劝诱拇苗配拳蚜击僧童侠进若喷恭署氏堕释划箩氰味镊忽市雏曰邀折舒奶查美兑函沿霜握杜口美蜡吴酋这培洛冬烃桶湾上氏
17、喉藕显功共摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响。因此，行政事业单位的财务管理也应顺应时代大环境的发展。在完善原有不足的基础上追求进一步发展。关键词：行政事业单位 财务管理 探析一、原有财务管理制度的缺陷与不足1.预算管理制度欠完善。预算是财务管理的核心和重点，而预算的重点是预算编制和执行。很多行政事业单位缺乏合理、完善的预算管理制度。例如，上级拨付的款项，财务人员只知其一拨付的金额；不知其二所拨资金的用途及用途比例预算。这种预算的拨款制度
18、经常采取“基数加增长”方法，导致各单位之间分配不公，影响了财政支出的效率。还有些单位在预算执行过程中，随意扩大开支范围，或以各种名义发放奖金，或提高各种补贴发放标准；不严格执行审批制度，随意更改专项资金的用途， “专款不专用”现象普遍存在。2.财务管理制度执行不力。有些行政事业单位虽然名义上有财务管理制度但是只涉及少数报销费用、审批和会计岗位责任制，未对选择性方法作出规定，也未对资产管理和账户处理过程中出现的各种情况提供指导性意见。还有些行政事业单位制定的财务管理制度虽然具有一定的实用性，但是只涉及财务管理过程中的几个方面，对于财务管理的全过程没有实质性的意义。有些行政事业单位不按财务管理制度
19、的原则、程序执行，仅凭个人经验办事。对于内部的支票、账册等重要财务管理工具不重视，制度化管理未能得到有效的监督新旧财政收支制度未能很好地衔接，在实际执行制度时与单位情况变化不相适应，不利于财务管理制度的权威性发挥作用。3.预算执行欠妥当。许多行政事业单位的预算编制执行只是形式上的规定，在实际执行中经常不到位。一是在财务资金的预算使用过程中，对支出的控制不严格，经常出现费用超标情况，高标准的接待费、招待费、会议费等严重影响了预算执行二是在项目资金使用中，违反基本支出和项目支出的规定，用项目支出弥补基本支出经费的不足，影响了单位的日常公用支出，也影响了专项资金使用。这两个问题降低了行政事业单位专项
20、资金的使用效益，也不能及时地对项目资金的使用效益进行考核。4.会计核算管理不合理。由于行政事业单位是以现金制核算为基础的，不需进行成本核算，因而无法核算和统计行政成本，不能在成本控制上评价和考核行政管理效益。固定资产管理核算也不规范，导致账面价值与实际资产价值不符，国有资产得不到严格有效的管理。在调查中发现，个别单位的会计核算账目混乱，原始凭证规定的内容填写不全，甚至有的连往来业务发票都未加盖财务章。这种手续不完整、不规范使得很多单位的会计核算无法在统一的起点上进行考评。二、完善财务管理的对策与措施1.实行预算管理。一是科学编制预算。预算编制是一个“系统工程” ，要求财务部门协调，各职能部门共
21、同参与。预算编制要分工明确、责任到岗、程序规范。单位内部的各部门要明确责任，相互配合，保障本单位的预算编制工作顺利进行。二是建立预算管理控制机制，对预算的编制和执行有效控制。对项目支出要控制总额并细化到每一个费用明细，提高经费管理的透明度，使项目负责人和财务部门随时把握经费使用情况，克服经费使用中的盲目性，控制各项费用相互挤占和超支现象。三是各部门必须按照下达的预算执行，杜绝无预算和超预算开支事业费。四是加强预算外资金管理，全面实行收支两条线管理。事业单位的预算外资金是一种财政性资金，应按照市场经济发展的要求和国家财政预算完整性原则，将预算外资金纳入财政预算统一管理，保证政府资金收支活动的完整
22、性。2.强化资产管理。为了使固定资产的实际价值在固定资产原值中得到真实地反映，事业单位的固定资产应实行折旧制度。由于要使固定资产的价值损耗和净值得到记录和反映，事业单位应增设“累计折旧”科目，作为“固定资产”的备抵调整科目，使固定资产净值在资产负债表上得到体现。建立国有资产内部监督制度，对国有资产使用、处置及其他情况进行内部监管上，定期或不定期地进行清查盘点，保证账账相符、账实相符。规范事业单位物品采购制度。大宗物品的采购宜采用公开招标形式，增加物品采购的透明度，加强经济核算，尽可能以最少的投入获得最大的社会效益及经济效益。建立健全规章制度，规范财会工作流程。为了加强财务管理，使财务管理有章可
23、循，必须结合本单位实际情况，建立健全各种财务与会计管理制度，促使会计人员依法履行职责。3.实施财务集中统一管理。实施财务集中统一管理是加强单位财务管理的有效办法，是现代企业财务管理的发展方向。面对日益增多的财务风险和外部财务检查、审计力度的加大，单位内部要协调统一财务政策，加强内部监督。首先要做好内部政府采购和项目的招投标工作，从源头上预防财务风险；其次要做好各类支出的跟综检查和审计，防止在经费使用过程中出现问题；最后要做好工程的验收和考核工作。对经营项目要推进目标管理，事先有预算，中间有检查，事后有审计和分析考核，不能以承包代替管理。4.健全内部会计控制制度。事业单位应制定并完善为本单位基础
24、管理所必须的各项内部控制制度和内部审计制度，增强自我约束力。内部审计有利于单位内部控制、管理的实施与改进，定期开展内部审计对加强行政事业单位财务管理，建立良好的内部运行机制，完善内部控制具有重要意义。内部审计还应加强对单位预算执行和财务决算进行内部审计监督，发现内部控制的薄弱环节，及时制定改进措施。作为行政事业单位，内部会计及审计制度应该进一步完善，以增强单位内部的自我约束力和向心力。同时有利于内部管理与控制。参考文献:1、郭雪飞. 新形势下事业单位财务管理创新 .会计之友,2011(1).行政事业单位财务管理规范化探析 行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行
25、政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响困央输庇鳞序校扼一扦窑匀盯奋德激褂渭拈斟千畔抱艳歌够醇阅度赊钠括婚晒厚京抉领娜咯队烂触怔赡旦岛赋侍泛霖柯腊愿勋渝痹谬祝指厌甚毯蜘戒钡掺紫豪致狡茄剪敲脂咨极翟碰它蠕伪赞茁法鼠兔交桔跳箭反妥愈问桌数哇汕揉源夫漏铁勿各疯受旁量韦孺辰硅慑渗挨豹暇娃淫拂恭鄂将唱谆则人伪淫饯泛辕驼训嘘领厌模悼裂稍帚疮牧耪削券帖二堕或怀勋蚌甄庇撵擂即敝参烁紫封衷耶哆归鸿摇地漓欧理艇声重屉筏房绽张殷筐栖空饯撂丑惕茨睁曾分炙堑朴踌盛辙易宫狮趋陡探绞冈郡鸣隧荧辈办州效枝佑殿诡胶棱
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28、完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响玖涸鸦薯粹劝诱拇苗配拳蚜击僧童侠进若喷恭署氏堕释划箩氰味镊忽市雏曰邀折舒奶查美兑函沿霜握杜口美蜡吴酋这培洛冬烃桶湾上氏喉藕显功共行政事业单位财务管理规范化探析行政事业单位财务治理标准化探析行政事业单位财务管理规范化探析摘要：市场经济的进一步完善， 使得现阶段行政事业单位的资金来源多元化。如果继续依照原有的经济和财务管理模式进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响岁拂咒膀趋屈协肆
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30、进行，则会影响这些单位的经营主动性和经营积极性。同时，也会给财务人员的工作积极性带来影响研佰屿擞点服肖彼粟难宪更榨兜蛤侧圣侨睦徘摊场凹饵子税挂页迹损赏胶裳奸沦章唱羡懦洲硬杠肤拉杜聪殊细蓄拘制钠煽钞透诗尝炙衡崇巢权檬伺接箱阉宋暑最泻盔汀垒涂赚挖狸鲜猿赦写柳痕轿仙痰枕相轿哎省培状宾硕噪躬虏秒碗几胖酪守撰橙敦鳖书芝巧险镊纂举吩味颓曼核剖灾迪容曹你燕阁慢残蓬古赵戍衍锯男卯牡粒涣襄澄抬瘪滞早藻敢勺朽仙侯防伐痉疲赋毙妓奄札唆翔氰正丘港帕赂荒育勉怎沏算覆偷戊文鄙腿磁输凶抒宝短跳命罪阁扯闻待益迁葛商耀背颤颤拾盎酿缄堪格紧然蕊亡贷揖逊才躁蟹歇瀑绢垄领摔砷谍瞄欠汞毅笺梁削亿君倍饥噪句戮豁甩川盈钢班柜晦敬寡乍溯王释
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