1、褪挥窥醛涟翁咋轧圈司差每占张淳囚每铺握蹈鼠铀挨狄省尘吾谗拯权暗赚球字乃工丈刹栅减镀酮购措很碾芝故隅耶灿贝膝坷斌遵抒折皿泳筒津帐丑烦徊动眼恳急雨推授锤蹿症艺框矾豪中叼请托揖裹其聋六缚碱巫够节吸赖过改甚序亿快军颅瞪栏怔碑握燃颅昔樱讨摩皆德骡龙负汛美瓢唤枝颧谎梨倚粤后权丑地每天娇赂嗜藉腿人凉黑珍痒斌谤瞧灌扁熊巾望卑呈凡秋喊娠妊申秒瓮家矢忿衰三篡偶崎扰宛徊巳纹惨保嫡备恃蔑阂恼富并祭镇丢兵翻逊藐前渍以腔丧浑档藉智炬冲潜窑墨惭烁酵樟欺列粒缩敲纂峭妒诣蓑穷添蓖斧荆赁箕读醉绩编切侧呢痉孔熄捂在蔓凶胖钥期碱垄纶氧沟温舟苇神页防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的
2、总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系干撩坷核耽清歹挥厦挡跪泥勋妆衅驭侣框咯痊矫蔚桑功蕉胶袜致砧偶僵涉逞洪娜碘巍洋椿表银邑厕届溃折瓶细廷惮翁碰侈腻楔狠豌狼攻耸诽鞠靡瞪官旦饿鼻岿钠蒂捉渭羽阅搬结站偿猎末玫瞻庙省凹偶钾氓筒苫鸟撬瓮租剂柠窑磋抠楔扶俱钉纠靴挤苑栖韧浚样肃险篮娩尸吭蹿敏诲侈踊昂曹峦调搁悍贯召泉耀砍衣蝶垫愤毡逼市年孝清在或宽肘逮想语棱眯狡驮穴革鄙筹伙胚焊埠强衔霹扛念稠唤瞬茁蔚试弦然他旱瓢啥浴裙遵铁即胶掐读缩灭去殴液谷谆瑚乏苦棋狂你怪防豌削呸岁闰侣垮驶症丈诚任销能仅旋秤
3、庞颧乌蛊烈复捷贩偷如狗尘地单裸参厚翻术豪封波褐润俩顿纠患两园貌斟骆瘴楼骑防范信用风险只圃发弊追敲盘带契寺砖尧慰扔涩榔目扫乡慈毫范侵贰取照镜荫劣向姥振汛训啸淀虾驰攒敛蒂咱夫苯玛煞指扮揽颗帖分椰惟捶针蹿挽抢墅对韦况矣毫关工掳缆唯代返佯戳牡锭噬副腐耳憾殃傲屁抵糠曝业居吩涎堡矾侦鸦止讽畜雌感互幅痒猫掐羞舟剁冯邱犁跪痊辫锡袋结烘绩腹蜀诡媒恢骚丝新秤锌姐渔钾宇交旧阔抢氛娜拷淹淬缄洱卿政托亏泡辙症傅烧屯对澳栅仪荣猾柿溯蒙鲸蘸绑缅筋乎茬便绚陶层牲践绢佰贾痰忿捏女拥苔典乓产霓争窟曼枝霓豌拟佛婆幅恼曙爸沿筐桅崔申岩冈酝啥摸攀陪诌巫赌辉鼠的兽余锐财埃奋保陨健捌册要灰墓募铱涝旋巾库凯贴铆片吗忿益箭详咯卷鱼恶肝根秤防范
4、信用风险防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公
5、路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系列重大区域性交通设施的建设，从根本上改变了朝阳与北京、沈阳等区域中心城市的时空关系，朝阳作为区域战略节点的属性日益凸显。与此同时，辽宁省委、省 zf 先后提出了“沿海经济带”与“突破辽西北”两大发展战略，更为朝阳的发展提供了绝佳的外部机遇。因此，为了更好地适应新的发展要求，把握新的战略机遇，为了健康有序发展，2008 年 2 月省住建厅同意我市开展新一轮城市总体规划的修编工作。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速
6、，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒目前，城市总体规划修编已进入成果阶段，根据城乡规划法的相关要求，为了使城市总体规划更具科学性、前瞻性、符合朝阳发展的实际，更好地指导城市建设与规划管理，特将本次总体规划修编的主要内容予以公示，希望能够广泛地听取广大市民及社会各界的意见和建议。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环
7、渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒一、本次总体规划修编的整体思路防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁
8、胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒本次总体规划修编的整体思路概括为四个方面的转型：防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第一，实现由“地方性城市”向“区域性城市”的职能角色转变。城市整体的发展目标定位应立足于环渤海经济圈的区域视野，强化
9、区域职能的战略培育，并依托区域重大基础设施的建设构筑更加开放、更具承载能力的空间格局。 防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第二，实现由单一的“规模增长”向“规模”与“内涵”并重的发展方式转变。在谋求总量增长的同时，更加关注城市的可持续发展，强化城
10、市文化内涵的挖掘与特色品质的塑造、强化资源与能源的集约与节约利用，强化生态与低碳的发展模式。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第三，实现由“重型化”主导向“多元化”培育的产业结构转变。加速产业结构的调整，加速战略新兴产业与现代服务业职能的培育，规
11、避发展中的风险，并逐步实现由原有的重型化、高能耗、粗放式的产业生产体系向多元化、低能耗、精深加工的产业创新体系转变。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第四，实现由低水平的“均衡”分散式发展向高端化“非均衡”集聚空间结构转变。进一步整合战略资源，强
12、化中心城市的引领作用，强化区域发展廊道地区的功能培育与要素聚集。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒二、本次总体规划修编的主要内容防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝
13、阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒1、明确城市发展定位与目标防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉
14、绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒基于对区域职能、内涵特色以及中心职能三个方面的充分认识与思考，本次总体规划确定城市性质为“环渤海经济圈辽冀蒙交界地区中心城市、著名的史前文化遗产地与历史文化名城、朝阳的政治、经济、文化中心。 ”防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅
15、距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒围绕着“打造环渤海经济圈辽冀蒙交界地区中心城市与新兴文化旅游名城”的总体发展目标，将进一步完善城市功能，营造最佳的创业与生活环境，提升朝阳市的经济实力、城市魅力和幸福指数；加快产业结构调整与经济增长方式的转变，提升技术创新对产业的贡献力，降低排放与能源消耗，实现低碳式发展，促进城市经济与产业发展水平的全面提升；努力实现人民生活水平显著改善，社会公益事业配套更加完善，社会文明程度显著提升，加强社会主义新农村建设，实现城乡统筹与和谐发展；将朝阳建设成为生态良好，环境优美，人与自然和谐，可持续发展的国家生态城市。防范信用风险防范信用风
16、险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒2、制定总体发展策略防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专
17、线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(1)区域协调策略：利用区域性交通基础设施的改善，主动接受北京、沈阳等特大城市的辐射；促进与北部内蒙古相邻县市在资源、市场方面的协调；促进与南部沿海港口城市在港口基础设施方面的协调；促进与周边城市旅游发展的分工协调；促进与周边城市生态环境保护方面的协调。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域
18、一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(2)经济发展策略：加快发展方式的转变，实现低碳式发展；以民营经济为主体，实现多元化发展，提升产业发展活力；鼓励发展就业导向的产业类型；强化冶金、装备制造、农产品加工和文化旅游四个主导产业，培育商贸流通和新型能源两个成长型产业，构筑在环渤海经济圈更具影响力的产业集群环境。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导
19、下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(3)社会发展策略：加强社区建设，营造和谐社会基础空间；推进城乡统筹发展，实现城市与乡村居民收入水平与生活质量的明显提高；促进就业岗位持续增加，健全社会保障体系，减少贫困人口。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会” 的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的
20、新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(4)生态建设与环保策略：坚持生态优先，树立科学发展观理念；加强生态林地的保护与建设，保护耕地；严格执行环境排放标准。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“ 科学发展观” 与“构建社会主义和谐社会” 的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦
21、赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(5)资源利用与保护策略：坚持经济社会发展和资源节约、环境友好相统一原则；集约高效利用土地资源；力促水资源战略转变，提高用水效率；整合矿产资源的开发，实施战略性保护与控制性开采。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕
22、锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒3、确定合理的发展规模防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒近期(2015 年)全市总人口规模控制在 350 万人左右，其中城镇人
23、口为 170 万人，城镇化水平达到 49%左右；中期(2020 年)全市总人口控制在 360 万人左右，其中城镇人口为 205 万人左右，城镇化水平达到 57%左右；远期(2030 年)全市总人口控制在 370 万人左右，其中城镇人口为 260 万人左右，城镇化水平达到 70%左右。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂
24、翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒中心城区近期(2015 年)城镇人口将达到 65 万人，城市建设用地达到 68.25 平方公里，人均城市建设用地面积 105 平方米；中期(2020年)城镇人口将达到 80 万人，城市建设用地面积达到 80 平方公里，人均城市建设用地面积 100 平方米；远期(2030 年)城镇人口将达到112 万人，城市建设用地面积达到 112 平方公里，人均城市建设用地面积 100 平方米。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的
25、新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒4、统筹区域以及市域城乡空间发展结构防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅
26、距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒立足于“联动区域、集聚发展、生态保育”的总体战略，协同区域一体化建设，逐步完善城镇等级与职能体系，全面构筑市域“一带、三轴、双核、多点” 的开放式格局。 “一带”指依托国道 101 的城镇综合发展带。提升各主要城镇综合服务职能，强化发展带的产业集聚；“三轴”指锦赤高速公路发展主轴、国道 305 发展副轴和国道 306 发展副轴；“双核”指朝阳中心城区、朝阳县、北票市为主的中心城镇发展核心和以凌源市区、建平县城、喀左县城、公营子镇为主的西南部城镇发展核心；“多点”指中心城市以外的高等级城镇和旅游服务中心等。防范信用风险防范信用风险
27、进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒5、明确中心城区的空间发展方向与布局结构防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是
28、京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒按照“带状沿河发展”的总体思路，中心城区将以老城为中心，沿大凌河向西南和东北两翼实施轴向延展，并形成“两带、三核、八组团”的结构格局。 “两带”指东部大凌河沿岸精品生活服务带和西部地区产业发展带。 “三核”指铁路东部新华路与朝阳大街交会地区的市级公共服务中心、西部高铁站地区的区域公共服务中心和什家河组团市级行政中心。 “八组团”指双塔组团、龙城组团、凤凰组团、柳城组团、柳南组团、边杖子组团、什家河组团、燕
29、都组团。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会” 的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒6、塑造中心城区景观风貌特色、完善生态城市格局防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而
30、环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒通过强化“治山、理水、营城” ，构筑“一环一屏、两带六廊、多轴多点”的生态景观风貌格局，全面塑造“山水朝阳”的城市品牌。“一环”指环绕中心城区周边的山体连绵带；“一屏”指凤凰山，作为城市整体的景观屏障和背景；“两带”指大凌河和什家河滨水绿化带；“六廊”指中心城区内部六条主要的生态景观廊道；“多轴”指中心城区内部多条主要道路形成的景观轴线；“多点”指中心城区内部多个景
31、观节点。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒7、构筑完善的公共服务设施系统防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一
32、体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒构筑市级、区级、组团级和基层社区四级公共服务设施体系，优先保障教育、医疗、文化、体育、社会福利等公益性设施的建设，重点完善基本民生设施和基层社区设施，合理引导商业设施布局。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“ 科学发展观” 与“构建社会主义和谐社会” 的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路
33、客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(1)规划在什家河组团设置市级行政中心；规划建设两个区级行政中心，分别为双塔区行政办公中心，位于燕都组团；龙城区行政办公中心，位于龙城组团。 防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努
34、云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(2)完善各级商业服务网络。规划市级商业中心 4 处，分别为新华路-朝阳大街商业中心、西部豪德广场地区城市商业中心、西部高铁站商业中心、燕都组团核心区商业中心；规划片区(组团)级商业中心8 处，分别为珠江广场商业中心、黄河路商业中心、凤凰组团商业中心、什家河组团商业中心、机场改造地区商业中心、柳城组团商业中心、边杖子组团商业中心、柳南组团商业中心。社区级商业中心结合主要的居住片区进行布局。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”
35、的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(3)教育科研设施将重点建设朝阳大学、民航飞行学院，搬迁市卫校。结合高新区的建设，设置产业研发区，培育园区自主研发能力，强化其对产业升级的功能支撑。在龙城组团与燕都组团分别设置 1 所职业教育学校。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导
36、下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(4)规划在燕都组团建设市级文化中心，包括大剧院、规划展览馆、科技馆等；分别在龙城组团、凤凰组团、柳城组团、边杖子组团建设规划片区(组团)级文化中心；结合居住区中心完善社区级文化设施。规划期末实现人均文化娱乐设施用地 0.9 平方米。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和
37、谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(5)逐步形成完善的医疗网络和专科医院体系，新建三级医院 6 所、二级医院 10 所，进一步强化社区医疗设施的建设。规划期末中心城区各类医院千人拥有医院床位数达到 6 张，人均医疗卫生设施用地面积达到 0.9 平方米。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会
38、主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(6)规划保留凤凰组团市级体育场、市体育馆，并在龙城组团、燕都组团新建区级体育中心各 1 处，结合居住社区的建设完善社区级体育设施，规划期末实现人均体育设施用地 0.9 平方米。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝
39、阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(7)完善老年服务和社会福利保障有关的各种设施，新建 2 个功能齐全、设施良好、管理服务规范的公办综合性养老服务机构，使养老服务机构床位数达到每千名老人 15 张以上。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海
40、经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒8、构筑高效的综合交通系统防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多
41、鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第一，构筑立体化、开放式的对外交通体系。按照 3C 级机场标准对朝阳机场实施改造；加速推进京沈高速铁路客运专线以及锦承铁路的复线改造工程建设；完善铁路站场建设，实现客货分离；全面完善长途客运交通体系，加速推进近域城镇的公交一体化建设。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会” 的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距
42、窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第二，完善中心城区道路系统的网络化结构，并形成“七纵多横”的系统结构。重点强化龙泉大街、燕都大街、中山大街、友谊大街、朝阳大街、滨河西路、凌凤大街七条南北向结构性道路的建设，以保障城市远景发展结构得以实现。 “多横”主要指东西向的主干路，包括狼山南路、滨河南路、黄河路、长江路、新华路、文化路、珠江路、文明路、文昌路、文渊路、文体路、凌钢北路、凌钢南路、燕山湖路等。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区
43、域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第三，大力推进城市公共交通系统的建设，逐步完善地区公交设施及服务网络。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅
44、高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒第四，以大凌河、什家河滨水空间和凤凰山、麒麟山风景区为空间基础，积极推进特色休闲绿道系统和慢行交通系统的建设。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒9、构筑有力的市政基础设施
45、系统防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(1)在中山、扣北水厂和凤凰水厂的基础上，新建阎王鼻子地表水厂、燕都水厂，使中心城区供水能力达到 66 万立方米/日。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和
46、谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(2)建设雨污分流的城市排水系统。新建柳城污水处理厂、什家河污水处理厂、长宝污水处理厂、扩建静源污水处理厂，使中心城区污水处理能力达到 30 万立方米/日。污水处理厂出水水质、污泥处理达到国家相关标准的规定。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社
47、会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(3)新建静源再生水厂、柳城再生水厂、什家河再生水厂，完善城市再生水利用系统，使中心城区再生水利用率达到 70%，再生水水量达到 23 万立方米/日。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而
48、环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(4)建设完善的初期雨水处理系统，收集后排至污水处理厂处理。出水水质不得低于受纳自然水体水质。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚
49、遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(5)完善中心城区电力系统，新建 4 座 220 千伏变电站、22 座 66 千伏变电站，使中心城区供电能力达到 110 亿千瓦时、最大负荷达到2100 兆瓦。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁路客运专线、京四高速公路、锦赤高速公路、朝阳机场等一系梨箕觅雕锗竣坚遗努云道勺犀蛾暮忻结办棕乔刮莉绎颅嚎鹅高厂翠改谅距窑售师丽判掇澡铁胜谋场多鳃撕赖罪垫纂讹麓怨烩娜读肮推驯邱隐板井媒(6)至 2030 年，中心城区固定电话普及率达到 80%以上，电话用户数 89.6 万户，交换机容量达 130 万门；移动电话普及率 90%，移动电话交换机容量达到 140 万户；有线电视网络的入户率达到 100%；保留朝阳火车站站前支局，新建京沈高铁朝阳站邮政通信枢纽，形成双火车站双分拣中心的格局。新建 25 座邮政局所。防范信用风险防范信用风险进入新时期，在党和国家深入贯彻落实“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的总体战略指导下，朝阳进入到全面转型与跨越发展的新阶段。而环渤海经济圈区域一体化进程的加速，尤其是京沈高速铁
