1、白玉庄新民居建设项目可行性研究报告1白玉庄新民居建设项目可行性研究报告第一章 项目总论 .31.1 项目概况 .31.2 可行性 研究报告编制依据 .6第二章 项目提出的背景、必要性及可行性 .82.1 项目提出的背景 .82.2 项目建设的必要性 .102.3 项目建设的可行性 .11第三章 用地方案及相关规划 .133.1 项目选址及用地方案 .133.2 土地利用合理性分析 .133.3 征地拆迁和移民安置规划方案 .15第四章 拟建项目情况 .184.1 目建设条件 .184.2 项目实施方案 .214.4 劳动安全卫生与消防 .284.5 组织机构及实施进度 .294.6 项目招投标
2、 .30第五章 环境和生态影响评价 .32白玉庄新民居建设项目可行性研究报告25.1 采用标准 .325.2 项目建设地址环境现状 .325.3 环境影响分析 .335.4 地质灾害影响分析 .345.5 特殊环境影响 .34第六章 投资估算与资金筹措 .356.1 投资估算依据 .356.2 项目投资估算 .356.3 资金筹措方式与来源 .36第七章 财务评价 .367.1 财务评价依据 .367.2 基础数据及计算参数的选取 .367.3.财务评价指标 .427.4 偿还分析 .43第八章 社会评价及风险分析 .438.1 项目社会影响分析 .438.2 社会适应性分析 .448.3 社
3、会风险及对策分析 .45第九章 结论及建议 .499.1 结论 .499.2 建议 .50白玉庄新民居建设项目可行性研究报告3白玉庄新民居建设项目可行性研究报告4第一章 项目总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称白玉庄新民居项目1.1.2 项目承办单位概况承办单位：秦皇岛博辉新农村建设有限公司公司地址：秦皇岛市抚宁县南戴河一小区滨海花园 17 栋注册资本：10000 万元企业法人：王臣项目联系人：陈鸣浩 联系电话：18713517777抚宁县人民政府授权秦皇岛博辉新农村建设有限公司对抚宁县白玉庄新民居进行新农村建设。本项目改造范围为：位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的六个地块，以
4、及位于牛头崖大蒲河西侧的三个地块，共九个地块。 （具体用地范围见附图 1、附图 2）1.1.3 规划地点本项目出让地块主要位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块。复垦地块位于白玉庄村原村址占地，复垦规模为 6.8580 公白玉庄新民居建设项目可行性研究报告5顷，时限自 2011 年 10 月至 2014 年 6 月。本次所需的 5.7150 公顷周转用地（其中耕地 5.3986 公顷）将按 1.2 倍比例归还。即归还6.8580 公顷农用地（其中耕地 6.4762 公顷） 。白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北 1 公里
5、处。项目北侧为农田，东侧、西侧和南侧为空地。1.1.4 建设规模和建设内容1、拆迁补偿及安置：该项目主要包括对白玉庄村的 2740 口农民进行拆迁补偿（包括周转用地补偿、过渡安置补偿、生活补贴等各项补偿）及安置工作。2、回迁楼的建设项目搬迁为白玉庄村村民，周转用地已获批复。白玉庄涉及拆迁总户 324 户，总人口数 2740 人。白玉庄新民居项目总用地 5.715 万平方米，总建筑面积 9.89 万平方米。拟建 6+1 型多层住宅楼 23 栋，,2 层商业楼 2 栋，4 层物业楼 1 栋。配套进行小区绿化、亮化、道路硬化、安防等工程的实施。3、进行复垦工作该项目主要白玉庄村庄的旧村址进行复垦，复
6、垦总面积为6.8580 公顷.4、制定土地出让计划白玉庄新民居建设项目可行性研究报告6项目建成后，全部返迁给白玉庄村村民。位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块，进行整理后以建设用地性质出让给开发商。主要作为住宅用地出让，可腾出出让土地共 66.5 公顷（合997.50 亩） 。1.1.5 项目建设条件抚宁县位于河北省东北部，地处新崛起的环京津休闲产业带和环渤海经济圈，隶属沿海开放城市秦皇岛市。全县总面积 1618 平方公里，其中耕地面积 61.6 万亩，人口 52.35 万人。抚宁县历史悠久，地貌类型齐全，气候温和，属暖温带半湿润
7、大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑。抚宁县交通四通八达，是沟通东北与华北的咽喉要道，境内有京山、京秦、大秦、秦青 4 条铁路，津秦客运专线高速铁路、承秦高速公路正在建设中，四通八达。抚宁县物产资源丰富，矿藏资源种类多、埋藏浅、易开采，已探明有金属、非金属、地下水资源等三大类 28 种矿产资源，石灰石储量巨大，铜、金、铁、锌和大理石、石英石、安山岩、煤等蕴藏丰富。抚宁县坚持以工业为主导，坚持以农业为基础，坚持以旅游服务业为支柱。深入推进城镇面貌三年大变样工作，全力打造滨海特白玉庄新民居建设项目可行性研究报告7色旅游城市。不断完善城乡规划体系，县城远景战略和景观风貌
8、规划、乡镇总体规划等编制完成围绕完成“双三十”重点县省定年度目标任务，坚定不移推进节能减排，循环经济加快发展。1.1.6 总投资估算及资金来源该开发项目拟投资 77027 万元，其中银行贷款 50000 万元，企业自有资金 27027 万元。 （具体费用见投资估算表）1.1.7 项目预期目标项目建成后将完成白玉庄的搬迁工作，新村规划占地面积共为5.74 万平方米，建筑面积 9.89 万平方米。完成搬迁人口 2740 人，搬迁户数 324 户。归还农用地（复垦地）6.8580 公顷。 （其中耕地5.3968 公顷） 。可腾出出让土地共 66.5 公顷（详见下表） ，主要作为住宅用地出让。出让地块
9、明细依据 地块位置 地块名称 地块面积 单位地块三 8.30 公顷地块四 18.97 公顷秦规条【2010】017号规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北 地块七 6.62 公顷地块一 6.42 公顷地块二 11.26 公顷秦规条【2010】063号牛头崖大蒲河西侧地块三 14.93 公顷合计 66.50 公顷合计 997.50 亩白玉庄新民居建设项目可行性研究报告81.2 可行性研究报告编制依据1.2.1 法律法规中华人民共和国土地管理法 （2004 年） ；中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年） ；中华人民共和国水土保持法 （1991 年） ；中华人民共和国水土保持法实施条例
10、(1993 年)；中华人民共和国环境保护法(1989 年)；建设项目环境保护管理条例(1998 年)。1.2.2 政策性文件中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知(中发199711 号)；（国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发200428号） ；关于 2010 年加快推进农村新民居建设的工作意见 （冀办发20104 号） ；关于省级新民居示范工程建设用地的意见 （冀国土资发20107 号） ；关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见（冀国土资地字200936 号） 。白玉庄新民居建设项目可行性研究报告91.2.3 相关规划与证明河北省住房和城乡建设厅关于
11、2009 年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见 （冀办发200910 号）1997-2010 全国土地利用总体规划纲要 ；抚宁县城市发展规划 ；抚宁县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要 ；县级土地利用总体规划编制规程 ；白玉庄新民居建设项目可行性研究报告10第二章 项目提出的背景、必要性及可行性2.1 项目提出的背景2.1.1.秦皇岛市推进城乡一体化发展全面启动统筹城乡一体化发展是党中央提出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观、实现全市经济社会又好又快发展的必然要求。秦皇岛市域面积相对狭小，人口相对较少、城市化率相对较高，具有率先实现城乡一体化发展的有利条件，在推进城乡一体化发展上走在全
12、省前列。近年来，市委、市政府始终高度重视城乡一体化发展，所制定和部署的一系列决策和重点工作，都与统筹城乡一体化发展紧密相关，并在推进城乡一体化发展取得了阶段性成果。2.1.2 秦皇岛市城市建设背景秦皇岛是座美丽的海滨城市，按照建设园林式、生态型、现代化的滨海旅游名城的要求，打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛” ，是全市人民共同奋斗的目标。以规划为导向，塑造特色鲜明的城市形象，打造优质环境，推进城市化，实现全面协调、可持续发展战略，把规划变成生产力和竞争力，努力构建和谐社会应当成为城市建设工作的核心内容。住宅是城市的心脏，是市民生活的港湾，也是构建和谐社会的基层，在很大程度上代表着一个城市文明的程度。
