1、公共管理试卷（二）一、单项选择题(本大题共 15 小题，每小题分，共分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。公共管理的主体是（ ） 。 A社会 B公共组织和个人C公共组织和私人组织 D公共组织和企业2无法排斥其他人的消费是指公共物品的（ ） 。A非排他性 B排他性 C非竞争性 D竞争性.交易费用理理论中的交易费用的概念首先是由（ ）提出的。A.布坎南 B.科斯 C.詹森 D.麦克林.根据公共物品理论，国家安全属于（ ） 。 A纯公共物品 B准公共物品 C.私人物品 D俱乐部物品.认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（ ） 。
2、 A.新公共管理理论 B新公共服务理论C.治理理论 D.公共产品理论公共选择学派是 20 世纪 60 年代产生于美国的一个经济学流派，它主张将政治因素纳入经济分析中，其基本观点是对人的（ ）假设，即认为人是自利的、理性的，都在追求自身利益的最大化。A理性人 B.经济人 C社会人 D.伦理人在“寻租”理论中，( ) 是泛指由于政府干预或行政管制市场而形成的级差A逐利 B腐败C创租 D租金 （ ）一般是指二十世纪八十年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践的模式。A “新行政管理”运动 B “新公共服务”运动C “新公共管理”运动 D “新公共事务”运动新公共管理中的 3E 标准是指（
3、） 。A节约、公平和效率 B节约、公平和效益C公平、效率和效益 D节约、效率和效益.慈善机构属于（ ） A公共组织 B非营利组织 C.私人组织 D.政府部门( )是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的只能活动。 A公共管理 B公共秩序C企业管理 D团体管理公共部门的绩效指标包括（ ） 。 A经济、效率、效益和公平 B业绩、效率、效能和管理成本C经济、效率、效益和民主 D经济、效率和公平当代公共管理改革重点是调整政府与市场关系主要措施是（ ） 。 A强化与扩大政府职能，侧重增加政府职能B. 增强政府干预市场的能力c. 调整与优化政府职能，侧重于减少政府失
4、灵D. 充分发挥市场机制作用，政府绝不能干预市场公共选择理论实际上提出的是一种（ ） 。A政府万能理论 B政府失败理论 C市场万能理论 D市场失败理论.SWOT 分析法中的 W 是指（ ） 。A.组织内部的优势 B.组织内部的弱点 C.组织外部的机会 D.组织外部的威胁二、多项选择题（本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分。在每小题的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 ）作为公共管理中的政府主体，我国政府具体包括（ ） 。中央行政机关 地方行政机关 行政首长 政府普通公务员 其他一切公共机关公共物品具有（ ）的特性。
5、效用的不可分割性 消费的竞争性 消费的非竞争性 受益的非排他性 受益的排他性 下面是公共管理物品的是( )。A国防 B外交 C教育 D社会保障 公共安全4经过 20 世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC ) 逐渐汇合形成公共管理新模式.A P途径 B治理 C B途径 D善治 途径.公共组织的精神要素包括（ ） 。A责权结构 B目标 C人员 D人际关系 经费交易费用理论对该交易费用所涉及到的（ ）有关方面进行了分析。A产权与交易费用 B影响交易费用的主要因素C交易费用与内部性的关系 D交易费用与外部性的关系 E交易费用与制度的关系新公共管理运动中的 3E 标准是指（ ） 。A经济 B效率
6、 C效能 D公平 E再造公共管理的程序性职能包括（ ） 。A组织 B决策 C预测 D领导 E控制公共部门绩效评估存在的主要问题有（ ） 。 A公共部门的产出大多难以量化B公共部门绩效指标体系的不合理C. 公共部门的绩效标准指标难以确定和统一D公共部门的绩效评估信息系统不完善E公共部门价值取向的多元性，利益机制的复杂性.责任是建构公共管理伦理的关键概念，这一概念的两个主要方面是（ ） 。A客观责任 B主观责任 C职业责任 D社会责任 公共责任三 、 概 念 辨 析 题 （ 本大题共 2 小题，每小题 6 分，共 12 分）1.公 共 管 理 与 行 政 管 理2.拥 挤 性 的 公 共 物 品
7、与 价 格 排 他 性 的 公 共 物 品四、简答题（ 本大题共 3 小题，每小题 6 分，共 18 分）简述公共政策及其性质。2公共权力的内涵是什么？与一般权力相比公共权力具有那些特性？ 简 述 战 略 管 理 的 SWOT 分 析 方 法 。五、论述题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）1 为什么公共物品应由政府提供？公共物品有效供给实现的标志是什么？2 试 述 目 标 管 理 的 优 缺 点 和 在 公 共 部 门 应 用 的 局 限 。六、案例分析（本大题共小题，每小题 15 分，共 15 分）据 材 料 显 示 ， 当 代 中 国 党 政 机 关 、 事 业 单 位
8、 、 群 众 团 体 以 及 国 有 企 业 中 吃 财 政 饭 的 人 员（ 俗 称 “吃 皇 粮 的 ”） 大 致 有 万 余 人 ， 如 果 以 总 人 口 数 为 亿 来 计 算 中 国 的 财 政供 养 人 员 比 例 的 话 ， 当 代 中 国 的 财 政 供 养 人 员 比 例 大 致 在 人 左 右 ， 这 与 当 代 美 国 的财 政 供 养 人 员 比 例 人 显 然 要 低 许 多 。 偶 然 得 知 当 代 美 国 与 当 代 中 国 的 财 政 供 养 人 员比 例 数 字 让 人 大 吃 一 惊 。财 政 供 养 人 员 管 理 失 控 ， 增 长 迅 猛 ， 是
9、导 致 各 级 财 政 困 境 日 益 加 深 的 一 个 关 键 因 素 。 财政 支 出 的 大 部 分 被 “人 头 费 ”吃 掉 了 。“按 平 均 每 人 每 年 最 少 1 万 元 工 资 标 准 计 算 ， 现 有 的 财 政 供 养 人 员 一 年 就 需 要 财 政 供 给 工资 开 支 4000 多 亿 元 ， 占 国 家 总 财 力 的 比 例 很 大 。 财 政 供 养 人 增 加 还 要 提 供 办 公 设 施 、 住 房 、医 疗 保 障 、 养 老 保 险 等 ， 若 将 这 些 考 虑 进 去 ， 每 增 加 一 个 人 ， 一 年 至 少 需 增 加 财 政
10、支 出 2 万元 以 上 ， 财 政 负 担 更 为 沉 重 。 ”江 西 省 工 商 联 副 会 长 王 翔 给 记 者 算 了 一 笔 账 。当 前 国 家 财 力 增 长 的 大 头 只 能 用 于 满 足 “吃 饭 ” 和 “ 养 人 ”。 在 很 多 地 区 ， 新 增 财 政收 入 约 有 80 以 上 用 于 人 员 经 费 ， 成 为 “吃 饭 财 政 ”。 王 翔 认 为 ， 虽 然 政 府 在 3 年 内 裁 减 了50 的 公 务 员 ， 但 问 题 是 很 多 地 方 精 简 工 作 并 没 有 落 到 实 处 ， 从 行 政 机 关 裁 出 的 人 员 不 少“分 流 ”进 了 事 业 单 位 ， 而 这 也 是 财 政 供 养 的 主 要 对 象 。试用公共管理学有关理论，分析财政供养人员急剧膨胀的现象。
