1、*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划*市 林 业 调 查 规 划 设 计 队二一四年十二月*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划2项目名称：*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建 设项目建设单位： 项目建设地点：*县、*区项目负责人： 项目规划编制单位：*市林业调查规划设计队技术负责人： 报告编写：编写执笔：制 图: 制 表：资料审核： *市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划3目 录前言 5第一章 总 论 7一、指导思想和原则 .7二、编制依据 .8三、项目概况 .10第二章 基本情况 14一、自然条件 .14二、社会经济概
2、况 .17三、森林资源 .19四、土地利用概况 .21五、林业产业发展现状及存在的不足 .24第三章 项目建设必要性与可行性 25一、必要性 .24二、可行性 .27第四章 规划布局 32一、布局原则 .32二、规划范围 .32三、建设布局 .32第五章 建设方案 35一、建设年度 .35二、造林设计 .35三、经营设计 .41四、配套设施建设 .42第六章 环境影响评价 44一、面临的主要环境影响 .44二、主要采取的环保措施 .45第七章 科技支撑 46一、科技支撑原则 .46*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划4二、科技支撑内容 .46三、科技支撑组织 .46第八章 投资估算与
3、资金筹措 48一、估算依据 .48二、投资估算 .48三、资金来源 .49四、资金年度投资规划 .49第九章 效益分析 50一、经济效益 .50二、生态效益 .50三、社会效益 .51四、综合评价 .51第十章 保障措施 53一、政策保障 .53二、管理保障 .54三、资金保障 .54附表： 1.*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划表2.云南红豆杉造林及幼林管护投资单价表3.曼地亚红豆杉造林及幼林管护投资单价表4.*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设投资估算一览表5.项目费用投资构成概算汇总表6.*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设年度资*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建
4、设规划5金投资概算表 7.项目建设所需物资、劳力年度需求表8.经济效益分析表附图：1.*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设项目区位置示意图2.*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划布局图*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划6前 言红豆杉是世界上公认濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物，是经过了 第四纪冰川遗留下来的古老孑遗树种，在地球上已有250 万年的历史。由于我国红豆杉资源十分有限，1994 年红豆杉被我国定为一级珍稀濒危保护植物，同时被全世界 42个有红豆杉的国家称为“国宝” ，联合国 也明令禁止采伐，是名符其实的“ 植物大熊猫 ”。红豆杉具有重要的生态价值和科研价值，特别是红
5、豆杉中提取的紫杉醇具有极高的药用价值和经济价值。红豆杉由于在自然条件下生长速度缓慢，再生能力差，所以很长时间以来，世界范围内还没有形成大规摸的红豆杉原料林基地，因此具有巨大的开发潜力。2014 年 4 月底至 5 月初，西华师范大学*山科考队到*县考察发现，*市境内*山区的*山、铜锣山、明月山都有自然分布的红豆杉植物群落；2014 年 6 月 21 日，*省林业厅珍稀植物调查组在*市*县城北镇调查，在青杠坪发现一株地径 60 厘米，高约 15 米的红豆杉，是迄今为止发现的*山最大一株红豆杉，堪称*山“红豆杉之王” 。通过科学考察证明，*山区广泛分布有红豆杉自然群落，说明*山区的气候、土壤等自然
6、条件非常适合红豆杉的生长，适合红豆杉的产业化规模发展。*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划7*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设，是全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大提出的生态文明建设和加快林业产业发展的重要举措；有利于林业产业和地方经济发展，有利于增加森林资源和山区农户增收。本规划，就是为了实现上述目标，在分析规划区域资源状况、自然及社会经济特征的基础上，明确提出了*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设的发展目标、总体布局、建设举措和保障措施。在规划编制过程中，得到了*市和有关县（区）林业局的大力支持和帮助。因此，该规划成果是大家共同努力的结晶。第一章 总 论一、指导思想和原
7、则（一）指导思想*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划8以邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和科学 发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展的决定精神，围绕全面建设小康社会和社会主义新农村这个中心，以市场为导向，以改革为动力，以科技为支撑，以山区经济发展和群众增收为根本出发点，依托*山区独特的自然资源优势，立足于森林可持续经营，强力打造特色林业产业基地，着力建设具有特色化、良种化、集约化和规模化的*山区特色林业产业体系，逐步提高林业产业的综合效益，全面实现产业升级、企业发展、农民增收、财政增效的目的。（二）规划原则1.坚持效益优先、统筹兼顾的原则。本项目属于特色林业产
8、业建设范畴，要以经济效益优先为基本原则和建设重点，但又要正确处理好经济效益、生态效益和社会效益之间的关系，促进人与自然和谐发展，实现可持续发展，实现自然生态系统与社会经济系统的良性循环。2.坚持因地制宜、突出重点的原则。根据红豆杉的生物学特性和资源状况、环境条件及经济社会发展情况，科学合理地进行规划设计，确定相应的建设区域、建设规模，找准突破口，突出建设重点；坚持适地适树，形成区域特色，避免盲目发展。3.坚持企业为主，争取政策扶持的原则。*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划9项目造林及幼林抚育管理的技术、资金以*公司投入为主体，同时积极争取各级政府政策、资金支持。4.坚持正确引导、公
9、众参与的原则。在充分尊重山区农民意愿和企业投入为主体的基础上，通过研究制定推进*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设的配套政策措施，鼓励和引导社会资本向林业产业流动，建立多元化投资与融资机制，多渠道筹措项目建设资金，形成全社会共同参与红豆杉特色林业产业基地建设的氛围。5.坚持科技支撑、服务三农的原则。红豆杉特色林业产业示范基地建设必须依靠科技进步，实施科技兴林战略，大力引进和吸收集成技术，推广示范先进实用林业科技成果，提升项目建设中的科技含量，确保山区农民增产增收，促进山区经济发展和生态改善。二、编制依据（一 ）法 律 法 规 、政 策1.中华人民共和国森林法；2.中华人民共和国环境保护法；3.
10、中华人民共和国土地管理法；4.中共中央、国务院关于加快林业发展的决定（中发20039 号）；5.中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（中发 200810 号）；*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划106.国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银监会、中国证监会林业产业政策要点（2007 年 9 月 12 日）；7.国家林业局、国家统计局关于印发林业及相关产业分类（试行）的通知（林计发2008 21 号）；8.国家林业局林业建设项目初步设计编制规定（试行）（2005）；9.国家环保局环境影响技术评价技术导则造林工程（征求意见稿）；10.*省委、省政
11、府关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的决定的意见（川委发2003 28 号）；11.*省政府关于贯彻国务院关于完善退耕还林政策的通知的意见（川府发2007 51 号）；12.*省人民政府关于加快林业产业发展的意见（川府发 200748 号）；13.*省林业厅关于推进现代林业产业和林业产业强县建设的实施意见（川林发2009 163 号）；14.*市人民政府关于加快发展现代林业产业的意见（*府发2012 30 号）。（二 ）相 关 规 划1.国家林业局 林业发展“十二五” 规划 ；2.国家林业局全国特色经济林产业发展规划*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划11（20112020 年）
12、；3.*市“十二五 ”发 展规划；4.*市林业产业发展“十二五” 规划；5.*森林城市建设总体规划；6.*市*山西麓现代林业产业示范带建设规划7.*县林业发展“十二五 ”规划纲要；8.*市*区（原*区）林业产业发展“十二五” 规划。（三 ）技 术 规 程1.国家林业局名特优经济林基地建设技术规程（LYT 1557-2000）；2.造林技术规程（GB/T 15576-2006 ）;3.主要造林树种苗木质量分级（GB 6001-85）、*主要造林树种苗木质量分级（DB51/T 705-2007）。三、项目概况（一）项目名称：*市*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设。（二）建设单位： （三）主管单位
13、：*市林业局、*市*区林业局、*县林业局。（四）建设年限：2015年2017年。（五）项目实施地点：*县和*区*山区的 11 个乡镇 25*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划12个村，其中*县 8 个乡镇（办事处）17 个村、*区 3 个乡镇 8个村。（六）建设内容与规模：项目规划总面积 10000 亩（云南红豆杉、曼地亚红豆杉各 5000 亩），其中*县规划面积 7000亩（云南红豆杉、曼地亚红豆杉各 3500 亩）、*区 3000 亩（云南红豆杉、曼地亚红豆杉各 1500 亩）；配套新建林区生产便道 10 公里(* 县 7 公里、*区 3 公里)，作业步道 30 公里（*县 20
14、 公里、*区 10 公里）、蓄水池 150 口（*县 100 口、*区 50 口），排灌渠 300 公里（*县 200 公里、*区 100 公里）、宣传标牌 30 个（*县 20 个、*区 10 个）。（七）建设布局：*县 7000 亩布局于：冷家乡 500 亩，风垭乡 1000 亩，九峰乡 1500 亩，三古乡 1000 亩，椿木乡 1000亩，西天乡 1000 亩，柑子乡 500 亩，甘坝乡 500 亩。*区3000 亩布局于：桂兴镇 1000 亩，光辉乡 1500 亩，龙滩乡 500亩。各乡镇云南红豆杉、曼地亚红豆杉栽植面积详见附表。（八）年度规划：10000 红豆杉特色林业产业示范基地
15、分3 年建成，其中 2015 年 4000 亩（*县 3000 亩、*区 1000 亩）、2016 年 3000 亩（*县 2000 亩、*区 1000 亩）、2017 年3000 亩（*县 2000 亩、*区 1000 亩）。各年度云南红豆杉、曼地亚红豆杉栽植面积详见附表。（九）投资规模：项目总投资估算为 14548.9 万元，其中直接费用 14206.9 万元、占项目估算总投资的 97.65%，其他费*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划13用（间接费）342 万元、占项目估算总投资的 2.35%。*县总投资 10161.3 万元，其中直接费 9921.9 万元，间接费 239.4
16、 万元；*区总投资 4387.6 万元，其中直接费用4285 万元，间接费 102.6 万元。（10（资金年度投资规划2015 年投资 5817.5 万元（*县 4354.9 万元、*区1462.6 万元），占总投资 40；2016 年 4365.7 万元（*县2903.2 万元、*区 1462.5 万元），占 30；2017 年 4365.7 万元（*县 2903.2 万元、*区 1462.5 万元），占 30。（十一）资金筹措：争取国家及地方项目资金 4000 万元，占总投资的 27.5%，主要用于项目基础设施、科技支撑及部分种苗投入；通过招商引资等多种渠道投融资 2000 万元，占总投资
17、的 13.8%；*公司投入 8548.9 万元，占总投资的58.7%。（十二）效益分析：*山区红豆杉特色林业产业示范基地项目建设，将产生良好的经济效益、生态效益、社会效益，综合效果十分显著，特色林业产业也将成为*山区助农增收的支柱产业。预计项目建设目标实现后，年总产红豆杉枝叶鲜量 21576000 公斤，年亩产值 64728 元，项目年总产值647280000 元，每亩年利税 49979.1 元，项目年利税499791000 元，经济效益非常可观。每年可提供约 2000 个劳动岗位，直接转移农村剩余劳动力 1000 人左右，社会效益良*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划14好。同时新
18、增的 1 万亩森林，具有涵养水源、保持水土、调节气候、改善生态和环境质量等多种功能，生态效益显著。项目良好的经济效益，将进一步激发农户造林、护林的积极性，促进山区、林区种植、加工和第三产业的发展，促进地方经济的发展和农业产业的结构调整。产业基地的建成，将形成“生 态 建设产业 化、 产业建设生态化” 和 “生态建设和产业建设良性互动”的局面， 对促进*山区社会主义新农村建设具有重要意义。第二章 基本情况一 、 自 然 条 件（一 ）地 理 位 置项目区地处*盆地川东平行岭谷的*山中段，地理位置介于东经 106032410703 26，北纬 3007305036，东靠重庆市垫江县、南与重庆市的渝
19、北区接壤，西与*市、*区毗邻，北连达州市的渠县、大竹县。（二 ）地 形 地 貌*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划15项目区地形特点为“单面山列峰脊状中低山” ，主要由脊状两翼的须家河组及雷口坡组地层组成，山势走向与区域构造线走向一致，呈东北至西南展布。*山（西山）、铜锣山（中山）、明月山（东山）平行背斜与其间的两条向斜由东北向西南倾斜控制形成山地与丘陵平行相间的“ 三山两槽” 地貌。山脊高程一般为 700850 米，区域内最高海拔 1704 米，最低海拔 340 米，高程相差较大；区域内沟谷横切频繁，形成锯齿状列峰山脊，地形波浪起伏；地势高耸，山峦重叠，冲沟切割深，并有槽区呈现。（
20、三 ）气 候项目区处于东亚季风环流控制范围内，属亚热带湿润性季风气候区。由于秦巴高山对蒙古冷高压的屏障及东亚季风和西太平洋副热带高压西进东退的影响，具有四季分明，水热兼优。气候温和、湿度大，雨量充沛不均匀，风弱多云辐射少，垂直水平差异大。四季的气候特征是：冬暖春旱、夏长秋短。冬春雪少寒潮频，夏初闷热多梅雨，盛夏炎热常伏旱，秋季凉湿阴雨绵。年平均温度 15.6 度，极端高温 39.3 度，极端低温-3.8 度， 7 月平均气温 23.7；多年平均气温在 5以上的持续期 348 天，霜日 100 天。多年平均降雨量 1230 毫米，分布不均。（4（水 文 条 件*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基
21、地建设规划16*山区水资源主要由地表径流、地下水和外来水三部分组成。*县有三条过境河流，均属长江水系。项目区位于境内三条河流之一的大洪河末段。大洪河由大竹县张家乡流入，过境河段长 65.4 公里，流域面积 696 平方公里，落差 33.13米，平均比降为 0.51%，多年平均流量 18.79m3/秒，最大流量1330 m3/秒。*区属 长江上游渠江水系。主要河流有渠江及其支流芦溪河、龙滩河。渠江从*区的东北入境，环绕北、南边界，流向西南。过境河段长 113km，渠江流量丰实，常年通航，平均径流深度为 5.14m，流量 640m3/s。天然落差比降0.16%，多年平均径流总水量为 210 亿多立
22、方米，全区有大小溪河 17 条，长约 230 km，集水面积 458 hm2。全区河流全部属长江的二级支流渠江水系，大小溪河从东岸汇入渠江。流域面积超过 50hm2 的有 2 条，其中渠江一级支流龙滩河、芦溪河由东岸汇入渠江。（五 ）土 壤 情 况项目区所在的*县和*区境内由于成土母岩的区域性分布，致使土壤分布有区域性差异，土壤类型分水稻土、潮土、紫色土、黄壤土等 4 个土类、6 个亚类、16 个土属、57 个土种、60 个变种。森林土壤以山地黄壤为主，其次为紫色土和冲积潮土。山地黄壤主要分布在*山低、中山区，丘陵高台处也有少量的零星分布，具有土质粘重、酸化、养分含量低、耕作层浅薄等特点，适宜
23、种植马尾松、杉木、柳杉、香椿、*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划17红椿、桉树、红豆杉、白夹竹、刺槐等树（竹）种。紫色土分布较广，该土壤不具备铝化特性，盐基养分流失少，酸性不明显，有机质含量低，氮素缺乏，适合柏木、桤木、红椿、香椿、桉树、柑类等树种生长。冲积潮土，母质成分复杂，冲积土表现出多层变的层次性，适合多种树木生长。（六 ）野 生 动 物 资 源*山森林动物较多，种类比较齐全。*山林区现有鸟类106 种，隶属 14 目、31 科；兽类共 26 种，隶属 6 目 14 科；爬行类 4 科 11 种；两栖类 4 科 9 种。其中国家保护的鸟类 7 科12 种，兽类 2 科 2 种
24、，属省重点保护的鸟类有 6 科 15 种，爬行类 4 科 10 种，两栖类 1 科 6 种。二 、 社 会 经 济 概 况（一 ）行 政 区 划 及 人 口项目区涉及*、*两个县区。*区幅员面积 505.6km2，辖 1 个街道办事处、7 镇 5 乡，共有 266 个行政村，17 个居委会；2013 年末总人口 36.4 万人，其中其中农业人口 30.4 万人、非农业人口 6 万人，劳动力 20.4 万人。*县幅员面积 1919.22km2，辖 18 个镇，27 个乡，共有 475 个行政村，47 个居委会， 2013 年末人口 103 万，其中农业人口 88.6 万人、非农业人口 14.4
25、万人，劳动力 56 万人。（二 ）经 济 发 展 情 况*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划18*县 2013 年实现地区生产总值 164.3 亿元、增长10.6% ；工 业增加值增长 12.1%；全社会固定资产投资 127.9亿元、增长 25.9%；社会消费品零售总额 64.1 亿元、增长 14.6%；地方公共财政收入 5.8 亿元、增长 18.8%；农民人均纯收入8401 元、增长 13.5%；城镇居民人均可支配收入 21477 元、增长 11.4% *区 2013 年，区属 GDP 实现 101.0 亿元，同比增长11.8%。第一、二、三产业增加值分别为 11.1 亿元、74.
26、8 亿元和 15.1 亿元，同比分别增长 3.7%、13.2%和 10.7%；全区全年粮食产量 13.3 万吨，同比增长 3.3%,实现农业总产值 20.1 亿元，同比增长 3.6%。区属工业总产值 244 亿元，同比增长14.2%,规上工 业增加值同比增长 11.8%。城镇居民人均可支配收入 24088 元，同比增长 11.3%;农民人均纯收入 7790 元，同比增长 12.7%。（三）交通情况项目区交通非常通畅发达。*县 210 国道纵贯*南北，邻（水）垫（江）省级公路横穿东西。基本实现柏油化，公路通车里程 491 公里；境内有广（安） 邻（水）、达（州） 渝（重庆）高速公路，包茂高速公路
27、与沪蓉高速公路呈十字状交汇于*，形成川东交通枢纽。*城距重庆国际机场约 60 公里（高速），仅需 40 分钟车程；距*火车站 20 公里；距长江上游长寿港 100 余公里。基本实现*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划19柏油化，公路通车里程 491 公里；通车村数 334 个。县城距重庆国际机场约 80 公里，距*火车站 20 余公里，距长江上游重庆港、长寿港 100 余公里。*交通便捷，物畅其流，距重庆仅 1 小时； 襄渝铁路贯穿全境，在境内设立的 *站为国家二级站，成为川东北地区重要的交通枢纽和客货集散地； 长江二级干流渠江环绕全境，通航能力达千吨级，年吞吐量百万标箱的 *港建成
28、试运营，可直达重庆保税港区；G350 线横贯东西、渠华路直通南北，县乡道相互交错，广前大道、渠华路也贯穿全境，形成“十” 字的交通网，便快捷的交通网络初步形成，全区公路里程达1149.8 公里。四通八达的交通赋予了*区独特的地域优势。三、森林资源（一）林地面积根据森林资源年报，*、*两区县 2013 年林地面积142.08 万亩，其中有林地 127.59 万亩、占 89.8，疏林地1.23 万亩、占 0.9，灌木林地 6.06 万亩、占 4.3，未成林造林地 2.39 万亩、占 1.7，宜林地 4.81 亩、占 3.4；有活立木蓄积 488.6 万立方米；森林覆盖率 41.9%（含四旁树）。其
29、中：*区林地面积 30.72 万亩，其中有林地 28.43 万亩、占林地面积的 92.5，疏林地 0.13 万亩、占 0.4，灌木林地 0.16万亩、占 0.5，未成林造林地 0.8 万亩、占 2.6，宜林荒山*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划20荒地 1.2 万亩、占 3.9；有活立木蓄积 135.8 万立方米；森林覆盖率 49.4%（含四旁树）。*县林地面积 111.36 万亩，其中有林地 99.16 万亩、占林地面积的 89，疏林地 1.1 万亩、占 1，灌木林地 5.9 万亩、占 5.3，未成林造林地 1.59 万亩、占 1.4，宜林荒山荒地 3.61 万亩、占 3.3；有
30、活立木总蓄积 352.8 万立方米；森林覆盖率 39.9%（含四旁树）。（二 ）森 林 植 被*、*两 区 县 植被种类繁多，森林植物有 99 科 361 种。森林植被以针叶林为主，其次是竹林和阔叶林、灌木林。以马尾松、杉木、柏木、柳杉等树种组成的针叶林占森林面积的比重较大，主要分布于东部*山区和*区西部的丘陵区；竹林主要是分布于*山区的白夹竹林、溪河两岸及农民房前屋后的慈竹林和退耕还林后形成的麻竹、撑绿竹林等；阔叶林主要是巨桉、香椿、红椿和经济林；灌木林主要是常绿阔叶树种形成的次生林，分布于*山区。森林植被主要分布于襄渝铁路以东的低、中山区。*山区曾经是森林茂密的原始林区，但经过“大跃进”
31、和“十年文革 ”后，原始森林破坏殆尽。 经过 多年的造林绿化和森林资源保护，*山森林植被得到初步恢复。现野生植物主要有：蕨类植物有松叶蕨、紫蕨、芒萁等 12 科 18 种；裸子植物有松科、柏科、银杏、杉科等 8 科 27 种；被子植物有桑科、*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划21卫茅科、鼠李科、樟科、山毛榉科、茶科、胡桃科、杜鹃花科等 96 科 347 种。野生草本植物 34 科 169 种。（三）珍稀植物据调查，*市*山区木本珍稀植物主要有红豆杉、桫椤、水杉、银杏等。2014 年 4 月底至 5 月初，西华师范大学*山科考队在*县考察发现，*市境内*山区的*山、铜锣山、明月山都有
32、红豆杉植物群落的自然分布；2014 年 6 月 21 日，*省林业厅珍稀植物调查组在*市*县城北镇调查，发现青坪村、清河村、罗解村连片万亩森林中有不少的散生红豆杉及其伴生群落，并在青杠坪发现一株地径 60 厘米，高约 15米的红豆杉，是迄今为止发现的*山最大一株红豆杉，堪称*山“ 红豆杉之王 ”，初步 鉴定这株红豆杉 树龄达百年以上。通过科学考察证明，*山区广泛分布的红豆杉自然群落，说明*山区的气候、土壤等自然条件非常适合红豆杉的生长，适合红豆杉的产业化规模发展。四、土地利用概况*县、*区国土面积 363.74 万亩，其中耕地面积 79.09万亩、占幅员面积的 21.74，林地面积 142.0
33、8 万亩，占幅员面积 39.06，其它土地 142.57 万亩、占 39.2。林地面积中，有林地 127.59 万亩、占林地面积的 89.8，疏林地 1.23 万亩、占 0.9，灌木林地 6.06 万亩、占 4.3，未成林造林地 2.39万亩、占 1.7，宜林荒山荒地 4.81 万亩、占 3.4。*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划22*区国土面积 75.84 万亩，其中耕地面积 17.29 万亩、占幅员面积的 22.8，林地面积 30.72 万亩、占 40.51，其它土地 27.83 万亩、占 36.69。林地面积中，有林地 28.43 万亩、占林地面积的 92.5，疏林地 0.1
34、3 万亩、占 0.4，灌木林地 0.16 万亩、占 0.5，未成林造林地 0.8 万亩、占 2.6，宜林荒山荒地 1.2 万亩、占 3.9。*县国土面积 287.9 万亩，其中耕地面积 61.8 万亩、占幅员面积的 21.47，林地面积 111.36 万亩、占 38.68，其它土地 114.74 万亩、占 39.85。林地面积中，有林地 99.16万亩、占林地面积的 89，疏林地 1.1 万亩、占 1，灌木林地 5.9 万亩、占 5.3，未成林造林地 1.59 万亩、占 1.4，宜林荒山荒地 3.61 万亩、占 3.3。（二）项目区土地利用现状项目区位于襄渝铁路以东的*山低、中山区域，呈带状分
35、布，共涉及 11 个乡镇 25 个村，其中*区涉及桂兴、光辉、龙滩等 3 个乡镇 8 个村，*县涉及冷家、风垭、九峰、三古、椿木、西天、柑子、甘坝等 8 个乡镇 17 个村。项目区土地总面积为 654811 亩，占两县区土地总面积18%。林地面 积 389158 亩 ,占项目区土地总面积的 59.4%；林地面积中有林地 298713 亩、未成林造林地 22692 亩、疏林地 4299 亩、灌木林地 38073 亩、宜林地 25381 亩，分别占两区市林地总面积的 76.8%、5.8%、1.1%、9.8%、6.5%；非林地*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划23面积 265653 亩,
36、占两区市幅员面积的 40.6%。*区项目乡镇土地总面积为 212634 亩 ,占全区土地总面积 28.1%；林地面积 165419 亩,占*区项目乡镇土地总面积 77.8%；林地面积中有林地 140639 亩、未成林造林地12640 亩、疏林地 2988 亩、灌木林地 713 亩、宜林地 8439 亩，分别占*区林地总面积的 85.1%、7.6%、1.8%、0.4%、5.1%；非林地面积 47215 亩,占项目乡镇幅员面积的 22.2%。*县项目区乡镇土地总面积为 442177 亩,占全县土地总面积 15.4%；林地面积 223739 亩 ,占*县项目乡镇土地总面积 50.6%；林地面积中有林
37、地面积 158074 亩、未成林造林地面积 10052 亩、疏林地 1311 亩、灌木林地 37360 亩、宜林地面积 16942 亩，分别占林地面积的70.7%、4.5%、0.6%、16.7、7.5；非林地面积 218438 亩,占全市总面积的 49.4%。各项目乡镇土地利用情况详见下表：项目区各乡镇土地资源利用现状表表 1 单位：亩林 地 非 林 地统计单位合计合计 有林地未成林造林地疏林地灌木林地宜林地合计 耕地 其他项目区总 计 654811 389158 298713 22692 4299 38073 25381 265653 120700 144953*县合 计 442177 22
38、3739 158074 10052 1311 37360 16942 218438 85181 133257冷家乡 57686 34503 31958 1328 1217 23183 11910 11273*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划24风垭乡 32856 15707 11052 2177 2478 17149 9780 7369九峰乡 47370 26859 19695 1875 1311 35 3943 20511 11076 9435三古乡 70056 22598 20346 177 2075 47458 2537 44921椿木乡 43665 27345 22593
39、870 1901 1981 16320 9241 7079西天乡 63399 37819 24285 11150 2384 25580 13208 12372柑子乡 74724 33136 18107 5130 8573 1326 41588 18529 23059甘坝乡 52421 25772 10038 14196 1538 26649 8900 17749*区合 计 212634 165419 140639 12640 2988 713 8439 47215 35519 11696桂兴镇 110256 95168 80979 7326 2110 234 4519 15088 9232 5
40、856光辉乡 52760 41401 33395 4568 448 204 2786 11359 10209 1150龙滩乡 49618 28850 26265 746 430 275 1134 20768 16078 4690根据项目区的土地利用现状可以看出，各项目乡镇的林地面积所占比例大，均属以林为主的林区乡镇，林业产业是当地经济发展的重头戏。林地面积中，宜林地 25381 亩，表明项目区土地能够满足本项目建设需要。5、林业产业发展现状及存在的不足两区县有公益林 66.7 万亩、占林地总面积的 46.9%，有商品林 75.38 万亩，占 53.1。在商品林中，生长慢、经济效益低的柏木、马尾
41、松等低产低效林有 45.2 万亩，导致林业产值低下，农民增收致富难。近年来，两区县新发展效益较好的经济林 5.3 万亩，仅占商品林面积的 7%，并且主要分布在丘陵地区，分布均衡程度不尽完善；林业产业发展的树种多为巨桉、红椿、杨树等常规树种，特色林业产业建设上差距很大。虽然现有森林资源生态功能和国土安全价值显著，但商品经济价值较低，严重地制约了整个林业产业的可持续健康发展。尽管两 区 县 党 委 、政 府 高 度 重 视 林 业 工 作 ，广 泛 吸纳 社 会 资 金 ，采 取 “公 司 +基 地 +农 户 ”等 形 式 ，充 分 调 动 业*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划25主
42、和 农 户 的 积 极 性 ，全 面 加 快 了 以 核 桃 、巨 桉 、油 樟 、花 椒等 经 济 林 为 主 的 林 业 产 业 基 地 建 设 步 伐 ，取 得 了 一 定 的 成效 ，但 与 加 快 林 业 产 业 和 地 域 经 济 发 展 ，助 农 增 收 的 目 标还 存 在 着 较 大 差 距 。第三章 项目建设必要性与可行性一、必要性（一）是林业自身发展的需要林业既是国民经济的重要基础产业，又是关系到生态环境建设的公益事业。林业肩负着优化环境与促进经济发展的双重使命，在实现山区经济社会可持续发展具有不可替代的作用。国家始终把建设比较完备的林业生态体系和建设比较发达的林业产业体
43、系作为林业工作的两大目标。从我市林业发展的实际情况看，林业生态体系建设有了长足发展，但林业产业体系建设明显滞后。当前，必须正确处理森林资源培育、保护和合理开发利用的关系，在继续实施好林业生态建设工程的同时，必须加速林业产业发展步伐。（2（是促进林业增效的需要红豆杉（Chinese yew），红豆杉科红豆杉属常绿乔木（）*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划26可高达 25 米）或灌木，又称紫杉、赤柏松，是世界上濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物，属国家一级保护植物。在我国云南、黑龙江、西藏、吉林、湖北、*、广西、江西等省有少量分布。1.是非常稀少、珍贵的药用树种。从红豆杉植株中提取的紫杉醇（紫
44、杉醇主要适用于卵巢癌和乳腺癌，对肺癌、 大肠癌、黑色素瘤、头颈部癌、淋巴瘤、脑瘤也都有一定疗效）是世界公认的抗癌药，价格昂贵，因而，红豆杉具有“生物黄金”之称。红豆杉全株均可用于提取紫杉醇，植株利用率高，其深度加工后综合经济价值更高。2.其材质优良，纹理通直，结构致密，富弹性，力学强度高，具光泽，有香气，耐腐朽，不易开裂反翘，不含松脂，边材黄白色，心材紫赤褐色（紫杉因此而得名）。它生长速度快，对环境适应性强，不仅可用于营建珍稀用材林、药用林，还可用于营建水土保持林，水源涵养林，改善生态环境。3.是珍贵的园林绿化观赏树种。红豆杉四季常绿，树形优美，园林绿化用途广泛。在民间传说中，素有“风水神树”
45、 之称。4.红豆杉资源非常稀少，市场前景广阔。红豆杉是第三纪孑遗的珍贵树种，全世界有11种，分布于北半球的温带至热带地区。美国、加拿大、法国、印度、 缅甸和中国等地都有分布，但亚洲的储量最大，其中，中国境内的红豆杉就占全*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划27球储量的一半以上。中国有4个变种，其分布特点是：分布区域狭窄，面积小，并呈间断分布，散生在其它群落中，天然更新少。所以，红豆杉不仅是国家一级珍稀濒危保护植物，其经济效益也非常高。*山区红豆杉特色林业产业示范基地建设，是发展林业产业，调整林业产业结构，改善生态环境，繁荣城乡市场，振兴山区经济，加快农民脱贫致富步伐，实现林业增效的重
46、要举措。（三）是推进新农村建设的需要我市森林资源主要集中在*山区，林地是山区农民的重要生产资源，各种林产品是山区群众赖以生存和增加经济收入的重要来源。山区经济发展优势在山，潜力在林，在很大程度上要依赖林业发展，尤其是林业产业的快速发展。“构建现代产业体系，繁荣农村经济，增加农民收入”，这既是时代的要求，也是进行林业产业建设、促进林业产业发展的着力点和落脚点。林业产业在社会主义新农村建设中有着独特的优势和潜力。目前，农村传统的种养模式，已很难使农民再有大的增收空间。林业产业的发展，无疑成为当前和今后农村经济发展、农民增产增收的新的经济增长点，肯定能在社会主义新农村建设中发挥重要作用。（四）是丰富
47、物种增加森林资源的需要*山区虽然虽然面积较大，但树种较单一，物种资源较*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划28少，珍稀树种资源更少。红豆杉示范基地建设，可以较好地解决树种单一、物种资源少等问题。二、可行性（一）适宜的自 然 条 件 适 合 红 豆 杉 的 正 常 生 长1.红豆杉生物学特性：红豆杉属红豆杉科多年生常绿高大乔木或灌木，可耐零下 30以下的低温，抗寒性强。适生区自然条件为：海拔：自然分布海拔 8002000 米，人工栽培 200 米以上。温度：性喜凉爽湿润气候，年均温 1018、大于 10活动积温 16006000 度，极端最高温 38.3，极端最低温度33 。降雨量：9
48、001600 毫米，年均相对湿度大于 7090。喜湿润但怕涝。土壤：在 PH4.57，中性、酸性或弱酸性的土壤（黄壤、黄棕壤、棕壤、紫色土）上均能正常生长。阴性植物：生性耐阴，密林下亦能生长，多散生于阴坡或半阴坡的湿润、肥沃的针阔混交林下。生长特性：休眠期 11 月中旬 翌年 2 月中旬，营养生长期 2 月中旬 11 月中旬，繁殖生长期 2 月中旬 11 月下旬。1 5 年生忌日晒，对直射光敏感，在强阳光下生长不良或死亡，在*市 *山区红豆杉特色林业产业示范基地建设规划29散射光条件下生长良好；随树龄增加而需光照逐渐增强，幼树、成龄树则忌密闭，郁闭度以 0.50.6 生长良好。红豆杉生物量十分巨大，生长时间短。其主根不明显，侧根发达，枝叶茂盛，萌发力强，适于在疏松湿润，排水良好的砂质壤土上种植。它是第四纪冰川遗留下的古老树种，在恶劣的气候条件下，顽强的生命力使之在地球上已生活了250 多万年。它不但侧根发达、枝叶繁茂、萌发力强、而且适应气候范围广、对土质要求宽，还耐修剪、耐寒、耐病虫害。而且可以长成高大的乔木、有的单株甚至可以生长上千年不衰，即可以用做药用品种。2.项目区自然条件项目区属*山区，海拔高程
