1、温州发展经验调查研究报告二一二年十月我们按照安排，结合贯彻十六届三、四中全会精神的要求，从 2004 年 11 月 28 日到 12 月 8 日利用 10 天时间，到杭州的余杭区，温州的乐清市、鹿城区，莆田的涵江区，抱着力求了解他们，虚心向他们学习的态度，对他们进行了认真考察。共看了 13 户顶尖企业，5 个工业园区和开发区，以及公共设施建设、文化建设和城市建设等，除听取所考察的企业、工业园和开发区负责人介绍情况外，还与有关的乡镇、市区负责同志进行了专门座谈，翻阅了他们提货的全部资料，这些地方给我们留下了深刻的印象，使我们有了初步的认识，受到了许多启发，达到了考察的目的。一、 总体印象在考察中
2、我们 起早贪黑，总想多听听多看看，多了解一些情况，多学一点东西。所见所闻，令我们精神振奋，为之高兴。边看边议， 给我们留下了深刻印象。在讨论中，大家认为最深刻最直观的印象有四： 第一，发生的变化大。HTSS前些年我们中的多数同志都到过这些地方，但大家都说，没想到几年没来变化这么大；一是他们形成了由空港、铁路、公路共同构建的立体式交通网，特别是纵横交错的高等级公路不仅把众多的城市紧密连接成庞大的城市群，而且把城市与农村也连为一个整体，为经济的快速发展和老百姓的出行构筑了便捷、密集、宽阔的快车道。二是城乡面貌发生了巨大的变化。接受大城市和中心城市的辐射和城市相互间的促带作用，中心城市迅速崛起，并爆
3、炸式向四周扩散。改造旧城，再造新城工程宏伟壮观，基础设施更加完善，城市功能更加齐全，产业结构更加合理，文化内涵更加丰富，整体布局更加科学，生态成效更加显著，人居环境更加优美，干净、文明、品味较高的一座座的现代化城市展现在我们的眼前。农村正在发生有史以来的巨大变迁，有些农村被整体城市化，成为高标准高起点的新造城市，大部分则成为城市某些功能的延伸带，已经卷入城市化的时代潮流之中。 第二、经济的总量大。一是改革开改以来的连续投入，已经变 成巨大的产出能量不断被释放出来，尤其是近几年的增速特别快，增量特别大。从温州市 1978 年、1997 年、2000 年和 2002 年的四项主要经济指标看就足以证
4、实这一点，国内生产总值分别是 13.31 亿元，605.8 亿元，825 亿元和 1055 亿元；财政收入是 1.3477 亿元，38.7 亿元，73.87 亿元和 126.3 亿元；城市居民人均可支配收入是 505 元，9034 元，11229 元和 14591 元；农民人均纯收入是 55 元，3658元 4298 元和 5091 元。余杭区去年的 GDP 达到 175.2 亿元，财政收入 17.2 亿元，城市居民人均可支配收入 11438 元，农民人均纯收入 6380 元。蒲田市涵江区虽然发展起步迟一些，条件也要差一些，但去年 GDP 也达到了 60.66 亿元， 财政收入 3 亿多元，城
5、镇居民人均可支配收入 8351 元，农民人均纯纯收入 3850 元。二是投入的总量仍然猛增，发展的后劲越来越强。浙江省全社会固定资产年度总投资由 1998 年的 1847 亿元到 2002 年增加到3413 亿元，其中基础设投资由 619 亿增加到 1167 亿。余杭区用于工业产业的投资去年是 30 个亿，今年是 50 个亿， 计划明年达到 70 个亿，后年达到 100 亿。 第三，做出的贡献大。一是这些地区成 为中国先进生产力的代表，具有较强的实力，参与国际竞争，为我国出口创汇做出了巨大的贡献。二是在国家经济总量中占的比重大。三是上交的税额大。余杭区年财政收入一半上交。使国家大大增强了统筹协
6、调解决各方面问题的能力，包括加大了对西部地区的财政转移支付力度。 第四，现在的干劲大。我们所到之处，都是如火如荼的建 设场景。温州是千家万户忙经济，各行各业抢市场。余杭人把经济重心下移到乡镇和街道办事处，上下齐心抓发展。他们才大气粗，气魄也大，敢想敢干也会干。一想就是顶尖的，一干就是一流的。温州中国鞋都占地 6.5 平方公里，总投资 50 亿元，建成后年产值将达到 200 亿元以上，余杭的广厦天都城占地 6000 多亩，投资80 个亿，建成后将给 10000 人提供就业岗位，供 10 万人居住，是一个功能齐全、环境优雅的新型城市。 第五，拼赢的雄心大。无论听企业老板的介 绍、看企业制作的光盘，
7、还是与市区和乡镇领导座谈，都能感受到一个同样的东西，就是他们敢拼敢赢的雄心壮志，那种志在必得的气势。“虎啸东方”的大虎打火机在世界市场上已是一家独大，但他 们并不满足。我们考察时，他们说，已建了新厂，正在搬迁，准备在两年时间内使产量再翻一番，作为世界金属外壳打火机企业的龙头老大地位要进一步巩固。小小的柳市镇志在成为中国电器之都，世界电器之城。涵江区提出要比全国提前 7 年实现全面建设小康社会的目标。余杭区正在实施 3 年再造一个余杭工业，5 年财政翻一番的打造工程。温州以率先基本实现现代化为战略导向，全力以赴实现赶超目标。这种敢打敢拼敢赢的奋斗精神正是他们在率先实现全面建设小康社会和现代化进程
8、中展开的你追我赶的历史性竞赛的不竭动力。二、历史跨越经过改革开放 20 多年的艰苦创业和能量积累，温州等地发生了由量变到质变的历史性飞跃。 1、由假冒伪劣到名牌产品。已经获得中国鞋业大王、中国驰名商 标、国家免检产品、中国名牌产品、中国真皮领先鞋王等 270 多项殊荣的康奈集团副老总意味深长地告诉我们：康奈年产中高档皮鞋达 700 万双，行销 20 多个发达国家，靠的是提高制造水平，靠的是提高产品质量，靠的是实施名牌战略。要说能有今天，还应该感谢杭州的那把大火，烧掉了温州的鞋，烧醒了我们。是的，康奈从 1980 年创业走到今天，可以说是温州民营经济的缩影。10 年前，一说假冒伪劣产品，我们就不
9、由地想到温州。好在那个时期正处于中国大部分商品短缺的年代，人们的收入水平低，对产品的要求也低，只要能用，只要便宜，很少有人关心是什么牌子。温州的民营经济适应了这一国情，也抓住了我国这一特殊的 历史时期，为中国的老百姓提供了他们制造水平和质量不高的产品，也发展壮大了自己。当中国告别了短缺经济的岁月后，绝大多数商品成为激烈竞争的买方市场时，温州等地经过 10 年左右的艰苦磨炼，终于脱胎换骨，创出了自己的名牌产品、品牌产品，勇敢地跻身于国内国际市场的激烈竞争之中。柳市镇的正泰和德力西被评为中国驰名商标。鹿城区荣获 2 个中国名牌、3 个中国驰名商标、11 个国家免检产品、30 个省级名牌和省级著名商
10、标。 2、由群龙无首到众星捧月。温州等地的民 营经济都是在 80年代初期一穷二白的基础上起步的，投资大多在 5000 元左右，大虎打火机厂就是周大虎用妻子的 5000 元下岗费办起来的。这就决定了他们的生产方式只能是家庭手工作坊，产品只能是老百姓家用的小商品，从一开始面对的就是市场。大家都在一个起跑线上，家家都生产，户户搞销售，前店后厂，条件十分艰苦。但幸运的是他们拥有了 10 年中国短缺经济的大市场，所以他们绝大多数或快或慢都得到了发展，一些龙头企业在各个行业中逐步地成长起来，龙头企业与同行业的中小企业采取了小产品大配套式的专业分工、生产协作形式，围绕一个产品，围绕龙头企业，由产业链结成了紧
11、密的企业群体，表现出单个企业小，群体规模大的特点，产生出优越的集聚效应。主要表现：一是提高了企业和产品的知名度，二是专业分工协作，提高了劳动生产效率，形成了竞争优势。现在温州的皮鞋、服装、打火机、剃须刀、眼镜、电器等数十万户小企业都有自己的龙头企业，共同成为全国的生产基地。 3、由遍地开花到英雄聚会。从企业的布局来 讲，过去是一乡一业、一村一品，家家办厂，户户生产，布局特别分散。这种状况不利于资源的整合，不利于城市规划建设，不利于企业自身的提高。但这又是一个必然的发展过程。经过 20 多年的发展，许多民营企业完成了原始积累，已经做大做强，原有的厂房、环境已经不能适应企业的发展和良好形象的树立，
12、扩大生产规模，建设新厂势在必行。在这种情况下，温州、余杭、莆田等地，都采取建设工业城和工业园区的办法，让同行业顶尖企业，实现英雄聚会，面对面竞争，让他们无安可居，居危思进，打造出经济腾飞的航空母航。 4、由产销起步到研产销一体。从手工作坊起步的民 营企业都是从后厂前店开始，到家家户户专人外出推销，再到靠当地大大小小的批零市场销售和专门的推销队伍搞推销，现在发展到在国内外办直销门市和连锁店。康奈从 1997 年以来在国内办了 2000多家专卖店，形成了东西衔接、南北呼应的营销网络。2001 年以来在 20 多个发达国家开设了 70 多家专卖店，成为中国皮鞋行业走向世界的带头人。余杭的华鼎集团在全
13、国开办了 400 家丝绸服装专卖店，产品实现了零库存。法派、正泰、德力西等大企业在国内外都有自己的营销网络。与此同时，随着生产规模的不断扩大和市场竞争的激烈，所有做大做强的企业都十分重视新产品的研发，大多都拿出销售收入的 5%搞研发，有的企业保证每天都有新产品面世。研、产、销一体，在三个环节上都力求做好，是他们的共同特点。 5、由家族管理到现代企业。民营企业 起步时，或是一家独办，或是弟兄、朋友合伙办，随着企业的发展，管理人员要得多了，就从关系好的亲戚朋友中去找。但发展到大型企业时，靠家族式的经营管理就不行了，不能再靠感情和关系来维持，必须按照企业发展的规律进行科学管理。比如正泰和德力西的前身
14、就是由三个朋友共投资 5 万元，于 1984 年办起的家庭合伙制企业乐清求精开关厂，到 1990 年初步完成原始 积累后，该厂一分为二。经过 13 年的发展，正泰和德力西都成为法人治理结构合理的现代企业，成立了董事会，聘用了管理层。其它企业也是如此。 6、由优惠政策到优良环境。在改革开放前十几年，政府普遍采取减税让利等优惠政策来扶持企业的发展，到近几年政府主要是全方位优化创业环境，让市场主体各显其能，快速发展。 7、由二元结构到一体发展。从杭州到温州，用 张德江书记的话说：“走了一村又一村，村村都像城；走了一城又一城，城城都像村”。 这里的城乡二元结构已被城乡一体 发展所荡平，居住进小区、工业
15、进园区、农民进社区的城镇化步伐大大加快。与此相适应，余杭在 2001 年将 27 个乡镇撤并为 15 个，今年又将 506个行政村合并为 266 个。 三、成功探因温州等地之所以能有今天，原因是多方面的。从我 们所了解的情况看，至少有以下几条；第一历史原因。一是温州自古商贾云集，南宁诗人杨蟠的鹿城写下了“一片繁华海上 头，从来唤作小杭州 ”的诗句，从温州博物馆的展出看，到南宁时期，温州就开始有家庭手工作坊，制造日用小商品。二是从近代以来，温州人多地少，除了土地和水面，没有什么资源，这方水土养活不了这方人，所以不靠劳务输出和二、三产业就难以生存和发展，环境迫使温州人不能不选择经商办企业走出去求发
16、展的路子。三是即使在文革期间的 70 年代，温州都有 10 万大军在搞推销。四是在改革开放前，温州是对台前线，建国后到 1981 年，国家给温州地区的投入只有 6.55 亿元，基本上没有国有企业，所以发展个体私营经济是必然选择。 第二、文化原因。温州的生存环境和温州人的 谋生实践活动也深深地印在了他们的文化上，这就是由南宁永嘉学派创立的永嘉文化，其化表人物叶适反对程朱理学，主张“非利莫举” 的民生文化。这文化和温州人的生存发展实践相结合，派生出了温州人求生存求发展和适应市场经济发展要求的许多理念和精神。一是特别能苦干精神。“ 白天当老板，晚上睡地板 ”就是这种精神的真实写照。二是穷则思变的精神
17、。温州人不以温州的天地为天地，而以世界为自己的天地，不被贫困所吓倒，而是千方百计走出困境。他们认为“ 困难困难困在家越难，出路出路走出家 门就有路” 。有 200 万温州人走出温州、走出国门求生存创事业就是对这句话的实践。三是求真务实的精神。在温州人看来创造物质财富，获取物质利益，搞形式主义不行，好高鹜远不行，只能靠实打实干，凭实力去拼，由小做大，由少做多，最后才能做大做强。改革开放 20 多年温州的民营企业就是这样发展过来的。四是善谋敢闯、敢担风险的精神。温州人善于从市场利益原则考虑问题，只要有利可力图，不违纪不违法，就敢去想敢去闯，也敢担风险。温州的民营经济是在姓公姓私、姓社姓资的争议中，
18、是在责难、限制的夹缝中走过来的，但他们认准是自己生存和发展的出路所在，所以他们硬是杀出了这条血路。温州的各级领导也是把官帽提在手里走路过来，没有敢担风险的精神也是不可能的。五是无安可居、居危思进的精神。这是他们能成就大业的关键所在。他们永不自满，危机感特别强烈，所以他们眼睛永远向前盯着，什么办法都敢想敢试，法派的老总彭星为了创世界名牌，想到让克林顿作企业的形象大师和代言人，并努力实现这一设想就是典型的例证。说是密切协作的精神。温州人最能合作共事，最善于相互帮助，有着科学的利义观。投资办企业他们不找银行，而是相互借货。大家先考虑的是把蛋糕做大，而不是忙着分蛋糕，有情有义有利。正是这种精神造就了温州人的行为特征。
