1、审 批 表表 A2.6工程名称 金和城 G1#G2#G3#G4#公寓楼 专项施工方案 塔吊事故应急预案施工单位 赤峰市浩美建筑有限责任公司 编 制 人 韩志杰监理单位 内蒙古天虹建设监理有限责任公司 申 报 日 期项目部意见项目技术负责人：项目负责人（签章）： （项目部章）年 月 日审核意见企业技术部门：企业安全部门：年 月 日施工单位审批意见 （公章）企业技术负责人： 年 月 日监理单位审批意见监理工程师: 年 月 日总监理工程师: （监理公司章）（签章）年 月 日塔 事 故 应 急 预 案建设单位：赤峰航安房地产开发有限公司施工单位：赤峰市浩美建筑有限责任公司监理单位：内蒙古天虹建设监理有
2、限责任公司设计单位：青岛理工大学建筑设计研究院勘察单位；赤峰昊林工程勘察设计有限公司编制日期： 二 0 一七年 塔吊事故应急预案一、应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神” 。坚持“安全第一，预防为主” 、 “保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进
3、”的原则。二、应急策划(一)工程概况金和城G1#G2#G3#G4#公寓楼位于赤峰市松山区松洲路西侧，化肥街北侧。建筑面积24598.71m2，建筑高度为G1#为34.2m ,G2#为45.4m ,G3#为45.4m ,G4#为34.2m,建筑层数G1#为地上6层,G2#为地上8层,G3#为地上8层,G4#为地上6层，一层为商厅，二层至顶层为公寓。建筑耐久年限二级（50年)，耐火等级为地上为二级， 建筑类别二类，抗震设防烈度7度，结构类型框架结构。 场地特点：本工程地势平坦，东边公路，南边平房，西边为平房，车辆及人流量较少，北边为糖厂旧址，视野较开阔。因地域限制，施工场地较为紧张。(二)、应急预
4、案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：图 1 应急准备和响应工作程序图(三) 重大事故（危险）发展过程及分析1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂） ；2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。3、液压升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。4、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、
5、暴风雪等）对设施的严重损坏。5、塔吊安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。6、运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。7、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。(四)突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审 实施应急预案进行评审、修订未发生 发生1、
6、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：a 塔 式 起 重 机 的 基 础 ， 必 须 严 格 按 照 图 纸
7、 和 说 明 书 进 行 。 塔 式 起 重 机 安 装 前 ，应 对 基 础 进 行 检 验 ， 符 合 要 求 后 ， 方 可 进 行 塔 式 起 重 机 的 安 装 。b 安 装 及 拆 卸 作 业 前 ， 必 须 认 真 研 究 作 业 方 案 ， 严 格 按 照 架 设 程 序 分 工 负 责 ， 统一 指 挥 。c 安 装 塔 式 起 重 机 必 须 保 证 安 装 过 程 中 各 种 状 态 下 的 稳 定 性 ， 必 须 使 用 专 用 螺 栓 ，不 得 随 意 代 用 。d 塔 式 起 重 机 必 须 按 照 现 行 国 家 标 准 塔 式 起 重 机 安 全 规 程 及 说
8、 明 书 规 定 ， 安装 起 重 力 矩 限 制 器 、 起 重 量 限 制 器 、 幅 度 限 制 器 、 起 升 高 度 限 制 器 、 回 转 限 制器 等 安 全 装 置 。e 塔 式 起 重 机 操 作 使 用 应 符 合 下 列 规 定 ： 塔 式 起 重 机 作 业 前 ， 应 检 查 金 属 结 构 、 连 接 螺 栓 及 钢 丝 绳 磨 损 情 况 ； 送 电 前 ，各 控 制 器 手 柄 应 在 零 位 ， 空 载 运 转 ， 试 验 各 机 构 及 安 全 装 置 并 确 认 正 常 。 塔 式 起 重 机 作 业 时 严 禁 超 载 、 斜 拉 和 起 吊 埋 在 地
9、 下 等 不 明 重 量 的 物件 ； 吊 运 散 装 物 件 时 ， 应 制 作 专 用 吊 笼 或 容 器 ， 并 应 保 障 在 吊 运 过 程 中 物 料 不 会脱 落 。 吊 笼 或 容 器 在 使 用 前 应 按 允 许 承 载 能 力 的 两 倍 荷 载 进 行 试 验 ， 使 用 中 应定 期 进 行 检 查 ； 吊 运 多 根 钢 管 、 钢 筋 等 细 长 材 料 时 ， 必 须 确 认 吊 索 绑 扎 牢 靠 ， 防 止 吊 运 中 吊索 滑 移 物 料 散 落 ； 两 台 及 两 台 以 上 塔 式 起 重 机 之 间 的 任 何 部 位 （ 包 括 吊 物 ） 的 距
10、 离 不 应 小 于2m。 当 不 能 满 足 要 求 时 ， 应 采 取 调 整 相 临 塔 式 起 重 机 的 工 作 高 度 、 加 设 行 程 限位 、 回 转 限 位 装 置 等 措 施 ， 并 制 定 交 叉 作 业 的 操 作 规 程 ； 沿 塔 身 垂 直 悬 挂 的 电 缆 ， 应 使 用 不 被 电 缆 自 重 拉 伤 和 磨 损 的 可 靠 装 置 悬 挂 ； 作 业 完 毕 ， 起 重 臂 应 转 到 顺 风 方 向 ， 并 应 松 开 回 转 制 动 器 ， 起 重 小 车 及 平 衡重 应 置 于 非 工 作 状 态 。 g 为 防 止 事 故 发 生 ， 塔 吊
11、必 须 由 具 备 资 质 的 专 业 队 伍 安 装 和 拆 除 ， 塔 吊 司 机 必 须持 证 上 岗 ， 安 装 完 毕 后 经 技 术 监 督 局 特 种 设 备 安 全 检 测 中 心 或 建 管 局 安 监 站 验 收合 格 后 方 可 投 入 使 用 。 h 塔 吊 司 机 操 作 时 ， 必 须 严 格 按 操 作 规 程 操 作 ， 不 准 违 章 作 作 业 ， 严 格 执 行 “十不 吊 ”， 操 作 前 必 须 有 安 全 技 术 交 底 记 录 ， 并 履 行 签 字 于 续 。 j 塔 吊 安 装 、 顶 升 、 拆 除 必 须 先 编 制 施 工 方 案 ， 经
12、 项 目 总 工 审 批 后 遵 照 执 行 。k 塔 吊 安 装 完 成 后 ， 必 须 经 技 术 监 督 局 特 种 设 备 安 全 检 测 中 心 或 建 管 局 塔 机 检 测中 心 验 收 合 格 后 ， 方 可 投 入 使 用 。(五)、法律法规要求建筑塔吊安全操作技术规程 、 关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条；建筑工程安全管理条例 、 安全许可证条例 、 塔机交叉作业管理细则 。三、应急准备1、机构与职责一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。项目部应急领导小
13、组及其人员组成组 长：孙振来副组长：韩志杰下设：通讯联络组 组长：郭晓冬技术支持组 组长：鹿凤军抢险抢修组 组长：王颖强医疗救护组 组长：李宏民后勤保障组 组长：康建组员：姜亚桧 滕志强 隋亚楠及全体警卫、水、电工班全体职工 。应急组织的职责及分工组长职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排
14、；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1)提出抢险抢修及避免事故扩
15、大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责：1)保护受害人财产。2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果
16、进行复查和评估。医疗救治组：1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。应急物资主要有：氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；备用绝缘杆 5m 一根；备
17、一根 20 综绳长 30m，备一根 12 尼龙绳长 30m（存在仓库） ；急救药箱 2 个（项目部、土建队各备 1 个） ；手电 6 个（电工、抢险组、防护组、经理、副经理各 1 个） ；对讲机 10 部。主要应急机械设备储备表 序号材料、设备名称单位 数量 规格型号主要工作性能指标现在何处备注1 液压汽车吊 辆 1 QY-16 16T 现场2 电焊机 台 2 BX500 现场3 卷扬机 台 2 JJ2-0.5 拉力 5T 现场4 发电机 台 1 75KW 现场5 小汽车 台 1 现场3、教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计
18、划、组织与准备、效果评估等。4、互相协议项目部应事先与地方医院建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。四、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行
19、请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间和人员如下：7：3020：30; 20：307：30（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在 3 分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打 120、999 等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报
20、告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在 30 分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。图 2 应急事故发生处理流程图五、塔吊倾翻突发事件应急预案1、接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向项目经理孙振来汇报险情。王颖强即召集
21、施工队长滕志强抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。2、指挥与控制：抢救组到达出事地点，在王颖强指挥下分头进行工作。先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电 1线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理孙振来向公司总工请示汇报批准，然后组织实施。紧急事故发生上报综合部或安全长抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近
22、，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理孙振来立即召集王颖强、滕志强、刘义慧、李宏民和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。对应急预案的有效性进行评审、修订。3、通讯项目部必须将 110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话
23、号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。4、警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。6、公共关系项目部质安部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：质安部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。六、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。七、预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
