1、成都市重点酒店、宾馆在涉外住宿登记中应注意的问题,2008年培训要点,一、住宿登记的概念及重要性,1、住宿登记是指入境人员依照入境国的法律、法规，在入境国住宿时办理的登记手续。世界上大多数国家都要求在本国临时住宿的入境人员办理住宿登记。,2、住宿登记管理工作的重要性,重要基础性工作。在我国住宿登记工作是外国人管理工作的基础，是调研上报各类数据的基础，也是维护国家安全的基础。 住宿登记是境外人员基本信息的重要来源之一。 住宿登记管理是以信息化为手段，借鉴中国居民管理的成熟经验，通过住宿登记动态掌握境外人员基本信息、监测发现境外人员聚居地，从而全面提高境外人员的管控能力。,二、住宿登记的对象及范围
2、,按照我国出入境管理法规规定 1、外国人 临时来华入境后在我国停留住宿的； 已取得居留证件离开原住所临时住宿它处的； 享有外交特权与豁免的离开驻华使、领馆的。 免办住宿登记的外国人有： 外国元首、政府首脑和其他按国宾接待的 外交部组织并陪同的外交使团（住宿时提供名单） 中联部、国家安全部及国防科工委接待的秘密外宾（接待单位出具证明） 2、华侨、港澳台居民 入境后暂时停留住宿的（已办理签注加签的台湾居民离开原住所临时去其他地方住宿的）,住宿登记范围,1、固定的住宿单位 宾馆、饭店、招待所、学校等企事业单位或机关、团体和中外机构。 2、中外居民家中 中外居民接待或租、借给住宿人 3、移动性住宿工具
3、 临时搭建的帐篷（正在行驶的汽车、火车、船舶不列为移动性住宿工具）,三、目前我市酒店、宾馆在住宿登记工作中常见的差错,1、“出生年月日”未按照证件上的准确填写； 2、“证件种类”中涉及到台湾人的应为“台湾居民来往大陆通行证”； 3、“护照号码”前的大小写应正确填写； 4、旅客姓名、性别要如实填写； 5、近期暴露出来的新问题在国籍登记方面也出现了问题，例如：“伊朗”旅客写成“伊拉克”，涉及到一些重点国家的如：巴基斯坦、伊拉克、尼日利亚、刚果、南非、埃及、孟加拉等应逐一证件的首页及签证页，在证件扫描传输过程中涉外证件我们要求将证件首页的全部内容扫描上传,成都市的住宿登记管理现状,以旅馆业治安管理信
4、息计算机系统为载体，辅以出入境涉外住宿登记纠错系统-提高宾馆、饭店境外人员住宿登记数量和质量以公安综合信息计算机系统为平台 -解决散居社会境外人员住宿登记以公安部境外人员计算机管理系统为核心-开展不准入境人员和重点人员查控、布控,最近两年我市宾馆、酒店涉外住宿登记数据,2007年,14月接待458882人次 57月接待100318人次 共计559200人次,2008年,14月接待79714人次 57月接待39883人次 共计119597人次 错误数据为15410条 合格率仅为87.11,违反住宿登记管理规定的责任,中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则法 第四十五条 对违反本实施细则第四章
5、规定，不办理住宿登记或者不向公安机关申报住宿登记或者留宿未持有效证件外国人的责任者，可以处警告或者50元以上、500元以下的罚款。 中国公民往来台湾地区管理办法 第三十七条 违反本办法第十八条、第十九条的规定，不办理暂住登记或者暂住证的，处以警告或者一百元以上、五百元以下的罚款。 治安管理处罚法 第五十六条 旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。 第五十七条 房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。,四、酒店、宾馆在住宿登记工作中应建立的基本制度,1、从业人员上岗前培训制度 2、住宿登记录入、上传检查制度 3、错误数据酒店纠错制度 4、从业人员奖惩制度 5、住宿登记表保管制度 6、境外人员长包房管理制度,五、搞好住宿登记工作的途径,加强宣传法律、法规 落实制度和责任 督促从业人员自律 提高公民意识,六、关于市局成公通【2008】79号文的解析,市局2008年6月30日出台成公通【2008】79号文，即成都市公安局关于出入境管理部门对旅馆业违反境外人员住宿登记规定适用简易程序处罚的通知 1、适用范围 2、处罚依据 3、处罚种类 4、执法主体,
