1、西方行政学说网考练习题（仅供网考学习者使用）（2011 年秋季学期）陈 鲲一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ） 。A17 世纪末 18 世纪初 B18 世纪末 19 世纪初C19 世纪末 20 世纪初 D20 世纪末 21 世纪初2行政学的直接理论基础是（ ） 。A政治学 B官房学 C行政法学 D社会学3行政学产生的标志是曾任美国第 28 届总统的伍德罗威尔逊于 1887 年在政治学季刊上发表的文章( )。A 政府论B 政治与行政 C 社会和经济组织的理论 D 行政学研究4从思想渊源来看，威
2、尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ ）的影响。A法国 B英国 C意大利 D德国5古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（ ）一书中。A 政治学 B 共和六论 C 社会契约论 D 政治与行政6古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ） 。A市场 B政党 C舆论 D监督7韦伯认为效率较好的组织类型是( )。A基于超凡魅力权威而形成的组织 B与合理合法权威相适应的组织 C与传统权威相适应的组织 D神秘化的组织8被称作“组织理论之父”的是（ ） 。A杰佛逊 B威尔逊 C韦伯 D古利克9泰勒的科学管理
3、理论主要体现在 ( ) 一书中。A 工场管理 B 效率的福音 C 科学管理 D 科学管理原理10泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（ ） 。A实行标准化原理 B为工作挑选“第一流的工人”C实行刺激性的工资报酬制度 D实行职能工长制11法约尔的主要功绩在于（ ） 。A给管理规定了特有概念 B开创了组织研究领域C提出了 14 条管理原则 D将管理定义为 5 要素12从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ ） 。A组织行为问题 B组织协调问题 C组织管理问题 D组织结构问题13被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（ ） 。A 行政学导论 B 近代公共行政的趋势 C 联邦主义者 D
4、 外国公务员制度14怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ） 。A4 个 B5 个 C6 个 D7 个15人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ） 。A杰佛逊 B威尔逊 C古利克 D潘恩16作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（ ） 。A美国政府研究协会 B美国国家公共行政研究所C美国内部事务协调人办公室 D美国政治学会17厄威克在管理学方面的主要贡献是（ ） 。A提出了一般管理理论 B把古典管理理论系统化C建立了普遍性管理理论 D对领
5、导问题进行了相当深入的研究18厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（ ） 。A3 人 B4 人 C5 人 D6 人19自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ） 。A法约尔 B古利克 C厄威克 D巴纳德20被誉为“现代管理理论之父” ，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ） 。A古德诺 B韦伯 C巴纳德 D怀特21诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ ） 。A威尔逊 B韦伯 C巴纳德 D西蒙22在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最
6、重要的新概念工具的是（ ） 。A决策 B系统 C权力 D群体23被视为 20 世纪最后 25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ ） 。A 政策分析 B 渐进调适 C 决策过程 D 政治与市场24实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ） 。A理性决策模式 B有限理性决策模式 C激进决策模式 D渐进决策模式25麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ） 。AX 理论 BY 理论 C超 Y 理论 DZ 理论26麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（ ） 。A组织行为说 B人力资源说
7、 C资源配置说 D需要层次说27在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ） 。A社会系统学派 B科学管理理论 C新公共行政运动 D渐进决策模式28在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ） 。A传统组织理论 B新传统组织理论 C现代组织理论 D后现代组织理论29被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ ） 。A行政生态学 B社会系统学 C新公共行政学 D目标管理学30里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做( )。A政治准则 B政治形态 C政治神话 D政治法典31新公共行政学派的主要代
8、表人物是（ ） 。A弗雷德里克森 B奎德 C法约克 D布坎南32新公共行政学的效率观指的是（ ） 。A机械性效率 B 技术性效率 C 生产性效率 D社会性效率33最早提出目标管理这一概念的是（ ） 。A泰勒 B西蒙 C厄威克 D德鲁克34德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ） 。A公共选择理论 B 公共服务机构管理理论 C 公共部门绩效管理理论 D 全面质量管理理论35长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库兰德公司总部位于( )。A法国 B英国 C美国 D德国36奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）
9、 。A政治 B组织 C环境 D人37以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ） 。A公共关系理论 B政策分析理论 C公共政策理论 D公共选择理论38公共选择理论的基本假设是( )假定。A市场 B组织 C 公民 D经济人39法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ ） 。A文字 B语言 C行为 D思想40法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（ ） 。A想象 B解构 C反思 D变样41政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（ ） 。A 政府的效率 B 政府的目标 C
10、 政府的性质 D政府的责任42霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（ ） 。A领导角色扮演的恰当与否 B对人的无形资源的开发 C公共雇员的承诺 D雇员与组织的关系43奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（ ） 。A改革政府的不当决策 B 改革政府的不良体制 C 改革政府的不良作风 D 改革政府的错误行动44奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（ ） 。A公众舆论 B项目多少 C实现目标 D政策效果451994 年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（ ） 。A后现代行政理论 B组织行为理论 C企业家政府理论 D政府绩效理论46在对新公共管理理论的批评声中，真
11、正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（ ） 。A公共环境理论 B新公共服务理论 C公共行政理论 D公共治理理论47所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（ ） 。A欧洲现象 B美国现象 C日本现象 D西方现象48登哈特认为， （ ）已经成为美国人生活中的一个主题。A社区 B社团 C志愿性组织 D街坊群体49进入 20 世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（ ） 。A 公共治理理论 B 公共管理理论 C 新公共服务理论 D 后现代公共行政理论50作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（ ） ，即相互依存的环境。A
12、扁平状 B等级化 C 网络状 D金字塔状二、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）1下列人物中，不属于 19 世纪末 20 世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ ） 。A威尔逊 B韦伯 C布坎南 D泰勒2下列不是威尔逊著作的是（ ） 。A 国会制政体 B 美国的宪法政府 C 国家D 政府论3在威尔逊看来，应该运用历史方法和（ ）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。A实证方法 B案例分析 C政策研究 D比较方法4古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有( )。A执行功能 B司法功能 C政治功能 D准司法功能5古德诺认为， （ ）是国家意志
13、的执行。A政治 B司法 C行政 D立法6韦伯对不同类型的组织进行的区分为（ ） 。A正式组织 B合理化合法化组织 C神秘化组织 D传统组织7韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为( )。A严密性 B合理性 C稳定性 D普适性8被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过 ( )。A机械工人 B车间管理员 C技师 D工长9在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ ）等素质。A智能 B教养 C才能 D正直10法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来， “经营”包括的活动有( )。A技术活动 B商业活动 C财务活动 D安全活动11法约尔的管
14、理五要素不包括( )。A计划 B组织 C决策 D指挥12管理的 14 条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在 14 条原则之内的是（ ） 。A劳动分工 B纪律 C统一指挥 D统一领导13怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在( )。A行政层级问题 B人才选拔问题 C职务回避问题 D职位分类分级与工资的制定问题14怀特认为败坏官纪的因素包括（ ） 。A缺乏奖励 B惩罚无度 C损失创制权 D疏略社交生活15怀特提出的建立行政学的基本假定是（ ） 。A行政管理具有共性 B行政学的系统性 C行政学的实践基础 D行政的科学化16古利克认为，可以将一个组织的单元任
15、务分组归类的根据有（ ） 。A目标 B作用 C程序 D服务对象17在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ ） 。A城市政府 B公共财政 C公用事业 D人事18厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ ） 。A代表他所服务的组织 B给下属解释所要进行工作的目的和意义 C制定组织战略并付诸行动 D管理日常工作19厄威克认为，组成管理过程的职能有（ ） 。A计划 B决策 C组织 D控制20在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ） 。A共同的目标 B信息交流 C协作的意愿 D严格的管理21巴纳德概括的管理人员的职能包括（ ） 。A
16、建立和维持信息交流的体系B独立地、创造性地发现问题和解决问题C促成组织成员提供必要的服务D激励组织成员，从内心角度扩大接受范围22西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ） 。A “情报活动” B “审查活动”C “抉择活动” D “设计活动”23西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现有（ ） 。A凝聚 B权威 C沟通 D组织认同24林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（ ） 。A价格体系 B层级体系 C多元体制 D控制体制25林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为( )。A简单的渐进分析 B复杂的渐进分
17、析 C断续的渐进分析 D策略分析26在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（ ） 。A不急不躁原则 B按部就班原则 C平稳过渡原则 D稳中求变原则27按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括( ) 。A生理的需要 B生活的需要 C自我实现的需要 D尊重的需要28麦格雷戈认为在 Y 理论提出时，已经有某些与 Y 理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（ ） 。A分权与授权 B鼓励职工对自己的工作成绩作出评价 C扩大工作范围 D参与式和协商式管理29沃尔多认为，传统行政学在 1940 年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（ ） 。A对“社会效率”的追求 B接受政治
18、行政二分法 C一般管理取向 D通过科学分析来寻求一般原则30新公共行政学的基本主题不包括( )。A参与 B分权 C代议官僚制 D案例研究31在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是 20 世纪西方文化中的（ ）等价值观念。A科学 B理性 C效益 D效率32里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ ） 。A政治构架 B社会要素 C文化要素 D符号系统33新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（ ） 。A组织 B伦理 C民主 D政治互动34新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（ ） 。A分配 B整合 C边
19、际交换 D社会情感35德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ） 。A战略目标 B策略目标 C方案 D任务36德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ ） 。A制定目标 B对成果进行检查和评价 C管理过程 D实现目标37德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略（ ） 。A修改工资报酬制度 B改善物质环境 C通过谈话了解原因 D到其他组织挖人补缺38在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ ） 。A目标 B备选方案 C分析过程 D标准39奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段有（ ） 。A前期调研 B总体概述 C广泛探索 D多方比较40布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原
20、因有（ ） 。A目标不明确 B缺乏竞争机制 C缺乏降低成本的激励机制 D政府机构自我膨胀41布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量。A目标明确法 B权力竞争法 C需求显示法 D权利表达法42法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有( )。A想象 B解构 C去领地化 D变样43法默尔透过后现代主义的透镜，从（ ）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。A特殊主义 B科学主义 C技术主义 D逻辑主义44在霍哲看来， （ ）不是恰当的领导角色需要
21、做到的。A转化性领导 B加强沟通 C正确识别雇员动机 D建立信任45霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念包括（ ） 。A为质量而管理 B追求效率 C开发人力资源 D适应技术46在下列各项中， （ ）属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任。A建立市场规则 B为消费者提供信息 C利用政策平衡供求关系 D鼓励新的市场因素的产生47奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（ ） 。A按业绩制定目标 B按业绩付酬 C按业绩进行管理 D按效果作预算48新公共管理理论对管理持有的理念包括（ ） 。A管理的自
22、由化 B管理的市场化 C管理的政治化 D管理的集权化49美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（ ）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。A 个体与组织 B 个体与心理 C 个性与组织 D 个性与发展50公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（ ） 。A系统的协作关系 B正式组织与非正式组织之间的关系 C主导者与职能单位之间的关系 D组织之间的谈判协商关系三、判断题1法国政治家布丹的共和六论以及近代英国政治思想家洛克的社会契约论和法国启蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神和卢梭的政府论等历史性著作中，
23、都蕴含着丰富的行政管理思想。 （ ）2从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。 （ ）3威尔逊在行政学研究一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 （ ）4从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 （ ）5古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 （ ）6古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。 （ ）7韦伯认为，尽管社会组织
24、在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 （ ）8官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。 （ ）9泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。 （ ）10泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。 （ ）11法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。 （ ）12法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。 （ ）13怀特在 19 世纪 20 年代便从经
25、济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 （ ）14怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。 （ ）15综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。 （ ）16古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 （ ）17厄威克长期从事管理咨询和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 （ ）18厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和协调。 （ ）
26、19巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。 （ ）20巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。 （ ）21在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。 （ ）22从西蒙的行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 （ ）23西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。（ ）24林德布洛姆认为，政策分
27、析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。 （ ）25麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统 X 理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的 Y 理论。 （ ）26麦格雷戈在企业的人性方面中把 X 理论叫做“个人目标和组织目标的结合” 。 （ ）27弗雷德里克森著有公共行政的事业等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。 （ ）28沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。 （ ）29沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。
28、第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。 （ ）30里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。 （ ）31里格斯在行政生态学 中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。 （ ）321958 年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 （ ）33在公共行政领域，对效率的解释大致
29、可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。 （ ）34在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施” ，其管理的目的在于“出色的管制” 。 （ ）35德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 （ ）36奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。 （ ）37奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。 （ ）38所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。 （ ）39政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的
30、规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。 （ ）40法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。 （ ）41法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。 （ ）42正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。 （ ）43霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。 （ ）44霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。 （ ）45奥斯本采用的企业家政府
31、这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。 （ ）46奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府” 。（ ）47奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。 （ ）48新公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。 （ ）49登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主
32、公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。 （ ）50公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。 （ ）四、简答题1西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？2威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？3古德诺主张如何使政治与行政实现协调？4韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？5简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。6法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？7简述怀特的行政协调思想。8在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？9厄威克认为对于一切行政组织的管
33、理都具有普遍适用性的原则是什么？10在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？11简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。12简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。13简述麦格雷戈的 Y 理论的思想基础。14沃尔多怎样批评传统行政学？15简述过渡社会公共行政的特点。16简述新公共行政学动态、开放的组织观。17德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？18简述奎德所说的政策分析的过程。19简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。20在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？21在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？22在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？23简述登哈特新公共服务理论的基本观点。24简述公共治理理论的主要内容。
