1、红石岩水库初步设计阶段 建设征地移民安置规划设计专题报告1云南省宣威市红 石 岩 水 库建 设 征 地 与 移 民 安 置 设 计专 题 报 告（初设阶段）红石岩水库初步设计阶段 建设征地移民安置规划设计专题报告- 1 -目 录1 前言 .- 2 -2 概述 .- 7 -2.1 工程概况 .- 7 -2.2 淹没区自然环境和社会经济概况 .- 7 -2.2.1 地理 位置 .- 7 -2.2.2 库区地质 .- 8 -2.2.3 水文气象 .- 8 -2.2.4 项目影响乡镇及社会经济概况 .- 9 -3 水库淹没影响范围 .- 13 -3.1 各淹没对象设计洪水标准选择 .- 13 -3.2
2、 不同设计洪水频率回水计算及回水末端终点位置 .- 13 -3.3 风浪爬高的计算和确定 .- 16 -3.4 浸没、坍塌、滑坡和其他影响范围的确定 .- 17 -3.5 水库淹没影响范围的确定 .- 18 -4 水库淹没损失 .- 20 -4.1 水库淹没影响实物指标 .- 20 -4.1.1 实物指标的调查依据 .- 20 -4.1.2 实物指标调查的内容 .- 21 -4.1.3 实物指标调查的方法 .- 22 -4.1.4 水库淹没影响主要实物指标调查成果 .- 25 -4.1.5 实物指标成果认定 .- 28 -4.2 淹没影响分析评价 .- 29 -4.2.1 淹没损失的特点 .-
3、 29 -4.2.2 对粮食生产的影响 .- 30 -4.2.3 对库区产业结构的影响 .- 30 -5 移民安置规划设计 .- 32 -5.1 农村移民安置规划设计的依据 .- 32 -5.2 移民安置规划原则和组织形式 .- 32 -5.2.1 移民安置规划原则 .- 32 -5.2.2 组织形式 .- 33 -5.3 移民安置规划设计水平年 .- 33 -5.4 农村移民安置规划 .- 33 -5.4.1 农村移民安置目标 .- 33 -5.4.2 移民安置标准 .- 34 -5.4.3 移民安置任务 .- 35 -5.4.4 库周环境容量分析及动迁人口计算 .- 38 -5.4.5 移
4、民生产开发规划 .- 46 -5.4.6 生产开发投资和土地补偿平衡分析 .- 52 -5.4.7 移民生产安置效益预测分析 .- 57 -5.4.8 农村居民点规划 .- 58 -6 专业项目改（复）建规划设计 .- 63 -6.1 规划设计原则 .- 63 -6.2 专业项目改（复）建规划 .- 63 -6.3 农田水利设施 .- 64 -6.4 库周交通道路设施 .- 64 -7 其它淹没对象处理及库底清理 .- 65 -曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司- 2 -7.1 对淹没矿藏资源、文物古迹的处理意见 .- 65 -7.2 库底清理 .- 65 -7.2.1 库底清理的范围 .- 6
5、5 -7.2.2 库底清理的技术要求 .- 65 -8 库区水域开发规划 .- 66 -9 移民合法权益的保障措施 .- 67 -9.1 移民可享有的基本权益 .- 67 -9.2 移民在移民工作中基本义务 .- 68 -9.3 移民合法权益的保障机制的运作方式 .- 68 -9.4 做好移民安置工作的几点建议 .- 69 -10 淹没处理概算和迁建进度 .- 70 -10.1 编制依据、原则和方法 .- 70 -10.2 农村移民补偿费 .- 71 -10.2.1 征用土地补偿费和安置补助费 .- 71 -10.2.2 土地补偿单价 .- 74 -10.2.3 房屋及附属建筑物补偿费 .-
6、74 -10.2.4 零星果树木补偿 .- 77 -10.2.5 移民安置点基础设施建设费 .- 77 -10.2.6 农村移民搬迁补助费 .- 77 -10.2.7 其他补助费 .- 77 -10.3 专业项目恢复改建费 .- 77 -10.4 库底清理费 .- 78 -10.5 其他费用 .- 78 -10.6 预备费 .- 79 -10.7 有关税费 .- 79 -10.8 投资概算 .- 81 -10.9 迁建进度 .- 84 -10.10 分年度投资计划 .- 84 -11 枢纽工程坝区及其他水利工程 .- 86 -11.1 工程用地范围 .- 86 -11.1.1 枢纽工程坝区 .
7、- 86 -11.1.2 其他水利工程用地范围 .- 86 -11.1.3 工程永久占地实物指标 .- 86 -11.1.4 工程临时占地实物指标 .- 87 -11.2 施工区移民安置规划 .- 88 -11.2.1 生产安置人口 .- 88 -11.2.2 环境容量分析 .- 88 -11.2.3 移民安置规划 .- 89 -11.3 工程区占地补偿投资概算 .- 89 -11.4 施工区移民搬迁进度 .- 92 -11.5 施工区移民安置的组织机构 .- 92 -12 移民后期扶持初步规划 .- 92 -12.1 移民后期扶持范围、年限和标准 .- 92 -12.2 移民后期生产扶持的项
8、目及初步规划 .- 92 -12.3 后期扶持基金的使用管理 .- 93 -红石岩水库初步设计阶段 建设征地移民安置规划设计专题报告- 1 -1 前言红石岩水库工程位于云南省宣威市羊场镇大田坝村附近，工程区距宣威市城区 45km，距沾益 93km，距昆明 199km，与 326 国道的距离为 4.0km。水库位于北盘江上游右岸一级支流羊场河上，属珠江流域西江水系。受宣威市水务局的委托，从 2007 年 5 月开始，曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司开展了红石岩水库的可行性研究工作。为了做好可研阶段的水库淹没处理规划设计工作，设计单位对库区 2.5km2 的重点淹没区施测了比例尺为 12000 的
9、地形图，并根据设计单位编制的红石岩水库可行性研究报告阶段水库淹没实物指标调查细则 ，于 2007 年 5 月25 日至 2007 年 6 月 10 日组织技术人员和地方政府一道，进行了为期半个多月的库区淹没实物指标调查。2007 年 6 月，设计单位会同库区涉及的乡镇、村组干部一道，以村委会为单位，进行了库区移民安置及专项设施迁改建规划设计工作。在资料收集、库周资源野外调查、内业分析整理和综合平衡的基础上，提出了落实到村委会的生产安置、移民搬迁方案和生产开发方案，在此基础上，编制了水库淹没处理补偿投资概算，提出了红石岩水库可研设计阶段建设征地与移民规划设计专题报告 。2008 年 9 月 23
10、 日，云南省水利厅咨询中心在昆明主持召开了红石岩水库可行性研究阶段设计报告的审查会，根据审查意见的要求，补充修改完成了可研专题报告。初设阶段：根据可研阶段审定的征地拆迁影响范围，曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司于 2008 年 11 月开始启动红石岩水库初步设计阶段工作，并于 2008 年 11 月编写了宣威市红石岩水库工程占地和淹没区实物调查工作细则以下简称细则 ，曲靖市移民局受云南省移民局的委托于 2008 年 12 月 10 日在曲靖组织召开了宣威市红石岩水库工程占地和淹没区实物调查工作细则评审会，评审认为工作细则编制依据符合国家和地方有关政策及法规要求，内容全面，具有较强的指导性和可操
11、作性，基本达到了实物调查工作细则编制深度要求。2009 年 1 月 5 日，曲靖市人民政府下发了关于禁止在红石岩水库施工区和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告 （20091 月 1 日） 。2009 年 2 月 16 日，由宣威市移民局主持，设计单位、曲靖市移民局参加的红石岩水库实物指标调查工作启动会及细则培训会。参加会议的有涉及乡镇、村委会一级以上及县移民局、水务局、国土局、林业局、档案局等单位的工作人员。2009 年 2 月 19 日，由沾益县水务局主持，设计单位、曲靖市移民局参加的红石岩水库实物指标调查工作启动会及细则培训会。参加会议的有涉及乡镇、村委会一级以上及县移民局、水务局、国
12、土局、林业局等单位的工作人员。曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司- 2 -会议学习和讨论了细则 ，统一了思想认识和工作方法，对实物指标调查及移民安置规划工作进行了部署。成立了项目建设单位宣威市红石岩水库建设指挥部、涉及淹没县的地方人民政府及相关部门、曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司相关技术人员组成实物指标调查工作组和移民安置规划协调领导小组。2009 年 2 月 20 日至 25 日，在宣威市红石岩水库管理局的配合下完成了水库淹没及工程占地实物指标调查及淹没界桩的埋设，实物调查从 2009 年 2 月 20 日开始 2009 年 4 月 5 日结束，对工程影响范围内的房屋及附属设施、土地、专项设
13、施及零星树木等不同影响对象的实物指标进行了全面测量调查，共历时 2 个余月，调查工作得到了各级地方政府、村委会和涉及当地居民的大力支持。根据项目影响的不同对象，项目影响调查包括土地、房屋及附属设施、零星果树木、专项设施和由征地拆迁引起的项目影响人口等。所有的调查成果经公示后均得到了涉及村民或单位以及各级地方人民政府的认可。本次调查水库淹没区总面积 2769.5 亩，其中：陆地面积 2564.38 亩，河道水域面积205.12 亩，水库淹没耕地总面积 1380.78 亩（其中水田 25.59 亩，旱地 1355.19 亩） ；林地（集体）370.88 亩；建设用地 67.5 亩，未利用地 745.22 亩。淹没线以下的直接搬迁对象有宣威市羊场镇大田坝村委会马路河村
