1、EPA 提出 Tier3 尾气和蒸发排放及车用燃料标准美国环保署现发布提议的用于降低客车和卡车空气污染的法规。从 2017 年开始，Tier3 将启动新的机动车排放标准和更低的汽油硫含量标准，视车和燃料是一个不可分割的系统。提议的机动车标准将同时降低轿车、轻型卡车。中型客车和部分重型车的尾气和蒸发排放。提议的汽油硫含量标准将使在用车和新车的排放控制系统更加高效，为实施更加严格的机动车排放标准创造了条件，因为降低硫含量可以提高机动车的催化转化器的工作效率。提议的 Tier3 标准将与加州的 LEV III 标准以及 EPA 和加州的轻型车温室气体排放计划紧密协调。经2010 年 5 月 21 日
2、总统备忘录授权，EPA 现提议 Tier3 标准解决目前存在并预计未来将持续的公共健康问题。Tier3 计划继承了 2000 年结束的 EPA 的 Tier2 计划的成功过渡。从 Tier2 开始，EPA 就把车和燃料作为一个系统去降低汽油硫含量和机动车排放。尽管曾经有种说法认为该计划将导致燃料价格增长大大超过 EPA 的估计，并导致燃料供给短缺，但事实上 Tier2 计划是成功的，使得汽油硫含量降低了 90%，新的排放控制技术得以在轿车和卡车上使用，而且对炼油工业并没有严重的负面影响。EPA 的清洁柴油计划类似地利用了系统方法降低了柴油燃料的硫排放，并使清洁柴油技术得以使用，道路柴油法规（2
3、001 年完成）和非道路柴油法规（2004年完成）得以实施，同样也没有产生严重的负面影响。如今，美国炼油工业常态化生产低硫燃料产品，具备了打开国际燃料出口新市场的机会。提议的尾气排放标准EPA 现提议的新尾气标准包括非甲烷有机气体与氮氧化物之和（即NMOG+NOx）和颗粒物（ PM） ，适用于所有轻型车和部分重型车。与现有标准相比，提议的轻型车 NMOG 和 NOx 尾气标准意味着大约今天车队平均 80%的下降和单车 PM 标准 70%的下降。建议的重型尾气标准意味着车队平均NMOG+NOx 和单车 PM 标准同时下降 60%。EPA 还提议把标准适用的规定有效寿命从 12 万英里延长到 15
4、 万英里。提议的尾气标准包括因车辆种类而不同的逐步推进时间表，大致的推进时间是车型年 2017 年到 2025 年。除了推进时间表，其他几个提议的条款也将进一步减小生产商在达到更严格新标准过程中的困难。根据标准和车辆种类，这些灵活性条款包括提前达标信用积分、可以用超清洁车型来抵消一些高排放车。EPA 还提议给小企业和低产量生产商更多的缓冲时间，另外还提出一个减小企业困难的条款：如果生产商在已经尽力的情况下仍不能满足要求，且若不推迟达标时间将面临严重经济困难，那么可以推迟达标的时间。NMOG+NOx 标准：提出的 NMOG+NOx 标准是车队平均标准，也就是说，一个生产商按权重计算其每个车型年生
5、产的车辆的平均排放，把这个平均值与该车型年的适用标准相比较。标准限值根据车辆种类和测试循环而有所不同。几个要点包括： 轻型机动车和轻型卡车（车辆总重量在 8500 磅以下）和中型客车（车辆总重量在 8500 到 10000 磅之间） 用联邦测试程序（FTP）测量，提议的标准为在 2025 年之前从现在的车队平均 160 毫克每英里（mg/mi）下降到 30mg/mi。 用追加的联邦测试循环（SFTP）测量，建议的标准在 2025 年前从现在的车队平均 100mg/mi 下降到 50mg/mi。 重型皮卡和厢式货车的 NMOG+NOx 标准；2b 类（车辆总重量为 8501-10000 磅）和
6、3 类（车辆总重量为 10001-14000 磅）： 用 FTP 测量，提议的车队平均标准在 2022 年前 2b 类车从车队平均278mg/mi 下降到 178mg/mi，3 类车从 451mg/mi 下降到 247mgmg/mi。 首次提出了重型 SFTP 测量的其他排放标准，随车辆种类和功率种类比而有所不同。 PM 标准：提议的 PM 标准以单车的形式表达，意味着标准分别适用于每辆车（不是车队平均） 。EPA 提议的 PM 标准根据车辆种类和测试循环有所不同。几个要点包括： 用 FTP 测量，提议所有车辆和所有车型年的标准为 3mg/mi，而现在的标准是 10mg/mi。 用 US06、
7、SFTP 的高速、急加速部分测量，提议较轻车辆标准为10mg/mi，较重车辆标准为 20mg/mi。 重型皮卡和厢式货车、2b 类和 3 类的 PM 标准 用 FTP 测量，提议 2b 车辆的 PM 标准为 8mg/mi，3 类车辆的 PM 标准为 10mg/mi。 EPA 还提出了用 SFTP 车辆的 PM 排放标准，限值水平和负载循环随车辆种类和功率重量比而有所不同。提议的蒸发排放标准EPA 提议加严油气相关的蒸发排放标准，并提高耐久性。提议的蒸发排放计划意味着从现有标准下降 50%，并适用于所有轻型和道路汽油重型车。像尾气标准一样，蒸发排放标准包括渐进式的灵活性，积分和补偿计划，给小企业
8、和低产量生产商更多的导入时间以及缓解企业困难的条款。EPA 还提议把标准适用的法规有效寿命从 12 万英里增加到 15 万英里。几个要点包括： 蒸发排放标准：提议 2 天以上和 3 天的蒸发排放测试，随车辆种类有所不同，轻型车和中型客车的范围是 0.300g/测试到 0.500g/测试，道路重型汽油车为 0.600g/测试。 渗透测试要求：EPA 提出一个新测试要求，称为“渗透排放测试” 。轻型和中型客车的渗透排放测试标准为 0.020g/测试（不平均） 。道路重型汽油车的标准是 0.030g/测试（不平均） 。 泄露测试和排放标准：EPA 提出增加新排放标准和测试程序，要求轻型车、中型客车和
9、部分重型汽油车的燃料/蒸发系统中任何位置任何孔或“漏点”的累积等效直径不超过 0.02 英寸。 在线诊断系统（OBD ）要求： EPA 提议采用从车型年 2017 年开始生效的加州空气资源局（CARB ）当前 OBD 法规，覆盖除重型车里较重部分外的所有车辆。提议的燃料标准EPA 认为汽油硫含量降低对生产商整个车队满足上述严格的机动车排放标准非常关键。建议的汽油硫含量标准还可以使在用车的减排取得立竿见影的效果。EPA 提议联邦汽油硫含量年平均值从 2017 年 1 月 1 日起不超过 10ppm。此外，EPA 建议或保留现有的 80ppm 炼油商上限和 95ppm 下游上限，或把它们分别降低到
10、 50ppm 和 65ppm。该 Tier3 汽油硫含量标准与加州、欧盟、日本、南韩 和其他几个国家已经达到的水平类似。对于汽油硫含量标准，EPA 提出平均、储存和交易（ABT）计划，让炼油商和进口商通过早期积分计划分散他们的投资，依靠持续的全国平均水平满足10ppm 的硫含量标准。提议的排放测试燃料变化EPA 提议更新联邦排放测试燃料以更好反映当前在用汽油和未来乙醇和硫含量。新的测试燃料技术指标将适用于新车认证、装配线和在用测试。EPA 提出在 Tier3 尾气和蒸发标准逐步推进的头几年里过渡到新测试燃料。主要变化包括乙醇含量变为 15%（体积含量） （征求对 10%乙醇含量的意见） ，降低
11、辛烷值，降低硫含量适应 Tier3 的要求。EPA 还首次提出 E85 的测试燃料技术要求。公众参与机会关于如何提交评论，评论期到什么时间截止，以及听证会召开的时间和地点等更多信息，您可以参考本建议的联邦注册通知。在下面的网站上您可以找到这份联邦注册通知。EPA 欢迎您就本法规建议书提出评论。关于公众评论期的进一步信息在 EPA的网站上可以找到（见下面的更多信息） 。所有评论应标明摘要代码 EPA-HQ-OAQ-2011-0135，用下面的方法之一提交：网络：www.regulations.govEmail: A-and-R-Docketepa.gov通信地址：华盛顿宾夕法尼亚大街 1200 号空气与辐射摘要和信息中心（6102T ）环保署， 20460亲自送交：华盛顿宪法大道西北 1301 号 EPA 西楼 EPA 摘要中心（3340 房间）更多信息您可以在 EPA 的交通和空气质量办公室网站上找到法规和相关文件：www.epa.gov/otaq/tier3.htm更多关于该法规的信息，请联系美国环保署交通与空气质量办公室Email：otaqepa.govVECC-MEP 翻译
