1、1发展党员工作规程（试行）总 则1、为保持党的先进性，进一步做好新形势下发展党员工作，根据中国共产党章程、中国共产党发展党员工作细则(试行)和中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见的规定，结合我市实际，特制定本规程。2、党支部要根据“坚 持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持自愿原则，成熟一个、发展一个，把在工人、农民、知识分子和干部中发展党员，作为新形势下发展党员工作的重点，尤其要注意做好在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员工作。3、在抓好发展党员工作重点的同时，积极稳妥地做好其他社会阶层发展党员工作。抓好在民营科技企业或外资企业的技术人员、个体劳动者、中
2、介组织的一般从业人员、自由职业人员中发展党员工作，尤其是做好在私营企业主中发展党员工作。4、发展党员要有领导、有计划地进行。各基层党（工）委要针对实际，科学制定发展党员长期规划和短期目标，并认真抓好落实。同时，根据形势发展和工作需要，及时调整规划，保证党员队伍不断发展、壮大，党员队伍年龄、文化结构不断改善，整体素质不断提高。各基层党（工）委每年提报的发展对象中，35 岁以下和高中以上文化程度的分别达到 70%以上，女性不低于发展党员总数的 25%，团员入党经过团组织“推优”率达到 100%。5、发展新党员要严把标准条件，召开支部大会时不满 18 周岁的人不能入党；信仰宗教或对宗教有浓厚感情的人
3、不能入党；存在违法犯罪问题的不能入党；有早婚、抢生、强生、超生问题的不能入党；对党的基本理论和基本知识不熟悉的人不能入党。2入党积极分子的确定、培养和考察6、确定入党积极分子，要注重从年龄较轻、文化层次较高的人员中确定，以进一步改善党员队伍的年龄结构、文化结构。7、确定入党积极分子要经过四个步骤：一是个人申请；二是召开公推会议推选；三是支部委员会（社区党委会）研究确定；四是上报入党积极分子备案表。8、个人申请。凡是符合党章第一条规定的人，都可以向党组织申请入党。没有正式提出申请的，不能发展入党。社区居民要求入党，要在坚持个人自愿的前提下，根据本人从业状况，本着居住、生活和工作就近就便，有利于党
4、组织和党员了解熟悉申请人情况和加强培养教育的原则，向社区内的相应党支部递交入党申请，也可直接向社区党委提出申请，由社区党委根据申请人的实际情况安排到相应的党支部接收其申请，并告知申请人。9、召开公推会议推选。党支部在派人同入党申请人进行谈话、了解基本情况后，召开党员和群众代表参加的公推大会，采取无记名投票的方式进行公开推选。社区公推会议由全体党员和群众代表参加，群众代表由社区内每个居民小组推选不少于2-3 名代表组成，从党员推荐和群众推荐得票相对多数的人选中确定入党积极分子人选。10、确定入党积极分子。推选结束后，社区召开党委会议，对推荐意见进行认真研究，按照发展对象与入党积极分子 1:5 左
5、右的比例确定入党积极分子，并填写入党积极分子社会公推情况入档表。11、进行公示。对确定的入党积极分子，在公开栏等显要位置对入党积极分子的基本情况、公推得票情况等进行公示，公示期不少于 7 天。公示结果无异议的，由基层党（工）委统一到市委3组织员办公室备案。12、上报备案材料。确定入党积极分子后，各镇街党（工）委必须在一个月内到市委组织员办公室对入党积极分子进行备案。备案时提供以下材料：入党积极分子花名册、入党积极分子备案表（一式三份）、入党申请书复印件、入党积极分子社会公推情况入档表、党支部召开公推入党积极分子大会的会议记录复印件、会议现场照片、公示照片。不符合有关规定要求的，不予备案，并及时
6、下达整改通知书，限期整改。13、跟上培养教育。备案后，要通知入党积极分子正式进入考察期，同时采取多种形式，跟上培养教育，并分配一定的社会工作。培养教育过程中，党支部要为每一名入党积极分子指定12 名正式党员做培养联系人，负责进行定期谈心和具体帮教，每季度一次对入党积极分子表现情况进行写实，并填写入党积极分子考察培养写实簿。同时，基层党（工）委对入党积极分子实行动态管理，一年一次调整。预备党员的接收14、公推党员发展对象。入党积极分子经过培养一年以上培养，方可确定为党员发展对象。确定党员发展对象时，要召开由党员和群众代表参加的公推大会，采取无记名投票的方式进行公开推选。社区召开公推会议，由全体党
7、员和群众代表参加，群众代表由社区每个居民小组派出不少于 2-3 名代表组成，从党员推荐和群众推荐得票均过半数的人选中，按党员推荐得票由高到底确定发展对象初步人选，并填写党员发展对象社会公推情况入档表和发展对象登记表。15、公示发展对象初步人选。党支部在吸收预备党员前，要将发展对象初步人选的有关情况、党组织的培养考察情况、党内4外推荐测评情况等向党员群众公示，公示期不少于 7 天。对在公示期内无异议的，召开党员大会讨论表决；党员群众有异议的，可在公示期内向党支部或党（工）委反映，经调查确实不具备入党条件的，不召开党员大会讨论，继续培养。16、党员发展对象确定后，各乡镇（街道）党（工）委要带以下材
8、料到市委组织员办公室进行预批：入党积极分子考察培养写实簿；党员发展对象花名册；党支部召开公推大会的会议记录；会议现场照片；党员发展对象社会公推情况入档表。不符合要求的不予审批，未审批的不得发展。17、对发展对象进行政治审查。政治审查一般由党支部或基层党（工）委负责。政治审查的主要内容：一是本人的表现。存在计划生育和社会治安问题的，一票否决，不予发展；二是直系亲属和主要社会关系的政治历史情况，由其所在党支部、党（工）委证明并盖章。政治审查结束后，形成综合性的政审材料。政审材料的内容包括：本人基本情况、简历、直系亲属和主要社会关系的政治历史情况、本人政治历史情况、本人现实表现情况、不足之处等。18
9、、对发展对象进行教育培训。发展对象初步人选确定后，党支部要继续对其进行培养教育，基层党（工）委要组织集中培训，培训时间为 5 至 7 天，或者不少于 40 学时。培训内容为党的基本理论、基本政策。各单位还要根据实际，安排有利于提高发展对象综合素质的培训内容。培训结束时，要搞好个人总结，巩固培训成果。19、确定入党介绍人。每名发展对象初步人选要有本支部两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党支部指定。20、填写入党志愿书。经党（工）委同意后，发展对象填写入党志愿书。支委会对发展对象填写的入党志愿书和有关5情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再
10、提交党员大会讨论。21、吸收发展对象为预备党员，必须召开支部党员大会讨论表决。会议的主要程序：（1）支部书记报告会议议题及出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求；（2）发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人经历、现实思想工作情况、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题；（3）两名入党介绍人分别介绍发展对象的表现情况，并对其能否入党表明态度；（4）支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况及征求党内外群众意见的情况，并表明对其入党的态度；（5）与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论；（6）发展对象表态，表明自己对大家提出意见的看法及今后的决心；（7）采取举手或
11、无记名投票的方式进行表决；（8）支部负责人作总结并宣布支部大会的决议。22、召开支部大会时应注意的事项：（1）实际到会人数应超过应到会人数的一半，否则应改期召开；虽然超过半数，但缺席人数较多，一般不能召开。（2）发展对象必须参加支部大会。如果发展对象因故不能参加，大会应改期召开。（3）两名入党介绍人至少有一名参加会议，否则会议应该改期召开。（4）赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。（5）支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，应逐个进行。（6）落实好基层党（工）委派员参加党支部发展党员大会制度。支部大会召开时，上级党（工）委要派一名党员干部列席会议，进行监督和指导
12、。23、党员大会结束以后，组织与会党员以及提出过正式书面意见的党员在党员签字盖章表上签字或者盖章。24、党支部要形成党员大会决议，决议主要包括申请入党人的优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，表决结果6以及通过决议的日期等。25、党支部要将党员大会决议在入党志愿书上填好后，连同其他党员材料，报市委组织员办公室审查。26、市委组织员办公室对党员入党材料审查合格后，安排组织员进行党员谈话。谈话前，先进行闭卷考试。经考察合格的，谈话人填写意见。27、审批预备党员。（1）审批权限：预备党员必须由党（工）委审批，党总支一般不能审批预备党员，但要对支部大会通过接收的预备党员在党（工）委审批前进行审
13、议。（2）审批程序：党（工）委审批预备党员，必须召开党（工）委会议，主要议程：一是党（工）委书记交待会议议题；二是由党（工）委组织委员介绍发展对象的情况及组织员考察谈话意见；三是党（工）委成员讨论；四是全体委员举手表决；五是党（工）委作出审批决定。（3）审批注意事项：召开 审批预备党员的党（工）委会议，应由党（工）委书记主持，与会委员必须超过全体委员的半数。审批必须在支部大会通过之后 3 个月以内完成，最长不得超过 6 个月，否则，所有发展对象需重新履行程序。党（工）委集体表决时，全体委员一半以上认为发展对象具备党员条件且入党手续完备的，方可批准。一次党（工）委会上如果同时审批两个或两个以上的
14、人入党，应逐个讨论和表决。党（工）委要在入党志愿书上填写意见，并填写接收新党员通知书，发至报批的党支部。预备党员的教育、考察和转正28、预备党员的预备期，从支部大会吸收为预备党员之日算起。党支部在接到党委接收新党员通知书后，要及时将预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。729、党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察，支部每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。30、预备党员预备期为一年。预备期满后，党支部应及时为预备党员办理转正手续：（1）本人提出书面转正申请；（2）党小组提出能否按期转正的意见；（3）支委
15、会审查；（4）党员大会讨论、表决；（5）上报党（工）委批准。31、召开讨论预备党员转正的党员大会，到会党员需超过应到会党员总数的一半以上。预备党员必须参加会议。32、党员大会讨论预备党员转正的程序是：（1）申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，总结成绩，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关情况；（2）党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和转正意见；（3）支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见;（4）与会同志充分 发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。表决结果赞成人数超过应到会有表决权党员的半数，即可同意预备党员转正，并形成
16、决议。决议主要包括预备党员在预备期间的表现，党员大会日期和讨论情况，党员应到、实到人数和表决结果，并将决议填入入党志愿书中。会后，与会党员和正式提出书面意见的党员要在党员签字盖章表上签字或者盖章。33、经党员大会讨论，具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长预备期，但不能超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。按期转正、延长预备期或取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过，并报上级党（工）委批准。34、党（工）委对党支部上报的预备党员转正决议，应在 3 个月以内讨论审批。审批结果应及时通知党支部。批准转正的，要8填写预备党员转正通知书。35、党支部书记要
17、与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。预备期满转为正式党员之日，开始计算党龄。附 则36、发展党员工作是一项严肃的政治任务，基层党（工）委书记要高度重视，党（工）委书记是本党（工）委发展党员工作的第一责任人，党（工）委分管副书记、组织委员和基层党支部书记为直接责任人，对发展党员严重失控、违规操作，导致出现严重问题的，将严肃追究责任。37、落实发展党员责任追究制。负责培养、考察、外调等工作的同志，要如实、负责地向党组织汇报发展对象的真实情况，出现弄虚作假、徇私舞弊现象的，要严肃查处，视情节给予党纪处分。对存在消极对待、恶意抵制发展党员工作的党组织负责人，要进行严肃批评，造成不良后果的，要进行组织处理。38、研究发展党员工作的会议要认真、如实记录，记录内容包括主持人、记录人、会议时间、参加人员、发言记录、表决情况等，存档备查。
